摘要：一、引言 农民工是我国特殊群体。截至2016年,其总量达2.82亿人,比2015年增长1.5%（数据来源：国家统计局《2016年农民工监测调查报告》）。农民工人数规模庞大且总量逐年增加,其医疗保障问题受到社会广泛关注。一方面,受限于文化水平及职业技能,大多数农民工从事劳动密集型行业,＂脏累险重＂直接加大健康风险。然而由于其收入普遍偏低,又被排斥于城市就业与社会保障体系外,难以得到较高医疗服务保障。有些农民工不能得到合理及时医治,小病拖大,导致因病返贫、因病致贫。

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