短期来看,长效机制影响房地产与国民经济平稳健康发展、城市化布局与城镇化进程;长期来看,长效机制与土地和资本供给制度、居民财富转移与税制安排都有关系,它不仅仅是房地产业本身的长效机制,更是未来国家长远可持续科学发展的基石,也是涉及财政体制、金融体制、土地管理体制、城市管理体制、国家与企业个人财富分配体制的重大改革课题。
工业化和城镇化是经济发展中不可逆转的过程。随着经济的发展,越来越多的人涌入城市,城市的地位也越来越重要。为了应对城镇化的进程,行政区划调整在所难免,各地纷纷加大了“撤县设区”“撤县设市”的力度,这不可避免地对涉及省、县两级政府的“省直管县”财政体制产生了巨大影响。本文梳理了“省直管县”的发展历程,认为“省直管县”改革,要充分考虑城镇化背景下行政区划的调整。并以此为基础,给出了“省直管县”财政体制改革的基...
党的,同志作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告对当前中国发展的历史定位、国际定位等,都做了科学的阐述,体现了新时代中国特色社会主义思想。当前举国上下都在学习报告,各方面专家也在解读报告。报告内容丰富,思想深邃。理解报告要抓住关键点,既要原原本本、原汁原味地学习,更要提升到哲学层面去认识,否则很难把握其中的内核精神。
近两年来,辽宁省、吉林省和黑龙江省按照中央有关要求,在推进省以下财政事权和支出责任划分改革方面做了一些工作,取得了一些进展,但仍存在一些问题,需要进一步调整和深化。具体改革思路是:在中央与东北三省之间,中央要适度上收一部分事权,并向东北三省下放部分财权,实现责与权的统一;在省与市县政府之间,省应上收部分事权,并按照国家统一部署健全和完善地方税体系,完善省对下转移支付制度,建立健全县级基本财力保障机制。
税收是地方政府收入体系中占比最高且可统筹安排使用的收入。地方税收体系由专享税和共享税两部分组成。目前共享收入占地方税收比重60%左右。对地方政府来讲专享税体系更为重要。原因有三点:一是专享税由地税局征管,收入多少取决于地方政府征管努力程度;二是专享税较之共享税地方政府有更大税政权;三是专享税属于省级政府直接统管税种。思考健全地方税体系时要避免走入两个认识误区:一是地方政府最大限度依靠专享税过日子;二是...
改革开放四十年,老南昌发生着翻天覆地的变化,从摩天大楼、跨江大桥、地铁、写字楼到音乐喷泉。在改革的浪潮中,南昌财政人用实际行动奏响了一曲改革之歌,从财政体制改革、国库集中支付改革到公费医疗改革,笔者用十四年的时光,见证了一群初心不忘的改革者披荆斩棘的一路征程。改革开放四十年,南昌财政总收入从1978年的2.51亿元增长到2017年的845.33亿元,财政支出从1978年的2.49亿元增长到2017年的653.12亿元,社会经济稳步发展,民生...
近一段时间,国家领导人多次强调要建立公共财政体制,特别指出,税收体制改革是建立公共财政体制的重点之一.公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的,它以追求公共利益为己任,"取众人之钱办众人之事"是公共财政的出发点和归宿.公共财政的基本原则是公正、规范、透明.而我国现行的增值税的一些规定,违背了公共财政的基本原则,必须进行改革.
作者:李乐军 期刊:《广西科技师范学院学报》 2010年第05期
随着我国财政体制改革的不断深化,公共物品供给在日渐成型的公共财政基础上得以不断丰富与充实。公共财政将在基本公共物品供给方面负有重要责任,因此应进一步完善财政管理体制以促进公共物品供给,构建和谐社会。
乡镇负债已不是一个简单的经济问题,而是一个严重的社会问题,它不仅扰乱了正常的财政收入秩序,而且影响了基层政权和广大农村的稳定。因此,各级党委政府必须将消除乡镇债务作为当前一项重大工作来抓。
作者: 期刊:《郑州市人民政府公报》 2010年第05期
<正>郑政文[2010]125号二○一○年五月十八日各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:为认真贯彻落实《中共郑州市委郑州市人民政府关于加快郑州新区建设的决定》(郑发[2009]25号)和《河南省人民政府办公厅关于完善财政激励政策促进产业集聚区加快发展的
作者: 期刊:《海南省人民政府公报》 2012年第21期
<正>琼府[2012]72号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:为进一步规范省与市、县(含洋浦经济开发区,不含三沙市、海南国际旅游岛先行试验区)政府间财政分配关系,更好地发挥财政调控作用,促进全省经济社会又好又快发展,根据《中华人民共和国预算法实施条例》第七条关于"县级以上地方各级政府应当根据中央和地方分税制的原则和上级政府的有关规定,确定本级政府对下级政府的财政管理体制"的规定,结合我省实际,决定从201...
作者: 期刊:《海南省人民政府公报》 2014年第04期
<正>国办发[2013]112号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:财政部《关于调整和完善县级基本财力保障机制的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻
强化全球视野、中国高度、时代眼光,打造民族性世界性兼容的文化名片,是《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》(简称《方案》)为大运河国家文化公园建设提供的重要指导和根本遵循。在国际上,国家公园已有100多年历史,近200个国家和地区开展了相关实践,在管理体制、财政体制、文化遗产保护机制方面做出了有益探索,形成了各具特色的模式,为我国国家文化公园的建设及管理提供了借鉴的经验。
财政是国家治理的基础和重要支柱,财政制度在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用.新中国成立70年来,在党中央、国务院的坚强领导下,财政部坚持从我国国情和实际出发,不断深化对财政工作的理解和认识,结合国家政治经济体制改革进展,积极调整完善财政体制和预算制度,逐步探索形成一套体现中国特色、符合中国实际制度体系.特别是党的十八大以来,按照全面深化改革总体要求,财政部解放思想,大胆探索,锐意改革,加力推出一系...
伴随着1994年分税制改革,我国的财政转移支付制度正在逐步的改进和完善,其改革状况也逐渐地成为人民关注的重点。财政转移支付制度是明确中央与地方政府财权与事权的重要组成部分,是优化资源配置的重要保障。通过对转移支付制度存在的问题进行分析,并对我国完善转移支付制度提出合理的建议,从而保证财政体制能够有效运行。
党的提出全面实施绩效管理的理念,2018年9月出台了《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,更加明确了实施预算绩效管理是加强国家治理能力和完善治理体系的必要工作,是加快改革财税体制、健全当代财政体制的核心内容,是公共服务质量提高、财政资源优化配置的主要措施。全面实施预算绩效管理的主要内容体现为“三个全面”,即:“全覆盖”、“全方位”和“全过程”。无论是“全覆盖”还是“全方位”都应围绕“全过程”预...
新中国成立70年来,国内外环境发生了巨大的变化。中国的财政逐渐从生产建设型财政向公共财政和现代财政转型。与财政转型相适应,新中国财政体制70年变迁也经历了几个大的发展阶段:一是国民经济恢复时期高度集中管理的体制;二是1953年第一个“五年计划”开始直至改革开放初期的中央与地方分成制为主的财政体制;三是改革开放初期至1993年的中央与地方财政包干体制;四是1994年开始推行的分税制财政体制以及分税制财政体制的改革与完善...
作者:冯昕瑞; 王江璐 期刊:《教育发展研究》 2019年第15期
本文分析了与义务教育教师待遇相关的1983-2013年全国人大议案和1983-2012年全国政协提案,发现两会议案/提案基本呈现了教师工资管理体制在集权时期数量较多、分权时期数量较少的局面。具体而言,在教师津补贴标准上收中央、教师工资发放责任和财权下沉地方的八十年代中后期,要求增设细化津补贴规定的政协呼声进入高潮,伴随1993年《教师法》的颁布,第二个高峰主要呼吁落实法律保障。此后,教师工资津补砧各类标准的制定权下放,教师工...
作者:张永忠 期刊:《天水师范学院学报》 2019年第05期
德国的财政横向平衡制度是德国财政制度中最有特色的一项制度,但其有着非常独特的国情背景:作为联邦国家的德国,不像是一个国家,更像是一个国家联盟,而作为财政横向平衡制度的主体的州具有国家属性,并不是联邦的行政单位,这是由其独特的历史传统所决定的。财政横向平衡制度之所以能在德意志联邦共和国(西德)建立,其原因除州的国家属性以外,还在于纳粹暴政所带来的全面毁灭效应为其准备了最为残酷,也最为理想的初始条件;二战后面临...