摘要：在电影事业逐步市场化的过程中，党和政府制定了一系列政策予以保障。本文在对电影市场、电影产业及其政策进行界定的基础上，分析了我国电影市场体系政策建设的诸多问题：政策的主体庞杂不一、时间密度不一，缺乏对电影行业组织规范的政策，市场机制政策不健全，市场监管体系政策的结构比例失调，要素市场政策不健全和发行市场政策更新不及时等。政策缺失的原因主要在于制度变迁的路径依赖性、行政部门的多主体性以及政策制定的滞后性。完善电影市场体系政策，应从科学界定电影产品市场人手，改革管理体制，放松行政管制，资助政策向公共性项目倾斜，放松审查，改分级制，加大执法力度，维持电影市场秩序，并推进公共信息平台建设。

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