摘要：城市规划是国家宏观调控手段、政策形成和实施的工具、未来城市空间构架。它不仅仅是作为一门学科或一门技术,更主要的是作为一种社会实践活动,本质上是通过土地、空间等资源的安排来进行利益分配。涉及到利益,就会出现多方的博弈,博弈的结果影响最终的空间格局,甚至出现激烈的变局和恶性冲突。因此,破解中国城市规划的痼疾日益迫切。

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