今年1—6月，全县城镇新增就业人数3588人，完成目标任务的64.9%；失业人员再就业1897人，完成目标任务的63.2%；就业困难对象再就业723人，完成目标任务的73%；新增农村劳动力转移就业4408人，完成目标任务的91.8%；零就业家庭援助9户，实现了动态清零；城镇登记失业率为3.42%，控制在政府规定的4%以内。
企业养老、机关事业养老、城乡居民养老、失业、职工医疗、生育、工伤保险分别征缴基金8412万元、5033万元、5__万元、290万元、2679万元、121万元、1264.9万元，分别完成目标任务的58%、65.3%、15%、39.4%、51%、34.6%、52%。机关事业单位养老保险在职参保人数为19135人，为目标任务的116%，工伤、失业保险参保人数分别达71862人、23724人，分别完成目标任务的95%和81%。城镇居民医疗保险参保缴费率达99%。全县已建工会组织企业工资集体协商建制率为80%。
（一）量质并举，全力促进就业创业。一是开辟用工“专项通道”。建立重点企业以及重大项目用工服务“联系卡”制度，加强用工指导，实行指导、招聘、培训、就业等“一条龙”服务，改被动坐等式服务为主动上门服务，改一招了事式服务为全程跟踪服务，积极为工业园方正达电子有限公司等重点企业做大做强提供有力的人力资源保障。二是建立就业“快速通道”。加强公共就业服务平台建设，进一步完善村级人力资源信息员制度，实现县、乡（镇）、村三级平台招聘、求职、培训、创业、政策信息资源共享、同步，为全县各类服务对象提供城乡一体化、均等化的免费公共就业服务。从3月3日起，多途径，广渠道进行人力资源招聘宣传，开展了“送信息、送岗位”活动，举办“春风行动”大型招聘会一场，联合长沙市芙蓉区人社局到福寿山镇举办专场招聘会，共联系进场招聘单位120家，提供招聘岗位4547个，成功介绍1239人实现就业。三是打通创业“直通通道”。确定家居建材物流园为创业孵化基地，联合县财政部门出台孵化基地创业扶持政策，专项筹集200万元创业扶持资金，基地入驻290家经营户，员工近4000人，累计投资达4亿元，其中符合条件的201户创业户享受了创业扶持政策。建立小额贷款担保基金1500万元，截至5月底共发放贴息小额贷款854笔6166万元，贷款回收率达100%。创业指导中心充分发挥服务职能，今年共为135名有创业愿望的人员提供“一站式”和“一张清单一次性告知”创业服务。四是构建培训“绿色通道”。充分发挥就业补助资金及小额担保贷款的作用，推行报名、培训、鉴定、就（创）业“四位一体”的培训服务模式，组织实施“十百千”工程，即：通过开展创业培训，培育扶持成功10名本地“小老板”；通过开展高技能培训，培养100名“中高级蓝领”（技师、高级工）；通过开展职业技能培训，培训1000名具有一定技能的劳动力。
（二）统筹城乡，不断完善保障体系。一是加快实现社保全覆盖。加大行政推动力度，强化目标管理，挖掘扩面潜力，继续推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工保险。今年城乡居民社会养老保险和城镇居民医保均以县政府名义召开了全县征缴扩面动员大会，其中居民医保共有17.55万名对象参保缴费，在一季度即完成了全年目标任务。二是稳步提高保障待遇水平。根据上级文件精神，及时调整养老金、失业金、工伤抚恤金等待遇水平，适时提高参保人员医疗费用报销比例，探索建立大病救助二次补偿制度，使社会保险的优越性惠及更多人群。三是筑牢基金安全防线。联合财政、卫生、审计、药监等部门对定点医疗机构开展“阳光审核”行动，及时堵塞漏洞，防止违规费用的发生。增设工伤联合调查组，确保一般伤残案件在5个工作日内、重伤和死亡案件在2个工作日内完成调查取证，防范串供骗领工伤保险待遇。争取财政投入80多万元，对全县的医保网络进行全面升级改造，形成了能满足职工医保、居民医保、新农合业务经办需要的大医保信息系统，待遇支付避免现金往来，费用报销做到一视同仁和阳光操作。城乡居民养老保险将30万元生存认证专项经费申请列入财政预算，用于对死亡申报或群众举报奖励。企业养老保险以规范档案管理为重点，推行社保集体会审制度，从源头消除影响到基金安全隐患。失业保险每月新增待遇领取人员相关信息全部适时在县政府门户网和劳动保障政务网上，实行阳光发放。工伤认定
、退休审批等关系服务对象切身利益和重大社会公众利益的审批事项结果，均实行网上和公开场合预先公示制度。医疗保险、居民养老保险等经办机构设立专门举报电话，建立了举报奖励机制。工伤、医疗等经办机构定期开展现场监管和上门核实，形成制度、经办、监督“三位一体”的基金管理体系，保持对骗保套保行为的高压防控态势和督查打击力度。（三）创新治理，促进劳动关系和谐。一是健全劳资矛盾预警防范机制。健全了县、乡（镇、街道）两级联动投诉举报平台，加强重点行业、重点领域监测预警，完善突发事件应急处置制度，对可能引发的矛盾苗头隐患实施定点监控，将各类矛盾化解在萌芽状态。继续推进劳动用工备案制度，开展政策业务培训班10期，参培单位1100家，共有416家用人单位的19000余名职工进行了用工备案。建筑企业农民工工资保障金缴存额达1030万元，从源头上做好欠薪防范工作。二是健全劳动争议调处机制。完善行政调解和人民调解，将劳动争议调解纳入社会矛盾大调解体系。加强企业调解组织建设，在已建工会企业和规模企业组建企业劳动争议调解委员会。推进镇、街道基层调解组织建设，长寿、伍市等中心镇、街道建立综合调处服务中心，努力将争议化解在基层。三是健全常态化维权机制。加强企业劳动用工巡查、指导与服务，组织开展，！了农民工工资清欠和维护女职工、未成年工合法权益专项行动，规模以上用人单位监察覆盖面达80%。一季度春节期间，是农民工工资拖欠投诉集中时期，我们创新欠薪逃匿案件查处和保障机制，建立人社、法院、公安等部门联动机制，形成多部门联合办案、联合查处、联合追讨工作新格局，共为1200余名农民工追讨拖欠工资800余万元。
（四）深化管理，切实加强队伍建设。一是深入推进法治人社建设。成立了普法工作机构，明确学法主体范围，突出重点学法内容，创新学法方式，强调学法结果运用，从制度上规范和促进人社干部学法，确保干部依法行政能力的不断提升。与县电视台对接，2015年开辟人社政策法规宣讲专栏，每两周一期，由局班子成员和局属单位负责人轮流参与制作访谈节目，解答观众的提问，向全县人民群众宣传人社政策法规。建立健全权力清单和责任清单制度。印发推行权力清单制度实施方案，为形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的职能体系目标打下了良好的基础。做好审批权力下放和加强权力管理运行监督工作。将城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险业务经办权限下放乡镇，并加强事中事后监管，确保下放有序、放而不乱。二是全面推行规范化服务和窗口文明服务。完善局领导值班制度，每个工作日均有一名班子成员在大厅轮流值班，督促窗口规范文明服务，协调处理突发事件。专门出台考核评比方案，在业务大厅开展“窗口服务明星”评比活动。在全局开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动，全面推进行政审批和公共服务“一个窗口受理、一次性告知、一个流程办理、一个场所完成”工作措施，坚决纠正在行政审批和公共服务中服务态度生硬，办事效率低下，利用便民服务之机“吃、拿、卡、要、报”或谋取其它不正当利益等行为。三是全力加强干部作风建设。将加强干部作风建设实施细则以手册形式印发至全体干部职工。完善了电子指纹考勤、去向登记等工作制度。层层签订作风建设责任状，明确了责任内容和责任追究办法。强化日常工作纪律监管，由局纪检组牵头定期不定期开展作风督查，每月印发一次督查通报，每季度开展一次作风讲评。
一是高校毕业生、城镇就业困难家庭、被征地农民等群体的就业压力增大，维护就业局势稳定面临严峻考验。
二是社会保障工作已进入“应保尽保、全民社保”的新阶段，但城乡间和群体间政策不统一、保障水平不平衡、制度衔接不顺畅、基金缺口风险大和管理基础薄弱等矛盾依然存在，农民工、非公企业、灵活就业人员等群体参保率偏低的问题仍然十分突出。
三是劳动用工混乱的现象依然存在，新的劳动保障法律政策出台刺激引发的新的劳动用工问题和矛盾频繁冒出。
下半年，我们将进一步明确目标，落实责任，奋力拼搏，确保超额完成全年各项目标任务。重点抓好以下三个方面工作：
一是实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位；持续做好未就业高校毕业生、城镇零就业家庭、被征地农民、退役军人等就业困难群体的就业援助工作；推动出台《__县推进创新创业实施意见》。
今年以来，我局坚持以政策引领、项目承载、活动推进为抓手，通过送岗位、送资金、送技能，强化两大建设，狠抓两个重点，确保了就业局势稳定。
1-6月，我县新增城镇就业1796人，失业人员再就业1008人，就业困难对象再就业347人，分别完成年度目标任务的 54%、53%
58%；新增农村劳动力转移就业2000人，__集团招工80人，分别完成年度任务的65%、80%；培训各类人员919人，其中创业培训389人，完成任务的62%，完成职业技能鉴定800人；1-6月，我县共发放小额贷款47人355万元，有效促进了创业带就业工作的开展。
强化两大建设，促进优质就业。一方面，加强小额担保贷款质量建设，规范小贷工作流程，初步探索建立了从扶持个人到小微企业再到帮助成长为中小企业的连续扶持机制。半年新增发放小额担保贷款355万元，直接带动150人就业。另一方面，目前正在积极加快创业孵化基地建设，力争年内建成1个县级创业孵化基地。
抓住两大重点，促进充分就业。①以特困群体为重点，通过强化公益性岗位管理，解决困难群体就业。通过大力争取就业专项资金，上半年共争取资金1276万元，用于发放各项就业政策补贴。开展公益性岗位的调查摸底和清理,清退在岗超过三年人员115人和空岗卖岗人员15人,规范公益性岗位的开发管理流程。通过公开招考和按政策优先安排两个途径安置公益性岗位人员，对申请进入公益性岗位人员家庭进行入户调查,并将调查结果在网上公示。上半年，协同城管局、公安等单位开发了环卫清洁、城管协管、公安协警、治安巡逻等公益性岗位，安置就业困难对象87人。目前，全县公益性岗位规模已达560个，上半年发放公益性岗位补贴180多万元。②以农村劳动力转移为重点，通过完善平台建设，帮助民工群体充分就业。我局政务服务大厅设立了就业服务窗口，实行就业扶助“一站式”服务。及时用工信息，为劳动者和用工单位搭建供需平台;为失业人员、高校毕业生和农村劳动者提供免费求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等“一条龙”服务。2月26日，在县绿洲广场召开了2015年“春风行动”就业现场招聘会暨劳动保障法律政策宣传活动，全县32家企业参加招聘会，为求职者提供岗位2000多个，3个职业技术学校进场招生，招聘会期间，印发招聘信息和宣传材料5000余份，现场达成用工意向1002人。同时，充实健全了25个乡镇就业和社会保障服务站，每个基础平台配备了1-3名工作人员，人员经费全额纳入财政预算，设立了服务窗口，统一配置了办公设备，建起了信息网络，村级联络员体系也正在建立，县乡村三级服务体系的形成，为做好城乡就业工作提供了有利的条件。深入推进“千人创业万人就业”工程，鼓励返乡创业，推动农村劳动力有序转移就业创业。目前，我县农村富余劳动力转移就业总规模稳定在11.9万人以上。
以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，不断促进社会保障服务水平。截止6月底，全县各项社保参保在职人数突破30.5万人，各类社保基金征缴总额达1.25亿元，其中企业职工养老保险征缴4891万元，完成年度任务的93.2%，机关养老保险征缴基金4441万元，完成目标任务的108.3%，城乡居民养老保险征缴基金64万元，职工医疗保险征缴2315万元，完成年度目标任务的49.3%，征缴大病互助基金132万元，生育保险征缴108万元，完成任务的56.8%，居民医疗保险征缴85万元，工伤保险征缴343万元，完成年度任务的95.3%，失业保险征缴138万元，完成年度任务的62.7%。同时，争取到位政策项目资金4891万元；上半年累计支付各类社保资金1.61亿元，全面确保了参保人员各项社保待遇按时足额发放。社会保障卡发卡数量达13万张。五大保险进展顺利，保障能力和服务水平不断提升。
养老保险：截止2015年6月底，企业养老保险参保单位122家，参保在职人数13647人，新增参保274人，参保退休人员6263人，半年征缴基金4891万元，完成全年任务的92.6%，向省市争取养老保险补助资金2787万元，支付离退休人员养老金 6947万元，发放参保死亡人员抚恤金、丧
葬费共计210余万元，按时足额社会化发放率100%，为2502名离退休人员办理了养老金领取资格认证。同时，顺利完成了调待工作。全县6278名企业退休人员待遇实现了11连涨，人平基本养老金平均月增资199.35元，全县企业退休人员月平均养老金已达1846.03元。我县机关事业单位养老保险共有268家参保单位，在职参保职工7642人，离退休人员3460人，上半年征缴基金4441万元，完成全年征缴任务的108%，支付养老金3653万元，发放率100%，基金累计结余2505万元。城乡居民参保人数达179736人，其中16-59周岁适龄参保人员共13.1万人，已缴费3648人，征缴基金64万元；目前符合待遇领取条件的共4.87万人，上半年发放养老金2614.6万元。同时认真做好了重复参保、死亡等原因产生的稽核工作。上半年，共办理了33人退款手续，追回养老金1.78万元，保证了基金安全。医疗和生育保险：截止到6月底，全县参加职工基本医疗保险人数达到18348人，基金征缴2315万元（统筹基金1492万元，个人帐户823万元），完成全年任务数4700万元的49%，基金支出1710万元（统筹基金支出__8万元，个人帐户基金支出562万元）；大病互助医保参保人数为18348人，基金征缴132万元，基金支出123万元；城镇职工生育保险参保人数为11964人，基金征缴108万元，完成任务190万元的57%，基金支出12万元；城镇居民医保累计参保缴费人数为18275人，基金征缴85万元，基金支付322万元。
工伤保险：上半年，我县工伤保险超额完成半年任务，工伤保险事业呈现出创新发展的新局面。特别是基金征缴扩面来势较好，基金支付呈良性循环发展态势。6月底，我县工伤保险参保单位364家，参保人员22480人，完成全年任务23000人的97%，年内新增参保单位112家，新增参保人员986人，完成扩面任务的61%；半年征缴工伤保险基金343万元，完成年度任务360万的95%。半年来，累计发生工伤事故106起，工亡1人，上半年累计支付工伤待遇302万元，其中医疗费92万元，伤残补助金40万元,工亡待遇170万元,切实维护了用工单位和职工双方的合法权益。
失业保险：截止6月底，我县失业保险共202家单位参保，参保人数14657人。其中：事业单位参保人数5980人，国有企业参保人数709人，集体企业参保509人，私营企业参保人数7459人。上半年征缴失业保险138万元，完成任务220万元的63%；上半年共为317名失业人员发放失业保险待遇192.84万元。
通过完善配套措施，加强宏观调控，抓队伍建设，抓素质提升，抓制度落实，人事人才队伍管理走上了规范化、制度化的轨道。一是认真做好机关事业单位工作人员考核。倡导科学考核、便捷考核、规范考核，坚持统一标准、严格要求，以公平、公正、公开为原则，完成了全县行政机关单位1574人的年度考核和评奖工作，不断提高考核的公信度。二是认真做好2015年公务员招考录用。根据各行政机关空编及用人需求情况，我们积极配合上级做好2015年度的公务员招考录用工作，完成了公务员考录26个职位462人的网上报名、体能测试、面试和体检工作。按规定程序完成了县内12名公务员调整岗位进人计划手续及17人（批）次的调动手续和4名自主择业干部的年度登记、增资审核工作。三是认真做好事业单位岗位评聘工作。上半年，认定通过了教育部门初级职称38人（其中中二15人，小一23人）；卫生系统“以考代评”初级28人。对已通过上级评审下文的2014年中、高级职称人员及时予以下文确认任职资格，其中中级74人，高级32人。四是扎实做好事业单位招考及人才引进工作，实行阳光操作，严把事业单位人员进口关。上半年，事业单位招聘共68人，415人参加卫生、教育、畜牧招聘报名。教育系列招聘已完成笔试、面试、体检工作，畜牧、卫生系列已完成笔试工作。五是扎实开展事业单位岗位设置管理工作。积极主动协助相关部门、单位科学编制岗位设置方案，严格按规定程序审核，切实搞好岗位聘用，我县事业单位岗位设置基本完成任务。六是严把工资审批关。我局坚持每办理一起工资审批，都要先调查，充分听取单位、组织、纪检等部门的意见，查看年度考核记录，最后才予以办理审批手续。半年来，共办理正常工资审批1256人次，其中增加工资1252人次，核减工资4人次，办理退休人员审批146人，死亡人员抚恤金和遗属困难补助审批38人次，无一差错。七是着力提高人事服务水平。上半年，共接收大中专毕业生档案110份，档案查询、托管、转出能做到随到随办，半年来共查档80余次，转出档案20份，零散材料收集整理2000余份，接收事业单位新进人员档案32份，高校毕业生实名制登记21人。
围绕维护劳动者合法权益，建立完善了事前预防，事中控制，事后治理工作机制。一是深入开展劳动保障法律法规的宣传，防患于未然。上半年共到30家用人单位进行宣传，培训人员300多人，发放宣传资料500余份；元月初，在__县广场进行了义务宣传法律法规，为现场广大从业人员义务提供法律宣传和咨询，受到广大群众的欢迎。2月下旬，在“春风”行动大型招聘会现场，义务开展法律宣传和咨询，共接受人社法律法规咨询256人次，发放各类宣传资料1000余份。3月30日在__县__广场开展了以“走进大学生”为主题的2015年“12333全国统一咨询日”现场咨询活动，共接受现场咨询730人（次），发放宣传资料2000余份。二是做好日常巡查工作。我们把日常巡查检查与举报投诉案件处理和劳动保障法律、法规宣传结合起来，通过日常巡查，把相关的法律、法规情况及有关条例及时送到用人单位，当场接受劳动者和用人单位的法律咨询，同时掌握用人单位的基本信息，及时纠正违法行为。上半年共巡视检查用人单位97户，涉及劳动者1600多人，补签劳动合同200多人。三是及时处理和依法查处举报投诉案件。对举报投诉侵害劳动者合法权益的违法行为，快速立案，及时调查取证，严格按程序依法进行处理。2015年上半年共受理投诉案件18件，结案16件，其中责令限期改正2件。共为80多名劳动者追讨拖欠克扣工资56万元，有力打击了违反劳动保障法律、法规行为，有效地保护了劳动者合法权益。
四是积极组织劳动保障监察执法专项检查。按照省、市要求，我县于2014年12月至2015年2月在全县范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查行动。共检查单位55家，共涉及农民工 2250 余人；拖欠工资企业8家，涉及农民工352人，涉及金额109余万元，责令补发工资109余万元。同时大力开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，按照省、市《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》(__人社发明电〔2015〕6号)和__人社发〔2015〕16号文件精神，于2015年4月在全县范围内联合组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。对2家人力资源服务机构和4家用人单位的专项检查。五是极积推进劳动保障监察网络化建设。上半年“两网化”建设顺利，现已进行信息数据采集。截止目前，在两网化专网上已填报用人单位信息180家，通过审核120家。监察网络举报投诉系统已基本正常运作，基本形成了管理信息化、执法规范化、监管一体化的工作格局。六是农民工工资保证金收退良性循环。严格执行工程竣工农民工工资保证金退还规定，半年共收缴保证金76万元，退还保证金52万，目前结余400万元。七是提高劳动仲裁办案质量，充分发挥维权和维护社会稳定的作用。上半年共审理办理劳动人事争议案件12起，目前结案7起，其中裁决2起、调解3起、和解撤诉2起；5起正在处理中，另有2起不予受理。1至6月，共接访862人次，20起群众件。书面答复7起，网上答复6起，书面告知2起，向上级作出情况汇报2起，调解1起，处理中2起。按上级主管部门的统一部署，全面完成了各乡镇部分企业单位的调解组织。按照中央和各级党委关于干部人事制度改革的总体部署和从严管理干部的系列要求，扎实推进各项工作。一是积极做好公务员职务职级并行改革准备。深化公务员制度改革，目前正在积极摸底、调研过程中，为下一步切实做好我县县以下机关建立公务员职务与职级并行工作打好了基础。二是积极推进收入分配制度改革。按照上级要求，我县出台了《关于加紧做好机关事业单位工资标准调整工作的通知》（__人社函[2015]8号），并在6月底已完成了全县机关事业单位2014年度3543人离退休人员增加离退休费和7536人在职人员预发增资的审批工作，现已审批发放到位。三是做好机关事业单位全员加参养老保险的各项前期准备工作。上半年，已对各单位7500余名参保人员信息进行了审核确认，待省市具体方案出台后，将立即组织实施。四是强化机关事业单位工作人员管理。对吃“空饷”现象持续保持高压态势。我局牵头制定了《__县行政事业单位财政供养人员吃“空饷”问题清理整顿工作实话细则》、《__县机关事业单位吃“空饷”人员处理办法》和《关于机关事业单位工作人员病假、事假及外出学习期间工资待遇的规定》等文件，对干部职工上班纪律、请销假、辞退辞职等方面进行规范，禁止了新的“空晌”情况发生，有效遏制了占“空岗”现象，今年以来，原停发工资人员有153人已回单位正常上班，办理辞职手续70人，清理资金入库587.58万元。
一是集中学法。自5月份以来，为配合做好新《行政诉讼法》实施工作，我局高度重视，组织全局班子成员、各股室、局属各单位负责人、办公室人员集中学习新《行政诉讼法》相关内容。下发了《关于在全县人社系统开展学习贯彻新〈行政诉讼法〉活动的通知》。要求全县人社系统广大干部职工要准确理解《行政诉讼法》修改的主要内容，正确评估《行政诉讼法》对人社部门工作的影响，乘势而上，积极应对，扎实做到“四个注重，四个提升”，即 注重学习领会，提升依法行政理念，注重行为规范，提升系统执法水平，注重形成合力，提升攻坚克难能力，注重队伍建设，提升人员素质本领，全面推进人社工作在法制轨道上顺利前行。二是以案说法。局长贺安明通过网络查找等方式，搜集全国人社部门典型行政诉讼案12例，组织全局干部职工以案说法，举一反三，认真开展行政不作为、乱作为专项整治。同时，召开专门会议研究涉及人社业务行政诉讼、行政复议案件，有效规范了全局干部职工行政行为。三是主动循法。通过全面做好权力责任清单清理、公示，积极开展“法治人社大家谈”等主题活动，引导干部按照“法无授权不可为，法有授权必须为”的要求开展各项工作。同时聘请专职法律顾问，协助处理法律事项，确保了我局各项日常工作严格遵循法律框架开展，坚决做到依法办事。
一是强化责任制落实，完善惩防体系建设。为加强对我局党风廉政建设工作的领导，成立局党风廉政建设工作领导小组，认真落实党风廉政建设责任制，签订了2015年度党委与班子成员、分管领导与分管股室、二级机构党风廉政建设责任状，坚持一把手负总责，班子成员各负其责的原则，强化各级领导干部一岗双责意识，各股室、局属各二级机构负责人对本部门的党风廉政建设工作负责，全面履行责任状中规定的各项职责，形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。同时，制定了《__县人力资源和社会保障局关于对党风廉政建设重点股室、单位及岗位监督管理的办法》，对本系统内的重点部位进行全方位监督管理，从内部着手，从源头治理，切实保障了我县人社工作的健康长远发展。二是加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变隔火墙。加强党性党风党纪教育，深入开展“立党为公、执政为民”岗位廉政教育、警示教育，加强党员干部廉政意识，提高党性修养和道德品质；组织党员干部学习和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，督促严格执行中央“八项规定”和领导干部廉洁自律各项规定，切实增强领导干部拒腐防变和抵御风险的能力;坚持利用每周一点名集中学习的机会，传达学习各级纪委对违反中央“八项规定”的典型通报，筑牢防腐堤坝，确保警钟长鸣。三是狠抓作风建设，保持干部队伍风清气正。畅通渠道，对外
公开投诉电话-____*，妥善处理群众的来信来访;进一步优化办事环境，继续开展窗口单位改进工作作风专项行动，依托部门网站，深化政务公开，向社会公布政策法规和服务承诺;强化作风督查，以政令畅通、日常出勤、请假程序、车辆使用为重点，着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题，推动队伍形象提升。上半年，我县人社工作有了长足进步，但我们也清醒的认识到当前人社工作仍然存在不少困难和问题。
（一）就业方面：首先，“招工难、就业难”的结构性矛盾依然突出。针对我县企业目前现状，绝大部分企业相对缺少技能型人才，而众多求职者由于企业工资待遇差和自身技能缺乏等原因，不愿意从事企业工作，一些企业招收季节性临时工的，招工人数得不到满足。农村劳动力实名制登记专项调查工作还需强力推动，继续完善。目前部分乡镇认识不够，投入经费、人力不足，另外人员流动性大、调查范围广等因素造成了此项工作开展十分艰难。其次，就业及培训任务艰巨。培训招收学员困难，学期管理难度大，需培训工种的资金多、耗材大，目前很难满足学员操作流程要求。职业培训工作开展压力大，学员积极性不高，监管难度大。各项就业政策补贴增大而难以支付，落实各项就业政策补贴风险增大。
（二）社保方面：一是扩面征缴难。主要表现在两个方面：①认识不到位，不愿参保缴费：特别是个体、私营企业等非公有制经济单位不懂社保政策，对社会保险认识有误区，加之企业主受经济利益的驱使，不愿为员工缴纳社会保险费，千方百计、想方设法不履行社会保险义务，加上个体私营企业用工管理不规范，人员流动性大，企业主借此不参保，使扩面工作举步维艰。另外，我县优化经济环境测评点中大部分企业拒绝参加失业、生育等保险，如经办机构工作人员到县__公司上门开展宣传和征缴工作，需要先报请有关县领导和有关部门批准后，方可进行，无形中给我们的工作带来了难度。同时，全额事业单位应缴纳的失业保险1.3%部分，财政单位不纳入预算，对事业单位失业保险金1.3%部分征缴也相当困难。②缴费与入库时间脱节：如新型城乡居民养老保险基金的征缴，目前只能由村级代收后交乡镇劳保站，乡镇最后才缴到经办机构，因面广、线长、层次多，一方面导致基金入库不及时，严重影响半年任务完成。上半年，我县城乡居民养老保险征缴基金64万元，仅完成年度目标任务的6.4%；另一方面，因乡村两级代收的农保基金在专户外游离时间较长，很容易导致基金安全问题发生。又如失业保险，大部份单位都要年底一次性缴纳，致使目前任务刚过半。
二是支付压力剧增：随着退休养老金水平的逐年提升、人口老龄化的加快等各种因素，养老金收支缺口越来越大。目前我县有离退休人员6263人，月发放养老金近1200万元，全年发放近14000万元，年基金缺口达9000万元。此外，企业改制也会造成一些企业消亡，所欠养老金难以收回，确保按时足额发放的压力较大。
三是生存认证难度大。企业改制后，企业离退休人员无人管理，社区劳动保障机构及制度还不是很健全，大量工作需要社保经办机构代劳，离退休人员的动态变化情况掌握不够及时，外地离退休职工的认证比较困难，如何做好这些工作，强化和推进社保工作全面健康地发展是我们需要探讨和花大力气解决的问题。
四是医疗监管难度较大。主要表现：一是监用抗菌药，重复检查的现象比较普遍，而政策，法津对具体的治疗过程没有明确的规定，用什么药和不用什么药，医生说了算，医保和医院在治疗过程上很难达成统一意见，医疗监管难度较大；二是监督检查人手不够。对定点医院进行经常性协议管理还不能完全到位，对一些违反协议的现象不能及时发现；三是转外地住院治疗的人员较多，今年转外地住院人员达1043人次，对这部分人员的住院的监督管理难度更大。
下半年，我局将紧紧围绕全年目标任务，进一步创新理念，提升工作标杆，加强干部队伍建设和党风廉政建设，全力推进重点工作，确保各项工作任务圆满完成。
（一）想方设法完成年度目标。到年底，务必完成城镇新增就业3500人，失业人员再就业1900人，新增创业主体1400户，带动城乡就业2000人以上，就业困难人员就业600人，继续保持零就业家庭动态清零。继续推动农村劳动力有序转移就业创业，确保新增农村劳动力转移就业3100人，农村富余劳动力转移就业总规模稳定在11.9万人以上。努力实现各类培训3840人，其中农村人力资源开发培训170人，创业培训600人以上。我县城镇职工养老保险力争完成征缴5250万元，同级财政补助180万元，全面启动机关事业单位养老保险工作，在职人员参保达到7600人以上，城乡居民养老保险征缴基金1000万元以上，职工医疗保险征缴4700万元，工伤保险参保人数力争达到2.3万人，征缴基金360万元，生育保险征缴基金190万元，失业保险参保1.5万人，征缴基金220万元，社会保障持卡人数达15万人以上。
（二）全力以赴稳定就业形势。一是全面落实好中央、省市已出台的一系列扩大和稳定就业的政策措施，全方位、多渠道开辟就业门路，拓展就业空间。完善对困难群体的就业援助制度，采取“一对一”结对帮扶、开发公益性岗位、落实社保补贴等多种措施，帮助就业困难人员实现就业。二是努力推动农民工创业工作，积极会同有关部门，制定详实工作方案，开展好前期准备工作，确保创业孵化基地建设，为不同层次的创业者提供场地和服务。三是继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，积极引导高校毕业生到基层、企业就业和自主创业。四是用足用好创业扶持政策，继续把小额担保贷款作为扶持创业的有效手段，放宽扶持条件和范围，力争全年新增发放小额担保贷款2000万元以上。五是加大技能培训力度。严格按照省市文件要求，加强对各培训机构的工作指导，做好做实免费技能培训，确保培训基金运行良好，严格培训机构开班、检查、考核力度。
（三）不断完善社会保障体系。一是继续推进机关事业单位养老保险制度改革。严格按照上级要求，积极与财政协调，做好机关事业单位养老保险改革工作。二是继续扩大社会保险覆盖面。做好非公有制经济从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民的参保工作，全面推进各类用人单位参加失业、工伤和生育保险，继续推进农民工特别是建筑业、服务业农民工参加工伤保险，努力提高缴费人员比例。三是切实加强基金监督管理。进一步加强内控制度建设和基金预算执行管理，加强对业务经办、信息管理和基金收支等重要岗位和重要环节的审计检查，实现基金监管常态化和制度化。四是完善社会化服务管理，全面有序开展社会保险待遇领取资格人脸识别认证工作。
（一）在促进就业上下功夫，确保质量提升富有成效。强化政策宣传、就业服务、就业援助、创业扶持等工作力度，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业和自主创业；围绕磷煤化工、制浆造纸、文旅互动等重点产业，拓宽就业渠道，抓好技能和创业培训，增强就业创业能力；努力推进创业型城市建设，全面完成各项创建工作任务；全面落实高校毕业生就业创业优惠政策，促进高校毕业生充分就业和自主创业。
（二）在社会保障上下功夫，确保参保扩面富有成效。围绕实现社会保障人群全覆盖的目标，努力扩大社会保险覆盖面。统筹推进医疗保险支付方式改革，保障城乡居民住院费用报销水平，减轻医疗保险基金支付压力，确保参保居民“病有适医”。大力推进社保信息化建设，推进参保单位网上经办社保业务，努力提高服务能力和水平。
（三）在协调监督上下功夫，确保权益保障富有成效。落实企业劳动合同用工制度和工资集体协商制度，完善和谐劳动关系三方协商机制，全面落实建设工程民工工资保证金制度，健全农民工工资清欠长效管理机制，严厉打击恶意欠薪行为。加大劳动保障监察和劳动争议调解仲裁工作，积极化解社会矛盾，促进社会和谐。
（一）、上半年工作情况
一、加强自身素质建设，打造活力、效率、廉洁人事劳动和社会保障
1、今年以来，为了进一步提高全局干部职工的整体素质，切实解决干部作风中存在的问题，按照省、市、县的统一部署，我局开展了一次声势浩大又卓有成效的“五风”整顿建设活动。在此次“五风”整顿建设中。上至领导下到干部职工边学习边查找自身问题，大家通过学习充分认识并且正在努力做到：在不断的学习中，用心干事。以精益求精，一丝不苟的敬业精神，尽心竭力的工作作风，认真对待每一件事情，扎实做好每一项工作；增强服务意识，对待基层群众，我们都是真心诚意地接待，对他们提出的问题，耐心地解答，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难。
2、围绕中心、强化服务。紧贴县委、县政府的重大战略部署和重大决策，谋划工作，确定重点，努力在全县经济社会发展中发挥更大作用。牢固树立宗旨意识，不断健全能办事、快办事、办成事的服务体系，主动为人才和用人单位排忧解难，提供方便快捷优质的服务。
3、夯实基础，提高效能。注重基本制度建设，实现人事各项工作职责清晰、程序明确、要求具体、运转有序。积极推进人事系统政务公开，规范政务公开的内容和程序，打造“阳光人事，提高工作效能和水平。
二、做好公务员法的落实，强化了公务员队伍建设
1、公务员登记工作平稳有序。根据《中华人民共和国公务员法》及xx发{XX}7号文精神，经各单位申报，县委组织部，县人事局的共同审核，xx县行政机关共有1178人符合公务员登记，并已登记。参照管理事业单位和县直单位需要列入参照管理的，正在按省、市要求办理。
2、完成了XX年公务员考录工作，经过笔试、面试、考核，今年我县共录用公务员37人，其中党群部门2人，县直和乡镇33人。
3、XX年“三支一扶”工作我县招募高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫共计29名，根据要求，我们认真做好了工作，已落实好县“三支一扶”单位，其中支教10名，支农5名，支医10名，扶贫4名。
三、进一步加强人才工作，为各级引进人才服务。
我局坚持依法行政，为民服务的宗旨，为各单位引进急需人才服务做好工作。半年来，与有关单位一道，引进各类人才充实各单位。引进专业技术人才。为充实我县教育、卫生队伍，通过公开招聘方式，与县教体局、县卫生局一道，组织报名、考试招聘教师、医疗工作者。今年，协助卫生局为县直医院，乡镇卫生院招聘医护人员，计划招聘80人，参加报名335人，实际参考329人，日前正在进行考核确认；县教体局今年计划招聘中、小学教师222人，其中高中教师49人，初中教师18人，小学教师150人，幼师4人，特教1人，日前正在对高中教师选聘进行笔试和面试。
四、落实适当提高企业军转干部生活补助精神
认真贯彻落实好南昌市人事劳动和社会保障局、财政局《关于做好贯彻落实xx府厅发{XX}17号文件适当提高企业军转干部生活补助等工作的实施意见》（xx字{XX}36号）精神，切实做好适当提高企业军转干部生活补助等工作，我县共有军转干部61人，月补助12851.48元。
五、继续深化事业单位人事制改革
1、稳步推进机关事业单位工资收入分配制度改革。做好工资制度改革的组织实施工作。举办工资制度改革培训班，督促、指导乡镇做好机关事业单位工资制度改革各项工作，以及县本级机关事业单位工作人员工资套改的审核审批工作。
2、完成了XX年度机关、事业单位工作人员考核和年报统计工作。全县机关科办员、工勤人员共154名。其中科办员114人。工勤人员40人，优秀13人，称职139人，未定等次2人。全县事业单位共参加考核2601人，优秀87人，称职2506人，不称职2人，未定等次6人。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“‘四个统一’、‘四化建设’、‘四个转变’、‘四高目标’”的总体要求，确立以“基础工作、职能服务、消费维权、行政执法、‘两协’工作、社会评价”等为主要内容的绩效考评体系，促进收费工商向监管服务工商转变，为争上工商工作新水平、促进全市工商行政管理工作在新的起点上实现跨越发展、建设富裕秀美平安和谐新××作出积极贡献。
二、考核对象
15个基层分局、所。
三、考核方式
绩效考核坚持“五结合”的原则，即考核重点工作与考核基础性工作相结合，考核日常工作与考核创新工作相结合，定期检查考核与平时检查考核结合，考核组检查考核与机关科室（直属分局）检查考核相结合，效能监察与绩效评估相结合。
四、考核内容
考核的内容由六个部分共85项组成。即基础工作、职能服务、消费维权、行政执法、“两协”工作、社会评价。总分为100分，其中基础工作39项共40分，职能服务23项共23分，消费维权10项共10分，行政执法8项共15分，“两协”工作2项共6分，社会评价3项共6分。同时，对争先进位、工作创新、宣传报道、文明创建、预算管理、执法办案、表彰通报实行加分，对出现新闻媒体曝光、集体上访、复议改处、诉讼败诉、通报批评等情况的实行罚分。
五、考评程序
1、市局成立基层单位绩效考核领导小组。组长：××。副组长：市局其他党组成员。成员：办公、人教、法规、监审、财务等科室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市局办公室，××同志兼任办公室主任。
2、基层各单位对照《××市工商局基层单位绩效考评细则》（附后）进行自评，向市局考评办公室报送自评报告。
3、每年6月和12月，市局组织工作专班，对照《××市工商局基层单位绩效考评细则》进行初评。
4、市局考评办公室对自评和初评结果进行汇总；并将汇总结果报市局考核小组审定。
5、市局考评办公室将考评审定结果向基层单位反馈。
6、局长办公会对考核领导小组审定和反馈情况进行审定，并对奖罚分事项进行认定，确定基层单位绩效考核的最终结果。
市局每年对基层单位绩效工作完成情况分半年和年底两次进行考评，加权计算年终考评分。其中，半年考评分按40%计算，年底考评分按60%计算。市局对于工作成绩突出、年终考核分数名列前茅的单位给予精神和物质奖励。
六、奖罚分事项
（1）对创新工作实行加分制，半年考评一次，上半年考核创新点子的价值，年底考核创新思路的成效。创新思路具有一定价值并经局长办公会认可的，在半年考核时一个创新点子加0.5分，创新思路运用效果较好并经局长办公会认可的，在年终考核时一个创新点子加1分；创新成果被国家总局、省局、市局（含××市委市政府）推广认可的（须经局长办公会认定），在年终考核时分别加2.5分、2分、1.5分（总加分以5分为限）。
（2）宣传报道工作实行加分制，半年考评一次，根据《××市工商局宣传信息考核奖励办法》考核并奖励分。同时，工作经验被省局、孝感市局、市局主要领导批示肯定的按每次3分、2分、1分加分，被××市级以上领导批示肯定的参照加分。由市局办公室组织实施，考评结果上报市局绩效考核办公室核实，由绩效考核办公室提交局长办公会审定。
（3）争先进位实行加分制，根据《××市工商局争先进位考核奖励办法》执行。由市局人教科组织实施，考评结果上报市局绩效考核办公室核实，由绩效考核办公室提交局长办公会审定。
（4）预算执行情况实行奖罚分制，半年考评一次。实现罚没预算超10%加1分，每差5%扣1分。奖罚分情况由财务科负责统计报市局考核办公室核实后，由市局考核办公室提交局长办公会审定。
（5）执法办案数实现奖励分制，半年考一次。办案数超出市局下达任务数的，每超10%加2分，由法规科负责统计报市局考核办公室核实后，由市局考核办公室提交局长办公会审定。
（6）出现新闻媒体曝光事件经查证属实的和3人以上集体上访、复议改处、诉讼败诉、工作人员待岗以及受到纪律处分等情况的，视情节每人（件）次扣1至10分（考核组核实后报经局长办公会认定），全年考评一次。凡在计划生育、党风廉政建设、社会治安综合治理、食品安全、工作等方面出现重大问题的，实行一票否决（由局长办公会认定）。凡是出现一票否决问题的单位一律不得评为先进单位。
一、统筹安排，落实责任,大力增强领导班子思想政治建设
半年来，我们紧紧围绕提高党的领导水平和执政水平，坚持“党要管党”的原则，进一步加强党建工作，落实责任，努力把局领导班子建设成为政治坚定、思想解放、务实创新、团结奋进的坚强领导集体。
今年初，我们在对去年的组织工作进行认真回顾总结的基础上，结合《中共*县委组织部20*年工作要点》文件精神，制定了《中共*县交通局党组20*年工作计划》，列出全年组织工作要点。
局党组领导班子注重学习制度和民主生活制度，党组中心学习小组每季度坚持学习一次，提高领导干部政治理论水平。党组成员还以双重身份参加党支部的民主生活会，开展批评与自我批评，提高自律能力和执政水平。坚持重大事项集体研究决定，进一步完善领导班子集体决策，议事规则和程序。针对上半年局领导班子的人事变动，对调整后的班子成员进行了分工，明确大家的职责，并及时调整和完善工作制度，制定具体的落实措施。
二、突出重点，落实“三真”，大力加强干部和党员队伍建设
加强干部和党员队伍建设，始终是基层党建工作的重点，也是加强党的执政能力建设需要。为此，我们主要做好三个方面的工作。
一是加强基层党支部建设。根据工作的需要，按照局党组的统一部署，对县运管所、公航站两个基层党支部进行换届选举工作，通过以老带新的方法，把能力高、原则性强的年轻党员推向领导岗位。在局党组的指导下，新的党支部很快进入角色，工作已经顺利开展。
二是加强党员队伍建设。今年上半年，共组织8名入党积极分子参加县委组织部举办的培训班，通过3天的学习，全部以优异的成绩通过了考核。同时，我们按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，共发展党员2名，使我局党员在年龄结构、文化程度、分布结构得到改善。党费收缴工作顺利进行，每个党员都能做到按标准及时上交党费，截止目前为止，全局共收缴党费12673元。
三是加强干部队伍建设。为提高干部的综合素质，党组按照“真正重视，真情关怀、真心爱护”的“三真”要求，抓好基层干部的教育培训工作。今年上半年机关党组选派1名干部参加县委组织部举办的中青班学习；*县运管所、县公航站两个基层党支部共选派40余人参加市交通局举办的业务培训班。调动了干部的工作积极性，提升了干部队伍的综合素质。
三、以机关事业单位工资收入分配制度改革为契机，深化人事制度改革
为贯彻国家有关劳资收入分配制度改革文件精神，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设成果，调动广大干部职工的工作热情，我局在去年下半年工作的基层上，完成了全局职工198人工资套改工作和今年增资手续。按政策落实了上半年所有福利待遇。局党组十分关心广大干部职工的身体健康，今年六月中旬，组织全局包括退休人员在内所有干部职工参加体检。
局党组鼓励全体干部职工学历教育和继续教育，从2000年元月至20*年6月止，仅县运管所就有63人通过成人自考取得大专文凭，2人取得本科文凭，使我局干部职工整体文化素质得到提升，增强了依法行政的能力。
为激活用人机制，党组在县运管所、公航站两个事业单位进行人事制度改革，用人实行聘用制，二层骨干任用实行竞岗，形成了充满活力的用人机制。
四、存在问题和下半年的工作计划
上半年的工作我们取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是政治理论学习不够深入，二是开展活动不够丰富多彩。今后我们将不断总结经验，推进我局组织人事工作更上新台阶，以崭新的面貌迎接党的十七大胜利召开。
下半年我们打算做好以下几项工作：
一、认真做好贯彻省委、市委、县委保持共产党员先进性长效机制文件精神，巩固和扩大先进性教育活动成果，更好落实党要管党，从严治党的方针，不断提高党建工作的科学化、规范化、制度化水平。
一、加强学习，不断提高体育队伍政治思想和业务水平
年上半年，全局干部职工进一步强化学习，采取集中学习、专题学习、个人自学等方式，积极开展政治理论及业务学习，自觉学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神，学习有关党和国家在新时期制定的体育方针、政策、法规和各项竞赛规则，学习掌握体育工作的各项业务知识。通过创新学习方式，丰富学习内容，强化学习效果，使全局干部职工政治思想素质和业务水平得到了普遍提高，为更好地开展我县体育工作奠定了坚实基础。
二、加强队伍建设，转变工作作风
为调动干部职工的工作热情和积极性，提高工作效率，结合我局实际，一是狠抓“四项制度”和“四个长效机制”的落实；二是积极推行为民服务五项制度；三是用制度管人管事，做到在制度面前人人平等。通过明确相关工作职责，着力转变机关工作作风，把各项工作层层抓落实，进一步统一了全局干部职工的思想，提高了认识，有力促进了领导班子的团结，增强了局领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，提高了全局上下的大局意识、政治意识、创新意识，推进体育事业科学发展的紧迫感、责任感进一步增强，进一步树立了全心全意为人民服务的意识，为全县体育事业的又好又快发展提供了强有力的组织保障。
三、积极开展群众体育活动，扎实推进“三边”工程，增强人民群众身体素质
开展全民健身活动，增强人民体质，是体育工作的中心任务。我局始终从实践“三个代表”的高度，把推进“三边”工程提高人民的身体素质作为全心全意为人民服务的出发点和落脚点，认真贯彻落实《全民健身计划纲要》，大力开展以全民健身为主的各项体育竞赛活动，全县群众体育蓬勃发展，广大群众的体育意识普遍增强，人民群众的身体素质明显提高，全民健身工作成效明显。年上半年，累计开展县级大型全民健身活动8次，参与健身活动人数22880人次。协助、指导各级单位、乡镇、学校开展各种体育健身活动46次，参加活动人数达到11600人次。
（一）积极组织开展好群众身边的体育活动
市体育局年上半年工作总结及下半年工作打算
1、与工、青、教育等部门密切配合，组织举办好节假日期间全县系列全民健身活动
（1）年职工迎新春“体彩杯”少数民族健身操比赛
新春来临之际，年月日—日晚，在县民族体育场灯光篮球场举行了职工迎新春“体彩杯”少数民族健身操比赛，比赛分《傣族健身操》、《拉祜族健身操》、《佤族健身操》三套健身操，共有6支代表队180名运动员参加比赛，经过两天晚上18场精彩纷呈的角逐，最后县幼儿园、文化局、老体协代表队分获一至三名。隆重的比赛场面呈现了县全民健身的场景，充分点燃了大众积极参与健身运动的热情。
（2）第三届“华隆口岸杯”篮球运动会
年月日—日晚，我县举办了第三届“华隆口岸杯”篮球运动会，比赛在县民族体育场灯光篮球场举行，共有11支代表队130余名运动员参加，经过7天晚上30场紧张、Ji烈、精彩纷呈的角逐，最后县公安局代表队获得冠军，驻军部队、边防大队、海关、林业局、国营农场代表队分获2至6名。本次运动会由县人民政府主办、体育局承办，比赛中各代表队充分展现了口岸人团结拼搏、锐意进取、广交朋友的的精神风貌。
（3）春节划竹排比赛
划竹排比赛是人民的一项民族民间传统体育项目，也是与外界进行交流的旅游文化名片。年2月16日是春节大年初三，这天下午在新大桥至老大桥南垒河畔围满了观赏划竹排比赛的人群，本次比赛规模空前，共有45支代表队270名队员参加，取前25名给奖，最终娜允镇景吭村芒中第一参赛队夺得本次比赛桂冠。划竹筏比赛营造了隆重、祥和、万民同乐的节日氛围，充分体现了娜允民族民间传统群众体育活动特色。
（4）庆“三八”百年全民健身登金山活动
庆“三八”百年全民健身登山活动于月日上午举行，此次登金山活动线路以县政府大门为起点，经下城佛寺、中城佛寺、上城佛寺、金山、龙潭、吊桥，龙潭大坝为终点，活动设一等奖20名、二等奖20名、三等奖20名、鼓励奖60名，共有800余人参加，让广大妇女在自己的节日能亲身体验参加健身锻炼的乐趣。
（5）泼水节竞赛活动
年月是傣历1372年泼水节，月日上午，在县民族体育场娜允镇傣族群众汇聚一堂，参加泼水节系列竞赛活动，今年的竞赛活动有陀螺、拨河、斗鸡、丢包等，共有全镇9个村委会1000余名群众参加各项活动，娜允镇老缅组获得陀螺比赛项目冠军，娜允镇景吭组取得拨河比赛项目桂冠。
（6）第七届娜允神鱼节万人捉神鱼活动
月日中午12点开始到下午3点，在南垒河橡胶坝河段展开捉神鱼大赛，场面壮观，有约0人左右参加捉神鱼活动，充分展现了娜允神鱼节“和谐娜允、人鱼欢腾”的主市体育局年上半年工作总结及下半年工作打算
（7）组织办好中国门球冠军赛普洱市选拔赛
4月20日至23日，由普洱市体育局、普洱市老体协、普洱市门球协会主办由县人民政府承办的中国门球冠军赛普洱市选拔赛在我县隆重举行。来全市各县、区、省属、市直单位在中国门球冠军赛分区预选赛的优胜队28支代表队300余名运动员参加了这次比赛，比赛设团体（五人制）和双人赛（2人制）两个项目。本次比赛为期4天，通过Ji烈精彩角逐，最后一队获团体赛冠军，澜沧铅矿熊俊辉、杨桂华获得双人赛冠军，镇沅代表队和三队获体育道德风尚奖，县老体协荣获优秀组织奖，隆重的比赛，为爱好门球的老年朋友提供了一个广阔的切磋球技、以球会友的舞台。
（8）“五四?天翼杯”七人制足球赛
由电信公司赞助、共青团县委主办、县体育局承办的县“五四?天翼杯”七人制青年足球赛于5月25日拉开战幕，经过8天36场次精彩Ji烈的角逐，6月1日降下帷幕。本次比赛共有15支代表队200余名运动员参赛。最终公安一队夺得冠军，工商个协、富岩乡代表队获二、三名。
2、抓好城区职工体育工作。
年上半年，我局积极协助、指导城区各单位开展综合运动会，全县共有17个单位组织举办各类综合运动会23次，运动会设有篮球、拔河、长跑、短跑、羽毛球、乒乓球、趣味性体育活动等项目，共有2700人次参加了综合运动会。
3、抓好乡镇体育工作。
为加大争创体育特色县的力度，我局积极在全县各乡镇中开展创建体育特色先进乡镇的评比活动，深入到各乡镇，帮助他们建立健全乡镇体育领导机构，完善软、硬件设施，鼓励支持各乡镇举办乡镇农民运动会，上半年共指导协助4个乡镇组织举办综合运动会6次，参加活动人数3300人。
4、抓好学校体育工作。
学校体育工作以“青少年阳光体育运动”为抓手，以传统项目进校园为重点，积极推动中小学生参与体育健身锻炼，逐步培育体育健身意识，养成终身从事体育锻炼的习惯，增强青少年身体素质。上半年积极协助、指导全县各中小学校开展好学校体育工作，我局有关领导及体育教练员累计深入全县中小学校指导开展体育工作17次，共有6所学校举办单项运动会8次，参加活动人次5600人次。
（二）进一步健全群众身边的体育组织，加强协调、引导，充分发挥协会作用。
目前，我县共成立体育协会3个，我局进一步加强对各类协会的协调、引导、支持和管理，加强横向、纵向联系使其充分发挥联系各类体育人群的桥粱和纽带作用，积极组织开展好各种群众身边的体育活动。年上半年，我局共指导全县各级体育协会开展群众体育工作9次，使其发挥功能和作用，有力的促进了城乡、社区群众体育事业的蓬勃发展。
（三）加快群众身边的体育设施建设。
按照国家体育总局制定的《关于实施农民体育健康工程的意见》，根据省、市体育局的总体部署，抓住社会主义新农村建、兴边富民工程等机遇，将体育设施网络建设纳入总体规划，最大限度地满足人民群众的锻炼需求。题。市体育局年上半年工作总结及下半年工作打算
1、建成“雪炭工程”项目室内综合健身馆
县于7月申报“雪炭工程”项目，得到了国家、省、市、体育局的大力支持，并被国家体育总局立项并列为建设受援单位，随即我县积极组织，认真抓紧做好各项前期工作，该项目工程建筑面积2037平方米，总投资198.8万元，工程于底开工，年上半年基本完成建设，预计下半年进行验收并投入使用。
2、新建两条全民健身路径
年上半年体育局配发了两套健身路径，根据我县农村体育基础设施相对薄弱点和以点带面的效果，在娜允镇古城社区和芒信镇政府分别安装一套。
3、加强农村体育基础设施建设
以社会主义新农村建设为契机，加快农村体育基础设施建设步伐，年上半年全县新建3块标准篮球场，至目前，全县共有标准篮球场145块，其中28块具有灯光设备。
四、加强业余体校管理，提高业余训练水平
（一）合理设置，配强项目和教练员
结合我县实际，坚持走“体教结合”的路子，以体操、田径2个优势项目为重点，年上半年根据市级安排，新增加了射弩、蹴球两个少数民族传统体育项目网点训练，配备相应教练员，具体组织开展各项目网点训练工作。要求少体校各项目教练员做到年初有工作计划，年终有工作总结，平时训练有训练日记。除进行正常的业余训练外，年上半年还邀请上级有关教练到我县指导业训及选材工作，不但提高了教练员的执教能力，而且还大大提高了运动员竞技水平和成才率。
（二）加大运动员选拔力度
运动员的选材以我局制定的《运动员选材标准》为依据，在科学选材小组的指导下，在全县各级中小学校中对各项目运动员进行科学选拔。并进行长期有目的、有针对性的训练，目的在于提高运动员的竞技水平和向上级训练组织输送优秀体育后备人才。年上半年根据参赛情况，田径队、射弩队、蹴球队进行了运动员选才，共选拨各项目运动员38名，其中田径运动员16名（其中女8名）；射弩运动员8名（其中女4名）；蹴球运动员14名（其中女7名）。
（三）抓好业余训练工作
加强对市级布设网点体操、田径的管理，体操队在训运动员16人；田径队在训运动员30人；射弩运动员8名；蹴球运动员14名。年上半年田径队全年共完成58个训练日；射弩队完成46个训练日；蹴球队完成93个训练日。
（四）运动成绩
我县代表队参加普洱市第二届少数民族传统体育运动会取得优异成绩。普洱市第二届少数民族传统体育运动会于年月日—日在县举行，我县参加射弩、陀螺、秋千、吹枪、高脚竞速、蹴球六个项目和表演项目的比赛，此次运动会共有来自全市支代表队1000余名队员参加竞赛角逐，通过顽强拼搏，我县代表队获得13金11银10铜，金牌总数位居全市第三名，我县参加全市少数民族传统体育运动会成绩取得了历史性突破。市体育局年上半年工作总结及下半年工作打算
（五）人才输送
全年共向市体育中学输送了5名运动员，其中输送田径运动
员2名；篮球运动员3名（）。
五、组织开展全国第二次国民体质监测工作
年国家实施第三次全国国民体质监测工作，我县作为10个检测站之一，承担总监测样本量为1152人。为圆满完成此项工作，我局及时向县人民政府作了汇报，得到了县政府有关领导的高度重视，随即召开专题会议，成立了由各有关领导组成的我县国民体质监测领导小组，由分管副县长亲自抓此项工作，并从各有关单位抽调18名业务骨干组成了课件我县国民体质监测站。对全体监督站工作人员进行了为期2天的上岗培训，通过培训，使全体监测工作人员熟练掌握了国民体质监测工作的各项步骤及测试方法，有力保障了国民体质监测工作的顺利实施。月日，顺利通过省国民体质监测检查组检查，月日，我县实施全国第三次国民体质监测工作正式启动，全体工作人员本着认真负责的态度认真开展监测工作。计划于月份准时将各年龄段样本量上报省体育局，实施完成县全国第三次国民体质监测工作。
六、办实事、献爱心，做好扶贫帮扶及社会公益事业，积极推行为民服务五项制度，推进社会主义新农村建设
年初，我局抽调一名工作人员到勐马镇双相村指导社会主义新农村建设工作，并送去价值1000元的篮球等体育器材。上半年，我局为农村基层解决体育基础设施建设所需水泥8吨。
同时，为认真贯彻落实好为民服务五项制度精神，结合实际，每人各挂点一个村民小组联系五户农户，积极推行为民服务五项制度。，我局全体领导干部职工深入到勐马镇东乃村民情责任区开展送温暖活动，通过深入到民情责任区联系户家中，结识各自民情责任区村民小组农户，了解村民的生产生活情况，并购买了油、盐、面条等食品各自到联系户家中看望慰问，平均每人购买送温暖物品每户100元以上；年月日国际“六一”儿童节之际，我局与县总工会、气象局共同捐资4600元购买了2头猪和学习用品等，前往勐马镇东乃小学开展送温暖活动，与村干部和全体师生共渡“六一”儿童节。自推行为民服务五项制度以来，我局为民情责任区解决了6吨水泥和一付篮球架，价值1元。
我局通过深入基层办实事、送温暖和积极推行为民服务五项制度，进一步了解掌握民情、民意，为贫困山区送去了爱心、送去了温暖，密切了党群、干群关系，树立了为民服务的良好形象。
七、存在的主要问题和困难
年上半年，县体育工作在县委、县人民政府的领导和上级体育部门的具体指导下，通过全局领导干部职工的共同努力，各项工作保持了良好的发展势头，取得了可喜成绩，同时，工作中也存在一些薄弱环节和问题，主要是：
（一）由于体育事业经费短缺，体育后备人才培养保障机制不够完善，竞技体育发展面临诸多制约因素。个别项目的业训工作不能照常开展，影响到我县对体育后备人才的选拔和培养。
（一）在学习中提高、逐步提升政务文秘水平。
1、规范公文办理流程，做好印鉴、文书档案管理工作。一是为规范我局公文办理流程、提高公文办理质量，按照局领导要求，拟定[2010]1号文件《关于印发〈局公文办理规范〉的通知》。依照此通知要求，我局文件的发文形式明确了六种，即"报"等。截止6月底，我局已印发文件164件，其中36件、9件、62件、29件、26件、"成社人"2件。二是重视市委市政府的督办件及签报的办理工作。按照局签报办理流程，规范了我局签报和督办件办理，提高了我局对督办件及签报的办理质量。三是加强档案工作的管理。一方面坚持档案库房的"三防"和温湿度的监控登记工作；另一方面加紧对2007年度文书档案的分类整理及立卷工作，同时接收了基金管理处1214卷会计档案入库。目前我局已形成可供查考的文书档案材料2624件、101卷（不含2007年）。四是及时投递信函905封，收发传真3300余件次，严格管理印鉴，上半年共加盖公章9995件次。五是认真做好文印工作，做到了及时，高效、无差错，达到了年初制定的处室工作目标。
2、牵头办理两会代表提案，满意率达100%.今年上半年由我局承办的23件提案得到了提案代表和主办单位的高度认同，提案满意率达100%,达到了年初制定的处室工作目标。
3、牵头办理工作，件件有落实。上半年我局工作，得到了局领导的高度重视，局办作为牵头处室，及时加强与局处的联系沟通，各承办处室严格按《条例》规定回复人，保质保量完成了由我局承办的各类信件。上半年的工作先后两次受到局局长的肯定和书面鼓励。局办还高度重视局党组成员每月一次的局长接待日活动。由于协调到位，每次接待日活动都取得圆满成功，还受到人的书面表扬，并赠送了锦旗。
4、做好全局社会保险宣传工作。一是做好政务信息报送工作。上半年局办能围绕全局中心工作，及时向省社保局、市劳动保障局、市政务服务中心报送工作信息，按时编写《社会保险简讯》，到目前已印发社保简讯37期，完成年初制定处室目标（52期）的71%.其中编写"5.12"地震专刊9期。二是及时与主流媒体联系，宣传报道社会保险工作。上半年共联系报社6次，电视台记者采访3次。
另外，"5.12"特大地震灾害后，办公室牢记抗震救灾是第一要务，紧紧围绕全局工作部署，全力配合局搞好全市社会保险经办机构的灾情上报、灾后重建规划材料的报送，为全市社保经办机构的灾后重建作了大量工作。
（二）树立大局观念、强化服务意识、搞好后勤保障。
1、加强车辆管理，保障行车安全。按照我局《车辆管理制度》的要求，厉行节约、严格把关、统一调度，认真做好车辆用油、行车登记等日常工作，确保我局公务用车及时、快捷、安全，半年来无一车辆发生交通事故。严格定点修车，坚持事前申报，保障了我局公务用车及时维修，工作中驾驶员积极配合，未出现不经过局公同意，私自换点修车现象。
2、加强资产管理，按需采购、保障及时。在资产管理方面，上半年局办着重规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理和采购行为，加强了办公资产的管理。今年一季度再次由专人对全局的计算机设备、笔记本电脑等固定资产进行了详细的清理并登记造册，完善领用手续，严格按照"谁使用、谁保管、谁负责"的原则实行管理，避免国有资产的流失。同时局办从加强内部控制着手，进一步规范我局物资采购行为。本着厉行节约、绝不浪费，保障及时的原则，严格按照我局采购程序及政府采购相关规定，认真细致地开展工作，确保购买及时、发放及时。6月份，按照《关于开展市级政府采购执行情况专项检查的通知》（[2010]30号）文件要求，对我局2006年和2007年执行的政府采购情况进行了认真的
自查自纠，我局政府采购行为情况良好。
3、加强服务，保障退休人员老有所乐。局办对我局退休职工始终坚持"在生活上热心、管理上耐心、服务上诚心",定期和不定期对退休人员进行走访，及时了解他们的生活情况，主动协调有关部门为老同志排忧解难。组织退休人员参加一年一度的春游、慰问以及每月的例行活动。同时配合市劳动保障局做好退休人员日常管理工作，为退休职工学习、娱乐、交流创造一个良好的环境。
4、抓好会务、培训、竞赛组织，搞好协调服务。为了及时传达各级政府部门精神，围绕中心思想，全面开展各项工作，局办认真做好全局性会议的会务准备、认真抓好会议议题的贯彻落实，并按照领导要求制定了《局会议管理办法》（[2010]16号），规范了我局的会议管理制度。3月份成功组织全市社保经办机构工作会。同时认真协调安排局属单位在我局召开的会议，主动与各单位、处室沟通，做好会务保障工作。
按照领导要求，局办加强了对"政务服务中心社保分中心"的建设工作。同时多方协调，积极组织全局职工进行社保业务知识培训、窗口礼仪规范服务培训、OA系统培训、消防安全知识培训，组织全局职工参加市劳动保障局开展的汉字输入竞赛、创建全国文明城市普法常识竞赛等各项活动，使全局职工的业务水平、服务水平更上新台阶。
5、改善窗口形象创造良好工作环境。今年我局在经费十分紧张的情况下，优先组织人员对三楼基金管理处、养老处、机关社保处的空调管道、局四楼贵宾室、二三四楼临窗办公室进行了改造和防盗窗安装，配备了相应设备，并及时与物管方衔接，对负三楼地下仓库进行了扩建，增加了使用面积，极大地改善了我局办公条件。同时配合局党总支开展的党员示范岗活动，搞好窗口标示标牌规范化，进一步提升了我局窗口整体形象，努力为全体职工营造一个优雅的工作环境。
（四）以人为本、规范管理，切实做好人事、行政财务和日常党务工作。
1、原则性与政策性相结合，做好人事工作。一是认真做好考勤登记、工资管理、年度考核、公务员门诊的报销、人事归档、劳动合同续签、退休人员退休手续办理、人事报表、社保缴费等日常性工作。二是按市人事局2011年工资制度改革的要求，完成了全局203名职工工资序列中津补贴的变动和调整工作，更改相关工资数据1000多条，补发了津补贴和2006年以来我局军队转业干部的节日补贴、目标奖等，完成了个人所得税的申报工作。三是完成全局在编工作人员2011年度正常薪级工资的调整工作，修改系统数据达400余项。四是根据新颁布的劳动合同法相关规定，修订了年休假管理规定，维护了职工的合法权益。五是完成全局技术工人的考工定级的组织工作，组织了全局会计从业人员资格年审，并按时按要求完成了劳动统计报表。
2、认真严谨地做好行政财务工作。按照局领导的要求，对局财务管理制度进行了补充规范。办公室财务专业人员严格遵守财务会计制度，认真履行财务职责，科学合理编制2011年度预算，加强经费管理，积极开展财务分析工作，形成经费管理月报制度。认真细致地做好住房补贴支付管理、公积金管理、通讯费报销管理以及固定资产台账管理等日常性工作，并配合机关按要求完成了小金库清理工作。
3、以高度的责任感做好日常党务工作。按照局党总支的安排，由局办公室负责局党总支的日常工作。半年来，局办公室在搞好本职工作的同时作好党总支的参谋和助手，按照上级党组织要求，向党总支提交工作计划和阶段工作安排，将党总支各项工作安排及时地、有条不紊地安排到局属各支部，并指导各支部开展各项党务工作。一是起草了党总支关于学习党的十七大精神的报告、党总支会议纪要、2011年工作安排意见、党员文明示范岗活动方案、组织发展相关文件、特殊党费收缴通知等10个总支文件。二是按总支工作安排认真有序组织了2011年的组织发展工作和入党积极分子、培养对象、预备党员的培训教育工作。今年上半年发展了新党员9人，转正预备党员4人，批准入党积极分子13人，并在7月9日隆重地举行了新党员入党宣誓仪式。三是精心组织实施了"党员文明示范岗"活动方案。活动实施3个月来，成效明显，对推进全局窗口服务质量起到了很好的促进作用。四是按照市抗震救灾指挥部和中组部的部署，积极投身到抗震救灾工作中，以自己特有的方式向灾区人民表达爱心。组织广大党员以交纳"特殊党费"的形式支援抗震救灾工作，局总支170余名党员共交纳"特殊党费"40000余元。五是结合工作实际，组织撰写了5篇"关于如何建设机关文化"的论文上报机关党委，参加市劳动保障局机关单位进行的征文评比活动。六是严格党费管理，规范日常党务。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发[2010]3号）的要求，对全局党员党费标准进行了调整，对党费的收缴、使用、上交和下拔的问题进行了研究讨论并形成一致意见。七是完成了党内统计及"四库"建设。按照中组部和市委组织部的要求，及时完成了《年中国共产党党内统计年报表》统计上报工作，保质保量完成了党员基本信息的调查统计，并完成了党员数据库的建立。
二、下一步工作打算
上半年，办公室在相关工作方面加强了规范管理并理顺了工作关系，下半年我们在保持良好工作状态的同时，着重从以下几个方面入手，不断改进和提高，以求取得更好的工作成绩。
一是加强学习，弥补上半年学习方面的不足。从加强业务知识、业务技能、政策法规、系统内规章制度的学习入手，提高各岗位的业务水平和技能，更好地为领导服好务，为处室服好务。
二是继续加强和改进协调工作方式，充分发挥办公室的协调职能。从改进工作方法入手，做好领导参谋，起好桥梁和纽带作用，促进全局的和谐共进。
