摘要：改革开放带动了我国经济的发展，也提高了企业对人力资源素质的要求，农民工培训的问题越发显得重要。关于农民工培训的文献很多．但是以往的文献中很少详细分析农民工培训由谁买单的问题。《2003-2010年全国农民工培训规划》指出．“经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制”．但也只是一个初步的构想．未能形成政府、用人单位、个人具体的合理分担的培训投入机制。本文认为，培训应分为一般培训和特殊培训，农民工个人应支付部分一般培训的费用以及绝大部分培训的间接成本．国家应适当补贴一般培训，并用法律和政策为农民工培训创造良好的环境．外包企业应支付农民工特殊培训的绝大部分费用．也是农民工培训最大的买单者。

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