摘要：城市化中非自愿失地农民失去的不仅仅是土地本身．还有一系列与土地息息相关的权益和保障。根据我们最近的一项抽样调查结果来看．城市化中突出的征地矛盾、不同时期各并的安置政策以及过低的征地补偿费用和形式化的职业培训成为影响失地农民权益保障和生计可持续性的突出问题。因此如何从改善现有征地和土地管理制度出发．积极解决失地农民就业和建立社保制度成为解决问题的关键所在。

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