摘要：农业供给侧结构性改革的持续深入推进,关键在于传统动能的加速改造和新动能的培育壮大,而动能的转换、动力的接续须要以限制因子的精准破除为前提。靶向老农、新农、知农之“新三农”的主体特征,从认知及能力水平上选取认知、胆识、知识、农技、资讯、资金、教育等7个观察点,系统分析辨判“新三农”对农业供给侧结构性改革内生动能培育的非适应性。结果表明,老农认知的守旧与现代农业技术的缺失、新农认知的保守与农事跟风生产的盲目、知农认知的偏激与资源整合能力的欠佳成为“新三农”对农业供给侧结构性改革内生动能培育根源性的限制因子。靶向所存在的问题,精准识别“新三农”的主体特征,从加大宣传引导力度、精准培训教育效果、建立扶持发展基金、建立职业农民保障体系、发展农业服务外包等5个方面提出解决措施,对农业供给侧结构性改革内生动能培育限制因子的破解具有一定的参考价值。

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