摘要：党的十八届三中全会《决定》指出＂赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能＂,这是中央首次明确赋予农民土地承包经营权抵押、担保权能。2014年《国务院办公厅关于金融服务＂三农＂发展的若干意见》进一步提出＂创新农村抵（质）押担保方式,制定农村土地承包经营权抵押贷款试点管理办法。＂可见,抵押担保权能正成为土地承包经营权的权利束之一,不断得到认可和强化。完善土地承包经营权抵押担保机制,

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