摘要：购租并举是城镇住房制度建设的基本目标，大力发展住房租赁市场是住房市场发展的重要任务。中国住房租赁市场从无到有，已经形成很大的规模，但住房租赁市场的发展存在着资源利用不足、供求结构失衡、市场运行不规范、竞争不公平、管理缺位等问题，这些问题是由租金水平低、租房需求高度集中、只售不租的商品住房开发经营模式、存量住房结构调整不足、租赁市场管理法规体系不健全、内容不完善等所造成的。应通过促进一、二线城市住房供应量的增长，推动中心城区功能疏散，促进中心城区专门性租赁房源增量的增长，大力发展城市公共交通和其他基础与商业配套设施，同时提高存量住房中用于租赁房源的比重，对合法住房出租给予补贴、权益保护等支持，健全和完善住房租赁市场管理法规，逐步推进住房租赁市场法规的实施等政策措施，大力推进住房租赁市场规范、有序、持续和健康发展。

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