2011年是《中国档案》杂志创刊60周年，令计划曾致信勉励杂志社的同志们继往开来，为档案事业发展贡献力量。《中国档案》杂志社是令计划走访看望的第一站，在编辑室里，他同正在工作的采编人员一一握手，仔细询问大家的工作和生活情况。在听取杂志改版的情况介绍后，令计划希望杂志社的同志们多关注基层一线，多报道珍贵档案，不断提高办刊水平，切实增强刊物的可读性和影响力。杂志社负责同志表示，一定倍加珍惜“中国”字头，把这份全国档案界创办最早的档案杂志办成社会各界喜欢的畅销刊物。
走进中国档案报社，走廊里的《学习园地》专栏吸引了令计划的目光。他饶有兴致地浏览，指着《真学真管用》《从我做起用心办报》两篇学习体会文章说：“一定要勤奋学习，做到既用心又用力。”编辑部的年轻采编人员得知令主任来看望大家，激动地围拢过来。看着面前一张张年轻的面孔，令计划高兴地说，一个单位有年轻人就有活力，要创造条件更好地让年轻人展示才华、发挥作用。希望年轻同志奋发向上、成长成才，尽快成为档案事业的生力军。
令计划还怀着浓厚兴趣拿起一份《中国档案报》，现场对其版式及内容进行点评。他嘱咐大家，一定要珍惜这份世界上唯一的档案专业报，依托档案资源，突出档案特色，多了解读者需求，多研究办报规律，办出一流水平。得知报社为配合2012年第十七届国际档案大会准备刊发英文版时，他赞许地说，一定要放眼世界把报纸办好，为国家文化走出去战略服务。
这些年，中国档案出版社出版发行了不少优秀档案类图书，受到读者的喜爱。在出版社内，令计划认真察看琳琅满目的出版物，听取有关清官密档出版隋况的介绍。他深有感触地说，从社会发展和社会需求看，档案事业大有可为，管档用档大有作为。档案部门要利用好这一机遇，深入挖掘档案资源，采用多种宣传渠道，把优秀编研成果推介出去，努力为繁荣社会主义文化服务。
档案科技创新是令计划十分关注的一个问题。他来到国家档案局科研所，参观档案科研产品和研究成果。在影像技术实验室，他详细了解档案零边距扫描仪的功能和作用，询问数字影像和模拟影像转换设备的配备和使用情况。在生物技术实验室，他认真听取关于档案库房温湿度调控、室内空气质量检测、档案虫霉防治等方面科研成果的汇报。他强调，科技研发是档案事业发展的重要支撑，档案数字化是一场革命，一定要在实际运用上取得成效。得知科研人员正在推动制定档案行业标准时，他说：“确定标准很重要。没有标准，就没有方圆，在这方面你们责任重大。”他还关切地询问目前档案科研工作方面存在什么困难，并叮嘱在场的国家档案局负责人，一定要对档案科研给予大力支持。
国家档案局教育培训中心是培养档案人才的重要基地。令计划十分关心档案人才的培养和储备问题，仔细询问档案培训内容、时间安排和师资队伍建设情况，对近年来培训中心采取的举措和取得的成绩表示肯定。他希望大家注意总结经验，不断提高培训质量，在加强档案队伍建设、提升干部档案服务能力方面发挥更大作用。
在中央国家机关政府公开信息查阅中心，令计划仔细翻看人们查阅档案信息之余写下的留言，向工作人员了解2011年全年查阅利用人次，并就进一步方便群众查阅、扩大信息利用率提出明确要求。看到中心阅览室里整齐摆放着政府公报、公告和政策法规汇编，供群众取阅，令计划称赞档案信息服务走进千家万户是一个创新之举。他强调，党和国家非常重视民生，档案部门也要关注民生、服务民生，把人民群众的需求放在心上，进一步把档案服务工作做好。
令计划还看望了中国档案学会的干部职工，希望他们振奋精神、鼓足干劲，自加压力、努力工作，更好地组织学会会员和档案工作者开展档案学术研究和交流工作，为推动我国档案事业科学发展作出应有的贡献。
海南省档案工作获省政府肯定
“档案工作很重要，是经济社会活动实践的记录，也是推进经济社会建设的基础，档案工作一定要做好”。这是海南省委副书记、代省长蒋定之在《海南省档案局关于加强档案工作的请示》上做的重要批示。蒋定之代省长自2011年明担任海南省委副书记、代省长以来，多次对档案工作作重要指示。他代表了省委省政府领导对档案工作的关心和重视，有领导的重视和支持，海南档案事业必将不断向前发展，取得辉煌的成绩。
今天召开*市*年档案局长会议，内容十分丰富，有各区的档案工作汇报和经验交流，又有*年工作的部署。*年全市档案工作者在各级党委和政府的领导下，经过大家的努力，出色完成档案各项工作任务，特别是在档案的基础业务和拓展业务上做出很大的成绩，受到了市委市政府的充分肯定。值得一提是*年2月28日将在我省举行的《全国档案馆拓展社会服务功能座谈会》，其中*区档案馆和南海区档案馆定为大会代表的参观点，这是我市档案系统的光荣。
*年，我们虽然出色地完成了任务。但是，我们同时必须清醒地意识到，我们整个档案事业的发展，还是落后于经济发展，与社会发展要求不相适应。所以，我们仍需努力。我们今天这个全市档案局长会议，主要是对过往的工作进行总结及对*年工作的展望。刚才，张永钊副局长代表市档案局就*年工作提出了具体要求，我完全赞同。现在就围绕今年工作谈几点意见。
一、做好档案事业的“*”规划的实施工作
我们的档案“*”规划与以前的档案规划是不同的，国家已经把它作为一个专项规划来制订了。所谓专项规划是在总体规划的基础上，制订一个专门针对档案发展的规划。跟以前的不同之处在于，以前是把它放到整体规划里，用一句话带过。而今年，就是要将它作为一个专项列出来，专门制订。所以，我们必须要认真对待，做好档案的“*”规划，直接影响到我们今后的档案事业的发展。为此，我们用了近一年的时间来制定档案事业的“*”规划，当时考虑到这个规划要体现三个特性，第一个是全局性，第二个是科学性，第三个是可操作性。全局性除了我们市局外，我们还把各个区局的发展都列了进去，而且还与我们有关的各个部门相连接。我们要做到共同发展。
在规划制订的过程中，我们“一市五区”档案局（馆）都做了大量的工作，如*、*、*区档案局（馆），在市的整体规划和区的整体规划里有我们档案馆建设的重要表述，这是很不容易的。接下来的工作，我们要争取把规划推进到实施阶段。希望大家在这个基础上，继续努力，再接再厉。
二、抓好各项工作的落实
张永钊副局长就*年工作的思路和总体要求已作阐述，方向和目标有了，关键是抓落实。一是我们要有全局观念。全局观念是为了我们档案事业更好地协调发展。我们档案事业的生命力体现在各项社会服务功能上。全局观是档案事业更好地协调发展的客观要求，全局观第一是要有局里面的全局观。我们局长与副局长，一定要有全局观念，如果没有全局观念，你很难平衡局里面的发展。一个局的发展，不是单靠某个科室某个人做得好就行的，必须形成整体的合力。特别是目前在档案系统人员缺、资源缺的情况下，局里的各位同志一定要相互合作才能协调发展。第二是省、市、区相协调共同发展。我们的“*”规划已经明确提出，我们要与市的“*”规划有机连接；与有关部门的规划挂钩；与全市的工作、全区的工作和省上级主管部门协调发展。这里我主要是说一说市与区的关系，自从*年1月8日实行新的区域调整之后，我们一市五区就是一个整体了，一市五区就是我们的全局，大家应有这一个全局观。二是领导一定要真抓实干。作为领导，我们对一些歪风要敢于抓，要批评那些“老好人”主义。对一些正气要敢于声张。特别是一把手，一定要实干，不能只夸夸其谈。我们一直强调：我们档案局人手少，局领导要做具体事，起表率作用。在这方面，我们有些同志做得很好，真抓实干。只有通过参与一线的工作，你才能够发现问题，你才能解决问题。但是，我们有些同志，往往只注意一些表面的东西，回避矛盾。我们很多工作是实实在在的。例如农村、社区、民营建档等工作，是要经得起上级检查验收的。所以，我们必须提倡真抓实干精神。
三、科学合理地利用资源
*年是“*”规划的开局年，是至关重要的一年。我们*一定要提倡科学合理地利用资源。怎样才能科学合理地利用资源呢？我可以从几个角度展开来讲。第一个是人力资源。我们档案系统，现在还没能跟得上经济发展的步伐。主要体现在三个方面，一个是人，一个是财，第三个是物。我们从人力，从物力，从我们可支配的经费来讲，与社会发展需要相差很远。所以我们一定要用好自己的资源。同时，我们更要学会利用社会资源来为我们服务，这是最难的领导艺术。如*市现行文件查询中心的建立，就是有效地利用了相关单位的“物”的资源、“财”的资源搞起来的。实现了共同发展，从而推动了我们档案数字化建设。
四、重点抓好档案信息化建设和档案社会功能的拓展
（一）进一步推动档案信息化建设
档案信息化建设是档案基础工作。国家档案局*局长就档案信息化建设作了重要讲话。*年12月份，省档案局专门开了一次关于档案信息化的会议，强调档案信息化建设是档案基础业务建设一项重要工作，也是档案事业发展的希望所在。
*这两年在档案信息化方面抓出了成绩，某些项目走在了全省的前列。各级档案部门要继续重视这项工作，结合本地区的实际，利用*市在“*”规划中建立起来的丰富的信息化资源，为我所用，实现档案事业跨越式发展。
要做好档案信息化工作，有几方面是我们不能忽视的。第一是人才建设。目前在档案系统的人员面临一个知识转型期，从过去的纸质档案的管理转变到对档案的信息化处理，这样要求我们必须掌握计算机技术、互联网技术等信息化技术。为搞好档案的信息化，*档案局在*年加大了专业人员的投入力度，聘用了3个计算机专业的人员。第二是数据库建设、网络传输系统，以及软件的使用等都需要有统一的技术标准。为此希望五区在实施信息化建设时，这一标准一定要统一，不能各自为政。
还有电子文档收集，市档案馆和各区档案馆要以积极的姿态迅速收集属下馆藏单位的电子文档，因为电子档案比扫描档案省事得多。关于馆藏档案扫描方面，我赞成张永钊副局长的意见，我们一定要按照自己的实际情况，“先鉴定，后扫描”，利用价值高的先扫，分步推进。
（二）拓展档案的社会功能
一、政治思想、职业道德?
能够坚持四项基本原则，思想上与党中央保持高度一致。能够认真学习我国三代领导人特别是总书记关于理想信念、宗旨观念、“三个代表”等重要论述，树立起了正确的人生观和价值观，做到了遵纪守法、勤……
12. [三农问题] 贯彻科学发展观做好二轮土地承包档案工作 [佚名][2008年8月29日][1]
农村第二轮土地承包工作是事关最广大农民群众的根本利益，农业、农村经济的健康、协调、可持续发展，农村社会长治久安的大事，在这项工作过程中产生的大量土地承包档案是农民承包土地的原始凭证和土地承包经营权流转的依据，所以做好农村第二轮土地承包档案工作很有必要，也是势在必行的，但是由于种种原因，农村第二轮土地承包档案工作还存在着诸多的问题：一是镇、村由于受资金、人员、物质等条件的限制，以及思想认识不足……
13. [规则方案] 档案综合管理办法 [佚名][2008年8月23日][16] 档案综合管理办法 第一章 总则 第一条 为加强档案管理，保护和利用档案信息资源，为本所各项事业发展服务，根据《档案法》以及国家档案管理部门有关规定，结合本所实际，制定本办法。 第二条 本办法所称档案，是指本所从事政治、经济、科学、技术、文化等活动直接形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 第三条 本所的各种档案……
14. [工作汇报] 法院档案管理工作汇报提纲 [佚名][2008年8月23日][79] 各位领导： 近年来，我院档案管理工作在上级法院和市档案局的指导下，认真贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》、《档案条例》、《人民法院档案管理办法》、《关于全国地方各级人民法院档案管理工作中若干规定的通知》和《河南省档案管理条例》，以实现档案管理的规范化、标准化和科学化为目标，狠抓档案管理质量，开拓进取，扎实工作，开创了法院档案管理的新局面，多次被评为全国、省、市级档案管理先进单位。去年，……
15. [计划规划] 社区档案工作的实施方案 [佚名][2008年8月23日][26] 为进一步贯彻落实中央、省、市、区等各级政府部门关于做好社区档案工作的精神，推动我街属下各社区居委会档案工作的前进，现根椐市、区档案局关于进一步做好社区检查工作的要求，并结合我街实际，制定方案如下： 一、开展社区档案工作的指导思想和目标要求 指导思想：以 “三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，增强社区档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动社区档案工作健康有序开展……
16. [工作总结1] 档案安全检查自查工作报告 [佚名][2008年8月23日][548] 根据xxx档案局《转发云南省档案局<关于开展档案安全检查的通知>的通知》（州档发[2008]12号）的要求，结合检查内容及相关要求。6月初，我办在单位内部针对单位档案室和涉及档案归档工作的科室及相关人员开展了一次全面的档案安全检查和自查活动，并同时向全体干部职工进行了一次全面的档案安全宣传。现将自查情况总结汇报如下： 一、领导重视，加强档案安全意识和档案设施建设及档案信息系统的……
17. [经验材料] 档案为“三农”服务 [佚名][2008年8月23日][25] 梨林镇是济源市的东大门，全镇土地面积44.1KM2，总人口41004人，辖有45个行政村。几年来，我镇档案工作在镇党委的领导下，在上级业务部门的具体指导下，围绕农村工作中心，立足直接为“三农”服务，与时俱进，开拓创新，积极主动做好档案的接收、归档和利用工作。截至2008年，全镇共归档
卷。按规定移交进馆
卷。我们的主要做法是： 一、转变观念，提高认识，增强做好农村档案工作的意识。农村档案……
18. [规则方案] ##大学学生会档案管理制度 [佚名][2008年8月20日][42] 大学学生会档案管理制度 档案工作是校学生会工作连续性，有序性的有力保障，为实现工作的正规化，特制定此项制度，以提高工作效率和工作质量。 一、日常档案工作办法 1 、校学生会档案是学生会的组织干部管理、教育、活动等工作开展所积累的文字与图像声像资料，是校学生会至关重要的公共财产。档案内容不得随意公示、复制。 ……
19. [入党相关] 党员档案中没有入党志愿书的处理 [佚名][2008年8月18日][33]
党员的档案中没有入党志愿书，要区别情况，分别对待。建国前入党的同志，因受当时环境条件限制，档案中没有入党志愿书，只要组织关系一直没有中断，就不需要再补填入党志愿书或补办手续。
建国后入党的同志，如果档案中没有入党志愿书，要积极设法查找，并查清原因。可由所在单位党组织与发展这些同志入党的单位党组织以及他们工作过的单位党组织联系。党员本人应该积极配合，如实向党组织汇报自己入党的经过，主动提供……
20. [党政司法] 提高档案管理干部队伍素质的几点认识 (论文) [佚名][2008年8月10日][129] 在迅速发展的市场经济中，要想做好档案工作，必须建立一支有专业知识、有文化素质、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案干部队伍。在此，我想对提高档案干部管理水平问题，谈谈自己的一点浮浅体会。 一、档案干部队伍的现状 随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入，档案工作的特点也有了新的变化，从而提高档案干部队伍的管理水平也更加重要。如何提高档案干部的管理水平，首先我们应对档案干部队伍的现状有个全面的认……21. [党政司法] 档案管理论文:加强基础工作是档案管理现代化的前提 [佚名][2008年8月10日][903] 理基础工作存在的主要问题分析
众所周知计算机作为一种高效处理庞大复杂信息与数据的现代先进工具的首要特征就是要求输入?计算机?的各项原始数据信息必须是准确和科学的否则输入的数据与信息是“垃圾”输出的只会是更高级的“垃圾”。所以实行计算机管理的前提条件是要做好输入信息与数据的收集、整理、著录等一系列前处理性质的基础工作使其充分满足计算机工作的技术要求。
那么我国档案管理基础工作究竟在哪些方……
22. [规则方案] 邮政档案保密制度 [佚名][2008年8月2日][31] 邮政档案保密制度 一、牢固树立保密观念，严格遵守党和国家的保密制度，严防失密、泄密事故发生。 二、不得向与工作无关人员谈论档案内容，不准用电话、传真提供密秘级以上档案。 三、凡借阅秘密级以上档案，须经主管领导及档案馆长批准，未经批准不得借出、复制或摘抄。 四、档案人员不得随意丢放、擅自提供、抄录、公布、损毁、丢失、涂改、伪造或销毁档案、绝密档案要单独保管。 五、密级……
23. [工作汇报] 县档案局政务公开、“政府形象”工程、“两制”工作情况汇报材料 [佚名][2008年7月12日][58] *县档案局政务公开、“政府形象”工程、 “两制”等重点工作开展情况汇报材料 今年1—5月份，我镇在县委、县人民政府的正确领导下，认真扎实的推行政务公开、“政府形象”工程、“两制”等重点工作，做到了年初有计划、有安排、有目标，制度完善、责任明确、监督有力，使各项工作走上了规范化、制度化的轨道，现将有关工作的开展情况做简要汇报： 一、开展“理论与业务学习年”活动，极力打造学习型机关 开展……
24. [申报材料] 档案工作先进集体事迹材料(政协) [chuanqing][2008年6月29日][86] 鹤壁市档案工作先进集体 事迹材料 市政协 近年来，市政协高度重视档案工作，档案工作取得了较大的成就，迈上了新的台阶。 一、领导重视 今年是《河南省档案管理条例》实施一周年，为了深入贯彻《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》，根据鹤常法〔2008)5号、鹤档〔2008)18号文件精神，针对我单位的档案工作开展情况，做以下汇报： 一、加强教育，强化意识 档案工作是一项重要工作，我市政……
25. [经验材料] 新形势下如何做好毕业生人事档案管理工作 [pp][2008年6月9日][58] 新形势下如何做好毕业生人事档案管理工作 毕业生人事档案是人才信息的重要载体，准确、齐全、完整的毕业生人事档案，历史全面地记载着大学生的经历、政治思想、品德作风、学习成绩、实践能力及个人特长等信息，是反映大学毕业生综合素质的最重要依据。因此，管理好毕业生人事档案，对我市的人才资源开发乃至经济发展尤为重要。但是就我市毕业生人事档案管理工作来看，还存在不少问题，主要表现在：㈠、毕业生对人事档……
26. [计划规划] 档案室2008年工作计划 [佚名][2008年6月3日][12] 档案室2008年工作计划 2008年是求真务实、开拓创新年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真跟上发展的大好形势，切实抓住各级领导重视档案工作这个有利机遇，进一步贯彻落实省市县关于2008年的档案工作要点的文件精神，以电力体制改革为契机，紧紧围绕企业的中心工作，抓服务、促建设、谋发展，进一步发挥档案室的服务功能，推动档案工作跨越式发展，为企业经营管理提……
27. [计划规划] 人事档案工作规划 [佚名][2008年6月3日][8] 为使我公司人事档案工作不断提升管理水平，为构筑公司人才高地提供高效、快捷、准确的服务，参照《无锡电力公司2002—2008年人事档案工作规划》精神，结合我公司实际情况，特制定《宜兴市供电公司2002—2008年人事档案工作规划》如下： 一、指导思想和主要目标 以为宜兴市供电公司实施人才战略和人事管理工作提供优质、高效、快捷服务为目的，狠抓基础建设，做好信息的采集和维护，为企业人事决策……
28. [调研报告1] 人事档案管理中存在的问题及对策思考 [佚名][2008年6月2日][111] 干部档案管理工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重要组成部份，是做好干部工作的基本条件之一，干部档案管理工作的好坏直接影响到干部工作的效率和质量，涉及到每个干部的切身利益。为了更好管理干部档案，为干部工作服好务，今年，我局就我县人事档案管理的现状及存在的问题进行了深入的调研，并就此提出了解决问题的思路及对策。 一、我县人事档案管理的基本现状及沿革 1、我县行政事业单位职工16917人……
29. [工作报告] 档案工作会议讲话 [佚名][2008年6月1日][23] 一、工作回顾 过去的一年，在区委、区政府的正确领导和市档案局的监督指导下，全区广大档案工作者，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；以扎实的业务工作为基础，以创新为动力，以执法和现代化建设为手段，以高效的服务为目标,求实、求新、求高,使档案的整体工作实现了历史性的跨跃。在全市档案系统“双优”检查评比中，区档案局被评为优秀档案局；区档案馆从原来的市二级馆一跃晋升为市级优秀档案馆，实现了档……
1重视档案馆硬件建设。及时配置了计算机、打印机，更换了复印机等设施设备；为加强档案库房安全管理，5月份装置了监控设备；为改善档案保管条件，积极争取政策扶持和资金投入，力争在十二五”期间完成新馆房建设项目，以提高我市档案工作的整体水平。
2重视档案资源建设。优化馆藏结构。年初，市档案局及时下发了关于接收档案的通知》和《关于接收现行文件的通知》得到各单位的重视和支持。全年共接收宣传部、卫生局、财政局等26个单位的档案1023卷，其中文书档案812卷、专业档案207卷、声像档案3件、实物档案1件，超额完成了接收任务。此期间，局协助局部单位整理档案近500卷。同时，经多方努力协作，还接收到市委宣传部、土地局、司法局等7个单位的影视专题片84部；征集到原卫生部部长同志在年7月来我市屯乡卫生院视察时的亲笔题词1轴和老高中《校歌》等老歌10首，采集拍摄市第二次妇代会及温泉城奠基典礼等照片120余张。
3重视档案查阅利用工作。想利用者之所需，帮利用者之所困，解利用者之所急，真正树立了一个查阅档案的文明窗口”全年共接待查档利用者约2000人次，调阅档案近4000卷次，有效地发挥了档案资源为社会服务的功能。尤其做好了一些老上访户、拆迁户、下岗职工及老弱病残的查档接待工作，为料理结婚登记、计算工龄、知青料理养老平安等档案利用人员提供证明资料近2000份，为促进社会发展和维护社会稳定做出了积极贡献。另外，还经常为有关部门的修史编志、工作查考等提供档案资料。
4重视“两个中心”建设。及时接收各单位各部门已公开现行文件和政府信息，力求高质量地提供服务。据统计，今年共接收到政协、安监局和电视台等单位已公开文件30件。全年接待查阅利用者52人次，协助广大人民群众解决了一些现实困难和问题，取得了良好的社会效益。
5重视国家重点档案抢救和保护工作。市档案局抓紧、抓早，从各科室抽调人员，集中力量开始抢救破损严重、字迹褪变的纸灰档案，以方便利用，充分发挥出档案的凭证和查考作用。截止目前，已完成馆藏日伪政权档案案卷目录和卷内目录的编制和著录工作，总计347卷。
6重视档案编研工作。完成了前言、档案馆概况等部分的修改和校对工作；编制完成了县白旗堡康德年间的商号或字号登记表》三农博览园简介》张学良手谕》和《行政区划》等专题材料；精心编制了市档案事业发展十二五规划》谋划档案未来发展方向，为领导决策提供有效服务和有力保障。
7重视档案数字化建设。促进档案由传统的手工检索向现代化微机检索转变，提高档案利用的工作效率和管理水平，充分发挥档案作用。去年，全局共著录知青等档案数据库17.3万条；处置招工档案数据库60937条；完成现行文件扫描4000页。
8重视业务指导工作。工作人员对来电来访人员，耐心解答，及时解决在立卷归档工作中存在各种问题，对新接手档案工作的人员，采取理论培训与现场实际操作指导相结合的方式，使档案员迅速掌握立卷方法。去年，市档案局曾先后对市财政局、市规划和国土资源局、市新型农村合作医疗管理中心、辽滨街道办事处等多家单位进行了立卷指导。完成了对市住房公积金管理中心管理部、市气象局、市地税局等8家单位的晋级指导工作。另外，还多次对市发展和改革局主抓的市商品粮生产基地建设工程》重大项目档案进行指导，并于1月份顺利通过验收，该项目档案70卷全部合格。还对市农业机械有限公司档案工作进行指导。另外，依照市局要求，上报了重点项目档案管理登记表；上报破产、产权变化及转制企业档案处置情况。
9重视档案业务培训。着重就机关文书档案的立卷整理方法和归档立卷中应注意的事项进行详细讲解，以提高基层档案员的业务能力和水平，确保移交进馆档案的质量，现已取得了良好效果。
10重视依法治档。市档案局利用近半个月时间对市委办、组织部、发展和改革局、教育局等40家机关和事业单位及部分乡（镇）村进行了档案行政执法检查，重点检查各单位归档文件材料是否齐全完整；档案整理是否做到准确划分归档文件保管期限、编目清楚、编号规范、排列有序；档案数字化是否符合档案管理要求；档案室是否配备了八防”设施，否定期开展档案平安检查及向市档案馆移交档案等情况。对档案管理工作中存在问题的单位进行现场指导，同时下发档案行政执法检查反馈意见书，对问题严重的单位下达限期整改通知。
11重视档案法制宣传。市档案局举行了一系列宣传教育活动。一是辽河大街、中兴中路等繁华地段悬挂标语条幅；二是中街北联百货商场门前及新华广场等处举办以馆藏珍贵照片档案为题材的大型图片巡回展览活动，共展出6块展板，80余张照片；三是组织全局机关干部集中学习《中华人民共和国档案法》及《中华人民共和国档案法实施办法》四是开展档案行政执法检查；五是通过电视台、电台等媒体进行广泛宣传。
12重视综合档案馆建设。提早准备。为使我市档案馆能够在今年顺利晋升国家二级档案馆，市档案局立足“早”字，突出“抢”字，于年初将本馆晋级工作列入重要议事日程，成立了以局长为组长的领导小组，制定了市档案馆晋升国家二级档案馆的实施方案》并于5月12日召开专题会议，研究部署晋升工作事项，会议要求立即着手实施，各项工作全面展开。后续工作中，将认真组织，精心安排，加强领导，强化措施，狠抓落实，扎实开展各项准备工作，以确保我馆顺利晋升国家二级档案馆。
13重视家庭建档工作。市档案局以政府办名义转发了关于转发市档案局20102014年全市家庭建档工作方案的通知》结合我市实际制定了20102014年市家庭建档工作方案》并认真组织实施。全年组织新建家庭建档示范户12户，还根据相关文件要求，组建了家庭建档服务总队，各街道办事处组建家庭建档志愿者服务大队、各社区组建家庭建档志愿者服务队。据统计，现有家庭建档志愿者167名，已填写家庭建档志愿者统计表，上报至市档案局。为做好家庭建档示范单位、示范社区、示范户和第二批明星户评选推荐工作，市档案局认真排查摸底，优中选优，完成了1个示范单位、1个示范社区、1个示范村、10个示范户、2个明星户的推荐工作，实际操作过程中，经常深入到街道、社区及示范户、明星户家中进行现场指导，认真总结上报经验资料和近两年我市家庭建档工作总结，使得我市家庭建档工作顺利开展并受到惩处。自中国首家家庭档案网站开通以来，市档案局积极组织人员参与家庭档案网站建设，仅10月和11月两个月时间就注册会员2780人，超出了有关部门的要求，为家庭档案网站建设做出了不懈努力。
14重视档案干部队伍建设。学习其他地区档案局馆的先进经验，空虚头脑，增强改革创新意识，不时增强档案工作者的责任感和使命感。
15重视档案学会工作。组织相关人员参与了市档案学会在法库县举办的市新农村建设论文研讨会，上报了加强档案管理工作，推动新农村建设》和《浅谈行政村档案工作建设和管理》两篇论文参与交流；中国档案学会去年档案工作者年会征文活动中，上报了扎实推进国土档案科技化，助力“十二五”经济社会发展》和《档案信息化之我见》两篇征文并被入选；申报《县白旗堡商号登记表》一项工作成果。
16重视学习教育活动。又积极开展了创优争先活动、全民终身学习活动、岗位廉政教育活动和四进四建等活动，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动效果，为保证学习效果，市档案局详细制定了学习计划和各类活动方案，分别成立了学习领导小组和活动领导小组，始终坚持每周三学习日不动摇。同时，市档案局不时加强党支部建设和党员队伍建设，于今年5月25日，召开全局党员大会，进行支委班子换届选举，发生了新一届支部委员会，为党员干部队伍注入了新鲜的血液，增添了活力和动力。实践工作中，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。7月份，市档案局党支部被市直机关工委评为“先进党支部”党支部书记同志被授予“优秀党务工作者”荣誉称号；纪检委员房立同志被授予“优秀共产党员”荣誉称号。
为了确保灾后重建工作的顺利开展，这些受灾较重的四县档案局馆都成立了灾后恢复重建领导小组，根据受灾情况制定了重建计划，落实了领导责任，明确了工作任务，为灾后恢复重建工作的顺利开展奠定了基础。
地震发生后，各县(区)档案局都对受灾情况进行了清理上报，尤其是受灾较重的上述县档案局馆，迅速将灾情以书面和电话向上级领导进行了汇报，并根据受灾情况邀请有关专家进行了损失评估，结合各自实际，迅速制定了灾后恢复重建报批计划。在各级领导和发改委等有关部门的大力支持关心下，目前，宁强、略阳、勉县、陈仓区档案局馆灾后恢复重建工作都已纳入省、市《灾后恢复重建项目规划》。
宁强县
该县档案馆库楼因受损较重，经鉴定属于危房，在县委、县政府的重视支持下，确定选址新建，并列入全县灾后恢复重建规划大盘，统筹安排，该工程建筑面积3400平方米，计划总投资1600万元，分土建和网络两部分实施。目前土建工程已经发改委批准立项，县财政已划拨80万元征地款，现征地合同已签，其他相关手续正在加紧办理中。在业务上，一年来抓了这些工作。
加强档案资源建设。一是认真做好了全县“5・12”地震资料的收集、整理、归档工作，共收集整理照片、视频资料60GB，刻录光盘50余张(DVD、VCD)，纸质和电子文件500余份，特别是中央、省、市领导来宁检查指导抗震救灾照片、视频资料的收集，包括总书记题词的小黑板也被征集进馆。二是按照年度收集计划接收了国税局、科技局等单位到期档案1450卷，且达到整理规范，可提供利用。三是对县委办等部门9个全宗到期档案依法进行了鉴定，编制了开放档案全宗目录，进行了开放。四是裱糊珍贵档案33072页、793卷，全部进行微机著录、装订和案卷标题书写、装盒入柜等工作。
巩固服务窗口建设。进一步提高服务质量，端正服务态度，积极推进已公开的现行文件查阅利用中心和档案查阅利用中心两个服务窗口的建设。截至目前共接待社会各界档案利用者567人次，查阅档案1256卷(册)，接待查档率100％，查到率95％，满意率98％。为县经济建设、编史、修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、学术研究等方面提供了大量翔实的第一手资料，有力地促进了经济建设和和谐社会建设。
加大档案编研。开发馆藏资源，积极开展档案编研，完成了全年《宁强县大事记》、2007年度《汉源记忆》的编辑出刊；围绕党委、政府中心工作，围绕社会、百姓关注、关心热点、焦点问题开办网上专栏进行图片展。特别是“5・12”地震以来，共编发以抗震救灾为主的宁强县抗震救灾大事记7期，其刊4期，近10万字。
稳步推进新农村建设档案工作。配台涉农单位积极探索档案工作为社会主义新农村建设服务的有效途径，对新农办、高寨子镇、汉源镇金家坪村和东门村进行了业务指导，金家坪村已建好了村级档案室，规范整理了20世纪50年代以来的档案资料，进一步扩大了新农村建档示范点的带动作用，使农业农村档案工作取得新进展。
略阳县
“5・12”大地震后，略阳县档案局积极向各级领导汇报灾情，多次与财政、计划、城建部门协调，向灾后项目管理部门申报了档案馆新建项目，并编制上报了立项可行性报告，将档案馆恢复重建计划纳入了全县重建规划。并经市、县发改委同意立项，但由于“5・12”地震给该县造成直接经济损失达31亿元，在目前全县大范围恢复重建工作中，更使资金严重紧缺，财力艰难，在上级资金没有到位的情况下，恢复重建工作无法启动，现尚在等待和争取之中。
勉县
一是积极主动争取各级领导支持。地震过后，该县档案局馆领导积极主动向有关部门汇报反映，邀请县上分管领导和有关部门实地查看灾情，并多次与省、市档案局，县发展计划局联系，争取将县档案馆库楼恢复重建工作列入国家和省、市、县恢复重建规划之中。二是不等不靠，在上级资金未下拨之前，想方设法拆借资金，对馆库楼部分损毁工程进行了应急加固维修。对450平方米馆库楼顶进行了防漏处理，对一至三楼办公区室内外墙壁进行了饰面粉刷，对部分门窗进行了临时维修加固，安装了防护栏、防盗门。三是900平方米馆库楼加固维修项目已经省、市、县发改委批准立项，42万元专项资金已下拨到位。目前，项目工程《设计规划投资概算》、《财政投资评审报告》、《项目招投标施工合同》正在编制报审之中，全面加固维修工作计划在10月底前全面竣工验收。
2008年勉县档案工作也取得了一定成就。县委常委会主持研究了档案工作。在全县82个乡镇、部门落实了国家档案局8号令；做了11个单位省A级以上标准档案工作目标管理认证；对县政府部门、直属机构、县双管单位63家档案工作进行了执法年检；接收了乡镇、部门档案1560卷、217件；接待查档1300余人次，争取到国家抢救资金4万元，抢救馆藏国家重点档案1070卷，圆满完成了全年各项目标任务。
这次全市档案工作会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻学习党的十七大和市委九届五次全会精神，传达全国、全省档案局馆长工作会议精神，总结20*年全市档案工作，部署2009年全市档案工作，动员全市档案工作者以科学发展观为指导，统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新*建设跨越式发展新局面。
一、20*年全市档案工作基本情况
20*年，全市档案工作在各级党委和政府的领导下，在省档案局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十七大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神，全面落实科学发展观，按照工作计划，紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路；开拓进取，勤奋工作，突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题，结合“四创两争”工作，认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐，在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩，促进了档案事业又好又快的发展。
（一）加强档案法制建设，依法管理档案工作
1、依法制定标准，规范执法工作。市、县（市）区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓，依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了*市档案立法调研计划、报告和形成了《*市档案条例（征求意见稿）》，拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合*市社会经济发展软环境建设，完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《*市档案局20*年法制宣传教育与依法治市暨法治*建设工作计划》和《*市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了20*年*市重点投资建设项目档案管理工作执法检查，并将检查结果上报市人大和市政府，对存在问题的单位下发了整改通知书，结合检查中存在的问题及时对20*年、20*年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员80余人进行了业务培训，为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了*市档案局“五五”普法中期检查情况报告，推动了全市依法治档各项工作的全面开展。
2、加强宏观管理，认真履行职能。市、县（市）区档案部门进一步加强宏观管理，认真履行职能，围绕科学发展观和构建和谐社会，进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作，深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度，提供业务学习材料，严格按照标准和方法，督促指导各立档单位做好各类文件材料和年度立卷归档和整理工作，确保档案的齐全完整。市、县（市）区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度，全市林权改革档案工作已全面展开。同时，加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。
3、认真贯彻，落实条例。结合修改后的《云南省档案条例》的颁发，及时拟写了《*市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的<云南省档案条例>实施意见》，举办《云南省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等34家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。
4、加强协作组工作，全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作，召开了市级机关档案协作组组长会议，认真总结工作经验，安排布置了今年工作计划，确保协作组工作的正常开展，为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。
（二）加快档案信息化建设步伐，力争档案信息化建设再上新台阶
积极争取市委、市政府和有关部门的支持，按照《*市档案事业发展“十一五”规划》目标任务，拟定了《*市档案信息化建设规划方案》，认真落实《*市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，促进*市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县（市）区档案馆共完成机读目录数据96万余条，全文扫描档案121万页。*市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作，配置了英特网网站服务器，更新了网站页面，增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目，进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统，新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县（市）区档案馆结合自身实际，积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研，与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究，初步完成了电子公文归档转换软件的开发。
（三）扎实做好政府信息公开服务工作
市、县（市）区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委、政府支持，在建立党委、政府政务信息公开场所的同时，积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。
（四）全面推进档案工作“八项工程”建设，提升全市档案工作整体水平
市、县（市）区档案部门狠抓“八项工程”建设，推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，积极开展“星级”标准验收工作。全市共有324家单位，实现了“转星”和“申星”，家庭建档7000余户。
（五）加强基础管理，创新服务机制，提高服务水平
市、县（市）区档案馆结合*市社会经济发展软环境建设工作，积极创造条件，加快档案服务机制创新步伐，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局的内容和手段，提高服务水平。市、县（市）区档案局馆向社会作出了服务承诺，实行档案查阅利用“零”收费服务，最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要，为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源，取得了良好的社会效益。市、县（市）区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺，共接待查阅利用者59864人次，调阅档案57586卷，复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口，自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺，建立电话预约、网上查询档案服务，市、县（市）区综合档案局馆分别接听电话预约300余人次、网上预约20余人次，并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、*市“巾帼文明示范岗”。市、县（市）区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷，接收20*年度市级机关电子公文和档案文件级条目数据7000多条，原文数据10000多页，数字化照片档案3100多张。市、县（市）区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表，完成了重点档案抢救保护工作，其中：市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县（市）区综合档案馆共接待了省、内外考察团共30余批、14000余人次，并互赠了编研成果。
（六）加强档案理论研讨和编研工作，充分发挥学会的桥梁作用
组织召开了学会年会，总结20*年工作部署20*年工作。组织完成了20*年*市社科规划课题申报工作，《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为20*年市社科规划课题。完成了《*档案》1至4期的编辑出版、交流工作，完成了续修《*市志》和《*年鉴》档案部份的工作，《*-20*年*市档案志》、《*市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15篇档案优秀成果上报市社科联，参加20*年社科优秀成果评奖会。参加了20*年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评，组织16篇论文参加了20*年全省档案学术研讨会，获组织奖。组织会员外出考察学习。各县（市）区档案局馆、档案学会结合实际，认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。
（七）加强档案干部队伍建设
市、县（市）区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓，认真组织档案干部学习党的十七大精神和省、市档案工作会议精神，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县（市）区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的为重点，以学历教育为补充等多种形式学习培训活动，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试，不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《*市20*年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作，全市共有6人、9人、14人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动，档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”，为灾区人民献上了一份爱心。
积极准备与认真发动
市档案局从去年开始就抓住机遇，积极配合市卫生局社区卫生服务机构在全市开展社区卫生服务规范建档工作，首先，研究成立了社区卫生服务规范建档工作指导小组，制定工作方案，将开展社区卫生服务规范建档列入各区档案工作年度计划，并提出工作步骤和要求；其次，主动宣传搞好社区卫生服务档案工作的重要意义和工作的迫切性，提高有关部门对开展规范建档工作的自觉性和主动性；第三，进行试点，在取得经验的基础上召开现场会，市档案局与市卫生局联合印发了《关于进一步加强我市社区卫生服务档案工作的意见》，对全面加强社区卫生服务档案工作提出明确要求。市卫生局拟将社区卫生服务建档工作逐步纳入县区卫生行政管理部门的年度责任目标考核内容，每年与其他工作一并进行考核。
严格要求与灵活掌握
社区卫生服务建设发展迅速，服务项目不断完善，形成的档案门类和数量也在不断增多，但社区卫生服务机构却缺少太多资金投入。为此，市档案局在指导建档中坚持了“因地制宜，科学规范，简便易行，便于利用”的原则，抓了三件事：一是对归档范围进行明确，提出重点要收集好在开展疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育、免疫接种、计划生育技术服务等工作中形成的材料；二是对保管保护条件要求因地制宜，不搞过度投资，但在业务建设上要多下工夫，建立健全必需的档案管理制度；三是纸质档案与电子档案并存，为今后管理打好基础。要求有条件的机构尽快采用计算机管理档案，为建立卫生服务档案资源数据库网络体系创造条件。
一、现状分析
临海市有5个街道、14个镇、1053个村、22个社区、110万人口，有1315家机关企事业单位。临海市档案局（馆）目前是“两科两室”设置，即业务指导法制科、管理利用科、办公室和值班室，全局12名工作人员，其中6名是中层以上干部。档案馆总建筑面积600平方米，档案库房建筑面积450平方米，馆内藏有文书档案、科技档案（数量不多）、专门档案、人物档案。其中专门档案有会计、人口普查、工业普查、土地、房产所有权存根、山林定权发证存根等14种。馆藏档案224个，全宗35993卷（其中建国前1425卷，建国后档案34568卷），音像档案18盘（数量少），照片档案2424张，馆藏资料8862册。
从加强我市档案事业发展的角度来看，经过调查了解，目前明显存在以下几个问题：一是档案馆库房建筑面积远远不够，造成档案存放数量质量受到限制。二是档案工作行政执法人员缺乏，持证率不高，全局只有2位同志持有行政执法证。三是档案工作管理人员年龄偏大，专业技术人员青黄不接，30岁左右档案技术科研人才引进不够，这对今后我市档案事业发展很不利。四是档案信息化工作步伐缓慢，基层单位办公信息化网络人员和办公室文秘人员的档案管理相脱节；对照《浙江省综合档案馆信息化评估标准》，无论是信息化基础设施建设，还是电子文件档案的归档管理，远远不符合要求，目前，全局电脑只配备4台。五是有的单位档案工作分管领导不明确，档案管理不规范。六是“三农”档案和社区档案各地发展很不平衡，有的出现无人管理现象。
二、工作对策
档案工作是党和国家事业的重要组成部分。我国目前的档案工作，正处于从“封闭型”管理到开放式服务，从人治到法治、重保管到重服务、传统管理到现代化管理的转型期。随着改革开放的深入和经济社会的发展，新时期档案工作的地位和作用将更加突出。中共中央总书记、国家主席胡锦涛指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用。”而“管理体制优、基础设施好、信息化程度高、服务功能全”将是现代档案事业体系的基本框架。
为了进一步解放思想，与时俱进，发展临海档案事业也需要新的思路和举措，才能跟上时代步伐。
(一)加强领导，健全组织网络，加大工作力度
市委、市政府要把我市档案事业的发展列入重要议事日程，每年至少听取1－2次档案工作汇报，以帮助解决实际问题。市分管领导要把搞好档案工作作为自己职责范围的一项重要任务，加强各方面的协调，把宏观指导与具体要求结合起来，亲自抓好工作部署、重点工作开展、内容建设等方面的督促落实。根据浙委办[2003]65号《关于加强新时期档案工作的意见》精神，把档案法律法规的宣传教育纳入到临海市普法教育整体计划，列入领导干部和公务员培训内容，着力提高各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案法制意识。
全市各镇（街道）、机关、团体、企业、事业单位和其他组织都要正式发文，明确分管档案工作的领导和专门负责档案工作的管理人员，健全制度。领导如有工作调动，其接任人为自然的分管领导，这样便于协调，工作不断线。村级与社区的档案工作也要明确分管领导和档案管理人员。
中央经济工作会议提出“三农”工作是重中之重，全国档案工作表彰会则提出要完善信用档案工作、劳动和社会保障档案工作及“三农”档案工作。为了更好地贯彻落实精神，今后要加强做好村级和社区档案人员的业务培训工作。农村和社区建档不仅是档案部门的工作，同时也是各级党委和政府的重要任务之一。根据临海的实际，可采取以点带面的工作方法。“三农”档案工作可放在河头镇（市档案局联系镇）搞试点培训，该镇提出“弘扬羊岩精神，奋力打造农业重镇”的奋斗目标，并实施“千名劳动力素质工程”这本身对搞好“三农”档案工作也起到一定的推动作用。社区和征地农民的档案工作试点可放在5个街道办事处进行。市里与镇（街道）、镇（街道）与社区和村分别签订责任状，限时完成。民营企业档案目标管理应在市100强企业中重点抓落实、分步实施。我市把档案事业的建设已经列入国民经济和社会发展计划，目前和今后的关键是抓落实问题。鉴于档案局自身部门执法人员的不够，我们还要得到市人大、政协等帮助支持与监督。
(二)逐步加大对档案事业经费的投入
按照《浙江省建设文化大省纲要》和省委办[2003]65号文件精神，档案馆基础设施建设应列入文化设施建设总体规划，档案馆的主要档案征集费、重点珍贵档案抢救费、档案日常维护费和档案研究开发经费等档案资源建设应列入年度预算。事实上我市新闻媒体部门有大量的档案资料，但由于经费的原因，一些珍贵的资料在记者繁忙的工作中逐渐被洗刷掉，而档案局又限于经费短缺的原因，很少收集音像档案资料这方面的内容，实在惋惜。为了实现档案工作管理现代化，市档案局必须每人配备电脑一台。因此，市财政每年应安排30万元左右用于对市档案馆建设的补助。
同时，要改变市档案馆馆库严重不足的落后状况，按照浙江省财政厅、浙江省档案局印发的《浙江省市县档案馆基本建设专项资金管理暂行办法》（浙财建字[2003]94号）要求，争取在2年内上报立项，力争得到省财政的帮助，市财政专项拨款，通过多方筹措，积累资金，尽快建成6000平方米左右、功能齐全的档案馆，新馆建成后确保一年内达到省一级档案馆标准，以适应我市经济和文化事业发展的需要。
(三)创新档案服务工作
市档案局（馆）要围绕市委、市政府的中心工作，加强对馆藏档案的整理、研究与开发，为我市的经济和社会发展服务，所保存的档案除确需继续保密的以外，都应向社会公众开放。
1、在档案编研方面，继续做好《临海年鉴》的编辑发行工作，为临海的经济和社会发展服务。同时，尝试设立不同的课题组，根据研究内容而定课题负责人，为了研究局面的打开，把涉及到的主要部门分管领导和部门负责人作为该课题研究的协调小组领导，市档案局有关人员参与业务辅导。如：招商引资档案（以招商局、工业经济局为主）、劳动和社会保障档案（以人事劳动局、工业经济局为主）、“三农”档案（以民政局、农业局为主），信用档案（以工商局、发展计划局为主），名人档案（以总工会、教育局为主），《档案政策法规汇编》以市人大、市政府为主牵头等。
2、继续抓好现行文件查阅服务中心工作，扩充文件收集的数量，认真做好党政领导干部个人保存的公务文件材料的收集和管理工作，真正为市委和市政府与百万人民加强联系，建立平台。尝试为社会档案设立“寄存中心”，在市区设立窗口，方便为民服务。
3、做大做强档案中介服务机构。满足各级各单位对档案咨询、档案整理、档案寄存等各项档案服务的需求，不断完善档案工作社会化服务体系，培育服务市场。筹建成立临海市档案事务所，以满足各级需要，市档案局要从制度建设着手，加强对档案中介机构的监管，严格实行档案中介机构从业人员持证上岗制度，并对从业人员进行岗前培训，规范档案中介机构执业行为。
(四)建立激励工作机制
1、市委、市政府把档案工作列入各级各部门的工作考核内容，把档案馆列入爱国主义教育基地创建范围，并作为“文明城市”创建活动的一项重要内容来抓。应把全市的档案工作纳入文明建设考核范畴，明确考核内容：即档案组织管理、业务规范、保管条件、开发利用和到期档案移交进馆等5个方面。对考评不合格单位，取消文明单位、先进集体的评选资格，其主要领导在年度考核时不得评为优秀等次。市里出台《档案目标管理奖励办法》，对在国家、省级档案工作目标管理评估中达三级以上的单位和个人进行数额不等的物质奖励，对顺利通过台州市级目标管理考核的单位也予以表彰奖励。
2、市档案局继续推行工作考核计奖办法，以全面调动机关工作人员的积极性。(1)管理利用科、业务指导法制科和办公室要根据各自的分工，在做好原来工作的基础上，对照《浙江省综合档案馆信息化评估标准》，完成各项指标，通过省级验收的给予适当奖励；对基层档案工作业务指导有方，并通过省市级目标管理认定的按照等级的不同进行适当奖励。(2)新闻报道：被台州市级以上新闻媒体录用的给予奖励。 (3)档案学会工作：发展团体会员和在年会上交流论文的也给予奖励。(4)领导计奖方法：分管各科（室）的领导，按该科（室）人均得奖数计奖（不含新闻报道和档案学会工作）；主持工作的领导按全局人均得奖数计奖（不含新闻报道和档案学会工作）。
