摘要：突发事件的应急管理是当代世界各国政府普遍重视的重大课题.在我国全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的历史进程中,加强地方政府的应急管理是构建社会主义和谐社会的必然要求和时代性新课题.从公共管理理论研究的视角看,应急管理分两个层面:一是应急管理工作中技术层面的应急管理,如对公共卫生和公共安全事件的应急管理,具体处理的技术规范、方法和行动过程都有很大的不同,这是属于专业技术理论层面的;二是对各类突发事件的应急管理,不管有怎样的不同,都有共性规律性,这是属于公共管理理论层面的.

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