中国财政杂志 部级期刊

以全新的思路做大财政经济“蛋糕”

刊期：2004年第05期

新一届财政部领导班子为了切实贯彻好党的十六大、十六届三中全会精神，从我国财政经济发展的实际出发，提出了“做大一个蛋糕、用活两大存量、推进三项改革、完善四项制度”的新时期财政工作基本思路。在做大财政经济“蛋糕”方面，财政部明确要求各地应进一步转变财政支持经济发展的方式，按照社会主义市场经济和公共财政的原则，用间接投入的

把好评审关 为支出预算管理做出新贡献——财政部投资评审中心成立五周年寄语

作者：朱志刚 刊期：2004年第05期

1999年5月8日财政部投资评审中心正式成立。到今天已经走过五年的历程。

浙江省农村信用社改革迈出稳健第一步

作者：李勇; 孙晓霞; 程智军; 张天强 刊期：2004年第05期

2003年国务院决定在八个省进行农村信用社改革试点，这标志着全国农村信用社管理体制和产权制度改革工作开始启动。浙江作为改革试点之一，认真制定了改革实施方案，积极推动了这项工作的顺利开展。为及时了解改革及存在的问题，推动农村信用社改革的各项工作，2004年1月上旬，我们对浙江

支持农村劳动力转移 加快农民增收步伐

作者：卢贵敏 刊期：2004年第05期

推进农村劳动力转移是党中央、国务院为解决“三农”问题而采取的重大决策。2003年国务院专门召开了全国农村教育工作会议，把农村教育、农民培训提上了重要议事日程。之后，国务院办公厅又转发了农业部、财政部等六部门联合制定的《2003-2010年全国农民工培训规划》，对农村劳动力转移培训的指导思想、基本原则、培训目标和任务都提出了明确的...

山西：用科学发展观促经济全面发展

作者：郑建国 刊期：2004年第05期

2003年是山西经济社会取得快速发展的一年。国民生产总值达到2445．6亿元，比上年增长13．2％，增幅创1985年以来最高。经济蛋糕做大的同时，财政收入的蛋糕也进一步做大，全省财政总收入达到379．5亿元，比上年增长29．8％，增收87．06亿元，比1999年翻一番，其中一般预算收入186亿元，增长26．9％，上划中

新疆：寻找贫困地区做大财政经济蛋糕的途径

作者：李学军; 谢煊 刊期：2004年第05期

新疆属西部少数民族地区，经过改革开放20多年的发展，国内生产总值和财政收入都有了较大增长，但仍相对落后，特别是财政收入的增长速度始终滞后于经济发展速度。其主要原因是产业结构层次低．开发区以及经济园区产值大幅增长，但实现的税收很少；驻地中央企业比重大，造成产值增加地方税

永康：财政资金“四两拨千斤”为经济助跑

作者：王美扬; 应建武 刊期：2004年第05期

自1994年分税制改革以来，浙江省永康市财政部门充分利用经济杠杆作用，用足用活财政政策，把有限的资金和可用的政策措施用在“支点”上，充分运用“四两拨千斤”的理财机制，促进经济与财政的良

宜都：“进”“退”之间求发展

作者：韩庆顺; 林毓卿; 曹辉树 刊期：2004年第05期

建立社会主义市场经济条件下的公共财政基本框架，是党中央、国务院做出的正确决策，也是财政改革发展的根本方向和目标。财政退出经营性、竞争性领域，把有限的财力集中用于公共产品和公共服务上，是其中的重要内容。

对当前经济形势的分析和政策建议

作者：徐放鸣 刊期：2004年第05期

2003年，我国GDP达到116694亿元，全年经济增长率9.1％，其中，固定资产投资增长率为26.7％，社会消费品零售总额增长9．1％，对外贸易增长37．1％。同时也出现了居民消费价格指数止跌回升，生产资料价格指数大幅度上涨，信贷规模超常增长的现象。面对快速增长的经济形势，理论界和实际工作部门看法不一，归纳起来大致有三种不同的观点：

财政投资评审工作的发展方向

作者：康学军 刊期：2004年第05期

财政部投资评审中心成立4年来，立足于为加强财政管理和深化财政改革服务，评审队伍迅速成长、日益壮大，评审工作取得了很大成效，已成为各级财政部门加强基本建设财务管理、加强项目支出预算管理、深化预算改革中一支不可或缺的力量。同时也应该清醒地看到，财政投资评审工作还存在一些问题，一是财政投资评审机构的职能还未

增值税转型中的模糊认识有待澄清

作者：邓远军 刊期：2004年第05期

我国已明确自2004年1月1日起在东北地区率先进行增值税转型改革试点，在维持17％税率不变的情况下，在装备制造、石油化工、冶金、船舶制造、汽车制造、高新技术、军品和农产品加工8个行业用消费型增值税替代目前的生产型增值税。这标志着酝酿已久、作为我国新一轮税改“重头戏”的增值税转型已拉开了序幕。增值税转型将对投资、消费、

从宏观上认识出口退税改革对出口的影响

作者：张翠红; 刘晓静 刊期：2004年第05期

由于出口退税机制改革政策较为敏感的一点是降低了出口退税率的综合水平，所以一些人担心此次改革将影响我国的外贸出口形势及相关行业的发展。那么如何理解此次出口退税改革呢?笔者认为，出口退税虽然只是国际上通行的一项鼓励和促进出口的优惠政策，但它涉及面较广，关系到财政、外贸以及金

财政部举办“中评协杯”全国财务系统第三届书法、美术、摄影大赛

刊期：2004年第05期

创新政府理财方式的有效途径——四川省宜宾县、江安县经营城市的调查

作者：朱林; 曾坤朝; 向中兴 刊期：2004年第05期

近年来，四川省宜宾市各区、县认真结合自身实际，积极探索土地资源向土地资本转变、国有资源向国有资本转变、政府所有权置换等方式，努力寻求资源配置的最大效益，有力地促进了城市基础设施建设和环境的改善。特别是宜宾、江安两县取得的成效比较突出，为创新政府理财方式提供了可供借鉴的经验。

农村税费改革要破解四道难题

作者：吴刚 刊期：2004年第05期

总理在今年全国人代会上所作的政府工作报告中提出：除烟叶外，取消农业特产税，从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。由此可见，农村税费改革将更进一步推进，农民负担将进一步得到减轻，农民将得到更多实惠。然而，随着农村税费改革的不断深入，加上配套措施没有完善或跟