首先，欢迎各位领导莅临县人社局开展社会治理工作检查，现将我局2021年上半年工作情况汇报如下。
一、强化劳务市场统筹，确保就业有岗位
加大县内就业岗位开发、县外用人单位联系和线上招聘力度，健全县镇村三级就业服务体系，建立“精准匹配、双向反馈”机制，充分发挥各类人力资源服务机构作用，通过市场化运作激励机制，提高转移就业组织化程度，确保城乡劳动力就业有岗位。加强与劳动力输入地有效对接,全面落实就业扶持、转移就业交通费补贴、社保降费、失业保险稳岗返还、技能提升补贴等优惠政策，采取“不见面”和预约服务、线上业务办理、网络招聘培训、就业服务大篷车等措施，精准岗位推送、双向反馈对接，率先在全市开展“点对点”包车和定制火车包厢输送，联系企业派车接送务工人员返岗，全力推进劳动力返岗复工。上半年，推进农村劳动力转移就业4.5万人，其中县外转移就业3.3万人、县内转移就业1.2万人，完成年度任务的101%;城镇新增就业890人，完成年度任务的74.17%，城镇登记失业率控制在3.7%。
二、强化订单定向培训，确保转移有技能
创新建立了技能培训工作“专业划分、季度测评、动态管理、奖优惩劣”的管理评价机制。加强校企合作，大力开展市场紧缺的修脚师、美容师、家政服务（月嫂）、保健按摩师培训，企业在岗职工以工代训和创业培训，确保培训后有意愿的劳动力均可实现就业。围绕我县电子线束龙头企业发展，输送产业工人外出学习培训，为电子线束新型产业发展提供人力保障。上半年，开展创业就业技能培训31期1738人次、以工代训3898人，为劳动力高质量就业提供技能保障。
三、强化社会保险服务，确保人员全覆盖
建立社保经办服务业务培训常态化、参保缴费便民化、经办服务信息化、内部管理规范化“四化”机制。上半年，落实“十三类”人员工龄补贴6976人、219.28万元，工伤保险、失业为企业降费减负36万元，符合参保条件的城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险参保率达100%，工伤保险参保达2472人，失业保险已参保达1508人，基本实现应保尽保；各种社会保险待遇发放达100%。
四、夯实根治欠薪专项行动
认真宣传贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，加大劳动保障监察执法力度，强化建筑、施工领域欠薪隐患排查化解工作，积极推进农民工工资支付“八项制度”的落实。进一步加强根治欠薪专项整治力度，确保不发生因欠薪引发的重大群体性事件或极端事件。畅通劳动监察举报投诉渠道，及时受理农民工工资投诉案件，保障劳动者合法权益。上半年, 共接待涉及劳动保障投诉来电、来访群众300余人次，立案查处欠薪案件4件、为11名劳动者追回16万元，协调解决欠薪案件27件、涉及劳动报酬300余万元，列入劳动保障领域失信黑名单管理对象1人。
五、夯实劳动纠纷调解仲裁工作
健全县、镇、社区、企业四级劳动纠纷调解组织和多元联动调处机制，切实加强劳动争议仲裁调解工作力度，多措并举提高案件调解率，维护劳动关系和谐稳定。上半年，共处理劳动人事争议案件41起，其中立案处理27起、案外调解8起、不予受理5起、涉及劳动者44人，涉及金额175.93万元，已结案41起、调解及其它方式处理27起、裁决9起，时效期内结案率为100％,优秀案件率95％以上。
六、扎实推进“三率两度”宣传工作
召开干部大会学习了《石泉县2021 年平安建设满意度提升工作方案》，宣讲了平安建设“三率两度”知识，制定了《石泉县人社系统 2021 年平安建设满意度提升工作方案》，局机关干部全部进行了《公众安全感调查问卷》闭卷答题。对前来办事的群众积极宣传平安建设“三率两度”知识，并选取了部分群众就行了“三率两度”调查问卷答题。分管领导带队，深入到包联的迎丰镇红花坪村宣讲，入户发放宣传资料进行宣传。在石泉人社微信公账号、LED显示屏和宣传栏上积极宣传平安建设“三率两度”知识，营造良好的宣传氛围。
七、积极组织开展“无诈单位”创建工作
制定了“无诈单位”实施方案，并认真督促抓好落实，利用微信公众号和干部微信群定期推送反诈知识和信息。邀请县公安局城关派出所干警为全体干部开展了反电信诈骗专题讲座，利用鲜活的案例进行教育引导。在窗口单位、各股室制作了反电信诈骗宣传桌牌，时刻警示干部自觉远离电信诈骗，也教育引导来办事的群众提高警觉，局机关干部全部安装了国家反诈“APP”小程序。
八、扎实做好矛盾纠纷排查调处
局党组将矛盾纠纷排查化解工作放在工作的重中之重，各分管对分管领域矛盾纠纷实行一周一排查一上报，由政办股专人负责汇总提交专题会议进行研判，对本局范围内能化解的及时化解，遇有重大的矛盾纠纷及时上报，协调各方力量进行化解，如宁石高速四标段二工区史天明因工程结算导致的欠薪案，我局及时以送阅件的方式呈送政府领导、政法委等相关部门，经多方协调终于妥善化解。
九、多措并举做好安全生产工作
人社局在区委、区政府的正确领导下，为深入推进“1368”工作计划和“2698”重点工程建设，坚持以“招大商、引大企、上大项目”为主线，不断强化创新意识，整合招商资源，拓展招商渠道，采用“以商招商、外出招商、以情招商”等措施，不断改进招商方式，我局成立的招商专项工作组，由一把手任组长亲自抓，并安排主管局长脱岗具体抓，经过全年不懈努力，招商引资工作在全区取得了良好效果。2018年人社局招商引资项目已签约2家，其中落地开工建设的有1家；已签约现正在选厂址的有2家。现将招商引资具体情况汇报如下：
一、2018年1月7日签约项目落地开工建设情况
智能温室配套材料生产基地项目，投资方北京三润泰克国际农业科技有限公司，注册资金：1000万元，注册时间：2014年4月；法人代表：吕科。本项目拟申请建设用地50亩，预算投资1.28亿元。其中：土地购置：1100万元；生产车间：4500万元（占地30亩）；库房建设：1000万元（占地5亩）；建设办公楼一栋三层(每层占地约600㎡)1500万元；生活设施100万;职工宿舍两层(每层占地约300㎡)500万元；各种设备投资：2500万元；基础设施及绿化工程：100万元；流动资金1500万元。用于生产市场长期需要的智能温室、日光温室资材耗材、温室钢骨架、培育苗床、卡槽等产品。项目建成后，可实现利税收入300万元以上，直接和间接提供就业机会200人左右。2017年10月7日下午，该公司一行3人到人社局会议室进行了项目洽谈，并达成了投资合作意向；2017年10月24日，副区长郭晓峰与项目业主在政府会议室进行了深入洽谈；2017年11月28日上午，人社局招商组与北京三润泰克国际农业科技有限公司总经理张华、副总经理杜冠杰一行4人到工业园区进行了初步选址； 2018年1月7日，在北京永年商会成立之日正式签约；2018年春季该项目开工建设，现已投产。
该公司投资的智能温室配套材料生产基地项目无污染、零排放。项目建成后将成为中原地区生产能力最强、品种最全、运输成本最经济的现代实施农业资材供应商，具有很高的经济效益。
二、2018年2月12日签约项目和2017年签约项目选址情况
（一）再生资源节能环保综合利用项目,由湖南澧县华峰锌业有限公司和河北宏贸环保科技有限公司联合出资。计划投资3.3亿元，其中一期工程投资1.4亿，二期工程投资1.05亿元，三期工程投资0.85亿元，共需占地150亩，该项目符合环保要求，符合国家发展循环经济、节能减排的发展方向，无污染、零排放。该项目将固废处理、危废处理、再生资源、锌营养有机结合在一起，工艺技术形成了从废弃物到资源的完整产业循环链条，实现了资源100%综合利用。主要产品为：氧化锌、还原铁粉、稀散金属元素（铟、锡、铋）及动植物氧化肥等。项目工程建成后，可增加税收收入1000余万元，新增就业岗位500个。2017年4月6日上午，公司代表到我区西部进行了实地考察，并在人社局会议室洽谈了项目入驻我区情况。2017年4月11日，我局招商组到湖南澧县华峰锌业有限公司进行了实地考察。2017年4月18日湖南澧县华峰锌业有限公司一行四人，到区就再生资源节能环保综合利用项目进行了洽谈，副区长郭晓峰亲自会见，商务局、环保局参加了项目座谈会。2017年4月24日上午，我局招商组陪同湖南澧县华峰锌业有限公司二人到永洋特钢产业园进行了实地考察及选址，并就项目选址情况给副区长郭晓峰做了详细的汇报，该项目可以签约；5月15日，人社局招商组一行三人到湖南澧县华锋锌业有限公司进行了实地考察，并就投资的再生资源节能环保综合利用项目在公司会议室进行了详细的座谈。2017年6月16日，项目业主到我区西部进行了实地测绘和勘察；2017年8月3日下午，就项目初步选址情况向政府副区长郭晓峰进行了详细汇报；2017年9月初，项目业主与永合会镇主要领导进行了项目洽谈，并就初步选址情况进行了深入座谈，厂址初步选定永洋特钢产业园；2018年2月12日，该项目在永年政府招待所正式签约。
（二）高端铁塔螺栓、电力金具生产项目，投资方是沈阳泽耀紧固件有限公司，法人代表姜保国。该公司具有国家电网入围资质，受行业保护，主要生产各种国家电网改造所用金具、电力铁塔螺栓，产品销往全国铁塔国有大型企业，项目预计投资1.2亿元，需用地50亩，项目工程建成后，可增加税收收入200余万元，新增就业岗位150个。2017年3月23日，我单位招商小组一行二人到沈阳泽耀紧固件有限公司进行了前期对接和了解；公司法人代表一行二人于3月30日上午到我区进行了实地考察，并在人社局会议室洽谈了项目入驻我区情况，2017年4月1日上午，沈阳泽耀紧固件有限公司（国家电网入围企业）一行四人，来我区洽谈高端铁塔螺栓、电力金具生产项目，副区长郭晓峰，标发委主管领导参加了项目座谈会。2017年4月10日上午，人社局招商组陪同沈阳泽耀紧固件有限公司到工业园区实地选址，并与工业园区陈冰等主要负责人进行了磋商。2017年7月4日、11日，该公司法人代表到我区进行了座谈和初步选址，副区长郭晓峰参加了座谈；2017年7月17日，该项目在政府招待所进行了集中签约。目前，正在进行落地前期准备工作。
三、正在进行前期洽谈的项目情况
年产2.4亿条蔬菜纺织袋、3千吨遮阳网生产项目，计划投资2.3亿元，需用地90亩，项目建成后可增加税收收入400余万元，新增就业岗位200个。2017年7月27日下午，项目代表一行3人到紫山特钢集团公司进行了实地考察，已达成合作意向，项目业主现在非洲坦桑尼亚经营商贸，春节前有望回来进一步考察。
（2018年8月27日）
今天，各位领导莅临我局调研，充分体现了对人社信息化建设工作的关心和支持，在此表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据工作安排，下面汇报三个方面情况。
一、人社信息化建设情况
人力资源社会保障信息化建设简称“金保工程”，是国家十二个重点信息化建设项目之一；建成统一、安全的人社信息系统事关国家安全、国计民生、公共利益。因人员流动，异地就业、养老、就医非常普遍。2002年，原劳动和社会保障部根据就业社保业务特点，全国一盘棋，统一规划全国的“金保工程”建设，按照全国“一个工程、二大系统、三级中心、四级网络”的原则，建设覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程；建立人力资源市场和社会保险两大信息系统；建立部、省、市三级数据中心，构建一个人社业务专网，涵盖部、省、市、县区四级网络，并延伸到乡镇（街道）、社区和村；具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四大功能。将原来各地区、各业务分散的、低层级的信息系统整合，构建全国互联互通、信息共享的人社信息网络系统。
我局信息化管理综合部门是统计信息中心，是全额拨款事业单位。现有工作人员10人，其中研究生2名，信息项目管理师1名，信息工程师3名，经过近几年的信息化建设
我市从2007年开始“金保工程”建设，建立市级数据中心、人社业务专网。先后建成就业、养老、医保、工伤、失业等业务系统，数据由市级集中统一管理，网络覆盖全市人社系统、乡镇（社区）、医院、药店、乡镇卫生院、村级卫生室。为全面贯彻党落实市委市政府关于推进“互联网+政务服务”的决策部署，建立人社数据共享交换平台，加快推进人社政务信息系统整合，实现信息数据共享，提升政府效能,最终建成方便快捷、公平普惠、优质高效、智慧治理的人社政务服务体系，实施“互联网+”和大数据战略打下坚实基础。
二、大数据应用情况
（一）以社会保障卡为载体，推行社会保障“一卡通”
社会保障卡是由人社部统一规划，由各地人社部门联合合作商业银行面向个人发行，具有多种社会保障应用功能和金融应用功能的集成电路（IC）卡，是持卡人享受人力资源和社会保障权益的信息载体。
一是目录内应用情况。目前全市已开通人社部102项应用目录中的92项社会保障卡应用，应用目录开通90.2%，其中：养老、医疗生育、失业、工伤保险、就业等领域社会保障卡应用目录开通100%，人事人才社会保障卡应用目录开通50%，劳动关系社会保障卡应用目录开通25%。养老保险领域实现了参保人员凭卡在待遇申请、资格认证、参保缴费、待遇查询和领取等方面的应用；医疗保险领域实现了参保人员凭卡在医保信息记录、信息查询、就医结算、缴费和待遇领取等方面应用，全市三级医院已实现“就医一卡通”。二社保卡是目录外应用情况。鼓励县区通过社会保障卡发放各种惠农资金，新田、零陵、江华等9个县区已通过社会保障卡发放惠农资金、惠民补贴、低保待遇等资金。
（二）以社保数据为载体，加强诚信体系建设。
依托“人社信用体系”，建立业务分类处理新模式，对诚实守信主体实行信用承诺、优先办理、简化程序等激励措施。探索通过社保卡查询核验持卡人信用情况，分级授权网上业务范围，分类设定创业担保贷款额和贷款周期等。推动公务员录用、荣誉表彰等业务环节同步审查信用情况。加强对用人单位、人力资源服务机构、社会保险协议服务机构的信用管理，依法打击用人单位违法行为，惩处“黑中介”和协议机构的违规、欺诈、骗保等失信行为，引导社会诚信文化。
（三）以业务协同为重点，推进人社服务“一体化”
构筑和完善业务协同平台，促进部门协作。依托国家数据共享交换平台，推动与政府其他部门的信息共享，进一步减少纸质证明材料，按规定支持相关部门及社会机构联网核验参保状态情况。鼓励与相关部门合作，建立部门协同的网上人才绿色通道。配合“精准扶贫”工作，做好贫困人员社保卡发放和信息核对。利用社保卡基础信息，对精准扶贫对象建档制卡。做好全民参保登记工作，我市社保卡数据采集将制卡数据与公安户籍数据、城乡居民医保数据进行比对，清理出已参保数据和未参保数据，通过联合教育部门，由县区社保卡服务中心组织工作人员到学校采集照片、核对信息并提交制卡。
三、下一步工作计划
（一）牵头深化全市人社系统“放管服”改革，梳理各部门权力清单、服务清单、问题清单，优化再造办事流程，清理精简证明材料。
（二）制定市本级行政许可制度改革具体举措，对市本级行政许可事项进行梳理，组织修订完善相关法律法规和政策规定，深入推进行政审批服务便民化，彻底清理各类无谓证明，为企业降费减负。
（三）全面清理对外办理事项，深入推进“互联网+人社”，加强信息化平台建设，推进公共服务标准化建设，提升人社领域审批和公共服务标准化、信息化和便民化水平。形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制，建成全市统一的人社公共服务平台，实现各级审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。完成“互联网+人社”2020行动计划任务，90%以上的服务事项可以网上办，实现数据多跑路、群众少跑腿。
一、主要工作成效及工作措施
（一）、积极落实健康扶贫，去病根，治穷根。2017年，全县共有17735名建档立卡贫困人口由政府全额代缴基本医疗保险参保费用。截止到10月底，通过减免起付线，县乡两级医疗机构为贫困人口多报销医疗费用129.34万元。为153名贫困人提供大病保险补偿金额119.9294万元。一是加强了政策宣传。在医保经办大厅通过大型电子屏幕滚动播出健康扶贫相关政策，编印了《2017年度建档立卡贫困对象五道医疗保险线政策一览表》2万份发放到贫困户手中，并通过网、微信公众号等平台县扶贫政策详情。二是构建了健康扶贫一站式服务。贫困人员县外医院住院医疗费及慢性病医疗费报销可统一将资料交结对帮扶干部，再由乡镇扶贫办公室审核后交乡镇人社所汇总，由人社所到县医保局“一站式”综合服务窗口受理、结算、拨款。三是提高了城乡居民住院和门诊慢性病保障水平。建档立卡贫困人口在县级定点医疗机构住院补偿免起付线，门诊特殊慢性病Ⅰ类与住院基金最高支付合并计算，统一为10万元，执行住院起付标准和报销比例按定点医疗机构级别比例报销，Ⅱ类不设起付线，报销比例统一为90%，年度最高支付限额为5000元。四是建立了重大疾病商业补充保险制度。由县财政出资按照100元/人.年的标准为建档立卡贫困人口购买疾病商业补充保险。五是建立了500万的大病救助专项基金，提高了大病保险补偿比例。建档立卡贫困人员住院在基本医疗保险补偿满5万元后，5万元至35万元报销比例提高到90%，不执行加重负担，由大病保险基金支付。建档立卡贫困人员年度累计政策范围内个人负担超过统筹地区大病保险起付标准的部分，提高5%的报销比例，由50%提高至55%起付线标准由1.5万元降低至7500元。建档立卡贫困人口患耐多药肺结核、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂及地中海贫血等15种重大疾病，三级定点医疗机构由60%提高到70%，相差的10%由大病保险基金支付，贫困人口Ⅱ类门诊特殊慢性病报销比例90%，年度封顶线由3000元提高到4000元，增加的1000元由大病保险基金支付。六是继续实施十类重大疾病免费救治。继续实施“光明·微笑”（白内障、唇腭裂）工程、儿童“两病”（儿童白血病、儿童先心病）、尿毒症免费血透、重性精神病免费救治、妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费手术、儿童先天性耳聋人工耳蜗植入及康复免费救治、艾滋病机会性感染患者免费救治等重大疾病免费救治项目。七是加强了政策落实情况的整改。对2015年、2016年贫困人员在县级医院住院报销未按政策减免起付线的3502人次退还金额79.7720万元。对2015年、2016年的贫困人员患慢性病治疗费用报销未提高报销比例的453人次退还金额18.7万元。对2015、2016、2017年建档立卡贫困人口未由政府代缴参保费用的退参保费共计102.3390万元。
（二）、大力推进就业扶贫，扩就业，促增收。今年以来，我县出台了《县就业扶贫工作具体操作办法》、《县就业扶贫“百日行动”实施方案》，并安排就业扶贫资金345万元，助力贫困人口脱贫。截止到目前，全县培训贫困人员160名。为贫困人口提供了3500余个工作岗位招工信息，帮助84名贫困人员在工业园区企业实现就业。建立了6个就业扶贫车间，共吸纳了建档立卡贫困人员70余人就业。开发就业专岗800个,已安置建档立卡贫困人员150余人。县醪桥镇三和店农业莲藕基地、省景旺精密电路有限公司、新时代皮具有限公司获省人社厅授牌为“省就业扶贫示范点”。一是进一步完善了就业扶贫基础信息。下发了《关于开展县贫困人口就业状况摸底调查的通知》，利用开展贫困人口信息摸底调查的机会，采集贫困劳动力（劳动年龄内、有劳动能力、有就业创业意愿的贫困人口）的个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息，并与县扶贫办、乡镇提供的建档立卡贫困人口信息进行对比核实。二是定期召开就业扶贫工作会议和开展走访工作，就扶贫工作落实中存在的问题及建议进行讨论，为下一步工作的安排做准备。不定期走访典型贫困户，对致贫原因、技能特长、就业意愿，社会保障情况进行跟踪，确保动态跟踪贫困户基本情况，对症下药。三是强化宣传力度。通过宣传栏、展板、电子滚动屏，宣传册、微信等渠道，宣传就业扶贫政策，扩大政策知晓率，今年以来已发放了1.5万余份宣传单，同时利用手机媒介，在微信上宣传劳务扶贫政策。四是搭建就业平台，助推转移就业促增收。今年我们结合就业援助月、招聘周等活动、利用就业创业网、县工园区QQ群、劳动力市场、乡镇招工服务点、手机短信、文化公园户外电子显示屏等媒介及时招工信息，为贫困人口的就业提供了便捷的服务。此外，按照就业扶贫操作办法鼓励每个乡镇建立1个扶贫车间和扶贫基地，要求每个新农村建立点及村委设立1个扶贫就业专岗，吸纳贫困劳动者就近就业。四是加强贫困人口技能培训。将就业创业培训重点向贫困劳动力倾斜，开展各项技能培训及就业创业培训，提高有就业能力及就业愿望的贫困劳动者就业技能，力争培训一批，上岗一批。今年以来，已联合扶贫移民办开展了3期贫困劳动力培训班，主要针对农民实用性的种植业、养殖业进行培训。五是创新担保方式。鼓励农村合作社吸纳贫困户成为合作社社员，创贷中心给予每人10万元的贷款额度，最高80万元。进一步创新担保方式降低准入门槛，目前公共就业人才服务局正在与邮政储蓄正积极协商，由银行进行资金监管和风险担保，开通贫困户免担保创业贷款绿色通道。让贫困户得到实惠。
除此之外，今年，全县共有9800余名符合条件的贫困人员纳入政府出资参加养老保险保险范畴，对于2015-2017政府未代缴保费的的贫困人员共补缴保费138.06万元，个人已缴纳保费的贫困人员退还保费152.97万元，
二、存在的问题
一是乡镇卫生院还不能实现一站式结算。主要是商业补充保险和民政部门的第四道，第五道保障线不能在乡镇卫生院一站式结算。
二是扶贫移民办的部分数据不精准。数据更新后无法及时提供准确的更新人员名单，造成医保系统更新困难，部分数据还存在错误，例如：名字错误，账号错误等，造成贫困户在县级医院不能及时进行一站式结算。
三是卫生院医院管理系统和医保网结算系统还未对接。卫生院等一级医院管理系统还未与医保网结算系统进行对接，我县一站式系统上线后将无法实现一站式结算。
四是商业补充保险资金缺口大。我县贫困人口商业补充保险保费不到200万元，根据现在的运行情况来看，资金缺口达到800余万元，目前正在建议是否由政府兜底解决亏损的资金，以便更好的开展该项工作。
一、上半年工作落实情况
一是宣传、文体工作。始终坚持党管宣传原则，不断壮大主流思想舆论，加强网络舆情引导。社区上半年度共发表新闻信息，包括会议要素，活动信息等75篇，在微信公众平台不定时发表社区“331”等重大事件。并主动与主流媒体联系、沟通，在“看苏州”上发表社区吴语课堂活动内容4次，新闻报道数量和质量较往年有较大提升。持续深化精神文明建设，精心策划“党建引领 心向万家”社区主题活动，围绕健康驿站、党群心工坊、党群心课堂、缤纷节日，包括烘焙、插花、义诊、吴语课堂等50余次。推举“社区好人”、表彰“最美家庭”等道德模范，推进志愿者队伍建设，唱响主旋律，凝聚正能量。同时围绕文明城市创建，组织创建“文明社区”，做“文明市民”，对创建全国文明城市的意义和目的进行宣传。调查辖区范围的小店是否无证经营，发放食品安全宣传单，如证实为无证经营，汇总上报。对所有店面发放安全培训通知单。
二是联动中心工作。联动中心成立至今，所在网格接到总案件49件，今年上半年共接单42件，40件已结案。每天关注工作手机，遇到投诉与物业主动协调，紧密配合，明确职责，及时处理居民反馈的问题，并做好回访工作，确保问题更好的解决。同时收集好信息资料，做好上半年联动中心台账工作，主动给上级部门检查，不断完善，确保台账的准确性。
三是其他工作。社区生态环境是关系居民群众的生活质量，关系到社区居民身体健康的头等大事，也是社区外在形象、文明程度的体现，为更好地创建文明社区，我们从以下方面入手抓好环境建设。一是实行日查办法，加强对社区卫生环境的监督管理，做到分工明确、责任到人。切实达到垃圾日产日清，社区内无暴露生活垃圾，无卫生死角。二是利用宣传栏、电子屏等向居民宣传文明城市、环境卫生等相关知识。在迎接卫生检查期间，对社区楼道，绿地等全面灭鼠灭蚊杀毒，进行集中整治。
二、存在的不足
一是学习的主动性和自觉性尚须加强，现在仅仅满足于目前会的、已掌握的知识，要通过进一步学习掌握更为全面的政治理论知识，涉猎更为广泛的文化知识领域，以使自己的工作更上一个台阶;二是需进一步学习艰苦奋斗精神，提高自我工作素养，保持不急不躁、谦虚谨慎的工作作风。
三、下一步工作举措
1、挖掘小区内的热心党员、群众等居民，扩大社区志愿者人数，努力向小区居民自治发展，为更好地服务社区打下坚实的基础。充分利用社区活动中心，积极开展社区邻里乡亲活动，让居民们更加亲密友爱。
一、活动对象范围情况
全体党员共71人。其中副科以上党员干部19人，非党员副科干部1人。参加单位有局机关、就业局、社保局、医保局、农保局、人才交流中心以及劳动监察大队。
二、落实了组织机构
1、成立了机构。3月3日，以党组名义下发了《关于成立党的群众路线教育实践活动领导小组的通知》，从各股室和局属各单位抽调了13名政治素质高、责任心强的干部充实到办公室，分别设立了综合督导组、材料联络组和宣传意见组，并明确各组职责。
2、落实了办公场所。按照“六有”要求（即有场所、有人员、有牌子、有制度、有电话、有电脑打印机）落实了办公场所，活动办公室设在局长室，3月5日挂了“党的群众路线教育实践活动办公室”，制定了工作职责和工作制度，并上墙。
三、制定了实施方案
3月5日，以活动领导小组的名义下发了《关于印发<县人力资源和社会保障局党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》，明确了此次活动的指导思想、总体要求、基本原则、对象范围和时间安排、重点任务、方法步骤和有关要求，把开展“转作风、进园区、强服务”主题活动作为自选动作，并将改善窗口服务提高执法监管水平作为人社系统开展活动的重点。
四、召开了动员大会
3月6日，在六楼会议室，召开了党的群众路线教育实践活动动员部署会，参加会议的同志有：全体领导班子成员、副科级以上干部、退休的党员老同志，系统的党员干部及机关、经办局其他干部、部分服务对象，人大代表、政协委员和群众代表；局“活动办”全体工作人员。市督导组组长以及县活动办、县督导组的相关同志到会指导。
五、浓厚了活动氛围
会前，组织全局干部职工学习县委党的群众路线教育实践活动动员部署会会议精神，进行了思想预热，提高了干部认识。在局办公室找醒目位置制作了宣传栏，在局大门口临街处悬挂了宣传横幅，浓厚了我局开展教育活动的氛围。
六、开展了学习教育
开展教育实践活动第一位的任务就是搞好学习教育，抓好学习教育就是擦亮镜子、就是照镜子。自中央部署开展党的群众路线教育实践活动以来，我局党组就高度重视，及时印发了“同志重要讲话选编及开展党的群众路线教育实践活动相关学习资料”，做到人手一册，从2013年下半年开始，每周利用半天的时间组织干部职工认真学习贯彻系列重要讲话及有关会议精神，注重原原本本学，注重联系实际学，对全局党员干部进行思想预热。全县党的群众路线教育实践活动动员部署会后，我们立即召开了专题会议，对县委教育实践活动会议精神进行学习传达和专题研究。制定第一环节工作方案和学习计划、组织知识测试和聘请“”监督员，开展形式多样的学习教育活动。制定了《县人力资源和社会保障局开展党的群众路线教育实践活动集体学习工作方案》，根据方案安排，3月17日上午8点，在局长的率领下，全局副科级以上党员干部、股室负责人和活动办工作人员赴县革命烈士纪念馆、大埠农民暴动旧址、江口革命历史展览馆，开展为期一天的“重温苏区精神、践行群众路线”革命传统教育；3月18日上午，组织机关全体党员干部集中观看专题片《信仰之光》、《筑梦之基》、《永恒的信念》和《红色故事会》；18日下午，专门请来了市委党校副校长张卿均教授给全系统党员干部上专题党课，我们想利用“学习教育”来克服思想障碍、来打牢思想基础，让镜子擦得更亮、让镜子照得更清。3月20日上午，组织全体党员干部集中学习，《关心群众生活注意工作方法》、《反对本本主义》、《认真学习，严格遵守》、《在中纪委十八届三中全会上的讲话》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期间坚持群众路线纪实》和《中共省委关于开展向龚全珍同志学习活动的决定》及《龚全珍日记选》，下午以“学习龚全珍，我该怎么做”为主题进行分组讨论，以理论经典再学习浸润思想，以先辈精神再讨论涤荡心灵，确实提高党员干部的党性修养和思想境界，提高践行党的群众路线自觉性和主动性。3月26日，组织机关全体党员干部在二楼会议室集中学习了新华社通讯文章《面向未来的赶考》以及在兰考调研的重要讲话。
七、征集了意见
通过召开座谈会、开展民主测评、发放征求意见表、设立意见箱等形式征求领导班子及科级以上党员干部“”方面意见，并且每个星期不断收集并上报，截止目前，梳理收集班子意见24条，班子成员意见30条。
八、开展特色工作情况
在开展教育实践活动中，紧密结合人社工作实际，努力体现人社工作特色，坚持以突出问题为导向，引导全系统进一步整合工作职能，创新服务方式，一是开展“转作风、进园区、强服务”主题活动，由领导带队，组织相关人员进入园区、进入企业，宣传政策法规并征求意见建议，努力破解当前工业园区招工难、稳工难、劳动合同签订率低、社会保险参保率低等“两难、两低”问题，二是开展构建和谐劳动关系活动，探索建立人社部门主动作为，园区企业广泛参与，企业员工积极响应的服务园区工作长效机制，努力破解劳资纠纷、构建和谐劳动关系，推动教育实践活动与人社工作两促进、两不误，以人社工作实际成效检验教育实践活动成效。
从接手部门以来，突然感觉肩上的压力倍增。仿佛身上凝聚着过往几代的期望。我把自己曾经写的工作设想看了一遍又一遍，我真的想在我这短短一年任期内有所作为，有所改变。即使这些改变的尝试最终以失败而告终，我也给后人留下了一笔宝贵的经验。“上任的第一天就是你卸任的倒数第365天。”我一直记着这句话，不想再我离开社联时留下满腹的遗憾。
老实说，这半学期部门工作出了挺多问题，难以回避。我想这最根本的原因是我们没有适应好这种角色的转变吧。本不该亲力亲为的事颇为费心地做了很多“表率”，该用心思考、总结、统筹的却做的不够到位。以前有人说我们这一代人做主管做的很出色，做部长却问题倍出。我想我们是不是太习惯于有人带着我们去做，而不是自己去思考怎样做，怎样做得更好。
说到这里，我很想提提自己的性格问题，肖骁给过我很多建议，我也很认同，改正了一些，比如在某些场合注意自己言论等等。但有些我却怎么也控制不好。例如，想问题总会想的很悲观很复杂，很难保持积极乐观的心态;再如，关键时会有点优柔寡断，缺乏魄力。记得二面时，大姐从始到终就问了我一个问题，说我把总结的任务交给梦书是不是推卸责任？现在再去想想我当初那番冠冕堂皇的话背后的确有一颗怯懦的心。我想我是一个有责任感的人，但却害怕承担责任。还有，曾经和梦书、雅筠出现的一些矛盾很大程度上与我过于自我，有些武断，难以控制好自己的情绪有一定关系。不错，我们关于事情做法以及部门的发展问题存在分歧，甚至很大不合，但在这种窘境下大家固执己见只会让矛盾更深。我更需要做的是倾听和思考。这些性格上的缺点是我以前从未发觉过的，是当部长的这半学期让我发现原来这些问题是这样致命。这也让我重新思考一个leader的定位和作用：他做事的方式和决定必须建立在一个团队的基础上。一个团队中没有高低之分，只是各自所承担的工作不同。我必须承认我的这些不足，然后牢记，改正。
让我感到宽慰的是，部门的小童鞋还是一如既往的团结，很快地度过了换届带来的阵痛期，投入到新的工作中去。虽然角色的转变有些坎坷，但我还是看到了他们身上的巨大变化。我们也特别注意在平常的工作中多一些指导和沟通。肖骁说：“我们要为他们的成长负责。”的确如此。但令我困惑的是，虽然我一再强调，部门孩子们的学习成绩却还是很成问题，挂科的人很多，我不知道这是否是部门工作所引起的。这学期的工作相对来说并不多，但却干的大家手忙脚乱。有时我想下学期的工作量将会更大，到时又该怎么办？我想效率很重要，而高效率的前提必须是合理、充分的分工。大家都要明确哪些是自己应该做的，要有清晰的界定。我想我们几个部长更需要反思，活动前的分工应当进行细致全面的安排，而不是草率的甩给负责人或者突然的变来变去。
关于社联，我一直有种深深的感觉，现在斗胆把它说出来。做部长这么久，我发现虽然大家是以社联的名义统一在一起，但很多时候有些各自为政。大多数人首先想到的都是自己部门的利益，很难站在社联这样的高度去规划。这也导致了部门间的私下合作其实很难进行，除非有主席的硬性命令。同样这也是为什么每一涉及到各部门要交什么东西的时候总是很拖拉，效率甚至赶不上社团的原因了。很坦白的说，这样的事情我也做过，这样的想法我也有。可能大家是想作为部长首先应该管理好自己的部门吧。韵姐以前和我说要是我能把部门的工作做成是社联的工作，那我就成功了。我想我们本来就是一个整体，我们的出发点本应该就是整个社联。虽然这些很难做到，但我会试着先从自己改变。
在社联过去的十年里，的确发生了太多变化。我时常想我们是不是在渐渐的丢失一些本质的东西。也许社团的抱怨也全不是没有道理，我们需要去正视这些问题。我想这本就是社联走到一定程度必然会出现的现象。我们是在不断的壮大、发展，但社团又从中收益多少，又有多少发展是建立在社团的发展上的呢？我们总是会让新的社联人背诵这样那样的口号，但真的只有转化为切实的可见的行动，才会获得社团的认可，这才是社联最无上的光荣。当然我也承认事实上无论我们多努力，都不可能让所有社团都满意，但至少我们在向着这个方向迈进。上个学期在南校开了大学城十校社联的一个论坛，去过之后会有一种深深的感觉，不错，华工的社联若从自身组织来说绝对是最优秀的，发展最完善的。但仔细听会发现很多社联是把自己摆在一个与社团平级甚至低于社团的角色上的，感觉反到是社团制约了社联的发展。
总之，时常能感觉到我们在与学生会白热化的竞争，但我始终坚信我们是完全不一样的组织，很多时候也没有必要去比较。一味的模仿反而会让我们失去自我，成为另一个“学生会”。我们所要做的就是坚持我们自己的特色和道路，坚持我们立足社团的理念。或许上面的这番话很幼稚很无知，毕竟上面的校团委对于社联又有怎样的要求我也不得而知，但请相信这些都是我的肺腑之言，因为，我深深的热爱着她。
一直以来，作为一个行政部门，我对人力的定位就是一体两翼。一体是“专业化”，两翼是绩效和培训。这是人力工作的核心，是社联和社团培养人才机制的基础，也是我们下学期需要大力开拓的两个版块。关于工作，我重点说下这两个方面。
绩效的工作对我而言是全新的挑战，但于人力而言却是势在必行的工作。上学期我们参考总结了其他几大组织和外校社联的绩效制度，编写了符合我们自己情况的相对完善的一套考核办法。虽然这套方案，任有很多的不足，例如鉴于我们是学生组织，不可能有太多的惩罚措施，而且它对于我们自己部门来说工作量巨大，内耗严重。如何才能简化步骤，让个部门也能省时省力地完成，是我们需要重点考虑的问题。当然，实施之初，难免会有流于形式的现象，也或多或少不被大家所重视，但我觉得最关键的是我们一定先做出来，然后坚持下去，慢慢改进。
我想当年坤哥让我来弄的培训平台绝不是仅仅是一个放在网上让大家下载资料的网络后台。培训平台最初是想整合所有社联和社团的培训，但实际上很多社团的培训是内部的专业的，我们所能整合的是所有针对社团的公共的培训。对此，我设想建立一个类似于文体“活动快车”的社团精英系列培训，这不仅包括我们自己主打的“鹰翔计划”，更希望广大社团能够承办一些培训（尤其是一些有实力有资源的大协会），参与其中，然后在社团加分上给予一定的照顾。所以下学期开学伊始我们就要尽快确定名字、LOGO等品牌因素，然后逐渐主动接洽一些符合条件的协会。
这些培训的质量是我们面临的最艰巨的问题。所以能够开拓多条寻找培训师的渠道，也是我们本学期的任务之一。例如和公关部合作拉取以培训作为回报的赞助，例如在本校寻找合适的老师，寻找社联前辈的师兄师姐，或者直接花钱去请专职的培训师。无论如何，个中利弊只有尝试了才会知道，即使失败了也给后人留下了一笔难得的经验财富。当然最好是我们能逐渐积累起这么一批与社联有良好合作关系的培训师资源。
一、基本情况
（一）完善依法行政制度建设，推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政决策程序规定》，严格执行重大事项决策机制，将重大事项提交局党组会或局班子会议进行集体研究；涉及专业事项邀请专家共同参与决策，以提高决策的科学性；起草制定人社领域重大政策（或涉及民生政策）时，严格进行合法性审查，审查通过后才予以发文。截止2019年10月底，我局尚无重大行政决策事项。二是加强对规范性文件的制定管理及清理监督工作，全面实行行政规范性文件“三统一”制度，认真开展规范性文件清理工作。根据全面深化改革、经济社会发展需要和上位法立、改、废情况，及时修改、废止相关行政规范性文件。三是研究制定了《龙游县人力资源和社会保障局行政执法全过程记录制度》、《龙游县人力资源和社会保障局行政执法公示制度》、《龙游县人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核制度》等三项制度，为我局行政执法工作提供了制度保障。并在政府网站上主动公开了行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。
（二）完善依法行政监督机制，强化对行政权力的制约和监督。一是强化全程监督。坚持人社各项工作自觉接受党委监督、人大监督、政协民主监督、司法监督，把监督向事前防范和事中监督延伸。二是强化社会舆论监督。建立投诉举报登记制度，畅通举报箱、网络、电话（12345及办公电话）等平台，建立舆情收集、评估和处理机制。三是强化制约监督和问责。加大对干部职工违法违纪行为的查处力度，坚决纠正损害群众权益等违反“四风”规定的问题，保障各项惠民政策和资金落到实处，使群众在自身受益的同时，增强监督主体意识，自觉参与监督。四是强化政务公开。严格实行信息公开、财务公开、事务公开，充分利用县门户网站、公开宣传栏、报刊等载体，定期或不定期公开涵盖政策法规、人事人才、社会保障、劳动关系、就业创业等涉及民生利益等内容，切实保障广大群众对人社事业的知情权和建议权。
二、主要做法
（一）规范劳资纠纷调解制度，促进劳动关系和谐稳定。一是建立健全劳资纠纷调解组织。根据劳资调解工作的实际需要，配合全县“大调解”工作，成立县劳资纠纷调解委员会，主任由局长担任，各乡镇（街道）以劳动保障所为中心成立社会矛盾纠纷调解小组。2018年开始，根据省厅推进乡镇（街道）劳动纠纷多元化解机制建设的工作需要，整合调解队伍，按要求设立以乡镇（街道）、工业园区为管辖单位的“劳动人事争议调解中心”，实现了统一名称、统一制度、统一台账等要求。目前15个乡镇街道加一个经济开发区均已完成调解室的布置及各项制度、标牌的上墙等工作。二是充分发挥乡镇（街道）基层调解组织作用。按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，充分发挥乡镇（街道）与企业联系直接、便捷的优势，形成与总工会、司法、法院等部门有效配合的联合调解机制，使矛盾纠纷在基层即得到及时处理，共同化解日益繁重的劳动争议。同时加强与企业调解组织的工作联系，建立常态化沟通渠道，主动深入企业开展预防排查、法律法规政策宣传咨询，协调企业开展矛盾纠纷预防调解工作，也进一步发挥企业劳动争议调解组织的作用，帮助企业规范用工管理，防范用工风险。2019年我县乡镇（街道）劳动争议调解组织受理劳动争议案件135起，调解131起，调解率达97%。三是创新仲裁调解机制，以柔性方式化解纠纷。为缩短劳动争议案件处理时间，减少争议双方的诉累，劳动仲裁委主动创新调解机制，实行“预调解”。“预调解”指通过现场咨询、电话投诉等方式了解劳动争议后、仲裁立案前提前调解劳动纠纷。针对简单纠纷直接电话调解，针对复杂的纠纷，现场核实，预约协商，争取当面调解时一次性成功。调解未成功的，在立案后也会视案件复杂情况再次安排1-2次调解。避免因劳动争议案件时间拖长引起双方矛盾发酵，引发更严重的矛盾激化等后果。
（二）强化劳动监察执法监督，有效解决欠薪问题。一是成立劳动保障监察派出机构。将劳动和社会保障所定位公益性全额拨款事业单位，在各乡镇（街道）设立劳动保障监察派出机构，建立“一级执法、二级监管、三级网格”的劳动保障监察新体系，并已逐步形成“横向到边、纵向到底”的网格化监察执法管理模式和全覆盖、全方位、全动态、全过程监督检查的劳动保障监察机制，对辖区内企业的劳动用工、工资支付情况实行动态监管，有效提升基层欠薪防范处置能力。二是建立“两金”制度予以保障。制定实施《欠薪应急周转资金管理暂行办法》和《建设领域民工工资保证金差异化缴纳管理制度》，共筹集欠薪应急周转金460万元、工资保证金3020余万元，积极预防和解决因欠薪引发的群体性、突发性事件。三是重点完善建设工程领域管理制度。在全市率先制定《建设领域民工工资支付管理实施细则》，印发《工程建设项目用工规范化管理指导手册》，全方位落实建设领域人工费用与其他工程款分账管理、用工实名管理、银行工资等相关规定，从源头上预防建设领域欠薪问题。四是开辟农民工法律援助绿色通道。制定实施《欠薪案件调解仲裁“绿色通道”制度》和《重大集体工资争议案件挂牌督办制度》，建立县司法局、劳动仲裁委员会和法院的三方协助机制，进一步简化手续，缩短农民工法律援助案件的办结案周期，努力做到案件快审快结。五是健全劳资纠纷群体性事件处置机制。制定《突发性群体劳资纠纷事件处置预案》、《防范处置劳资纠纷群体性事件工作办法》等文件，构建责任明确、反应灵敏、运转高效的应急体系，同时建立拒不支付劳动报酬案件查处工作联席会议制度，有力打击拒不支付劳动报酬行为，全面保障劳动者合法权益。
2019年以来，我县相继开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动、“根治欠薪”夏季专项行动及根治欠薪夏季行动“回头看”专项检查等系列工作，累计出动检查人数120余人，检查在建工程项目110余次，涉及民工0.8万余人；检查工业企业、人力资源服务公司等530余家，涉及民工2.2万余人；在元旦春节、中小学开学等重要时间节点，集中力量开展专项检查，依法严厉打击恶意欠薪、恶意讨薪行为和拒不支付劳动报酬犯罪行为。今年1至11月，劳动监察大队快速调处欠薪纠纷230件，为1000余名劳动者追缴工资1500余万元，受理举报投诉案件34件，共为94名劳动者追缴、补缴工资79.26余万元。2017年-2019年共作出行政处罚决定5起。参与社会信用体系建设，推动建立健全企业失信联合惩戒机制，将存在重大劳动保障违法行为的企业纳入“黑名单”管理。2018年12月，我局向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件2起，其中叶亚青因拖欠何某等12名劳动者工资共计12.6万元，我局将其纳入拖欠农民工工资黑名单并在“信用中国”网站公示，形成“一处违法、处处受限”的强力震慑。
（三）依法加强工伤认定效率，开展部门联动行动。一是开通24小时值机的工伤事故报案电话0570-7011011。2018年度接听报案来电共620余通，均登记在册，工伤查勘车辆2018年度累计里程数高达3万公里；二是继续加强政保合作。由中国人寿保险公司龙游分公司派驻5名工作人员参与工伤保险经办管理服务,其中2名负责配合社保科工作人员开展案件调查。2019年共受理案件1561件,调查821件,经调查发现虚假和不符工伤案件17件，认定工伤案件1305件；三是推行工伤认定简易程序。确保事实清楚、申报材料齐全的工伤案件以及工伤保险待遇申报皆实现在十个工作日内完成认定及足额结算支付。2018年度简易程序共认定437起，占认定总量的33.5%；四是与应急管理部门开展联合行动。传发《工伤事故预警信息》，针对重大伤亡突发事件及时上门开展联合调查，同时与工亡职工家属面对面交流，解释工伤认定的相关政策，安抚家属情绪，配合用人单位做好协调工作；五是积极应对行政复议和行政诉讼。2017年-2019年，共有行政复议1起（复议结果维持工伤认定）和行政诉讼7起（维持工伤认定1起，撤销工伤认定1起，撤诉4起,胜诉1起）。
（四）完善宏观调控，贯彻实施“双随机一公开”监督监管机制。贯彻落实“双随机、一公开”监管措施有关情况机构改革后，我局已完成行政执法监管事项目录清单的认领工作，涉及人社系统双随机抽查事项清单共13项，并根据人员变动等实际情况，对执法人员再梳理，建立执法人员清单。截止2019年11月底已完成“双随机一公开”、“掌上执法”检查172户次，其中双随机检查15户次，掌上执法（移动端）已检查157户次，检查人员23人，人均检查6.8户次。2019年度我局“双随机”抽查任务完成率、抽查任务公示率、检查完成率、检查结果公示率均达到100%。
二、存在的问题
（一）社保基金稽核难度依旧存在。一是养老待遇追回难。由于目前发现待遇重复领取人员大多是外地人员，且年龄较大，部分人员因患病等原因家境贫困，而且发现时发放时间较长，追回的数额较大，当事人及其家庭成员都较难接受，抵触情绪大，即使同意退还，也大多以分期付款的方式退还，对一些应退额较大的老年人，预计到其死亡时也无法如数退还，因此追回工作压力很大；二是针对“一人在两地同时参保”的情况，虽然对这部分人员已采取发函的方式告知本人或其所在单位，让其限期整改，但由于缺乏相关的政策依据、处罚条款，对“两地同时参保”这一违规现象还是屡禁不止；三是企业缴费基数稽核查处难。对参保率及缴费基数未达标的企业缺少相关政策制度的约束及制裁，导致企业对自身违规情况的整改不重视，继而还存在违规问题。
（二）依法行政工作人员队伍薄弱。由于人社业务涉及面广，业务复杂，涉及的各项法规政策也较为庞杂，而工作人员人手有限，面对大量错综复杂的情况往往感到力不从心。
三、下一步工作计划
2020年，我局将继续坚持“以人为本、保障民生”的宗旨，深入贯彻落实上级有关依法行政工作部署,围绕车俊书记的“六问”，着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力加强依法行政领导、规范重大行政决策程序、强化行政执法责任，加强行政执法监督，提高依法行政、依法办事质量，努力推动人力资源和社会保障事业的科学发展，具体如下：
一是深化行政审批制度改革。按照“双随机、一公开”要求，制定事中事后监管计划，整合监管事项，集中人员和力量，统一开展执法行动，强化日常监管和执法检查。积极推进“互联网＋政务服务”，进一步将人社业务延伸至基层和线上办理。
二是规范公正文明执法。规范行政执法程序，明确行政执法责任，建立健全内部评议考核机制。健全行政执法和刑事司法衔接机制，共同打击人社领域内违法犯罪行为。继续推行重大执法法制审核、行政执法全过程记录等制度，用行动严格规范公正文明执法。继续落实执法队伍管理制度，健全行政执法人员档案管理，确保行政执法人员持证上岗率和培训率保持在100％。
