杂志简介:《国家行政学院学报》杂志经新闻出版总署批准,自1999年创刊,国内刊号为11-4079/D,是一本综合性较强的政治期刊。该刊是一份双月刊,致力于发表政治领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目:政治与行政、政治与公共管理、21世纪中国经济、法治经纬、学者视野、调查与思教、决策咨询与参考、比较与借鉴
作者:王伟光 刊期:2017年第03期
加强中国特色哲学社会科学话语体系建设,是中国特色社会主义实践创新的需要,也是党的理论创新的要求。一要强化政治意识,坚持以马克思主义主导哲学社会科学话语体系建设;二要强化使命意识,加快构建中国特色哲学社会科学话语体系;三要强化创新意识,遵循哲学社会科学发展规律推进话语体系建设。
作者:王维佳 刊期:2017年第03期
本文从国际政治经济格局的演变轨迹出发,分析了国际传播领域可能出现的发展趋势和中国对外传播话语体系的转变机遇。在此基础上,作者指出中国对外传播要解决的问题应该从"世界如何看中国"转变为"中国如何看世界",并提出一套融合了传统文化资源、现展理念和革命建国平等诉求的话语体系建构方案。文章还总结了对外传播话语体系转型可能面临的...
作者:焦洪昌; 杨敬之 刊期:2017年第03期
授权是中央与特别行政区关系的重大问题。目前学术界对授权的研究相对不足。为此,从中央与特别行政区关系的角度来研究授权可能具有新的意义。在内容上,从理论、规范、制度和实践等4个层面全面梳理了中央与特别行政区关系中授权的具体含义,进而指出尊重八二宪法,加强宪法权威,推动宪法在特别行政区的传播和教育,可能是推动特别行政区政治经济发...
作者:夏正林; 王胜坤 刊期:2017年第03期
中央的监督权是中央作为主权代表所固有的权力,它是中央对香港所承担的宪制责任的重要体现,也是"一国两制"方针得以准确实施和香港持续繁荣稳定的重要保证。中央监督权的范围应该涵盖整个香港特别行政区的高度自治权所涉及的范围。应完善基本法所规定的监督机制,中央也有责任依法积极主动行使,同时,不能干涉香港特别行政区的高度自治权。
作者:姚坚 刊期:2017年第03期
公共行政模式正由公共管理向公共治理转变,这其中开放政府具有制度意义,而行政公开和信息公开是重要基础。本文在讨论开放政府意义的基础上,对港澳地区公共政策公众咨询制度进行了研究分析,提出了可资借鉴的方面。
作者:朱世海 刊期:2017年第03期
20世纪80年代,香港已形成包括最高法院、地方法院、裁判法院和特种法庭在内的不完整的审判体系。在回归前的过渡时期,香港开展司法本地化工作,着手组建终审法院。回归后,香港终审法院的设立和运作标志着完整的审判体系的形成,而全国人大常委会解释基本法是香港新司法制度的重要组成部分。香港司法制度进行改革的必要性尚未显现,但法院有的做法需...
作者:丁元竹 刊期:2017年第03期
在由工业社会向信息社会转型的过程中,政府治理创新问题是一个需要及早提上议程研究的问题。政府治理理论的创新取决于对政府治理现代化的理解和认识。政府治理理论的现代化就是要对政府治理现代化进程及其问题进行诠释和分析,并期待对政府未来的建设提出预见性的学说,充分发挥理论穿透力和解释力的优势。
作者:潘小娟 刊期:2017年第03期
现代行政体制经历了一个不断变革、逐步完善的历史进程。虽然世界各国的行政体制因所处环境的不同而呈现较大差异性,但它们仍具有公共性、法治性、科层性和系统性等共同特征。这些共同特征对我国行政体制改革具有重要启示,在政府建设和行政改革过程中应注重强化公共服务、坚持依法行政、完善科层结构、运用系统方法。
作者:王宏新; 付甜; 张文杰 刊期:2017年第03期
易地扶贫搬迁(也称"移民搬迁")是我国开发式扶贫的重要组成部分。本文运用政策文本量化分析方法,对我国易地扶贫搬迁政策实施15年来的90余部国家政策文本进行编码分类,提取出财政与金融政策等七个政策维度,并在此基础上,将我国易地扶贫搬迁划分为试点探索、全面推进和脱贫攻坚三阶段,得出我国易地扶贫搬迁政策发展演变具有以下特征:搬迁基...
作者:高俊; 罗士轩; 温铁军 刊期:2017年第03期
本文从中央与地方关系视角出发,将县级治理放在改革以来的财税、金融等宏观领域的改革与土地制度变迁中加以考察,认为宏观改革对县级治理的影响经历了"三个十年"的阶段性变化:1980年代的"放权让利"改革形成相对完整的地方治权,但也开启地方政府公司化的发展模式;此后,以"扩权放权"为导向的中央地方关系改革发生逆转,1990年代"财权上收事...
作者:张翔 刊期:2017年第03期
近年来,城市基层治理的制度改革逐渐反映出中国城市基层制度变迁的框架性特点。通过对深圳市月亮湾片区人大代表联络工作站的观察与分析,可以发现,中国的城市基层制度变迁具有一些值得考察的内生逻辑。第一,从阶段上看,城市基层制度变迁经历了功能缺陷、组织创新、机制形成与体制确认四个阶段;第二,从动力上看,城市共同体的"吸纳局限"与城市社...
作者:葛道顺 刊期:2017年第03期
本文以国务院《"十三五"推进基本公共服务均等化规划》出台为契机,探讨了我国公共服务采购发展现状和存在问题,阐述了我国公共服务采购转型的结构性任务,提出了优化采购体系并向依法治理转型的发展路径。文章指出,逐步建构公共服务采购的法律法规体系,是有效保护公共资源、调整公共服务消费、促进服务生产和购买效率提升的重要保障。
作者:郭小聪; 宁超 刊期:2017年第03期
如何理解我国基层治理的行为,既有文献呈现出多种解释逻辑,给学术界留下了进一步拓展的辨析空间。本文在已有研究基础上提出了一个"模糊治理—策略性回应"的解释框架,并以典型的社区营造为案例,剖析其在复杂制度环境中的策略行为的"主动性"激励,在此基础上,进一步讨论了"模糊治理—策略性回应"思路对我国实现国家治理现代化的现实意义。
作者:吴建平 刊期:2017年第03期
社会治理的目标是民生与社会秩序,社会治理绩效则是这种目标的实现状况,这可以从宏观基础秩序、中观群体关系和微观个人福祉三个层面来衡量;影响社会治理绩效的因素主要有三个,即自上而下的党政主导、自下而上的社会参与和法治保障;2015年的全国抽样调查数据分析表明,党政主导的影响尤为显著,而社会参与的影响则相对弱些。
作者:冯虹; 赵一凡; 艾小青 刊期:2017年第03期
本文通过构建北京市农民工市民化成本测算模型,将市民化成本分为个人成本和城市公共成本两大类,并分别进行细分和测算。指出市民化成本的分担需要多方的共同努力。通过建立相应的政策机制促进北京市农民工的市民化进程,进而改善流动人口的社会融合问题。