摘要：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确要求：“有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度”。为此，民政部提出，要争取通过今年一年的努力，在全国所有的县初步建立起城乡社会救助体系的基本框架。
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