针对老龄化、失能及半失能老年人口不断增加等现状,黑龙江省哈尔滨市近日推出新举措,要求在确保特困老年人优先入住公办养老机构的基础上,进一步优化配置公办养老机构床位资源,满足相关养老服务需求。哈尔滨市民政局相关工作人员表示,入住公办养老机构人员分为三种情况:特困人员入住公办养老机构实行随到随住;特殊人群通过优先轮候入住公办养老机构。
作者:张翔; 王佳丽; 张海彤; 李洋 期刊:《社会发展研究》 2017年第01期
本文是对“高补贴-低价格”政策下公办养老机构实际入住规则的一项实证案例研究。我们的调查发现当地公办养老机构的服务收费标准因受到政府价格管制远低于成本价,政府通过各类补贴维持公办养老机构的运转。我们通过对一家大型公办养老机构入住老人申请入住时间与排队情况的比对,发现2007年开始排队后入住的被调查老人中至少有77.5%的老人通过“走后门”提前入住,部分老人甚至在大量老人排队的情况下包房入住。入住老人的经济...
作者:刘阳阳; 韩丹; 郑一帆; 秦良玉; 谢志鹏 期刊:《中国医药导报》 2018年第11期
目的了解广州市养老机构的发展现状,对比广州市公办和民办养老机构的不同和各自存在的问题,并提出相应建议。方法 利用广州市民政局2015年养老机构统计表,通过Excel作描述性分析研究,指标包括机构数、床位数、面积、资金投入和养老护理员数。2016年6-10月对本研究团队选取的10家养老机构的管理者进行访谈,访谈的内容包括养老院基础设施情况、养老护理员和存在的问题。结果 广州市共有177家养老机构,养老机构床位总数为48 511张,民...
一直以来,政府都是公办养老机构成立及运营的主导者,基于H市AK福利院的经验研究显示,其实际成立及运作受着不同制度逻辑的影响,即国家逻辑、市场逻辑以及人情逻辑。在这三重制度逻辑的影响下,该典型公办养老机构的成立及运作呈现出依附式自主的行为特征,即依附式成立、自主性运作。笔者通过探讨这一依附式自主行为的性质,反思我国未来本土化养老模式的发展趋势。
作者:柴瑞章; 宋恺宁 期刊:《社会福利》 2015年第11期
广东是沿海地区,经济发展水平高,老龄化程度高于全国平均水平。公办养老机构经费投入高,收费规范,对养老行业的发展起示范作用,是八住机构老年人的首选。养老护理员是影响养老护理服务质量的重要因素,因此提高养老护理员的职业水平,提升从业人员的整体素质,对于引领养老行业从业人员服务水平具有重要意义。
如何缓解我国人口老龄化所引发的养老困境,成为“十三五”期间迫切需要解决的问题。短期内无法改变的“倒三角”家庭结构使得传统的家庭养老模式难以发挥其应有的作用,因此院舍成为养老职能主要承担者。公办养老机构作为发展最早、养老经验最为丰富的院舍养老机构以及机构养老政策改革的试点,在深化养老体系改革中承担着重要的使命。然而,公办养老机构在发展过程中区域性“二元化”发展趋势愈加显著,由此造成的养老供需矛盾与...
公办养老机构是我国养老服务体系中重要的组成部分,承担了大部分养老工作,由于社会历史发展原因,我国公办养老机构通常同时提供公共和私人产品性质两种养老服务,机构提供的服务整体水平受到区域经济发展环境的影响,呈现出总量不足、区域分布不均、改革动力缺失等问题。随着我国社会的不断发展,老龄化问题日趋严重,公办养老机构市场化成为必然趋势,本文从公办养老机构现状入手,分析公办养老机构中存在的问题,探讨国外养老机构能够给...
作者:林闽钢; 勾兆强 期刊:《社会科学研究》 2018年第05期
在人口老龄化加速发展的背景下,PPP已成为发达国家养老机构的主要模式。目前我国在推动公建民营为重点的公办养老机构改革中,"一院两制"作为改革创新形式不断呈现。本文根据"一院两制"的特殊性,尝试提出"双层PPP"作为"一院两制"的分析框架,并对南京某社会福利院"一院两制"运行进行分析,认为"一院两制"保证了公办养老机构功能的发挥,凸显了政府的主导作用,同时有利于破除养老机构双轨制,提高养老机构的整体质量和效率,...
文章通过顺德公办养老机构护理人员现状进行实地调查,发现由于薪酬不合理、职业社会认知度低和其他养老机构竞争等因素导致护理人员数量短缺,直接造成看护配比要求不合理、床位利用率不高、护理服务层次低的结果,最后提出相应的解决措施建议。
作者:王茂福; 冯楠 期刊:《学习与实践》 2017年第06期
通过对A市公办养老机构的实地调查,发现处于过渡期的公办养老机构存在市场化的实践形式界定不明,公办养老机构定位模糊,养老服务性质不明晰等问题。这些问题在一定程度上导致了入住老人社会支持的溃散,表现为经济支持不公平、照料支持不到位、精神支持形式化。解决改革过渡期问题的关键在于加速改组改制,实现福利性与营利性,社会效益与经济效益的平衡。
我国公办养老机构民营化改革是指改革政府包办包管的供给模式,导入市场机制,提高养老资源的配置效率,增强社会福利水平,满足社会对养老服务多样化的需求。理论依据为公共产品理论、福利多元主义理论、委托理论。现阶段,我国出台的系列鼓励公办养老机构民营化的政策文件给公办养老机构民营化改革创造了政治条件;养老服务需求的增加为民营化提供了社会条件;事业单位分类改革的推进为民营化创造了制度条件。现阶段,在我国公办养老机构...
作者:杨晓文; 李敏 期刊:《时代金融》 2016年第26期
本文以烟台某老年公寓为研究对象,通过深入调研,详细统计了该公办养老机构人员配置情况和入住老人的基本情况,分析了其在人力资源配置方面的问题,并针对问题提出了具体对策。
本文通过对上海市公办养老机构进行调研,分析了公办养老机构长期照护现状和困境,并提出了公办养老机构长期照护的改进措施,具体包括:建立长期照护保险制度,完善服务供给,减轻后顾之忧;推进老年照护统一需求评估体系,提供“一站式”的综合服务;加强顶层设计,完善长期照护服务人力资源及监管机制;改变管理方式,实现养老机构管理的内涵式发展是实现养老长照服务可持续发展的重要路径。
作者:蒋浩君 期刊:《长沙民政职业技术学院学报》 2014年第04期
养老机构在养老服务中的责任越来越重,其中尤以公办养老机构为重。文中分析了当前公办养老机构现状,针对公办养老机构存在的问题,从福利多元化视角提出了公办养老机构去行政化改革的相关建议。。
我国公办养老机构担负着政府养老工作的示范、辐射职能,是政府机构服务的延伸。本文通过对北京某公办养老机构人员绩效管理现状分析,提出公办养老机构应完善人员绩效管理运行系统。引入平衡计分卡,全面科学分解养老机构的组织目标。引入360度反馈评价,增强服务对象对公办养老机构的评价功能。实现绩效评估结果应用多样化。科学构架组织结构,合理进行岗位设置,明确职责,完善岗位说明书。完善人才管理体制,创造良好用人环境...
作者:王春晖 期刊:《北京劳动保障职业学院学报》 2015年第02期
针对公办养老机构在绩效管理过程中遇到的问题,以使命为导向的平衡计分卡是解决问题的途径之一。使命、顾客、财务、内部业务流程和员工成长5个维度是公办养老机构平衡计分卡的框架与主要绩效目标。各绩效目标之间的因果关系是建立绩效评价体系的内在逻辑联系。
随着家庭结构的小型化和老年人口的迅速增加,在家庭养老功能弱化、社区养老功能较弱的情况下,养老机构的需求日益上涨。其中公办养老机构因其特有优势而更受青睐,但这种青睐仅限于城镇的公办养老机构,农村的公办养老机构往往发挥的是“兜底”作用,成为老人不得已的选择。笔者在YZ敬老院实习过程中通过观察和访谈尝试分析了农村敬老院成为“兜底”机构的内在原因。
作者:程启智 罗飞 期刊:《河北经贸大学学报》 2016年第02期
公办养老机构承担我国大部分机构养老服务。由于历史原因,目前我国公办养老机构同时提供公共产品性质和私人产品性质两种服务,并引致总量供给不足、区域分布不均、种类搭配不合理,行业发展环境恶化、内部改善动力缺失等一系列问题。虽然发达国家机构养老发展模式和国内国有企业、公立医疗机构的改革经验一致指向市场化,但它们都根据产品和服务的性质区别对待、分类改革,PPP模式是我国公办养老机构改革改制的一个可行路径。