中国财政杂志 部级期刊

为农村贫困人口铺设小康之路

刊期：2004年第07期

实现全面建设小康社会的目标．广大的农村地区是重点，贫困地区是难点。经过“八七”扶贫攻坚和新阶段农村扶贫计划的实施，我国农村贫困地区的基础设施建设不断加强，经济社会发展逐步加快，农村贫困人口的生产生活条件有所改善，生活质量有所提高。但与小康目标的要求还有不少差距．农村扶贫工

积极运用财政手段促进科学发展观的落实

作者：金人庆 刊期：2004年第07期

金人庆部长在《求是》杂志发表的《积极运用财政手段促进科学发展观的落实》一文，既是对中央在发展问题上的重大决策的学习体会，又进一步丰富、发展了新一届财政部党组的工作思路。特予转载，希望广大财政系统干部认真研阅，并结合自己的工作实际，创造性地贯彻好中央的重大决策。

中国向世界宣布：消除贫困推动全球社会经济发展

刊期：2004年第07期

2002年．世界银行行长沃尔芬森来华视察世行在中国的一些扶贫项目，对中国在扶贫工作中取得的成绩印象深刻，于是提议在实行社会主义的中国召开一个让各国分享扶贫经验的大会。这一提议得到了中国政府的积极响应和欢迎，2004年5月26日至27日，筹划了近两年的全球扶贫大会在上海隆重举行。会议中方主席、财政部长金人庆说：“在经济全球化日益深...

完善扶贫开发机制 加快脱贫致富步伐

刊期：2004年第07期

改革开放20多年来，我国社会经济发展取得了巨大成就，在消除贫困、摆脱贫困方面创造了令世人瞩目的成绩。到2003年，农村贫困人口从1978年的2．5亿减少到了2900万。贫困地区社会经济稳步发展，道路交通、灌溉饮水、农村电力、基本农田等基础设施建设有了明显改善，贫困人口的生活水平明显提高，医疗卫生、教育文化等社会事业有了长足进步。我国...

扶贫资金投向研究

刊期：2004年第07期

自上世纪80年代中期开始，我国政府投入了大量的资金用于农村扶贫开发，特别是1996年中央扶贫工作会议以来，投入力度进一步加大。1998—2003年，中央扶贫资金投入累计达到1265亿元，其中扶贫贴息贷款占57％，财政扶贫资金占43％。除了中央的扶贫投资外，地方政府和社会各界也投入了大量的扶贫资金。根据国家统计局对全国523个扶贫开发重点县(全...

扶贫资金管理体制的完善对策

刊期：2004年第07期

“八七扶贫攻坚计划”实施期间，中央提出了“四到省”(责任到省、任务到省、资金到省、权力到省)的原则，扶贫资金和项目管理的重点进一步向省和省以下倾斜。省一级在省扶贫开发领导小组的协调下，形成了扶贫、财政、计划、民宗局(民族宗教事务局)以及其它有关业务主管部门分工负责、分级管理的体制。

积极进行扶贫贴息贷款贴息方式改革

刊期：2004年第07期

国家扶贫资金包括财政扶贫资金和扶贫贴息贷款。2003年，国家扶贫资金投入307亿元，其中扶贫贴息贷款185亿元，占60％多。至2003年底，扶贫信贷资金累计发放1461亿元，中央财政累计支付扶贫贷款贴息资金48．7亿元。扶贫贴息贷款对于帮助贫困农户解决温饱、增加收入，支持贫困地区经济发展发挥了重要作用。当前，全国的扶贫开发已经进入一个新阶...

促进农村劳动力转移增加农民收入

刊期：2004年第07期

增加农民收入是扶贫开发的重点和根本目的。但由于自然生态条件恶劣、交通不便、基础设施落后等诸多因素的限制使贫困地区农民增收面临许多困难。通过外出打工，农民年均收入一般可达4000—5000元左右，这样“走一人，富一户”，“走一批，富一村”已经使许多昔日的贫困农户增加了收入，生活状况得到了较大改善。

科学发展观、三财之道与做大蛋糕

作者：邓子基 刊期：2004年第07期

在“全面、协调、可持续的科学发展观”的指引下实现“经济社会和人的全面发展”是我们党“执政兴国的第一要务”。国家财政作为市场经济条件下国家实施宏观调控的主要杠杆，很大程度上体现着国家在特定时期的经济意图与发展方向。因此，国家职能既直接决定财政职能作用的发挥程度与侧重方向。又在一定程度上受到财政工作开展情况的反向影响与制...

落实科学的发展观创新农业综合开发机制

作者：赵鸣骥 刊期：2004年第07期

党的十六届三中全会提出，要树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，实现经济社会可持续发展。科学发展观，是我们党推进改革开放实践的经验总结，是全面建设小康社会和实现现代化的一个根本指针。深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，自觉地用此指导实践，对于创新农业综合开发机制，全面推进农业综合开发，具有重要意义...

贯彻实施行政许可法全面推进依法理财

作者：郑建国 刊期：2004年第07期

《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日起正式实施，这是我国推进依法行政、建设法治国家进程中的又一里程碑。财政机关作为行政执法的重要部门，具有行政管理、行政许可的职能，因此，行政许可法的实施，对财政部门的依法行政、依法理财必将产生重大而深远的影响。各级财政部门要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻实施行政...

图片新闻

作者：李少波; 肖家旭 刊期：2004年第07期

国债专项资金管理的实践与思考

作者：李玉军; 孙耀祖 刊期：2004年第07期

自1998年党中央、国务院实施积极财政政策以来，甘肃省静宁县也得到了国债资金的支持。截至2003年6月底，国家下达甘肃省静宁县国债项目31个，概算总投资9042万元，其中国债拨款7249万元，国债转贷资金240万元，地方配套资金1433万元，银行贷款120万元。这些资金主要用于生态环境建设、农村节灌人饮建设、旱作农业示范项

招远非税收入告别体外循环

作者：郝万志; 滕松远 刊期：2004年第07期

近年来，山东省招远市按照“票款分离、收支脱钩、逐步淡化和取消预算外资金、最终纳入预算管理”的思路，稳步扎实地推行“收支两条线”改革，改变了过去预算外资金长期体外循环、资金使用部门化且缺乏必要的监督和控制的局面，聚集更多财力，为全面建设小康社会“供氧输血”。

创新财政经营性国有资产管理的有益尝试

作者：刘杰; 周建国; 刘刚 刊期：2004年第07期

随着我国国有企业资产管理改革不断深化，行政事业单位经营性资产管理中存在的问题日渐显露，政府有限的财政经营性资产被“割据”，肢解了财政，弱化了政府调控职能。江苏省如东县委、县政府敢为人先，积极探索社会主义市场经济条件下的财政经营性资产管理之路，进行了一次有益的尝试。