摘要：2009年召开的以“欧洲和美国未来的治理”为主题的第五届跨大西洋对话会议提出了“在公共信任下降的今天，公共部门能否重建它的合法性”的问题。直到2016年6月结束的第十二届跨大西洋对话，围绕这一问题的探讨还在继续，只不过将背景限定在“危机时代”。公共信任的实质是政治信任，即民众对于政府或政治制度所抱有的信心。简单来讲，就是民众相信政府会制定符合民众利益的政策并提供其预期的政策结果。政治信任下降所带来的直接后果就是不管在现实之中抑或在虚拟的互联网场域内，群体性事件此起彼伏、高居不下，公民的抗争形式日趋多样。可见，如何“取信于民”是世界各国都需要正视与解决的重大治理问题。从这一背景来看，十八大以来，以同志为总书记的党中央正式提出推进国家治理体系和治理能力现代化，及时准确地把握住了时代脉搏和国际潮流。

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