摘要：农村土地使用权包括宅基地使用权以及集体建设用地两个主要部分，只有明确划分这两部分的相关权限，才能减少农村土地使用问题的各种争端。分析目前两种职权的职能可以发现，由于相关政策的不完善以及管理不到位，制约了农村地区的发展，其中宅基地使用权的问题、集体建设用地使用权问题以及二者的签发权利证明中的各种问题，是主要制约因素。因此解决这一问题是目前的一项重点工作。本文简要阐述了这两种使用权的概念，分析了一些常见的确权问题，提出了解决对策，希望为农村土地管理部门提供参考。

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