2019年12月20S,长顺县广顺镇核子村折耳根种植基地,田间地头到处是村民忙碌的身影,或在起垄掏沟,或在撒种施肥,一片繁忙热闹景象。走进核子村,一条条平坦、干净的串户路,连通各家各户。”核子村很多荒山荒地重新开垦,甚至还到邻村租田租地发展产业,外出务工群众陆陆续续返乡发展产业。”核子村脱贫攻坚队副队长、村第一书记周平元说。
2015年的中央一号文件使农村可用于抵押的集体资产品种大大增加了,但由于与其他法律存在矛盾以及缺乏必要的实施细则和操作规程,农村集体资产没有形成完整的确权颁证、评估、登记、交易、流转、处置、风险补偿等配套机制和制度保障,涉农金融机构在实际办理农村集体资产抵质押过程中仍旧阻碍重重。
农村集体资产股份权能改革事关中国未来农村基本经营制度的发展大局,意义重大、影响深远,但与土地确权颁证、土地流转、新型经营主体培育等改革相比,难度更大、任务更重。一方面,缺乏改革的基本动力,对地方政府而言增加改革成本,短期内不一定带来经济利益,成本高于收益;另一方面,利益矛盾冲突较大,长期以来农村集体资产的模糊化管理,很多利益矛盾本暂时隐藏,改革将使各种矛盾逐渐凸显,从而增加改革的难度。重庆梁平作为全国农村集...
党的报告指出:"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。"目前,南京市江宁区共有农村集体所有承包地53万亩,村(社区)集体析产账面总额81.97亿元,村均4000多万元。这些资源和资产,是全区农村集体经济组织成员的共同财产,也是全区农业农村发展的重要物质基础。管好用好这些资产,必须以制度创新为突破口和着力点,通过盘活农村集体资产,增加农民财产性收入,推动农业新旧动能转换,激发和释放农业农村蕴含的潜能和活力...
近年来,淮安市大力推进农村集体产权制度改革,在全面摸清农村集体资产家底,明晰集体资产产权的基础上,进一步强化集体资产管理,维护集体经济组织合法权益,逐步建立起家底清楚、产权明晰、权责明确、监督民主、管理规范的农村集体资产管理体制和运行机制,努力实现集体资产保值增值。成效农村集体资产结构日趋合理。截至2018年底,全市农村集体资产总额73.6亿元,农村集体资源765万亩。
江苏省盐城市亭湖区2017年被确定为全国农村集体产权制度改革整县试点单位。全区从城中村和城郊村多、资产总量大、人员构成复杂等实际情况出发,精心谋划改革方案和思路办法,顺利完成清产核资、成员身份确认、资产股权量化、经营性资产股份合作、成立集体经济组织和开展股份权能改革试点等各项工作,改革覆盖率达100%,圆满完成了改革试点任务。
作者:冯永晔 期刊:《中小企业管理与科技》 2019年第33期
深化农村集体产权制度改革,是深化农村改革的重要工作内容。农村资产清产核资能够理顺农村集体资产所有权关系,保护农村集体经济组织及其成员合法权益。加快农村集体资产监督管理平台建设,是深化集体产权制度改革的重要途经,政府应积极推进农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。基于此,论文对农村集体资产清产核资方法、问题及建议展开论述。
农村集体资产和财务管理,涉及广大农民的根本利益,也是农村工作的焦点问题和热点问题。本文从资产管理、财务管理、监督机制等方面分析了农村集体资产和财务管理中存在的各种问题和矛盾,从思想根源、管理监督体制、队伍建设等方面对诱发问题的原因进行了全面剖析。一、存在的问题(一)资产管理不规范1.家底不清,产权不明,无资产台账。调查发现,集体资产中向村级企业进行的投资,有的以现金方式注入,有的以固定资产方式投入,但都只能...
为了保障农民在集体经济组织的财产收益,调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性,进一步激活农村生产要素,强调,深化农村集体产权制度改革,开展农村集体资产股份制改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利。切实保障农民的合法权益,促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定。而农村集体资产股份制改革是推进农村集体产权制度改革的重要环节。本文对基层乡镇开展农村集体资产股份制改革试点工作的工作步...
农村集体资产是在具体的制度和实践下形成的一种不断变迁的产权形态。本研究以珠三角两城四地改革开放以来的情况为例,介绍两种相反方向的规制约束力量。一方面,政府在充分利用了农村土地之后,逐步推出种种脱嵌治理政策,试图从冲突频发的农村集体产权治理中独立出来。另一方面,农村集体产权的所有者,即农民或者改制后的居民,既通过历史、社会、政治等机制将这一模糊产权嵌入到政治中,让政府并不能轻易离开,又将产权嵌入到乡土社会...
作者: 期刊:《宁波市人民政府公报》 2014年第21期
<正>甬政发[2014]104号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为深化农村产权制度改革,赋予农民更多财产权利,促进城乡一体化发展,根据《浙江省人民政府办公厅关于全面开展村经济合作社股份合作制改革的意见》(浙政办发[2014]101号)精神,现就我市全面推进村经济合作社股份合作制改革提出如下指导意见:一、总体要求以党的十八届三中全会和市委十二届六次全会精神为指导,围绕赋权强能,构建城乡一体化发展体制机制的目标,...
(续第6期第31页)7.什么是农村集体资产?新一轮农村集体资产清产核资工作的登记时点是什么时间?答:农村集体资产,是指农村集体经济组织成员农民集体所有的资产,包括资源性资产、经营性资产和非经营性资产。新一轮农村集体资产清产核资登记时点定为2017年12月31日。8.清产核资的总体要求是什么?
作者: 期刊:《中华人民共和国农业部公报》 2013年第07期
农经发[2013]6号各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(局、委、办),财政厅(局),民政厅(局),审计厅(局):村级财务管理是管好用好农村集体资金资产资源,发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础和保障。近年来,各地认真贯彻落实中央关于加强村级财务管理工作的一系列方针政策,健全制度,强化措施,村级财务管理不断得到完善和加强,确保了农村集体资金与资产的安全,切实维护
作者: 期刊:《中华人民共和国农业部公报》 2018年第08期
各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(委、局)、自然资源主管部门:根据《农业部财政部国土资源部水利部国家林业局教育部文化部国家卫生计生委体育总局关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发[2017]11号)要求,为切实做好农村集体资产清产核资工作,充分利用全国土地调查成果,现就有关事项补充通知如下。
作者: 期刊:《中华人民共和国农业部公报》 2016年第06期
2016年第3号 为贯彻国务院关于部门规章和文件清理工作的要求,农业部决定:一、对2部规章和12部规范性文件予以废止。(附件1)二、对12部规章和2部规范性文件的部分条款予以修改。(附件2)本决定自2016年6月1日起施行。附件:1.农业部决定废止的规章和规范性文件2.农业部决定修改的规章和规范性文件部长韩长赋2016年5月30日,
农村集体产权制度改革,是涉及农村基本经营制度和中国基本经济制度的一件大事,也是全面深化农村改革的重大任务。多次强调,农村集体产权制度改革是对农村生产关系的进一步调整和完善,要着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。
为稳步推进农村集体产权制度改革,农业农村部将持续推进农村集体资产清产核资工作,分“三步走”在2019年12月底前按期完成任务。
苏州的新型城镇化走在全国前列,苏州农村集体经济发展中的困境也是其他地区正在面临或即将面临的,研究苏州农村集体经济发展的道路对全国农村集体经济的发展有着参考意义。当前.一方面苏州集体经济的模糊产权所带来的经营性及经营效率不高的现象被广为诟病;另一方面.农村集体经济所拥有的资源及其增值,又被赋予了提供农村公共产品的职能。苏州农村集体资产经营性与公共性混一,导致职责不清、市场拓展受阻。可以通过立法、改...
如今,农村集体资产总量持续增加,集体土地、经营资产、山林以及其他非经营固定性资产等集体资产管理弊端不断暴露,亟需采取新对策进行补救。本文详细分析了农村集体资产管理的现状,并从日常资产管理、管理队伍建设和网络监督系统建设三个方面提出了建设性对策。