作者：王责秀 刊期：2004年第09期
发展党内民主的形武和路径，是多种多样的，多层次的，而且，一般地说，都应该凝结成一定的制度，以完备的制度来加以保证，而不能仅限于发扬民主作风和采取民主方法上。从建立健全制度方面发展民主的形武和路径很多，诸如改革和完善党员大会制度、党的代表大会制度、党的委员会制度、党内选举制度、党内监督制度以及党内组织生活制度、领导机关...
作者：唐晓清 刊期：2004年第09期
“党内民主是党的生命”，这是十六大总结党内民主发展的历史经验得出的科学结论。是对党内民主重要性的精辟概括和形象表述。发展党内民主，健全和完善充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。对于推进党的建设新的伟大工程，建设中国特色社会主义民主政治，具有十分重要的意义。
作者：林尚立 刊期：2004年第09期
党内民主与一般的民主不同，既不能用一般的民主来套党内的民主，也不能不加分析的将一个政党的党内民主套用到另一个政党。发展以党内派别为基础的党内民主，会从根本上搞跨现有的政党制度。党内民主是以组织团结为取向的民主与集中的有机统一。
作者：徐腾; 陈兆德 刊期：2004年第09期
党的十六大报告指出：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”。这就是说，中央对实行党代表大会常任制的问题已经定了“调子”，就是“积极探索”、“扩大试点”。因此，可以预见，党代表大会常任制改革将成为今后一个时期党内民主制度建设的热点。
作者：崔裕蒙 刊期：2004年第09期
党内的民主程序，是指党的各级组织在处理党内政治生活时，必须遵循的方式和步骤，没有党内民主程序作保证，党章规定的民主权利很难得到落实。因此要从党内权力的产生、党内权力的赋予、党内权力的行使、党内权力的终止等方面，设置党内民主的程序。只有将党内权力限定在党内民主程序链的轨道内，才能防止权力高度集中导致的权力腐败与滥用。
作者：王伟光 刊期：2004年第09期
从哲学上讲，学习的本质就是人对客观世界所固有的客观规律的认识和把握，人对客观规律的认识和把握过程就是人的学习活动。对客观规律的认识和把握，积累起来，系统化、理性化了，就是知识。同志说：“有两种不完全的知识，一种是现成书本上的知识，一种
作者：蒋仁勇 刊期：2004年第09期
一、建设学习型政党有利于探索党的建设新路子。建设学习型政党就是以变革党的学习、教育、管理观念和体制、机制为切入点，探索把党建成与时俱进、持续创造的政党组织的新路子。
作者：徐中 刊期：2004年第09期
第一。与时俱进、更新观念。在全党树立建设学习型政党的新理念。更新观念是建设学习型政党的前提。要破除旧的传统观念，在全党树立与建设学习型政党相适应的新理念。一是树立学习是个人进步和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展需要的理念。进入20世
作者：王建润 刊期：2004年第09期
学习型政党组织应该既具有学习型组织的一般特征，又符合党的建设的实际和要求。建设学习型党组织的基本途径是在做好充分的思想理论准备，营造良好的组织环境条件的基础上，努力提高组织的学习能力。
作者：杜钢建 刊期：2004年第09期
政治问责包括同体问责和异体问责。目前启动的政治问责制主要是同体问责，而不是异体问责。所谓同体问责是指执政党系统对其党员干部的问责，或者行政系统对其行政干部的问责。政治问责制重在异体问责。异体问责制的内容主要是五大涉宪主体之间的问责制，其中包括人大代表对政府的问责制；派对执政党的问责制；派对政府的问责制：新闻媒体对执政...
作者：林双川 刊期：2004年第09期
今年以来，在党中央、国务院的直接推动下，有关官员被问责的新闻频频见诸报端。在国务院责成查处的6起重大安全事故和责任事件中，被问责的官员就达百人之多，其中不乏省部级、地厅级高官。
作者：刘仁文 刊期：2004年第09期
从非典期间卫生部部长张文康、北京市市长孟学农被免职以来，短短一年多时间，中石油集团、北京密云、吉林省吉林市、浙江海宁、湖南嘉禾、安徽阜阳、中国疾控中心等地的一大批官员，又先后因重大责任事故和违纪违法事件而“下课”或遭严厉处分。舆论惊呼：“问责风暴”正在中国政坛掀起。
作者：肖巍 刊期：2004年第09期
引咎辞职是指公务员对其没有做好的工作(不作为)而造成的损失和负面影响，主动承担责任的一种自责行为。与免职、撤职等行政处分不同，“引咎”出自公务员承担责任的自觉，即在还没有构成法律责任的情况下，承担道义和政治责任的主动请辞行为。因此，对公务员来说，引咎辞职也意味着一种勇气，一种品行，一种为官一任的职业道德(“官德”)，和处...
作者：刘立新 刊期：2004年第09期
法治政府应该是一个责任政府，一个能够接受公众问责的政府。责任政府是依法治国的必然选择。如果政府和公务员不能承担责任，那么建设法制政府就是一句空话。
作者：潘多拉 刊期：2004年第09期
引咎辞职难在何处?最近，大连市委组织部制定了《大连市党政领导干部辞职试行办法》，其中规定了领导干部引咎辞职的10种具体适用情形。此前，其他一些地方也出台过类似规定，要求那些不适合继续为官作宰的人引咎辞职。有人据此认为，这样的规定为官员引咎辞职提供了一个明确的参照，可以敦促乃至强令符合引咎辞职条件的官员“对号入座”，引咎...
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