杂志简介:《财政监督》杂志经新闻出版总署批准,自2001年创刊,国内刊号为42-1706/F,是一本综合性较强的经济期刊。该刊是一份半月刊,致力于发表经济领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目:写在卷首、专题:双循环新发展格局下财税政策研究、大家、监督沙龙、绩效评价、财会监督、财会监督_监督动态(4则)、监督广角、财税纵横、...
作者:本刊评论员 刊期:2019年第17期
党的十八大以来,中国持续实施减税降费政策,着力用政府收入的'减法'来换取企业效益的'加法'和市场活力的'乘法'。按照党中央决策部署,今年宏观政策要强化逆周期调节,积极的财政政策要加力提效。在减税降费方面,减负规模从去年的1.3万亿元扩大到今年的2万亿元。当前,对为企业减负的认识更加充分,手段也比较多,但是,如何让减税降费更多地惠及家庭...
刊期:2019年第17期
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作者:于树一; 杨远旭 刊期:2019年第17期
在减税降费背景之下,我国地方财政收支总量和结构均受到不同程度的影响,在经济下行、中美贸易摩擦升级的多重压力下,地方财政可持续发展受到挑战。地方财政如何同时完成减税降费下的稳增长和财政可持续发展两大任务,是当前需要深刻思考并回答的问题。需要从促进地方经济发展、优化地方财政支出结构、改进预算管理、加强财税信息化建设和人才培养...
作者:李华 刊期:2019年第17期
近年来我国持续实施减税降费政策,力度不断加大。构建税式支出预算是落实减税降费政策、优化和加强管理的制度保障。实行税式支出预算管理,有利于精准把握我国的减税降费规模,追踪考察减税降费效应,统筹实行积极财政政策,准确核算地方政府收支。我国的税式支出预算在联动性、权威性、顺畅性和关注度等方面遇到了试点难题。建议结合我国国情,完善...
作者:蔡昌; 朱凯达 刊期:2019年第17期
自我国2015年供给侧改革以来,减税降费政策成为'降成本'的重要环节,企业负担在实行多项减税降费政策后得到实质性降低,但减税降费的政策也给我国财政带来巨大风险。本文通过分析减税降费带来的财政风险,对未来减税降费的实施路径进行深入思考。
作者:文宗瑜 刊期:2019年第17期
已经公开的各级次及不同地区政府国有资产管理情况报告,基本都是通过数额计量与现状登记方式进行'报账',让人大及全国人民摸清国有资产家底。'报账'色彩特征明显的国有资产管理情况报告,一方面让大家看到国有资产家底佷厚,另一方面也让大家看到国有资产效率比较低。国有资产管理情况报告编制的继续完善,要求从关注国有资产家底转向侧重国有资本...
作者:侯俊明 刊期:2019年第17期
党的提出'以政治建设为统领'的新时代党的建设总要求,把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位,为新时代加强机关党的建设指明了新方向,开辟了新领域。
作者:郑洁; 梅丹; 杨辉; 李寿喜; 朱晓 刊期:2019年第17期
背景材料:2019年7月5日,康得新复合材料集团股份有限公司(下称'康得新')收到中国证监会下发的《中国证券监督管理委员会行政处罚及市场禁入事先告知书》(处罚字[2019]90号)。根据《告知书》认定的事实,康得新2015-2018年连续四年净利润实际为负,触及《深圳证券交易所上市公司重大违法强制退市实施办法》第四条第(三)项规定的重大违法强制退市情...
作者:蔡芳宏 刊期:2019年第17期
自2015年起,各级人大审批地方政府债务预算方案,这使得研究人大监督地方债务问题有了现实意义。美国州与地方议会通过预算监督市政债的成功经验值得借鉴。美国州与地方预算文件包含了发债表决、公债政策、公债借用还等信息。其反映的议会监督经验是:根据美国公众参与债务决策的地方治理机制,议会得以监督债务项目的社会效益;根据债务预算管理政...
作者:敬智江 刊期:2019年第17期
遵循新发展理念,借力党建与业务融合,密切与上级和监管对象日常联系,财政部江苏监管局对驻江苏基层预算单位立足'五化'做好部门预算监管和服务,取得积极成效。一、学习常态化,增强部门预算监管的集约意识以专员办更名为财政部监管局为新起点,以'不忘初心,牢记使命'主题教育为契机,对新时代中国特色社会主义思想连贯学、反复学,抓好学思悟,坚持知...
作者:扈剑晖 刊期:2019年第17期
本文基于经济合作月发展组织(OECD)在2019年5月的《OECD Good Practices for Performance Budgeting 2019》的调查数据,对目前OECD成员国采用的绩效预算模式和工具进行综述,并与中国目前开展的预算绩效实践进行对比,探讨中国预算绩效管理机制建设的思路。
作者:吴淑芬 刊期:2019年第17期
党的报告明确提出了'建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理'的要求。2018年9月1日,中共中央、国务院下发《关于全面实施预算绩效管理的意见》,指出'力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化'。如何推进县(市)全面实施预算绩效管理?本文通过总结湖北省麻城市预算...
作者:闫聚陈; 李小娇 刊期:2019年第17期
在现行扶贫成效考核验收机制下,非贫困县的财政专项扶贫资金投入刚性增长机制得到确立。但依据现行扶贫资金管理制度,资金支出方向相对较窄,使用精准度有待提高。本文结合非贫困县财政专项扶贫资金管理实际,在深入分析非贫困县贫困户致贫原因的基础上,提出改进非贫困县财政专项扶贫资金监督管理、提高财政资金使用绩效的建议。
作者:郝虹 刊期:2019年第17期
2018年国务院对辽宁省第五次大督查时指出,辽宁存在省本级财政科技投入不足,下降趋势较为严重的问题。为此,财政部辽宁监管局对此问题进行了专题调研,同时发现省财政厅、科技厅和统计局(以下简称'三部门')由于科技支出的统计对象和统计口径不同,导致统计结果存在较大差异,均不能全面反映全社会的科技投入情况。
刊期:2019年第17期
湖南芙蓉区:'三举措'全面实施预算绩效管理为贯彻落实党的报告精神,根据中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件要求,湖南省长沙市芙蓉区多措并举,初步建成多方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,进一步提高了财政资金配置效率和使用效益。第一,扩大范围,实现三个'全覆盖'。