法治论坛杂志 CSSCI南大期刊

导言

作者：邓世豹 刊期：2008年第03期

实体对程序的制约

作者：徐昕 刊期：2008年第03期

宪政与中国财政民主

作者：刘剑文 刊期：2008年第03期

财政是以公共权力进行的资源配置,它不仅是维系国家运转的经济基础,更是推进国家与公民关系和谐发展的政治基础。公共财政是与近现代的民主政治和市场经济相适应的财政制度。财政民主不仅结合了宪政主义和法治主义,更是统一了政治民主与经济民主的要求,其实现对政府行为法治和公民权利保障有着重要意义。本文拟探讨财政民主的宪政逻辑、剖析中国...

从美国联邦税务传唤程序看我国税收管理之完善

作者：熊伟 刊期：2008年第03期

在美国联邦税法中,税务传唤是由联邦税务局发动的,以税款核定和征收为目的,具有强制性的信息收集程序。当被传唤人不愿意主动遵守税务传票时,税务局只能向法院提起执行诉讼,通过司法程序强制被传唤人遵守传票内容。为了阻止法院执行税务传票,或者要求法院撤销税务传票,被传唤人必须作出有效的抗辩。当第三人被传唤,并要求其提供关于纳税人的资料...

从税收国家到预算国家的理论发展与制度转型

作者：王鸿貌 刊期：2008年第03期

20世纪20年代开始,西方工业化国家开始成为了税收国家。税收国家的形成在促进经济化国家发展的同时,也在政治、经济和社会等领域产生了许多严重的问题。故从20世纪80年代初开始,税收国家开始逐步向预算国家转型。研究税收国家和预算国家及其转型问题,不仅会促进对税收制度和预算制度的研究和发展,而且也为研究和促进经济化国家的发展提供了一种...

公共财政的核心价值:财政权的控制与财产权的保障

作者：王世涛 刊期：2008年第03期

宪法意义上的财政是国家为履行其公共职能而形成的国家与公民之间的产权关系,即一种关于政府财政权和人民财产权的关系。对财政权力的规制和对财产权的保障是统一不可分割的,财政权力规制的出发点和目的是为了保障作为人权的财产权。但从本质上,宪法通过对公权和私权关系的调整,使公共财政利益和私人财产利益达成法律价值理念上的平衡。

落实人大预算议决权之我见

作者：马岭 刊期：2008年第03期

议会预算议决权不是立法权,预算是一种非规范性法律文件,它有法律效力,但其效力在法律之下;对政府的预算议会有权审查并决定通过或不通过,这在权力性质上并不属于"监督权",而是"决定权",预算的内容是政府不能自己决定而只能由议会决定的。如果将议会预算权的性质确定为监督权而不是决定权,意味着预算的决定权在政府手里而不是在议会手里,这无疑...

公共财政建设中转变地方政府职能的宪政基础

作者：刘畅 刊期：2008年第03期

公共财政是政府提供公共服务的物质基础,构建社会主义和谐社会,公共财政必须成为制度基础。随着社会主义和谐社会建设进程的加快,地方政府必须推进公共财政体制改革和政策创新,加快建立适应社会主义和谐社会和市场经济的公共财政基本框架。本文在宪政的基础上,具体分析我国公共财政制度的现状,并尝试性地提出转变我国地方政府职能的若干建议。

上市公司高管人员畸高薪酬的司法介入

作者：胡学相; 史晓霞 刊期：2008年第03期

上市公司高管薪酬畸高,且与业绩脱离,因而不断遭到公众对其公平性的拷问。市场失灵与立法者的力不从心,使司法介入高管薪酬之势难挡。探讨国外不同的司法介入模式,审视我国国情和司法现状,并借鉴国外实践经验,我国司法介入高管薪酬应遵守三个原则——公司内部解决前置原则、司法介入合理化原则、司法介入法定化原则。

试析我国“大部委制”的改革思路——行政主体的概念反思与制度构建

作者：周刚志 刊期：2008年第03期

我国行政法学与域外行政法学在行政主体概念内涵上存在差异,实质上反映了两种不同的行政分权体制。现代行政主体概念乃是行政组织法的法理基础,其现实功效乃在于确立行政权力与法律责任之最终归属,以便于行政权力之控制,而非旨在确立行政诉讼过程中的被告资格。我国当前正在推行的部门行政职权相对集中化改革与政府财务制度改革,正在促进这种现...

改革我国司法官选任制度的思考

作者：匡乃安; 何正华 刊期：2008年第03期

司法官队伍的整体素质在很大程度上取决于司法官的选任制度,即有什么样的司法官选任制度,就会有什么样素质的司法官群体。目前,我国司法官队伍整体素质参差不齐,执法水平不高,不能完全适应经济社会快速发展的需要,一个重要原因就在于我国司法官选任制度存在缺陷和不足。本文认为,必须立足本国国情,在充分吸收国外关于司法官选任制度成功经验的基...

法律解释在司法过程中的利益衡量

作者：魏治勋 刊期：2008年第03期

在司法过程中,价值衡量是法官填补法律漏洞、作出正确裁判所必须依赖的重要方法。然而,长久以来,价值衡量被简化为利益衡量,并在许多法学论著中取得了支配地位。本文意在指出,这种简化实质上是一种将权利利益化的产物,它对于法治和司法正义必然产生损害。指出这一实质,并作出"权利论"的批判,有助于维护法治之真谛并在司法实践中推动它的实现。

非法行医罪之“医生执业资格”探析

作者：严然 刊期：2008年第03期

非法行医罪的主体是未取得医生执业资格的人,然而到底何谓"医生执业资格"理论界争议较大。"医生执业资格"未包含医生所在医疗机构的执业许可证,也未包含医生个人的医师执业证,"医生执业资格"实际上和医师资格(包括执业医师资格或执业助理医师资格)是等同的概念。在医生超越执业地点和执业范围行医的情况下,也应该以其是否超越了其所取得的医师资...

基于宽严相济刑事政策理念的经济犯罪定量调控

作者：张勇; 刘远山 刊期：2008年第03期

"宽严相济"的刑事政策对实现经济犯罪准确定罪和量刑公正、立法定量和司法定量具有重要的意义和功能。基于"宽严相济"的刑事政策理念,对经济犯罪整体调控应当适度、宽和,合理处理经济犯罪的界限行为,根据行为类型掌握调控尺度。在量刑中要充分运用可以型法定量刑情节规定,慎重对待酌定量刑情节的法定化。

死刑复核程序混合式改革新探

作者：吴君霞; 秦宗文 刊期：2008年第03期

最高法院收回死刑复核权后,死刑复核程序的改革成为当务之急。复核程序改革有两种思路:一是坚持传统的行政模式并加以改良;二是对复核程序进行诉讼化改造。选择何种模式取决于复核程序的目标定位和两种模式各自的功能。比较而言,行政化模式在增强结果的正当性和纠正错误判决方面存在不足,但在控制死刑的适用和统一法律标准方面相对有效;诉讼化模...