摘要：1引言 应急通信一般是指在出现自然或人为的突发性紧急情况时，为应对紧急情况而综合利用各种通信资源实现通信的机制。随着社会的发展，通信网络起着越来越重要的作用，一旦通信网络发生故障，都会给一部分人造成工作和生活上的极大不便，有时还会引起社会混乱，甚至会危及到国家安全，造成严重的后果。因此，在重要节假日、飓风、洪水、地震、瘟疫乃至发生战争的时候，如何保持国家、政府、企业、组织和个人之间的通信，也就是如何发展应急通信，已经受到了人们越来越多的关注。

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