摘要：一、问题的提出——由两个真实案例引发的观点 例一：1992年3月，某县一位分管政法的县委副书记决定离婚，把该县法院院长召唤到他的办公室，吩咐这个院长给他办好这件事。这个院长不敢怠慢，回院后立即吩咐民事庭长给这位副书记书写诉状并立案。但是，在法院向被告送达诉状副本等法律文书的时候，
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