摘要：城市治理作为一门独立学科尚存在边界模糊的问题,有必要从城市性和公共性两个维度来梳理学科体系。城市性既是城市区别于乡村的特殊性,也表现为现代社会超越传统社会的进步性,它要求城市治理遵从聚集性和异质性的内在规定,发展基于现代市民性的治理体系。公共性是城市治理践行以人民为中心的必然要求,它要求城市治理以公共利益为核心价值,提高开放性和服务性。以城市性为逻辑起点,以公共性为价值追求,城市治理学科要在公正性政策取向、开放性治理过程、包容性社会管理和共享性公共服务体系几个方面建构知识体系。

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