杂志简介:《中国法律评论》杂志经新闻出版总署批准,自2014年创刊,国内刊号为10-1210/D,是一本综合性较强的政法期刊。该刊是一份双月刊,致力于发表政法领域的高质量原创研究成果、综述及快报。主要栏目:对话、专论、思想、影像、批评、策略
刊期:2018年第04期
编者按2017年11月,党的报告明确指出:"加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。"2017年12月,全国人大常委会首次审议了全国人大常委会法制工作委员会关于备案审查工作情况的报告。2018年3月,十三届全国人大一次会议通过宪法修正案,将全国人大的"法律委员会"更名为"宪法和法律委员会"。
作者:刘松山 刊期:2018年第04期
备案审查、合宪性审查和宪法监督都是实施宪法的关键性抓手,但有不少重要问题尚未引起重视。备案审查的主体、范围、标准以及区分主动审查和被动审查的必要性等,值得讨论。合宪性审查与宪法监督很难做严格的区分,离开宪法监督的原有含义搞事前的合宪性审查,会遇到不少障碍。
作者:郑贤君 刊期:2018年第04期
作为立法审查的合宪性审查不同于宪法监督意义上的合宪性审查,其性质属于立法程序,其理论依据是立法权受合宪秩序约束和国会自律,意在维护宪法秩序统一,提高立法质量,评估法律案的合宪性。
作者:邹平学 刊期:2018年第04期
宪法和法律委员会的性质可定位为负责协助全国人大及其常委会依法行使宪法解释与监督宪法实施职能的具体合宪性审查机构,以合宪性审查为主线构筑宪法和法律委员会权力运行机制。原法律委员会存在以柔性审查代替刚性审查、宪法监督缺乏法律审查功能、"机构硬件配套"不健全等问题致使其维护宪法权威实效弱。
作者:陈柏峰 刊期:2018年第04期
基层政权,是指设在最低一级行政区域内的国家政权。我国的基层政权包括城市基层政权和农村基层政权。按照宪法和地方组织法的规定,城市基层政权是指不设区的市和市辖区的政权机关,为了便于管理,城市基层政权一般设立街道办事处作为派出机关。农村基层政权主要是指乡、镇政权机关。由于农村事务繁杂,农村基层政权牵涉面更基础,往往成为研究的重心...
作者:刘磊 刊期:2018年第04期
在社会更加分化和多元、民众主体意识增强的背景下,政—民关系这一维度的重要性日益凸显,成为基层治理的主线,基层政权建设需要围绕政—民关系的合理建构展开。目前,基层政权建设面临诸多挑战,其中的根本之处在于政—民关系的变化,突出地体现为基层政权对民众的控制力、动员力弱化,民众对基层政权的依赖性、服从性降低。基层政权建设需要结合发...
作者:印子 刊期:2018年第04期
项目制背景下的基层政权运作,呈现出财权虚空、事权缩限与行政事务密集的悖论性特征。科层制外衣加身的一线行政体制与行政化村级组织的制度性结合,成为当前基层政权的普遍组织形态。这种基层治理模式难以充分回应乡村社会的治理需求。基层政权建设应定位于服务人民群众、面向基层治理事务,应在保持规则性、民主化治理的同时兼顾治理方式的灵活...
作者:陈柏峰 刊期:2018年第04期
在中国目前的行政体制下,政府之间的责权利不对称分配,混混有自己生存的制度空间。混混在"制度创新"的口号下,以各种方式介入基层治理。这种基层政权背后的结构性需求,不是从形式上强调法治就能解决的。同样,如果从乡村江湖的结构去看,"扫黑除恶"要彻底达到目标,就需要认真研究混混产生和存在的机理。
作者:欧阳静 刊期:2018年第04期
将基层混混置于能动者视角之下,可以清楚地看到混混的实践过程及其作为能动者是如何运作规则和利用资源,如何演变为可以影响基层治理的地方势力,以此透视混混作为地方势力的结构性特征。
作者:田先红 刊期:2018年第04期
成都平原的村民小组在乡村治理中扮演着重要的角色。它是一个相对独立的实体治理单位,小组内部具有较强的治理能力,这是成都平原乡村治理体系保持较为健全的格局并能够有效运转的重要原因。近年来,伴随国家政策改革和乡村社会转型,村民小组的治理传统日渐瓦解,其治理功能渐渐弱化。
作者:施天涛 刊期:2018年第04期
现代公司治理体现了强烈的宪制色彩,公司治理犹如国家治理,无论是公司治理的实际运作还是公司治理的理论解说,都与国家治理及其宪制思想具有相通性。本文运用宪制主义的一般理论对公司宪制的具体做法进行了大致描述和检索,印证公司治理在自治性、民主性、程序性、公开性和问责性五个方面体现了宪制主义的实际运用。这一工作的意义或许在于,公司...
作者:马岭 刊期:2018年第04期
前些年在四省区的部分乡镇进行了"乡镇长直选"的改革,其间民众表现出的选举热情和民主能力得到社会的广泛认可,但因其违反《宪法》第101条第1款关于乡镇长由乡镇人大选举的规定而被叫停。我们不能只关注一时一地的改革而牺牲国家法治,不能以突破宪法为前提进行改革,否则我们不可能走出历史周期律。全社会的法治意识有待于在改革的整个过程中日...
作者:赵雷 刊期:2018年第04期
集体性羞辱可以迅速的发展成欺凌,形成对被羞辱人身心的严重伤害;另一方面羞辱也存在重要的社会性危害,可能导致公权易位、无限惩罚的局面,引起社会失序。此外,羞辱还可以发展成为公权力对民众的一种强化的监控形式,侵害民众的权益。对网络社会背景下的羞辱,尚缺乏从形成机制、社会规范和法律规制切入的研究。集体行动理论的最新发展提示,场聚理...
作者:陈寒非 刊期:2018年第04期
韩非思想具有深厚的道论渊源。韩非之"道"源自于老子、黄老,而老子之"道"源自于《周易》古经。《周易》古经之"道"蕴含于阴阳对立转化之中,是阴阳之道。老子"引易入道"对《周易》古经道论体系进行改造,明确将"道"作为宇宙之本体,同时将"道"区分为形而上及形而下两个层面,提出人效法道之方式。黄老道家进一步发展老子道论思想,最为突...
作者:郭栋 刊期:2018年第04期
中国城市流浪乞讨基层行政治理面临着救助功能的偏差、规制功能的弱化和正当程序的背离三重困境。救助功能的偏差源自职业乞讨者的大量滋长,其肇端于治理的规制功能的弱化;为了弥补规制功能的弱化,在特定时期又会反扑式地发生过度规制,体现为运动治理的特征,在很大程度上形成了对正当程序的背离。所以分析治理困境的产生原因,要以规制功能弱化为...