摘要：地方金融供给不足是“三农”和中小企业“融资难、融资贵”问题存在的重要原因。本文从制度经济学视角，立足国外地方金融发展的制度经验和国内地方金融发展制度现状，对比分析我国地方金融发展不足的体制成因，认为法律环境、金融监管体系建设滞后等因素是地方金融供给不足、以及政策推动效果远不及预期的关键，在此基础上，本文从制度层面提出提升我国地方金融有效供给的具体路径。

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