摘要：家庭联产承包责任制因把土地经营权部分交还给了农民,从而极大地调动了农民的劳动投入热情和积极性,相当一段时间内促进并维持了我国农业的稳健发展.但在土地极为有限的基础上推行家庭承包经营后导致农村土地高度分散,在极小规模下的低效甚至负效经营,缺乏基本的维持生产发展的投入,致使土地边际产出迅速下降,同时劳动力出路选择机会(经营土地的机会成本)增加,使相当部分农民另寻出路,导致近年来农业发展无论从产量上还是从质量上看都不容乐观,尤其是其竞争、发展潜力更是乏力.在这种背景下,人们开始把目光纷纷转向规模经营.

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