摘要：推行城市公立医院体制改革，首先妻吸取卫生改革的两次教训，一是乡镇卫生院的全部下放，十多年的折腾给农村卫生事业带来重大损失；二是2000年对城镇医疗机构实行分类管理改革，由于各地在实施中只强调单位申请，忽视了政府界定，结果仅仅把原来民办医院和个体诊所翻牌为营利性医院，93％以上的卫生资源仍然由公立医院掌握，医疗机构分类管理夭折。

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