摘要：从解放初期“复杂的公共娱乐场所”到1950年初《管理公共娱乐场所暂行规则》的制定，再到1951年修正案的颁布，可以窥见影院方面对新政权时做出的尝试与努力。在此期间，影院经营者、同业公会和以上海市公安局为代表的政府一方，在影院管理问题上发生了数次交锋。影院性质在三方的博弈中逐渐清晰，即由最初“复杂的公共娱乐场所”渐渐转变为“人民大众教育馆”。

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