作者：朱羿锟; 张盼 刊期：2018年第04期
本文以量化研究为模式,以中国各主要城市为样本,按照世界银行基于标准化案例的评估,分析主要城市营商环境的差异性,侧重于制度规范,针对营商环境同一环节特定的制度规范,运用科学的评估赋值方法,对最佳与最差两极之间不同制度安排分别赋值,在此基础上,运用权重将各地营商环境各个环节的制度规范的分值加总,使各地法治化营商环境发育程度、前沿程...
作者：高轩; 麦雅诗 刊期：2018年第04期
良好的营商环境是一个国家经济实力提高的重要条件之一,企业税费负担度则是评估营商环境良好与否的一项重要指标。近年来,我国地方政府致力于为企业'减税降费',使我国营商环境有很大的改善。然而,通过对我国33个主要城市的税费负担度进行比较分析,发现税费负担存在法治化不足的问题。为优化营商环境,形成稳定的制度,应当注重税费负担的法治化建...
作者：费兰芳 刊期：2018年第04期
公平竞争审查制度是中国完善公平竞争环境的重要制度创新,是转变政府监管职能的关键举措,也是建设法治化、国际化、便利化营商环境的核心内容之一。本文选取中国33个主要城市为研究对象,设定若干衡量指标,通过定性和定量相结合的方法对公平竞争审查制度在各地的实施差异进行了详细分析。研究发现公平竞争审查制度在各地的落实存在一定的地区差异...
作者：陈胜蓝 刊期：2018年第04期
融资法律环境是评估一个国家和地区法治化营商环境建设水平的重要指标之一,本文通过优化商业性金融配置方式、重视政策性金融配置方式以及调动民间性金融配置方式三个方面共十项指标的评估体系进行考察,对中国33个主要城市融资法律环境进行实证研究,发现各城市之间的营商融资法律环境存在一定的差异性;总体而言,各城市对'重视政策性金融配置方式...
作者：叶辉华 刊期：2018年第04期
商事登记便利度是企业开办便利度的重要衡量标尺。考察我国主要城市商事登记便利度,评估企业名称预核准、'多证合一''先照后证'和企业简易注销登记等具体指标,可综合反映我国当前商事制度的改革实效。各市均有出台落实的政策文件,但各市的商事登记便利度高低有别,反映了各市落实改革的力度和态度存在差异,在个别指标上,各市仍有较大的改善空间。
作者：刘长兴 刊期：2018年第04期
环境问题的解决需要国家的积极作为,国家环境保护义务不能建立在抽象的国家目标之上,而应立足于对公民基本权利的保护,并主要通过立法和行政途径加以落实。仅注重对环境违法企业的监督和惩罚不足以解决当前环境违法比较普遍的问题。在宪法确认政府环境保护职责的前提下,须完善政府的政治责任和法律责任机制以保障政府环境保护职责的履行,特别是...
作者：王小波 刊期：2018年第04期
依附于现行实在法秩序的法教义学研究容易迷失在'自说自话'的理论丛林,以发现真实社会问题见长的实证研究应当成为法教义学研究的重要补充。法学实证研究虽然整体上在中国法学界已经获得一席之地,但各部门法践行的程度不一,刑事诉讼和刑事司法领域的实证研究最为成熟,而环境法学实证研究尚处草创期。根据实证研究对象的不同,环境法学实证研究可...
作者：熊晓青; 姚俊智 刊期：2018年第04期
近年来,由于农村生产和生活自身造成的环境污染加大以及城市环境污染不断向农村转移,农村环境保护面临着农村生态环境严重恶化和城乡环境不正义问题突出两大困境。通过分析我国有关农村环境保护的立法现状可知,相关的立法还存在空白较多、层级较低、理念落后、目的缺失甚至相互冲突等问题。在我国已经具备农村环境保护立法的理论和实践基础以及...
作者：曹宇 刊期：2018年第04期
生态环境监管体制改革是实现美丽中国建设的重要制度创新,是当前自然资源管理体制的重大突破。本文将讨论的视野聚焦于矿产资源生态环境监管体制改革,就矿产资源生态环境监管体制'如何统,怎么分'展开讨论,从政策推进与立法实现两个视角加以叙述,提出绿色发展的法律原则化、立法体系的法律规范系统论解释以及权利和权力的立法区分等具体建议。
作者：杨凯 刊期：2018年第04期
在民法典编纂的背景下,充分发挥民事诉讼文书样式程序规制功能和规则指引作用,带动开拓民事诉讼程序规制和审判流程管理的新路径,进一步续造民事诉讼文书样式的体系与内在结构,实现民事诉讼文书样式对司法行为、诉讼程序、实体处理的规范性指引作用,拓展员额法官写作民事诉讼文书的思路和方法,能较好地锻造法律职业共同体的法律思维实践理性并形...
作者：朱最新; 张研 刊期：2018年第04期
地方立法清理是一种以实现法制统一、法律与社会的协调为目标的立法活动,包括地方立法清理主体、对象、标准与程序四大制度要素。从制度看,国家层面地方立法清理制度基本缺失,地方层面虽已建立但仍未健全。从实践看,由于地方立法清理的观念误区、地方立法精细化清理的理论与制度欠缺、与配套制度缺乏有效衔接以及非制度化运动式清理导致制度虚置...
作者：高维俭; 王东海 刊期：2018年第04期
刑法体系解释既是一种立场观念,又是一种具体方法。当下理论通说认为,刑法体系解释是指将刑法条文放在刑法典体系之中,注重总则与分则、条文与条文之间的体系性协调。这种界定忽视了解释的层次性,且将刑法体系解释限定在狭窄的范围内,在理论上存在缺陷,在实践中难以有效解决疑难案件。依据刑法条文规范结构特点和人类认知规律,刑法体系解释应当...
作者：刘东华 刊期：2018年第04期
理财产品已成为中国个人投资的重要渠道。而理财产品法律关系仍无定论,'借款说''合伙说''说''信托说''行纪说'至今各执一词。确定银行与客户之间的法律关系是设立规则的理论前提与支点。本文以真实理财产品为例,以实证的方法,运用委托法律关系理论,将商业银行在理财产品业务中'销售''代为投资'和'管理'三种角色结合为一个整体,系统地分析了与投...
作者：广东省人民检察院员额检察官相关机制研究课题组; 李涛; 刘涛; 袁惠云; 王丹; 何妙谊; 颜勇; 卢升鸿 刊期：2018年第04期
建立检察官员额动态调整与退出机制是检察官管理制度中不可或缺的一环。在深入推进司法体制改革的新形势下,了解当前国内检察官员额动态调整及退出机制现状,细致分析建立检察官员额动态调整与退出机制面临的问题,遵循司法人员管理和司法工作规律,构建出符合检察工作和检察队伍实际的检察官员额动态调整与退出机制,对实现司法资源优化配置、检察...
作者：陈铭强 刊期：2018年第04期
在司法改革背景下,人民法院司法责任制和法官惩戒制度的完善实施,是我国法官惩戒制度化建设的重要里程碑。相关规定颁布实施以来,法官惩戒制度在司法实践中却无相关案例予以佐证。如何审视思考我国的法官惩戒制度的规范目的,探索适合我国的法官惩戒制度的改革路径及运行模式,成为理论界和实务界亟待解决的问题。按照双轨制设计法官惩戒制度,在基...
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