关键词：企业招待费 现状 问题 措施
1 企业招待费的现状及存在的问题
业务招待费是指企业为生产、经营业务的合理需要而发生的而支付的应酬费用。它是企业生产经营中所发生的实实在在、必须的费用支出，是企业进行正常经营活动必须的一项成本费用。招待费的管理，既是老话题，也是敏感话题，作为国有企业，业务招待费的列支和管理体现一个企业的规范水平，体现企业的党风廉政状态，从某种程度上影响了企业的发展质量和品牌。
近年来，我国市场经济取得长足发展，国有企业在市场经济中扮演着重要的角色，各企业之间、企业与政府部门之间以及与相关机构甚至企业上下级之间的交往越来越密切频繁，随着物价水平的不断上升，随着民营企业公关手段的多元化，国有企业普遍面临着招待费项目难以列支、费用总额难以控制的困境，纪检监察部门也曾下发过若干限制性文件，但收效甚微。
企业为了控制招待费总额，实行过总额按级别包干控制，班子成员以及各部门基本平均分配，典型的大锅饭，结果是费用总额得以控制，但业务领导和业务部门严重不足，党委领导和有的部门费用过剩，后果是招待费成为职务消费的一部分，有限的招待费资源没用在业务拓展上，反而助长了内部的攀比腐败风气。特别是经营困难和业务萎缩时，更应把“好钢用在刀刃上”。
笔者从事企业招待管理和服务工作多年，与同行之间也多有交流，认为企业在业务和公务招待中普遍存在以下难题：
1.1 费用总额难以控制，甚至催生小金库，成为滋生腐败的温床
1.2 业务领导和部门宴请随意，不能很好履行审批程序，“先斩后奏”的现象普遍发生；
1.3 变相列支现象严重，有些礼品数额偏大，往往以办公用品的名义变相列支。
2 加强国有企业招待费管理的措施
为有效解决上述问题，有效合理利用招待费资源，本着“热情大方、有礼有节、节俭高效、管理有序”的接待原则，进一步规范接待管理程序，对《接待工作管理办法》予以多次修订，完善接待标准，特别强调减少内部招待，增加部门考核，实行定点招待，严肃预先审批制度，限制大额礼品支出，禁止娱乐消费等。
2.1 明确招待工作管理的职能部门
一般企业行政部门即办公室（厅）是企业招待和会议工作的主管部门，也是招待费考核管理部门，日常接待和大型会议均由办公室（厅）统一安排并制定具体方案。招待用礼品、烟酒由主管部门集中统一采购，并严格控制标准，做好使用登记。招待费的使用情况每月通过oa办公系统在“厂务公开”栏公布，年度招待费使用情况须向公司职代会报告。
2.2 明确招待范围、标准及程序
2.2.1 一般招待范围一是指：来企业检查指导工作的上级领导或政府及职能部门领导、工作人员；二是洽谈业务的关系单位领导及工作人员或在异地宴请相关单位人员；三是上级责成企业承办的有关会议、培训等活动外的宴请等；四是遇特殊节日或活动，经主要领导批准的内部联欢、团拜会等其他人员；五是其他经主要领导批准的有关人员。
2.2.2 招待的项目及标准：招待的招待项目一般有餐饮、食品、住宿、参观、礼品等，外地客人可适当安排参观旅游景点。工作招待原则上不安排高档娱乐和休闲服务类项目。企业应参照当地消费水平，明确宴请、工作餐和礼品的标准，甚至细化到酒类档次以及数量的标准，既利于健康又不失礼节和气氛，本人不支持一般宴请安排香烟。企业原则上限在定点饭店或职工食堂，招待饭店每年核定公布一次。
2.2.3 接待程序:企业领导出面需要招待的，由办公室直接办理审批手续，并具体安排接待规格、地点、标准和参加人员。各部门需要接待关系单位或来访客户的，需事先通过oa系统提出接待申请，将所要招待的单位、人数、职级、建议标准等填写清楚，提交主管领导审核后由办公室接待人员落实具体的接待方案和标准，经办人持办公室打印的《审批单》前往招待地点执行招待，招待结束后经办人在《审批单》上填写实际发生金额，签字后留存饭店作为记账和后期结账凭据。因工作需要在外地安排宴请的，或节假日特殊情况来不及审批的，需提前电话通知办公室登记，经请示有关领导同意后方可进行，事后及时补办招待《审批单》。
2.3 应建立监督教育和考核体系
企业纪委和纪检监察部门应定期对公司招待费支出情况进行专项检查，必要时可随时抽查。办公室会同财务部要定期对招待费支出情况进行统计并每月在内部网站进行企务公开，并在年度职代会上进行公布。
作为国有企业的干部职工，个人行为代表企业形象，企业的利益代表国家和人民的利益，任何时候都不能铺张浪费，更不可奢华腐败，因此，企业主要领导要按照党风党纪以及企业相关规定，率先垂范，以身作则，反对比阔气，讲排场，并要求各级领导和下属企业、部门负责人认真履行，量力而行，过度浪费招待费大吃大喝，既伤了身体，又伤了党风，更伤了群众的感情，实在不是明智之举。
笔者认为容易操作的做法是，取消招待费按职级和部门分配，实行统一管理，单次审批，定点招待等，并给相关部门的招待费每年核定基分进行年度考核：
考虑业务招待的实际困难及范围和频率，对部门的考核基分为：业务部门120分，职能部门110分，党群部门100分。
1 企业招待费的现状及存在的问题
业务招待费是指企业为生产、经营业务的合理需要而发生的而支付的应酬费用。它是企业生产经营中所发生的实实在在、必须的费用支出，是企业进行正常经营活动必须的一项成本费用。招待费的管理，既是老话题，也是敏感话题，作为国有企业，业务招待费的列支和管理体现一个企业的规范水平，体现企业的党风廉政状态，从某种程度上影响了企业的发展质量和品牌。
近年来，我国市场经济取得长足发展，国有企业在市场经济中扮演着重要的角色，各企业之间、企业与政府部门之间以及与相关机构甚至企业上下级之间的交往越来越密切频繁，随着物价水平的不断上升，随着民营企业公关手段的多元化，国有企业普遍面临着招待费项目难以列支、费用总额难以控制的困境，纪检监察部门也曾下发过若干限制性文件，但收效甚微。
企业为了控制招待费总额，实行过总额按级别包干控制，班子成员以及各部门基本平均分配，典型的大锅饭，结果是费用总额得以控制，但业务领导和业务部门严重不足，党委领导和有的部门费用过剩，后果是招待费成为职务消费的一部分，有限的招待费资源没用在业务拓展上，反而助长了内部的攀比腐败风气。特别是经营困难和业务萎缩时，更应把“好钢用在刀刃上”。
笔者从事企业招待管理和服务工作多年，与同行之间也多有交流，认为企业在业务和公务招待中普遍存在以下难题：
1.1 费用总额难以控制，甚至催生小金库，成为滋生腐败的温床
1.2 业务领导和部门宴请随意，不能很好履行审批程序，“先斩后奏”的现象普遍发生；
1.3 变相列支现象严重，有些礼品数额偏大，往往以办公用品的名义变相列支。
2 加强国有企业招待费管理的措施
为有效解决上述问题，有效合理利用招待费资源，本着“热情大方、有礼有节、节俭高效、管理有序”的接待原则，进一步规范接待管理程序，对《接待工作管理办法》予以多次修订，完善接待标准，特别强调减少内部招待，增加部门考核，实行定点招待，严肃预先审批制度，限制大额礼品支出，禁止娱乐消费等。
2.1 明确招待工作管理的职能部门
一般企业行政部门即办公室（厅）是企业招待和会议工作的主管部门，也是招待费考核管理部门，日常接待和大型会议均由办公室（厅）统一安排并制定具体方案。招待用礼品、烟酒由主管部门集中统一采购，并严格控制标准，做好使用登记。招待费的使用情况每月通过OA办公系统在“厂务公开”栏公布，年度招待费使用情况须向公司职代会报告。
2.2 明确招待范围、标准及程序
2.2.1 一般招待范围一是指：来企业检查指导工作的上级领导或政府及职能部门领导、工作人员；二是洽谈业务的关系单位领导及工作人员或在异地宴请相关单位人员；三是上级责成企业承办的有关会议、培训等活动外的宴请等；四是遇特殊节日或活动，经主要领导批准的内部联欢、团拜会等其他人员；五是其他经主要领导批准的有关人员。
2.2.2 招待的项目及标准：招待的招待项目一般有餐饮、食品、住宿、参观、礼品等，外地客人可适当安排参观旅游景点。工作招待原则上不安排高档娱乐和休闲服务类项目。企业应参照当地消费水平，明确宴请、工作餐和礼品的标准，甚至细化到酒类档次以及数量的标准，既利于健康又不失礼节和气氛，本人不支持一般宴请安排香烟。企业原则上限在定点饭店或职工食堂，招待饭店每年核定公布一次。
2.2.3 接待程序:企业领导出面需要招待的，由办公室直接办理审批手续，并具体安排接待规格、地点、标准和参加人员。各部门需要接待关系单位或来访客户的，需事先通过OA系统提出接待申请，将所要招待的单位、人数、职级、建议标准等填写清楚，提交主管领导审核后由办公室接待人员落实具体的接待方案和标准，经办人持办公室打印的《审批单》前往招待地点执行招待，招待结束后经办人在《审批单》上填写实际发生金额，签字后留存饭店作为记账和后期结账凭据。因工作需要在外地安排宴请的，或节假日特殊情况来不及审批的，需提前电话通知办公室登记，经请示有关领导同意后方可进行，事后及时补办招待《审批单》。
2.3 应建立监督教育和考核体系
企业纪委和纪检监察部门应定期对公司招待费支出情况进行专项检查，必要时可随时抽查。办公室会同财务部要定期对招待费支出情况进行统计并每月在内部网站进行企务公开，并在年度职代会上进行公布。
(一)组建受训机构
为加强酒店本次***工作的领导，确保企业文化培训顺序进行，确保酒店***任务圆满完成，成立以**为组长，**为副组长，***、***、***等**个相关部门主要领导为成员的第**次**工作领导小组。
(二)制定工作规划
根据我酒店***企业文化**文件对第本次培训任务进行明确，对本次整个培训时间进工作实施计划作了全面详尽安排，(举例……)
(三)落实培训时间
在酒店生意相当火爆的情况下，安排了本次酒店环境特色、企业使命、企业目标、企业价值观、企业精神、企业作风、经营理念、服务理念、管理理念、发展理念的培训。目前，已落实培训时间为**天**点进行，确保酒店正常运转的同时，培训工作能顺利开展。
(四)强化督促检查
酒店将本次企业文化培训工作纳入年度重要工作内容，列入重点督办事项。***就本次企业文化培训内容、培训时间、培训效果、人员到位等情况进行督促检查。(举例……)
二、培训简述
培训时间：2009年8月**日
培训对象：**酒店限全体员工
培训地点：**栋**楼**号会议室
培训目的：为提升酒店形象、促进酒店***业绩。
培训主题：结合酒店企业文化，进行环境特色、企业使命、企业目标、企业价值观、企业精神、企业作风、经营理念、服务理念、管理理念、发展理念的职业培训。
培训讲师：***、***职务。
三、培训内容
(一)开场引言
同志们：
如果说把企业文化比作企业的灵魂，那么企业文化培训即是净化灵魂的洗礼，而在企业内持之以恒地贯彻落实企业文化培训，并在企业内部将企业文化培训工作体系化、流程化、制度化则是企业文化建设的最高境界——企业信仰或者说企业宗教。
一般而言，要在企业内部形成一种企业信仰或者是企业宗教是比较困难的一项工程，因为信仰与宗教是人类超脱于物质生活之上的精神层面的追求与渴望。因此企业文化培训也不同于一般的其他类型的企业培训，它更倾向于从思维方式、精神追求上的训导，是一种启迪思想、重塑心灵的过程。
那么企业文化培训不同于企业的其它各类型培训原因主要有哪些呢？
(二)主讲内容
环境特色
我接待中心是一家集会议、住宿、餐饮、旅游于一体的现代化专业酒店，地处距南阳四十五公里处的鸭河口电厂厂区内，毗邻风景优美的鸭河口水库.中心拥有豪华套间、三人间、标间近40间，可接待80人左右的会议，酒店硬件设施全部按三星级酒店配备，软件服务规范周到(在此我们各位职员工的服务应该好好的规范一下)，而且交通便利，给厂内领导食、住、行带来了很大方便，为客人提供家的温馨、家的舒适，家的感觉。
企业使命
我们坚持以客人为中心，尊重和关爱客人，发现客人需求，提供优质服务，满足客人期待与梦想。为此各级管理者都要有很强的服务意识，带动所有员工的服务劲头，用专业标准化服务，让每位顾客在“满意+惊喜”中体验接待中心的魅力、享受独特价值,让接待中心成为厂领导与外界人员的好评。
企业目标
我们要时刻都保持着清醒的头脑，深深满足客人的需求。为客人创造价值和实现客人的价值是我们赖以发展的唯一根本。为员工提供发展的平台，站在这个平台上，可以看的更高，走的更远，行驶在这个空间里，可以让自己的才能得到淋漓尽致的发挥，去实现自己的价值。将接待中心建设成厂领导满意、员工自豪、宾客向往的舒适、高档的接待部门作为我们的发展目标。
企业价值观
以客人为本，以客人为先，从物资配备上，经营理念上，服务环节上，质量管理上，都要真正为客人着想，想客人所想急客人所急，一切从维护客人的切身利益出发，树立客人永远是对的服务理念，大家要知道客人就是我们的衣食父母，没有客人的光临惠顾，我们的一切工作都无从谈起。工作与服务要以员工为本，客人抵达我们中心后整个服务过程全部靠员工来完成的，客人在这里接触最多的是员工，服务质量好与坏，客人的满意程度也都取决员工的服务。所以对员工的管理要达到了解员工，尊重员工，关心员工，从实际工作中常为员工排忧解难，用忠诚的员工来培养忠诚的客户群体。
企业精神
接待中心在长期的发展中积淀了深厚的人文底蕴，铸造了团结高效、求真务实、真成服务、追求卓越的精神。不断推动我们中心的持续发展，也成为我们接待中心人的奋斗目标。“团结高效、求真务实”是成就事业的关键，是企业发展的合力、凝聚力和向心力。“团结”就是要在思想上同心、行为上同步、目标上同向，形成强大的团队力量，及时有效解决问题。提高工作效率。“真诚服务，追求卓越”是成就事业的保障。作为服务部门，真诚服务是我们接待中心工作的基础。
企业作风
接待中心始终坚持诚实守信团结高效、善于学习、有礼有序的良好工作作风。从而加强了我们接待中心团队的创新能力和饱满的团队凝聚力。倡导甘于奉献、任劳任怨、勇于创新、不断超越的优良作风，提高了我们接待中心人的整体素质。经营理念
想顾客所想，引顾客所需，关怀到永远，做到关心、诚心、细心、用心、恒心。站在客户角度，把握客户的心情和需求。发自内心地视客户为中心人的衣食父母。细致入微体贴客户，一丝不苟追求完美。用心极致地对待和完成每项工作和服务。视服务为事业、质量为生命，持之以恒。
管理理念
整合众人的智慧。聚人之力则强，聚人之智则盛。管理者应广开言路，集思广益，发动员工一起思考，思考是思想上的前瞻性创新，所以管理者要立足高远，境界超前，用发展的眼光看问题，用创新的思维想问题。管理通过服务来实现，管理要在细节上下功夫，管理强调制度和规范，管理能够创造效益。制度是管理的基础，但不是管理的全部，更不是管理的本质。制度虽严，但重在警示。每个人都生活在团队中，我们接待中心就是一个大的团队，管理者的高效率，能够带动整个团队的高效率，每个管理效率的提高，都是在不断地进取。
发展理念
作为服务部门，优质的服务是我们生存之根本。强化员工培训学习是本中心成长发展不竭的动力，建立本中心远景规划，深化改革客人与员工的交流机制，建立系统持续的员工培训制度，创建学院式的学习模式，实行有奖学习，学以致用，用培训学习来提高员工的业务素质，与实际服务的质量。
四、培训效果评估
培训结束后，对培训作出评估和总结，填写《培训总结表》，在培训结束后进行备案，为今后再举办类似培训提供参考。
1．一级评估观察学员的反应，所有课程都可以进行。
第一条 为使企业职工在遭受工伤事故和职业病（以下简称工伤）伤害时，获得医疗保障、生活保障和经济补偿，享受职业康复的权利，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省所有城镇企业及其职工。
第三条 企业和职工应当贯彻安全第一，预防为主的方针，遵守国家安全卫生法规和有关安全生产规程，预防工伤事故和职业病的发生。
第四条 企业必须按照本规定参加工伤社会保险，缴纳工伤保险费。
职工发生工伤，企业应当及时救治，并按有关规定向劳动行政部门报告。企业和社会保险机构应当向工伤职工提供保险待遇。
第五条 建立工伤社会保险基金，逐步实现工伤保险社会化。
第六条 工伤保险现阶段实行社会管理与企业管理相结合。实行社会统筹的保险待遇，由社会保险机构支付；未实行社会统筹的保险待遇，由企业支付。
第七条 省、市、县（含县级市、区，下同）劳动行政部门是本级人民政府工伤社会保险的主管部门。
政府指定的社会保险机构负责承办职工工伤社会保险的运营业务，并接受劳动行政部门和社会保险基金委员会的监督的指导。
第二章 工伤保险基金
第八条 工伤社会保险基金实行市级统筹。
第九条 工伤社会保险统筹项目暂包括：
（一）职工因工死亡丧葬费；
（二）职工因工死亡发给直系亲属的一次性抚恤金、定期抚恤金；
（三）职工因工致残鉴定为一至四级的定期伤残抚恤金和护理补助费；
（四）职工因工致残鉴定为一至四级，需易地安家的安家补助费以及搬家途中的车船费、宿费、行李托运费和伙食补助费；
（五）职工因工致残鉴定为一至四级，应当享受国家和省规定的各种生活补贴和供养直系亲属的生活困难补助费；
（六）职工因工致残的一次性伤残补助金；
（七）职工因工致残安装假肢、镶牙和配置代步车等辅助功能器具的费用。
第十条 工伤社会保险基金按照以支定收，留有储备的原则征收，专项存储，专款专用，当年结余转下年使用。任何单位和个人不得截留、侵占和挪用。
第十一条 工伤社会保险基金的征收，根据支出费用和各行业工伤发生频率实行差别费率。征收标准为企业全部职工工资总额乘以行业差别费率。
对企业实行浮动费率，可以根据企业工伤发生频率的变化，第年对费率作一次调整。
各行业费率和企业浮动费率的具体标准和实施办法由各市人民政府制定。
第十二条 工伤社会保险基金由企业缴纳。企业应当于每月10日前缴纳上月工伤社会保险费。
企业缴纳的工伤社会保险费和直接支付给工伤职工的保险待遇，在企业管理费中列支。
第十三条 工伤社会保险基金不实行减免。企业确有困难的，经劳动行政部门同意，可以缓缴。
第十四条 工伤社会保险基金由企业开户银行代扣代缴，存入社会保险机构在银行开设的工伤社会保险基金专户，也可以由企业直接向社会保险机构缴纳。
工伤社会保险基金存入银行按照同期城乡居民存款利率计息，利息并入基金。
第十五条 工伤社会保险基金（包括管理费）不计征税费。
第十六条 建立工伤社会保险基金之初，工作社会保险机构可以向企业预收一个月的保险金作为准备金，从第二个月起支付工伤保险待遇。
第十七条 各市征收的工伤社会保险基金的85.5%作为支付职工工伤社会保险费用；10%作为工伤社会保险储备金，用于支付特殊情况下的工伤保险待遇和发展康复事业。
第十八条 市社会保险机构可以从征收的工伤社会保险基金总额中提取2%至4%作为管理费。
管理费的开支项目为：
（一）管理工伤保险工作人员的工资、福利以及生产补贴；
（二）业务费、宣传费；
（三）必要的设备购置费；
（四）对工伤保险工作成绩显著的单位和个人的奖励费用；
（五）其他与工伤保险管理工作有关的开支。
第十九条 各级社会保险机构应当建立和健全财务管理制度，并接受财政、审计、银行、工会等部门和社会公众的监督。
各级社会保险机构应当于每年初向社会保险基金委员会报告上年度工伤社会保险基金的决算和本年度预算，同时向社会公布工伤社会保险基金财务收支状况。
第二十条 各级政府应当建立工伤社会保险基金的审计监督制度，定期对工伤社会保险基金的缴纳、使用和管理情况进行监督检查，及时纠正违法和不当行为。
第三章 工伤保险范围及职工伤残鉴定
第二十一条 职工在下列情况下造成伤残、职业病和死亡的，享受工伤（亡）保险待遇：
（一）在本单位生产、工作区域内从事正常的生产、工作和企业管理人员临时指定的工作时发生工伤事故；
（二）在紧急情况下，虽未经企业管理人员指定而从事对企业有益的工作时发生工伤事故；
（三）为维护社会和人民利益从事抢险救灾造成 伤亡；
（四）在生产、工作中接触有毒、有害物质造成 伤亡；
（五）职工上下班时间按正常路线行进途中遭受非本人责任的交通事故或者其他意外事故所造成 死亡，或者乘本单位通勤车造成 伤亡；
（六）国公到外地出差和工作调动报到途中遭受事故伤害，或者患病未能及时救治造成 伤亡；
（七）因公因战致残康复后旧伤复发的；
（八）由市以上劳动行政部门鉴定确认 的其他因工伤亡。
第二十二条 工伤职工应当向劳动行政部门如实反映工伤情况。
第二十三条 职工工伤治愈、治疗期达12个月或者伤病处于相对稳定状态时，应当作出医疗终结结论。由于医疗单位或者本人原因不能及时作出医疗终结的，职工所在企业可向当地劳动部门申请作出医疗终结。
第二十四条 对已作出医疗终结结论的工伤职工，由省、市劳动鉴定委员会进行劳动能力鉴定，按照劳动部、卫生部、全国总工会制定的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》评定伤残等级，并发给《伤残等级证》。
第二十五条 职工工伤致残程度的鉴定，应当由职工所在单位向当地劳动鉴定委员会申请。因工负伤的必须提供工伤事故批复结案报告、工伤证及原始医疗记录、医疗终结证明和近期有关诊察结果等有效证明；患职业病的必须提供有职业病诊断权的医疗卫生机构出具的职业病诊断书及原始记录、医疗终结证明和近期的各种 有关诊察结果等有效证明。
第二十六条 经劳动鉴定委员会鉴定确认职工因工致残的，应当将鉴定结论通知书发至企业、职工及其亲属和社会保险机构。
第二十七条 职工及其亲属或者企业对劳动鉴定委员会作出的工伤等级鉴定有异议的，可在接到鉴定通知书之日起15日内向劳动行政部门申请复议。
第四章 工伤保险待遇
第二十八条 职工因工致残被鉴定为一至四级的，应当退出生产、工作岗位，其工伤保险待遇由社会保险机构按下列规划办理：
（一）按月发给定期伤残抚恤金，一至四级的标准分别为上一年度省社会月平均工资（以省统计部门公布为准，简称社会月平均工资，下同）的90%、85%、80%、75%；每年7月1日随社会月平均工资的增长调整一次；
（二）发给一次性伤残补助金，标准按社会月平均工资计算，分别为：一级24个月，二级22个月，三级20个月，四级18个月；
（三）继续享受政府规定的各种生活补贴和供养直系亲属医疗补助、生活困难补助等待遇；
（四）易地安家的安家补助费按社会月平均工资3个月的标准发给；搬家途中的车船费、宿费、行李托运费和伙食补助费按该企业职工因公出差标准报销。
第二十九条 职工因工致残被鉴定为五至十级的，由社会保险机构发给一次性伤残补助金，标准按社会月平均工资计算，分别为：五级16个月，六级14个月，七级12个月，八级10个月，九级8个月，十级6个月。
第三十条 职工因工致残后需要护理的，由社会保险机构发给护理费，其标准按社会月平均工资计算，分别为：完全护理依赖发50%，大部分护理依赖发40%，部分护理依赖发30%.完全护理中特别严重的，护理费可按社会平均工资的70%发给。
第三十一条 职工因工死亡的，社会保险机构应当按下列规定办理工亡待遇：
（一）丧葬费，发5个月的社会月平均工资；
（二）一次性抚恤金，因工死亡的，发给48个月的社会月平均工资；因抢险救灾和维护社会治安死亡的，发给60个月的社会月平均工资；
（三）供养直系亲属的定期抚恤金，每供养1人每月按社会月平均工资的40%发给，直至失去供养条件为止。每年7月1日随社会月平均工资的增长调整一次。
第三十二条 职工因工负伤致残或者患职业病，除按本章前四条规定，由社会保险机构支持的保险待遇外，按照国家和省的有关规定职工应当享受的治疗期的工资、医疗费等待遇，以及下列两项工伤保险待遇仍由企业支付：
（一）职工因工致残被确定为五级、六级，本人自愿离岗休养的，按月发给企业平均工资70%的伤残抚恤金，离岗期间工龄连续计算；
（二）职工因工致残被定为七至十级，本人自愿另谋职业的，发给一次性离职补助费，标准按企业的月平均工资计发，七级发给20个月，八级发给16个月，九级发给12个月，十级发给8个月。
第三十三条 享受工伤保险待遇的职工或者直系亲属，被判处管制、拘役、徒刑或者劳动教养的，其工伤保险待遇应当停止享受；刑满、教养期满后继续发给。
第三十四条 职工及其亲属因工伤保险待遇与企业发生争议，国家和省有关劳动争议处理的规定办理。
第三十五条 农民合同制 人因工伤亡的，参照城镇职工工伤保险待遇办理。
第五章 工伤保险责任
第三十六条 企业与职工签订劳动合同，应当明确对职工承担的工伤保险责任。
企业实行租赁、承包或者被兼并、拍卖时，新的经营者必须承担原企业职工的工伤保险责任。
职工被借调或者临时聘用期间发生工伤事故的，借调或者聘用单位应当承担工伤保险责任。
参加工伤保险的企业破产，或者被撤销、解散，必须在财产处理中留足工伤职工平均寿命内应享受的工伤保险费用，由清算小组或企业主管部门负责转移到新接收单位或者社会保险机构。
第三十七条 企业必须在本规定实施2个月内到社会保险机构办理工伤社会保险登记手续，并申报本企业工资总额、职工人数；新开办的企业，必须于领取营业执照后1个月内到社会保险机构办理工伤社会保险登记手续。
第三十八条 职工因工死亡后10日内，企业和职工家属应当办完丧葬事宜。无正当理由逾期处理的，停尸费由工亡职工家属负责。
第三十九条 社会保险机构应当于每月20日前按本规定如数向伤残职工和工亡职工直系亲属支付当月工伤保险待遇。
第四十条 各级劳动行政部门应当对本辖区内的工伤待遇发放情况实施监督。对企业不发或者减发保险待遇，社会保险机构逾期发放或者少发、漏发工伤保险待遇的，应当责令企业和社会保险机构补发。
第六章 罚则
第四十一条 企业违反本规定，有下列行为之一的，由劳动行政部门责令限期改正；限期内拒不改正的，视其情节轻重处以100元以上1000元以下的罚款：
（一）逾期不办理工伤社会保险登记手续的；
（二）在劳动合同中不规定及非法免除工伤保险责任，或者在职工工伤、职业病医疗期间违反规定解除劳动合同的；
（三）瞒报、少报或者逾期不报工伤与职业病情况，以及少报职工人数和工资总额的。
第四十二条 企业未经社会保险机构同意，逾期不缴纳工伤社会保险费的，按日征收缴费额1%的滞纳金，由银行直接扣缴。滞纳金并入工伤社会保险基金。
第四十三条 工伤职工无故拒绝检查治疗，夸大或者隐瞒重要情节，影响劳动鉴定和多领工伤保险待遇的，企业和社会保险机构可停发有关待遇。对虚报多领的，必须追回多领款项，并可停发1个季度工伤保险待遇。对于经劳动鉴定确认已恢复劳动能力而不上班的，按《职工奖惩条例》及国家和省有关辞退违纪职工的规定处理。
第四十四条 社会保险机构管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 以截留、平调、挪用工伤社会保险基金的，应当追究直接责任人的责任，由监察部门根据情节轻重给予行政处分；触犯刑律，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 因工伤亡和患职业病的职工及其家属或者其他人拒绝、阻碍企业管理人员和劳动行政部门工作人员依法执行公务，扰乱社会治安的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知书之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议。
第七章 附则
第四十八条 本规定实施前职工因工伤残、患职业病和工亡职工供养直系亲属的工伤保险待遇，可从本规定实施之日起按本规定执行。
第四十九条 本规定应用的具体问题由省劳动行政部门负责解释。
第五十条 本规定自1994年10月1日起施行。
《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》修正案
据相关资料统计，叶城县山地面积占总面积的78%，巍巍昆仑里蕴藏着十分丰富的石油、天然气、铜、铁、玉石、大理石等30多种矿物。经初步勘探，石油储量确定含油面积24平方公里，乙烯油3亿吨，天然气313亿立方米。
目前，已建成博胜燃气开发公司、兴祚矿业、盛氏铅锌等一批集矿产开发、采选和冶炼于一体的大企业，其中兴祚矿业年产值超5亿元，解决当地农民工就业人数就超过1500余人。
一、工业经济发展状况
“十一五”期间叶城县工业经受住国际金融危机的冲击，保持了平稳较快发展态势。
经济总量跃上新台阶。叶城县坚持把发展新型工业化作为富民强县的第一推动力，坚定不移地实施优势资源转换战略，大企业大集团战略，按照“资源与品牌对接，项目向园区集中，产业集群发展”推动工业经济快速增长。“十一五”末我县地方生产总值达到32.29亿元，年均增长25.2%，工业产值达到6.44亿元。年均增长48.25%，我县财政一般性收入达到1.6亿元、较“十五”末增长1.17亿元、翻了近两番。
大项目拉动投资快速增长。“十一五”期间前五年累计招商引资企业171家，引资额达到60.6亿元，到位资金达到22.3亿元，资金到位率达44.61%， 2009年投资4.5亿元，2010年投资6.8亿元，呈连年高速增长态势，这主要得益于一批大项目的有力拉动。“十一五”的前四年共实施计划总投资5000万元以上项目15个，累计投资15.9亿元，占全部项目投资的70%，其中1亿元以上项目6个。
产业结构调整持续有力。“十一五”期间始终牢牢抓住结构调整这条主线，着重企业技术改造和招商引资作为产业结构调整的主要措施，在加快，加紧行业升级改造，进一步提升装备水平。“十一五”期间重点对炭黑、冶炼、水泥行业的工艺设备进行了改造，为下一步产业的升级和转型发展留出了空间。“十一五”期间共实施计划总投资1000万元以上技改项目3个。“十一五”以来我区行业结构调整取得了明显效果。
加大了节能降耗减排力度。积极推广节能新技术和新产品的应用，把实施重点节能工程，推广一批节能新技术、新产品作为推动节能工作的重要手段。
经过全县工业战线的艰苦努力，我县新型工业化建设，已经取得阶段性成效，我县工业基本实现、以优势企业为骨干、以投资项目为载体的格局，初步建成为主导产业相对突出、结构框架基本合理、园区经济优势凸显、城市功能日益完善的工业体系，在走新型工业化道路上迈出了坚实的步伐。在肯定成绩的同时应当清醒地认识到，工业整体水平不高、高新产业比重偏低、节能降耗矛盾突出、发展环境不够宽松仍是我县工业发展存在的突出问题。
二、工业发展存在的问题
发展环境层面：一是有效供地和环境容量不足是制约工业发展的主要因素，多数引进项目因土地问题落不了地或不能开工，甚至我区的一些企业项目有外流的趋向。二是产业相互衔接不够，主要是物流、运力的不配套。多年来由于无铁路发运条件，主要依靠公路运输，成本高，公路损毁严重，建议加快推进修文基地仓储物流区建设。三是工业发展支持体系不健全。对工业企业发展缺乏长期、稳定扶持的政策和激励措施；没有形成银企合作的长效机制，大部分企业由于资金短缺无法提升装备、扩大规模；服务于工业经济的科研机构、中介机构、行业协会少，没有完全形成科技成果转化、产业优势互补、有关资源、信息等要素优化配置分工协作体系。
政府层面：一是对企业的扶持和指导力度有待加强，特别是在行业协会的组建和行业产业链条的构筑等方面力度还不够。二是部门之间的信息沟通欠缺。许多信息资源不能及时互通共享，导致许多重复性的工作，既浪费时间又给企业造成负担。应建立工业经济信息网络，方便部门之间报表数据互相调用查询，共享资源，加强与上级部门的沟通，切实提高政策时效性，努力放大政策效应。
企业层面：主要是经济总量不大，结构有待进一步优化，装备水平还有待提高。冶练、电力等耗能大、污染重的重工业所占比重有增无减，而高新技术产业的发展还在起步阶段，没有形成规模化，工业仍以资源型、初级产品为主，缺乏放射性强、带动性好的终端产品和龙头企业。企业信息化应用水平有待进一步提高。
三、推进叶城县新型工业化的思路对策
党的十七大指出，“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。我县依托特有的区位优势和丰富的资源优势，科学谋划发展战略，积极调整产业结构，打造产业集聚平台，推进工业转型发展，对实现我县新型工业化具有重要意义。
合理规划产业布局，引导企业向集群化发展。产业的集聚程度反应了一个地区的工业发展的先进程度，同一产业相关的企业形成产业集群，相互竞争和协作，对提高产业的竞争力有很强的促进作用。以战略性的主导产业、新型化的工业园区、行业性的龙头企业为重点，同时充分发挥地缘优势，主动对接发展规划，进行科学合理的布局，按照产业集聚、行业配套、循环发展的要求，建设若干板块状产业集聚基地，是实现新型工业化的主要途径。
1、以招商引资为切入点，通过打造产业集聚平台实现产业结构的优化和提升。
我县“十一五”期间招商引资及外经贸发展，我们抓住并充分利用了我国经济快速发展良好大环境，高度重视，强化措施，拓展招商渠道、创新招商方式，营造良好的投资环境是取得良好成绩的主要原因和经验，也是我们今后应该坚持和发扬的地方。
关键词：实践性教学；生产与运作管理；探析
生产与运作管理是研究如何将企业的生产要素进行合理配置、使用，以便高效地创造产品和服务的一门学科，它是随着近代工业的产生、发展而成长起来的一门实践性很强的学科。对于职业教育的生产与运作管理课程而言，如何在教学中实现理论教学与实践性教学并举，通过一定形式的实践性教学辅助理论教学并提高学生的实践动手能力，将学习与生产应用紧密结合，就显得尤为重要，现结合本人的教学实践谈一谈生产与运作管理课程的实践性教学存在的主要问题、产生原因以及解决对策。
一、目前存在的主要问题及其原因分析
(一)实践性教学的组织准备不够充分
主要表现有：一是活动目标没有进行进一步的分解。如将活动目标确定为“参观企业的现场管理”，但没有进一步明确现场管理的构成，这种没有经过具体分解的目标对学生而言是抽象的，模糊的，缺乏具体指导性，因而也就难以发挥理想的作用。二是对活动的过程控制缺乏准备，对活动中学生应该如何去做、可能会遇到什么问题、又如何解决这些问题等等，缺乏思想准备。如活动中学生应该如何同接待人员交流，如何争取获得自己所需要的更多信息，应该做好哪些提问准备，当遇到接待人员接待不热情甚至不耐烦等情况时应该如何化解等。如果这些工作准备不到位，就容易导致事倍功半。三是实习企业的接待准备不足。例如一些企业临时随便安排工作人员接待学生，接待中只是简单介绍一下公司的基本情况，然后带学生到生产现场转一圈就完事了，有的甚至没有基本情况介绍，只是纯粹的现场参观。四是实践过程和效果与学生期望相差悬殊，学生因此容易对实践活动全盘否定，进而对学校实践性教学的组织管理持否定和不积极参与的态度。
产生这一问题的主要原因：一是由于教师主客观上对这些问题的忽视，二是由于教师自身缺乏对实习企业的较深入了解，因而难以对学生进行更深入具体的指导，三是由于指导教师缺乏与实习企业以及接待人员的深入沟通，接待人员不了解学生的实习目的和要求，四是由于许多实习企业出于自身利益的考虑，客观上存在着不愿意接待学生实习的思想。它们之所以同意接待有的是出于人情面子考虑。有的是出于自身宣传所需。五是由于有的实习教师缺乏工作责任心，主观上对实践性教学采取敷衍态度。六是由于学生的实习目标制定不合理，他们对实习缺乏客观的认识。容易产生理想的期望。而事实上实践活动除了主观因素之外，还会受到诸如时间、接待场地、规模和接待人员等多种客观环境因素的影响，期望和实际总会有差距。
(二)实践性教学活动虎头蛇尾
主要表现在：实际教学中，实践性教学往往是以学生的顺利返校或学生上交一份活动报告为终结，教师没有安排活动总结，特别是缺乏在教师指导下有计划有组织地开展的活动小结。
产生这一问题的主要原因：一是由于教师在主客观上的忽视。教师自己没有认识到总结对促进和加强理论与实际结合、以及对提升和强化教学效果的重要作用，因而也就没有做相应的教学安排。二是由于指导教师对工作没有精益求精的态度，或者本身对实践性教学就是出于应付的态度。三是学校对实践性教学总结缺乏制度管理。目前，学校在对实践性教学的考核中，偏重于学生的实验实习报告，而忽视了实验实习方案和活动小结等内容。
(三)实践性教学设计思想过于局限
主要表现有：实践性教学场地局限于制造业的生产一线教学形式局限于现场参观教学组织局限于整班集体活动。教学时间局限于计划内的课堂时间时间安排非常随意，没有体现及时性原则。
产生这一问题的主要原因：一是由于部分教师没有全面深入分析和研究生产与运作管理课程的内容及其实践性教学方法，因而在教学形式上多局限于现场参观，在教学场地上也局限于制造业生产一线。二是由于教学时间的限制。实践性教学通常都是根据理论教学的需要而组织实施的，因此它往往是在理论教学的过程中进行的，事实上，教师在组织实践教学的时候，经常会影响到其它课程的教学安排，如果这样的机会多了，就必然会影响正常的教学秩序。这就迫使教师为维护正常教学秩序而减少实践性教学时间和次数，教学内容也就会相应受到局限。三是受现有教学条件的限制，客观上，无论是学校还是社会，都无法提供让学生直接参与生产运作管理的条件，这客观上给实践性教学设计制造了局限。四是受学生安全管理压力的影响。很多教师为避免校外课外实习实践给学生带来的安全风险，而采取刻意回避校外课外实践实习的态度。
(四)实践性教学缺乏理论基础
主要表现在：部分学生不注重理论学习甚至于放弃理论学习，使实践性教学缺乏必要的基础理论指导。
产生这一问题的主要原因一方面是由于部分学生对职业教育缺乏正确的理解。他们认为职业教育就是技能教育，不用学习理论，另一方面是由于部分学生对自己缺乏严格要求。相当部分高职学生的基础文化知识不够扎实，这客观上给他们的理论学习带来了一定的困难。再加上他们缺乏对生产与运作系统的感性认识，从而使该课程的理论学习就显得抽象枯燥，在这种情况下，部分学生不是想办法如何克服困难学好理论知识，而是采取了放弃理论学习的行为。
二、解决问题的对策
(一)加强宣传教育，树立正确的实践观
首先，实践性教学的重要目的之一是配合理论教学。实践性教学是指通过深入社会，使学生加深对课堂上学习的系统理论知识的理解，并通过亲身感受获得新的体验。这里我们不难看出，实践性教学是根据理论教学的需要，通过教师设计实践性教学环节来把抽象的理论具体化、表象化，以帮助学生对一些较抽象理论理解的一种教学方法。因此，在实践性教学内容和时间的确定上应该紧紧围绕理论学习需要，要满足有效需求和及时性原则。生产与运作管理课程的实践性教学也不例外。
其次，实践性教学必须以理论教学为基础。高职教育首先是高等教育，同时也是高层次的职业教育，培养活跃在生产一线、具有一定理论基础的高素质应用型人才。学生只有掌握了必要的基础理论，才能更好地参与实践，更好地在实践中发挥主动性和创造性。这是他们区别于那些未上学而直接打工者的主要地方，也是他们日后能得以较大较快发展的重要基础。因此，要开展多种形式的宣传教育，让学生充分认识到理论学习的必要性和重要性，从而为实践性教学的有效开展打下良好的理论基础。
(二)拓宽实践性教学思路
实践性教学中的实践通常是指实习和实验等，新华词典中对实习和实验是这样解释
的：实习是指在教师或其它实际工作者的指导下，学生参加一定的实际工作，把学到的书本知识运用到实践中去，以取得实践经验、提高理论水平，锻炼工作能力，实验是指科学研究中为检验某一理论或假设而进行的操作和活动。按照这一解释，上岗操作、开展社会调查、参观学习，典型案例分析、模拟练习等各种操作或验证活动，都是实践性教学的具体表现，因此，在教学中，教师应按照有效、经济、方便的原则，根据教学内容，结合环境条件，灵活设计教学方案。如有关工厂设计布置、现场管理等方面的内容，其实践形式就可以设计为调查分析。将学生按兴趣相近原则分成若干小组，选择包括学校在内的附近单位为调查对象，利用课外时间调查了解这些单位的总体布置和现场管理，并运用所学的理论知识加以分析评价。在时间安排上，教师只需规定活动的起止时间，具体安排由各小组自由灵活决定。而对生产计划、项目计划管理等方面的内容，就可以给定生产环境，由学生按照有关原理、步骤在课堂上模拟编制。
(三)加强实践性教学的组织准备
组织准备工作的好坏直接影响着活动的效果，甚至决定着活动的成败，开展一次有效的实践性教学活动，需要教师做大量的准备工作。从教学内容、教学地点、教学时间和方式的选择，到教学过程的控制，以及教学效果的分析总结等都需要教师在认真研究的基础上做出全面系统的安排，为切实做好实践性教学的准备工作。学校还应该从宣传和制度建设两方面加强对这一工作的引导和保障。这里以参观实习为例谈一谈生产与运作管理的实践性教学准备内容。
一是根据教学需要选择合适的内容和时间，二是根据教学内容选择合适的参观企业，三是根据教学目的提前对参观企业开展调查研究，确定学习交流的重点内容和注意事项，以提高教学的针对性和预见性，四是加强与参观企业接待人员之间的沟通，让其明确学生的学习目的和内容，并以此确定其介绍的内容和重点，同时建议其结合企业生产管理实际提出学生学习的方向和重点，以增强学生的感性认识等。五是以提纲的形式帮助学生建立参观过程中看，问、听的内容和方式，让学生有备而来，六是帮助学生做好应对可能发生的意外情况的准备。比如对参观企业因临时停电而没有正常生产、临时接待人员的不热情等的应对措施，七是做好交通安全准备，八是引导学生建立合理的实习期望。如果通过实践活动完成了主要的感知目标，那么这次活动就是成功的。活动中表现出来其它不足只是值得下次活动注意并改进的，并不对本次活动效果产生根本的影响，更不应全盘否定，所以活动前应帮助学生明确本次活动的主要目标和实现它的主要措施。
(四)注重实践性教学效果的分析总结
工人有生产的责任，医生有救死扶伤的责任。身为“人民公仆”的国家公务员，为人民服务是第一责任，这是业务指导科××经常说的话。正是这种责任指引着他为工商工作奋斗了__年，并且始终战斗在第一线，直接与企业面对面；始终以服务企业为宗旨，以帮助企业解决实际问题为追求，不计名利，不求回报。
一、把责任作为一种信念去追求。 责任是一张网，维系着人与社会的关系，每个人尽到了责任，社会就会和谐稳定。××现在注册大厅负责企业核名工作，平均每天核准五、六十个企业名称，再加上重名的、未核准的，每天要接待企业办事人员百余名。对待企业办事人员，他总是把为人民服务、为企业服务的责任作为一种信念去追求。因此，在每次接待咨询、受理业务时，始终能够把政策说清、手续讲明，让每一位办事人员都感到满意，人们都亲切的称核名窗口为“和谐窗口”。
二、把责任作为一种理想去追求。 每个人或许有着不同的理想，理想也是人们美好的向往。把责任作为一种理想去追求，其中有苦也有乐，但最终收获的是快乐。当教师把学生送入重点学校，他是快乐的；当警察抓住坏人，他是快乐的；同样，每为企业做一件事、解决一个难题，他也是快乐的，这就是他的理想、他的追求。在他所从事的名称核准工作中，经常有县里的企业前来核名，由于道途较远，赶来时经常就快下班了。针对这种情况，××给自己定了一条规定，只要是县里来办事的企业，就是到了下班时间，也要把事情办完，不能让企业白跑。每当一天工作结束，拖着疲倦的身体回家时，他总爱用一句话总结一天的工作，那就是：“累并快乐着”。
三、 把责任作为一种意志去追求。 尽责任就要严于律己，宽以待人，责任是对自我的一种约束，尺有所短寸有所长，要用自己的短处与别人的长处作比较。正是以这样的精神，××在为企业服务中，总爱找自身的不足，哪个事情没做好，哪个问题没解释清，哪项工作需要改进。面对办事的人水平参差不齐的状况，他从来是只找自身的问题，从不找企业的毛病。
【关键词】接待工作；意义；程序；思考
一、做好接待工作的意义
做好接待工作是企业长远发展的需要。接待工作的优劣，直接关系到客人对企业良好形象的客观评价，关系到企业各项业务的发展，关系到企业中长远目标的实现。因此，接待工作至关重要，需要我们及时更新观念，认真搞好服务，高质高量地做好各项接待工作。接待工作作为企业联系内外的桥梁和纽带，是展示实力，树立形象的体现，可以为企业积累丰富的关系资源，扩大合作交流，从而推动企业的快速发展。因此，必须把接待工作看做企业工作的一个重要组成部分，而不能仅仅停留在迎来送往、安排食宿的低层次上。做好接待工作是提高企业知名度和美誉度，从更高层次上展示企业形象的需要。接待工作做到热情、礼貌、周到、耐心，使来访者有宾至如归的感觉，并以主动大方，有礼有节，不卑不亢的职业精神给来访者以美好的印象，让来访者由此观察到企业认真严谨的工作作风和蓬勃向上的精神面貌，无形中提高了企业的知名度和美誉度。作为一名办公室工作人员，对于每一项接待工作都要高度重视并树立强烈的机遇意识、责任意识，要把其作为一项政治任务来完成。要树立“每一个人都代表企业形象，每一个人的一言一行都是企业文化的折射”的思想意识，保证高质高量地完成每一项接待任务。
二、如何做好企业接待工作
（1）做好接待的准备工作。一是接待手册的编制。首先应了解来宾的人数、姓名、性别、年龄、民族、职务，确定接待规格，并根据所对应的职务确定陪同接待的领导。然后编制接待手册，应包括住宿、就餐、陪同人员、车辆、日程安排等，并经领导审核后发放到每位来宾手中，让客人了解大体的行程安排，做到心中有数。二是物质准备工作。贵宾室、荣誉展室、会议室等要提前打扫干净，桌椅摆放整齐，桌面清洁，没有水渍、污渍。桌上可放一些介绍企业情况的资料。另外，茶具、茶叶要准备齐全。各种办公用品（笔记本、笔等）要提前准备好，以备不时之需。三是业务知识和能力的准备。要对企业的发展历史、精品工程的特点、规格，各部门设置及领导分工情况做大致的了解。同时，要有较完备的企业概况和市容市貌概况资料，如当地宾馆、名胜古迹、游览路线等，保证客人所想、所需，使其满载而归。（2）形成良好的接待程序。在企业的各类接待工作中，通过不断的摸索和实践，我们逐步形成了迎接、陪同、送行的全过程接待服务思路。首先，由相关领导到高速路口或飞机场迎接客人，与客人进行初步的结识，并简单介绍企业公司的大体情况。到达企业公司后，由来宾方最高领导所对应的企业领导进行接待，致欢迎词，陪同参观企业荣誉展室，安排欢迎宴会，陪同参观企业施工现场等，确保来宾来访期间的生活充实、愉快，最后由接站时的领导负责将客人送至高速路口或飞机场，充分展现企业的良好形象。（3）注重细节，全过程负责。企业办公室树立了“接待无小事，细节定成败”的接待理念，在每一次接待中，高度重视每一个细节，了解每一位来宾的日常生活习惯，做周密的安排。面对接待工作复杂、繁琐的各项事务，“想来宾所想，备来宾所需”，不断提高随机应变的能力，周密细致地安排好每一项接待内容，并对接待全过程负责。同时，我们还注重对接待之后的思考，寻找问题和不足，以便在以后的接待工作中加以改进。
