作者：刘冬梅; 张妍; 范晓玲 刊期：2016年第04期
僵尸企业的清理工作已然成为政府重点工作之一。清理僵尸企业不仅仅是政府的责任,更是企业的责任、股东的责任。但在司法实践中,股东不履行清算义务的情况普遍存在,僵尸企业的数量逐年递增。为了让这些僵尸企业顺利退出市场,有必要对股东清算义务进行必要的法律规制。本文对股东怠于履行清算义务的成因进行分析,并以时间为主线,将清算前的预防,...
作者：谢江武; 范晓玲 刊期：2016年第04期
为了破解司法实践中的执行难题,转变生效裁判沦为'法律白条'的司法现状,本文建议将资不抵债的被执行人由执行程序转入破产程序。然而,由于债权人、债务人及依法负有清算责任的人怠于提出破产申请,导致执行程序无法向破产程序顺利转化。为打破这一僵局,本文建议赋予人民法院以破产启动权,即人民法院可依职权将执行程序转入破产程序。本文从两程序...
作者：宁建文; 郭一鸣 刊期：2016年第04期
尽管破产案件受理的大门已经敞开,但还是有不少案件因缺乏启动经费而导致程序上无法继续推进,为此经办法官也承受着法律规定无法落实的风险和来自当事人的责难,管理人对拿不到应有报酬的破产案件自然也没有开展工作的积极性。面对上述问题,笔者在比较与借鉴中提出当前破解困境的多种路径,并在此基础上尝试对扶助专项基金制度作出具体设计,就专项...
作者：宁建文 刊期：2016年第04期
债务人不能清偿到期债务,且资产不足以清偿全部债务,债权人可向人民法院申请对债务人进行重整。在重整期间,经债务人申请,人民法院批准,债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。重整计划草案经债权组表决通过,且该重整计划草案涉及出资人权益调整事项经出资人组表决通过的,人民法院可裁定批准重整计划,终止重整程序。经人民法院裁定...
作者：胡秋玲; 夏江丽 刊期：2016年第04期
1999年,人民法院'一五纲要'首次提出建立和完善法官逐级遴选制度,最高人民法院此后多次表示上级法院遴选或招考法官原则上从下级法院或其他优秀人才中录用。全国各级法院各类形式的法官遴选考试从未间断,但踌躇前行了十五年的实践探索却并未形成一套科学合理的操作标准与规范。2014年中央确定建立法官逐级遴选制,最高人民法院正式明确上级法院法...
作者：刘宗武; 刘毅 刊期：2016年第04期
主体权限的混乱、内容比例的失衡和规范协调的缺失是当前检察组织规范存在的主要问题。由组织规范的庞杂性与立法资源的有限性、检察体制的变动性与规范制定的灵活性所决定,'纲目型'检察组织规范体系的构建实则具有必然性。这一体系的构建应沿着两大路径展开:一是对《检察院组织法》内容、结构体系的反思与整合,二是对单行检察组织规范的丰富和...
作者：张梁 刊期：2016年第04期
局部试点待全面推行的检察官办案责任制改革是面向检察官精英化的改革,未来《人民检察院组织法》及《检察官法》等法律的修改将巩固上述改革成果而进行检察官的重塑,员额制的发展方向及检察官相对独立行使检察权的改革趋势,对未来检察官的公正司法能力提出了较高要求,由此作为检察官文化修养之重要基础和核心体现的检察官职业伦理尤须强化。当前...
作者：李存海; 阮建华 刊期：2016年第04期
以审判为中心的刑事诉讼制度要求转变传统的刑事诉讼格局,确立审判在诉讼活动中的核心主导地位,充分发挥侦查权、检察权、审判权之间的配合与制约功能,维护司法公正。检察机关撤回公诉本质是一种诉讼监督、程序请求和检察裁量,具有保障人权、提高诉讼效益、实现客观公正的价值。我国撤回公诉实践中存在立法规范缺失、适用程序不明、权利保障缺乏...
作者：卜晓虹 刊期：2016年第04期
随着改革开放的不断深入和权利意识的增强,公众对司法公正和司法民主的企盼日益高涨。与此同时,2012年通过的《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条首次在国家立法层面对环境公益诉讼作出明确规定,具有深远的意义,也彰显了我国法治建设在'以人为本'和'权利本位'理念方面取得了重大进步。公益诉讼的运作机制通过相关主体提起诉讼的形式达到维护...
作者：李文涛 刊期：2016年第04期
设置专业法庭、专业法院的核心理由之一在于其适用的是不同于普通法庭、普通法院的特殊司法裁判程序。专业的概念,并不完全源于其受理案件的特殊性,而更多是因为其裁判案件程序的特殊性和专业性。因此,有一套不同于普通法庭、普通法院的特殊司法裁判程序得以适用,是设置劳动法庭的前提条件。经由劳动争议处理实践形成的特殊司法裁判程序规则(劳...
作者：胡智强; 王振华 刊期：2016年第04期
辩护制度是现代刑事司法文明的重要标志,但不应超越现实条件,被设置为认罪认罚从宽制度的适用前提。完善认罪认罚从宽制度,宜立足实践,在案件事实清楚、证据充分的情况下,建立以自愿认罪认罚为前提,自主决定是否需要辩护人为基础,按需进行法律援助为保障,多渠道提供法律帮助为补充的多层次、有限度的认罪认罚从宽辩护保障体系。
作者：刘洁; 范雅璐 刊期：2016年第04期
我国职务犯罪初查制度存在直接法律依据不足、法律地位模糊等'先天不足',进而导致初查制度在职务犯罪侦查实践中频现规范缺失、措施缺位等亟待解决的问题。本文通过对我国职务犯罪初查制度发展进程、性质特点、实践价值与制度困境的理论分析与实践考察,具体构建出包括筑实法律基础、强化初查措施、确认证据效力、加强信息联动等一整套切实可行的...
作者：欧阳福生 刊期：2016年第04期
近年来,冤案纠正难问题引发社会公众的关注。从冤案纠正的历程来看,冤案纠正时长平均需要10年,冤案发现主要源于'真凶出现'或'被害人归来'等极为偶然的因素,当事人要经历反复而曲折的申诉、驳回、再申诉过程,才有机会启动再审程序。冤案无可避免,美国、英国、加拿大等国家冤案纠正机制具有审查机构独立、调查权广泛、主动纠错等鲜明特点,成效明...
作者：郁洁 刊期：2016年第04期
近年来,村官利用职务之便实施犯罪的案件逐年增多,成为激化农村社会矛盾、影响农村社会和谐稳定的重要因素。为加强对村官职务犯罪的研究,有必要通过对村官职务犯罪概念、本区村官职务犯罪概况及特点、村官职务犯罪形成原因及症结的分析,以深入探寻村官职务犯罪发生的原因,并在此基础上提出切实可行的防范对策,以有效减少和遏制村官职务犯罪。
作者：黎立 刊期：2016年第04期
食品药品安全问题关乎重大社会公共利益,检察机关作为公共利益的代表,具有提起食品药品公益诉讼的正当性。修改后的《民事诉讼法》等法律及其他政策性文件为检察机关提起食品药品公益诉讼提供了基本的法律依据,加之多年来的公益诉讼经验,使得检察机关提起食品药品公益诉讼具有可行性。应当在权力谦抑和穷尽救济的原则下,完善地构建我国检察机关...
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