摘要：2015年3月，为贯彻《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发（2014）43号）文件精神，经国务院批准，财政部下发了1万亿元地方政府债券置换存量债务额度，8月又将置换规模增加到3。2万亿元。地方政府存量债务置换是在财政部甄别存量债务的基础上，把地方政府的短期、高息债务，如银行贷款、理财产品及城投债等，置换为中长期、低成本的地方政府债券。这一措施对于减轻地方政府偿债压力、降低系统性风险具有关键作用。但目前实施的效果并不理想，为此，本文就改进我国地方债置换方式提出若干建议。

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