发表之家网站，学术咨询：400-888-7501 订阅咨询：400-888-7502
股权代码 102064
随着我国社会经济的不断增长，农业经济也不断地发展。为加快我国农业现代化进程，必须建立现代化农业生产。在全球经济一体化的形势下，我国农业经济必须突破传统的经营模式，促进农业产业化的形成，以推动农业经济的发展，实现农业现代化。农业产业化是农业发展的重要手段，其有利于增加农民的收入，提高农民的生活水平，实现农业效益最大化，对农村经济的发展有着重要的影响。在越来越激烈的市场竞争中，农业生产为寻求生存，必须推进农业产业化，提高农业生产的国际竞争力，促进农业综合效益的提高。农业产业化，力求将我国农业发展成为现代化产业，充分利用先进的生产设备和科学技术，采用标准化的生产，以大力发展农业，进而提高农业生产效益。
1 实现农业产业化的重要性
随着我国社会经济的不断增长，为促进我国农业的发展，我国开始致力于推动农业产业化，以实现农业生产、产品加工和销售一体化。在这种情况下，有利于调整农业产业结构，实现农业资源优化配置。农业产业化的发展，能促进农村第二产业和第三产业的发展，带动农村经济的增长，从而使农民获得更多的收入，以提高农民的生活水平，实现农村城镇化。实现农业产业化是全球经济一体化的必然要求，是提高农业国际竞争力的重要途径，是促进我国城市现代化的前提条件。在这种情况下，只有不断地探索和创新农业产业化道路，才能实现农村经济发展战略的转变。
我国加入世界贸易组织后，对农村经济的发展越来越重视，为使我国农业的发展更具国际化，能在激烈的竞争中占有一席之地，必须转变以往的农业经营模式，促进农业产业化的形成。农业产业化的实现，能突破自给自足的小农经济，将市场作为农业生产的导向，充分利用农业生产资源，实现资源的有效整合。基于家庭联产承包责任制，扩大农户的经营规模，以满足现代农业的发展要求。
2 农业产业化对农村经济的影响
2.1 农业产业化是农村经济发展的重要动力
农业产业化是发展新农村中的重要组成部分，是农村经济发展的重要推动力。农业产业化的实现，能使农业的发展更符合社会主义市场经济体制的要求，加快农业粗放型经营模式向集约型经营模式的转变。实现农业产业化后，农业的劳动生产率得到提高，优质产品数量增加，促使农业生产走向专业化，实现规模化经营。在农业产业化的推动下，农业开始慢慢转型，注重企业内部管理，形成产业链，以增加农业经济效益，推动农村经济发展。
2.2 农业产业化是农民增产增收的重要保障
农业产业化打破了传统小农经济模式，让农民的生产更具有导向性，能满足市场的需求，以使其生产更具有针对性。农业产业化将农业与其他产业有效的结合，将小农户团结在一起，减少风险指数。通过产业链的形式，让龙头企业带动农户的发展，进而保障农户的收益不受到损害。农业产业化需要科学技术的支持，以提高农业生产中的技术含量，减少农业生产劳动时间，提高农业生产劳动率，创造更多的利润。其主要是通过企业和农户或是股份合作制等形式来进行农业生产，以使企业和农户共同承担生产过程中的风险，一同享受所获得的利益，以实现产业经营一体化，扩大农业的收入来源，进而提高农民的收入，保障农民的生活质量。
2.3 农业产业化是加快我国城市化进程的重要手段
农业产业化的实现，能加强农村与城市之间的交流，将农业与市场相结合，以实现城乡结合，推动城镇化的发展，促进农村经济的增长。由于农业产业化是将农业与工商业融合在一起的新道路，其能促进农村工业化的形成，进而推动我国城市化的发展。
3 促进我国农业产业化形成的有效途径
3.1 由龙头企业带动农村农业生产的发展
农业产业化发展中最为重要的前提便是拥有专业的生产基地，以形成区域化生产。生产基地的建设要结合当地的农业生产特点和基本情况，要以当地的市场需求为依据，以此发展特色的农业产品，开拓产品市场，充分利用当地资源优势，实现农业生产的区域化。农业生产要重视龙头企业在农业生产中的作用，大力发展龙头企业，以通过龙头企业来带动农业生产的发展，促进农业经济效益的提高。
3.2 不断地创新科学技术，将先进的技术引入农业生产中
科学技术是第一生产力，在农业的发展中也不例外。为实现农业产业化，必须不断地创新科学技术，尤其是精加工技术和降低耗能的技术。深入农业改革，创新农业生产模式，大力推广先进的农业生产技术，以保障农业生产能与时俱进，具有现代特点。要做好农业技术示范工作，教会农民如何利用先进的生产技术来进行农业生产，大力宣传科学技术在农业生产中的作用，保障农业产品的高质量，促进农业产品市场竞争力的提高。
3.3 政府要加强宏观调控
农业产业化的实现，要依靠政府的宏观调控作用。政府要做好指引工作，制定科学的相关政策并贯彻落实;要在各地区之间做好桥梁工作，加强协调作用，以保障各地间农业生产活动的顺利开展;要建立健全的信息网络服务体系，以为农业生产提供重要的技术指导，进而为农业产业化提供良好的发展环境。
4 结束语
促进我国农业产业化是社会发展的必然要求，只有加快农业现代化进程，才能使我国农业在新时期下获得发展机遇，推动农村经济的发展，为农民带来更好的生活。农业产业化并不是一个简单的过程，其对农村经济的影响是巨大的，为实现这一目标必须转变陈旧的农业生产观念，创新农业生产模式，以促进农业生产效益的提高。
信息化时代的背景下，信息技术基本上覆盖到所有的行业中去了，农业经济也不例外，信息化与农业产业化的结合，也同样带来了新的发展动力，为农业产业化发展提供了新的机遇。通过两者耦合，其形式是多种多样的。
1.专业化农业网站的建立
由于农民的思想相对落后和保守，网络信息难以深入人心，在当前的电子商务中，进行交易过程中，政府引导建设的网络信息平台是最为可信的，所以决定了当前农业网站的建设要以政府为主导，在后期的运营和维护中也要主导，但是为了长远发展，政府可以在加强监管的基础上，扶持企业作为网站的建设者和运营者。
2.创新农业信息服务体系
农村由于相对落后，其网络服务水平也较低，常常会出现互联网到了村口，仍难以介入农村中，也就导致了信息服务无法进入最终段。当前，政府应该为农村企业提供网络服务，实现互联网服务全面覆盖农村经济区域，帮助农民和农村企业实现信息化服务的需求。
3.农业电子商务的实施
农业电子商务是农业经济发展的新生产物，作为新的商务模式，可以通过网络化途径实现农产品的经营和交易，对于我国农村产业化发展有着重要的推动作用。
二、政府作为农村经济发展主体地位的要点分析
我国现阶段的农村经济发展基础仍较为薄弱，政府作为发展主体必须加大对我国农村经济的投入，只有政府的投入和有效指导，才能实现我国农村经济的较快发展。
1.科学编制好农村建设规划
农村产业化的行动指南就是进行科学的农村建设规划编制，有效利用资源和合理配置资源，坚决杜绝重复性建设，统筹好农村经济的基础建设。
2.建立健全农村金融服务体制
金融服务对于经济的发展起着至关重要的作用，农村经济发展同样需要金融服务的大力支持，在农村建立完善的金融服务体制，对于农村产业化发展和农村经济发展具有重要的推动作用，政府作为主体要进行金融体制的建设和完善，通过金融服务的健全来实现农民和农村企业的发展。
3.进一步完善各类基础设施建设
目前农村的大多数基础设施建设还不完善，政府投资建设相对较为缓慢，操作性较差。政府通过动员企业和集体经济组织进行基础设施的投资也是一个较好的方式，即发挥了其作为主体地位的引导作用，又能通过鼓励企业和集体经济组织完善了基础设施的建设，进一步完善了各类基础设施的建设。
4.宏观引导、政策驱动、调整产业结构
政府通过自身的特殊地位进行农业经济的引导非常关键，通过组织专家学者进行农业经济的分析，实现在宏观方面进行农业经济的指导，朝着有利于发展农村经济的方向发展，政府还可以通过进行相关政策的制定，从政策层面上加强引导，使农村经济发展结构朝着有利于农业经济发展的道路前进。政府可以通过税收及补贴等手段鼓励和支持农村经济的发展。
5.加大农业科技创新和技术推广
5.1积极开展农业科技攻关，政府部门可以组织农业机构和农业院校等科研机构进行合作，研发适合本地区农业发展需要。
5.2提高农业信息网络人才的培养力度和农民的文化素质
当今是知识化发展的时代，农业生产发展也越来越需要知识的支持，农业信息化发展对于人才的需求更加迫切，新时代的农民具备一定的文化素质是发展农村经济的前提之一，因此，政府部门加大在技术经济的投入是一个关键的任务之一。
6.建设高质量的农业信息资源数据库。当前的农业发展离不开农业信息资源的支持，可以说谁掌握的信息资源，谁就把握了发展的先机，因此，积极建设农业信息资源库是一个当务之急。
7.建立健全农业电子商务的法律保障体系。
8.建立健全农业保险制度，农业保险制度的建立对于降低农业生产风险意义重大，也间接的提高了农业经济的竞争力。
三、小结
【关键词】村级集体经济；农业产业化
村级集体经济是促进农村经济社会发展、实现农民共同富裕，推进社会主义新农村建设的重要物质基础。农村各项基础设施建设、科教文卫事业发展、村庄环境整治，以及村级组织正常运转等都离不开村级集体经济的有力支撑。实践证明，发展壮大村级集体经济是推进农业产业结构调整、统筹城乡经济社会发展的现实需要，是增强农村基层组织凝聚力、战斗力和号召力，巩固党在农村执政基础的物质保障，是社会主义新农村建设的出发点和落脚点。
一、引言
农业产业化是以市场为导向，以农产品生产基地为基础，依托龙头企业和各类中介组织的带动，将农业的产前、产中、产后诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营，形成内部有机结合、相互促进和利益互补机制，实现资源优化配置的农业经营方式。农业产业化能够有效引导农民进入市场，提高农业比较利益，有利于转变农业经济增长方式，促进农业剩余劳动力转移，加速城乡一体化进程，是实现农业现代化的必由之路。
二、发展壮大村级集体经济的意义与作用
首先，发展壮大村级集体经济，是巩固和完善农村基本经营制度、推进农村改革发展的现实需要。要想实现共同富裕，就必须大力发展集体经济，优化和完善“统”的服务功能。发展壮大村级集体经济，是现阶段农村生产力发展对生产关系变革提出的必然要求，是完善和发展统一经营的迫切需要。
其次，发展壮大村级集体经济，是统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的物质基础。实践证明，凡是村级集体经济发展比较好的地方，新农村建设推进的速度就快，农村面貌发生的变化就大，农民群众得到的实惠就多，参与建设的积极性、主动性就高。只有村级集体经济发展好了，才能更好地推动新农村建设。
最后，发展壮大村级集体经济，是加强农村基层组织建设，巩固党在农村执政地位和执政基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，农村基层组织大力实施“五基本”建设，极大地改善了基层工作条件，激发了广大农村党员干部的工作积极性，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。因此，村级集体经济构成了基层政权建设的重要物质基础，是基层党组织凝聚力的重要保证。
三、农业产业化是实现农业现代化的必由之路
第一，农业产业化是农村改革的必然趋势，是农业市场化的必然结果。从根本上说，就是要使农业生产经营者建立起完整的产业发展体系，按照现代化大生产要求，在纵向上实行产加销一体化，在横向上对资金、技术、人才等各种资源进行有效配置，集约经营；把农业生产的专业化、农产品商品化、服务社会化全部纳入农业产业一体化的发展轨道，使农业在市场竞争中成为发达的高效益产业。
第二，农业产业化是实现农业经济发展方式转变的内在要求，农业集约化的合理选择。我国农业仍处于粗放经营的状态。一方面人均资源相对紧缺，另一方面资源浪费相当严重。解决这个问题的根本出路在于提高资源的利用效率，提高农业科技含量，提高劳动者素质
第三，农业产业化是提高农业比较效益，增加农民收入的重要手段。农业产业化可以较大幅度地提高农业的比较效益。农业产业化给广大农民找到了一条有效的增收渠道，农民可以分享产业化经营的利益，也可以从农产品加工和商贸流通中获取务工收入。发展农业产业化能带活一方经济，富裕一方百姓。
第四，农业产业化是统筹城乡经济社会发展，推动农村工业化、城镇化的重要措施。全面建设小康社会的重点和难点在农村。解决“三农”问题的根本是走产业化、工业化、城镇化的发展方向。工业化、城镇化和产业化三者紧密相关，彼此互动，有利于打破城乡二元结构互相分割的局面，形成城乡经济有机融合的经济格局。
第五，农业产业化有利于培育主导产业，能够有效地推动农村产业结构调整，转变农业发展方式。主导产业是在一定区域范围内能充分利用资源优势和资源潜力，产品市场需求旺盛，具有较强产业关联性，且在产业结构中处于主导地位的产业。选择和培植主导产业是推进农业产业化的重要方略。通过主导产业的发展，产生激活效应、乘数效应和升级效应，带动农村产业结构优化升级，促进区域经济发展。
四、发展壮大村级集体经济，为农业产业化集聚力量
第一，在做活土地文章上下功夫，合理开发、利用集体土地资产。发展集体经济，必须做活土地文章，做到因地制宜，充分利用区域经济特色优势，迎合特色产业发展需要，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置。
第二，在加强管理上下功夫，提高村级集体资产经营管理水平。要进行制度创新，不断探索和完善村级集体经济的经I管理模式，建立严格的集体资产管理制度，确保村集体资产的保值增值。一是健全内部管理制度，加强对集体经济的管理。二是在集体经济的具体经营上，要通过开展农村集体资产的产权登记、清产核资工作，摸清家底，清理村级不良债务的工作；要采用与集体经济管理主体素质较低相适应的经营方式。三是坚持村务公开，强化民主监督，加强对集体经济经营的监督。
（一）县域经济的缺陷
第一产业增加值大于第二产业的旗县2001年还有半数以上，到2011年只有8%；2001年农村牧区人口约占总人口的56.5%，到2011年下降为43.4%，年均减少1.3个百分点。数据表明，内蒙古的城镇化速度略快于全国水平。但是，内蒙古大中城市发展快于小城镇、能源富县快于农牧业旗县，一些农牧业基础比较好的旗县城镇化速度反而迟缓。2002年县域经济总量前16位的旗县，以农牧业经济为主的有半数，排在后16位的九成是农业旗县；2011年经济总量前16位的大多数是能源富集旗县或大城市城郊结合区，以农牧为主的只有个别，而列后16位的九成是农牧区旗县。
城镇化发展速度和水平主要决定于地理位置、矿产资源及其开发程度。部分农牧业旗县因为占据区位优势，依据农畜产品加工业或流通业发达而崛起，而另外一些农牧业旗在县域经济发展中落后，这些旗县不仅缺乏工业资源，农牧业产业化程度也低，更没有发达的流通市场。2012年县域国内生产总值占全区总量的59%，但是多数农牧业旗县仍然以粗放型、分散性的家庭经营为主，基本维持着传统的生产方式和经营模式。县域农牧业产业化落后直接影响农牧业的集约化、规模化、市场化经营，自成体系的封闭经济阻碍了县域经济结构的升级。
目前还有31个部级贫困县和26个自治区贫困县，第一产业从业人员占乡村劳动力的66.28%，居民文化素质、生产和生活方式、消费结构和消费方式表现出县域经济的农村牧区性。因此，引导生产要素和优势资源向县城集中，依托资源和区位优势，走差异化产业竞争之路，加快发展县域经济已成为内蒙古经济社会发展的新动力。
（二）发展县域经济的主要障碍
1.县域经济结构性问题，不仅来自于三大产业之间的失衡性结构，也来自于各大产业内部不合理结构。农牧民收入增长缓慢直接影响地区投资和消费，从而制约了旗县第二产业和第三产业的发展。
2.资金支持不足，缺乏发展后劲。县域经济对资金的需求刚性增强：调整农业产业结构、推进农业产业化、发展民营经济、加强城镇建设、建设工业园区，都需要大量的资金，但是县域内资金供应则捉襟见肘。
3.多数县级财政入不敷出，无力给予企业支持。县域资金分流严重，加剧了县域经济资金供求矛盾：商业银行资金流向能源、房地产等暴利产业；储蓄低利率造成资金流向资本市场甚至地下钱庄，金融信贷投入总量无法满足县域经济的资金需求；民间借贷相对活跃，但其成本增加风险难以控制。
4.动力活力不足。多数旗县在资本和人才引进、科技储备、金融服务、管理水平等要素方面缺乏竞争力，和大中城市比较处于劣势，这是县域经济发展的主要障碍。
二、产业化经营是比较现实的选择
以农牧业经济为主的旗县，在经济转型中发展产业化经营是比较现实的选择。内蒙古地域广阔，气候、土壤、水资源等条件多样，动植物资源丰富，有发展农牧渔业的基础。玉米、大豆、小麦、马铃薯、牛奶、肉牛、肉羊、羊绒等产品品质优良且具有规模优势，已列入国家优势农畜产品区域布局。但就整体而言，内蒙古农牧业开发程度低，土壤、空气和水源的污染也较轻，具备生产无公害、绿色、有机农畜产品的优越条件。东部、西部、北部地域广阔，人口和建筑物稀少，家畜可以占有充足的空间，气候寒冷干燥，作物生长期短休闲期长，病虫害较少，农药残留也少，许多野生动植物都达到了绿色食品或有机食品的标准。大部分地区的农业投入品较少，每亩化肥使用量相当于国内平均用量仅半数略多。
近几年农畜产品加工业发展迅速，已经形成优势产业、传统产业、特色产业多元发展的格局。把农牧业原料加工为粮油、糖果、肉奶、蛋酒等等“食品”，使原料在加工中增值，自然就把第一产业（农牧业）升级为第二产业（食品工业），接下来，食品加工业在发展中带动金融保险、科技研发、仓储物流、批发零售等第三产业，二三产业的发展促进农村牧区土地草场流转、农牧民转工进城，从而加快县域经济发展和城镇化建设。
可以认为，县域经济发展离不开农牧业产业化，发展现代农牧产业是县域经济发展的基础。发展和改革的实践证明，产业化是通向现代农牧业的一条捷径。农业产业化经营以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农牧业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道。这种经营模式从整体上推进传统农牧业向现代农业的转变，尤其适宜于我区人均资源丰富的农牧业现状。
三、农牧业产业化发展现状
（一）发展迅速
“十一五”期间，全区农畜产品加工业持续发展，初步形成了六大产业为主导的农畜产品加工业体系。乳业、绒毛业两大产业保持全国领先，肉类产业、粮油产业、马铃薯产业正在成为新的优势产业，瓜果蔬菜产业、饲草饲料和特种生物资源及沙产业等特色产业也在快速成长。在呼和浩特、包头、鄂尔多斯、通辽、赤峰、锡林浩特等大中城市周边，形成了牛奶、羊绒、肉牛、肉羊、玉米、小麦、水稻、高油大豆、马铃薯、番茄（红干椒）等10个重点产业集群。
2012年全区规模以上农畜产品加工企业1849家，拥有总资产1763亿元，实现销售收入3017.5亿元，收购农畜产品资金949.6亿元，带动农牧户212.6万户。目前全区已经具备的农畜产品加工转化能力：粮油1400万吨、牛奶880万吨、肉类150万吨、羊绒2.2万多吨、马铃薯360万吨，农畜产品综合加工率达到52.3%，粮食类55.37%，牛奶96.7%，肉类61%，薯类36%。总体上看，全区农畜产品加工水平已经处于国内前列。2012年，全区规模以上产业化流通企业517家，就业人数77036人，交易额832亿，带动农牧户140万户。毫无疑问，农畜产品加工业、流通业的发展对于调整自治区经济结构，增加农牧民收入，加快县域经济发展起到重要作用。
（二）问题不少
加工企业数量不少，规模不大，实力不强，品牌建设薄弱；加工业链条短，低端产品和中间产品多，高端产品和终端产品少；科技含量少、附加值低；农产品加工率只有52.3%，深加工不足20%；龙头企业与农牧户利益联结机制不健全，尚未形成利益共享的局面；农牧户组织化程度不高；中小型加工企业融资难，关键在于加工企业及其生产基地的集体土地产权不清、地权资产不能抵押；发展不平衡；工业化程度比较高、资金充足、市场份额大的地区，农畜产品加工处于前列，工业基础薄弱的地区，农畜产品加工的发展水平相对较低；乳、肉、绒毛（皮革）、粮食四大产业支撑作用突出，其他产业规模相对偏小，蔬菜（瓜果）、马铃薯产业的占比较低；科技水平普遍较低，高层次技术人才缺乏，新产品研发不力，技术储备不足；部分龙头企业小而弱，缺乏研发能力和抵御市场风险能力；民营企业生存发展空间受到挤压；大部分企业销售渠道单一，手段相对落后，知名度不够，缺乏竞争力；质量安全问题堪忧，从种植、养殖生产到加工、储运、销售各环节都有程度不同的污染。
内蒙古本来是无公害产品、绿色产品和有机产品的主产区，还有一些极具地区特色的农畜产品、山珍特产正在开发，但是这些产品的市场份额却很有限。“好货卖不上好价钱”。仓储物流设施、销售渠道、营销策略、营销人才等方面都制约着产品销路。
四、发展县域经济的建议
（一）发展县域经济需要科学规划
要对当地资源优势、经济基础和建设布局充分调研论证，按照市场分工制定总体规划、行业规划及部门规划。从长远考虑划分“优先开发区，重点开发区、限制开发区、禁止开发区”，不能盲目发展，避免重复建设，保证规划的科学性、合理性、前瞻性和适用性。
列入《内蒙古自治区农畜产品加工业“十二五”发展规划》（以下称规划）的牛奶生产带覆盖了66个旗县区，羊肉产业带覆盖了24个旗县，牛肉产业带覆盖了18个旗县区，猪肉产业带覆盖了30多个旗县，羊绒、细羊毛产业带覆盖了35个旗县，玉米产业带覆盖了53个旗县区，小麦产业带覆盖了22个旗县、马铃薯产业覆盖42个旗县；还有番茄、红干椒、葡萄、西甜瓜、甜玉米、苹果梨、小杂果、籽瓜、沙棘、沙柳、山杏、枸杞、苁蓉、锁阳等特色农产品的生产，鹿、狐、貉子、貂、獭兔、山禽等特殊产品养殖区覆盖了全区从西部到东部的大多数旗县，相应的加工园区集聚于产业带就近的大中城市。县域经济应当认真研究落实《规划》，把本区域资源优势和相关规划紧密结合。
（二）发展绿色农畜产品生产加工就是发展特色经济
县域经济从一定意义上就是特色经济，发展县域经济就必须找准地方特色和市场对接的着力点，突出重点，依靠特色培育产业链条，使资源特色经济产业化，实现以特色产业带动县域经济整体发展。区内多数旗县都有自己的资源优势和特色农畜产品，发展县域经济不能丢掉这个基础。今后县域经济要加快建立绿色食品工业体系，创名牌出精品，推进县域工业化进程，通过二、三产业的发展带动第一产业的结构调整和整体水平的提升。通过农牧林并举，种植、养殖、加工协调发展的经济结构大调整和产业联动，促进劳动力向二、三产业转移，形成扩大就业、增加收入，推动县域经济发展的良性循环；
（三）扶持农业产业化龙头企业
龙头企业是县域经济发展的关键。因此，旗县要加快培育龙头骨干，发挥其连接农户、开拓市场、推广科技、开发新产品等积极作用；完善公司加基地加农户，公司加协会加农户等多种产业化机制，逐步把龙头企业培育成为和农民利益共享、风险共担的企业。通过龙头企业的示范引导，加快建立县域绿色食品工业体系，创名牌出精品，推进县域工业化进程；通过农牧林并举，种植、养殖、加工协调发展的经济结构调整，促进劳动力向二、三产业转移，增加农牧民收入，推动县域经济良性循环。
自治区规划建设的主导产业示范园区，包括：肉羊、肉牛、羊绒、玉米、马铃薯、小麦、大豆、胡萝卜、番茄、特色等产业都要选择既有优势又有基础的旗县，致力于打造新的名牌，既使主导产业集群集聚，又可增强当地旗县经济。
38家部级龙头企业、403家自治区级龙头企业，分布在全区各盟市的大部分旗县，支撑着乳业、肉业、绒毛业、粮油业、马铃薯（蔬菜瓜果）业、饲草饲料业和特种生物资源等六大主导产业的生产、加工和销售，带动县域经济发展。龙头企业今后必将继续成为县域经济的支柱，有力带动县域经济发展。
旗县政府要引导帮助本地龙头企业发展农畜产品精深加工，帮助龙头企业申报各类财政支农项目，争取新增农牧业补贴和财政奖励资金。
（四）龙头企业要配合县域经济
毕节地区地处黔西北乌蒙山屋脊地段,位于东经104°44′～106°01′，北纬26°41′～27°52′,海拔457～2900m，年均温13.09℃，无霜期272d，年降雨量1129.04mm,年日照1181.2h，≥10℃有效积温3584℃，土壤主要为小黄泥土、黄砂泥土、紫砂泥土、大土泥土等，总面积26853km2，其中，耕地面积39.4490万hm2（水田4.9983万hm2，旱地34.4507万hm2），人均耕地面积0.06hm2。该区正处在黔中山原丘陵向滇东高原过渡的斜坡地带，境内山高坡陡，河流深切，地形破碎，谷地狭窄，生态类型多样，植物种类繁多。这一地域特征就决定了毕节地区的农业经济是一个山区立体生态型农业经济，农业产业化结构改革与发展方向是以市场需求为导向，以优势资源为依托，以三大效益（经济效益、生态效益、社会效益）为中心，以企业公司为龙头，以科技进步为动力，以名牌产品为重点，最大限度地转化自然资源，合理利用再生资源，促进生态系统与经济系统的良性循环，努力实现生产布局合理、经济结构优化、服务体系健全、运行机制适应、可持续发展的现代生态农业经济体系。从而加快农村经济发展，推动整个社会经济发展。
1毕节地区地发展农业经济的侧重点
（1）农田生态工程。按照推广农田优化模式，适应市场变化需求，积极调整结构，稳定粮田面积，强化用养轮作，因地制宜发展特色产品（如在高海拔温凉地区夏季的反季节蔬菜），增加物质投入，努力提高单产，扩大复种面积，推广高产高效种植模式，适当增加经济作物种植面积，保持生态、经济系统的动态平衡。具体来看，其一，调整作物布局。实行因地制宜，分类指导，逐步形成作物种植区域化、专业化、商品化；在经济作物的集中产区和城镇郊区适当调减粮食面积，增加蔬菜、瓜果生产面积；逐步将不宜种粮或经济作物的土地，退耕还林、还牧、还渔，对坡度在25°以上的耕地坚决停止耕作。其二，调整作物结构。在稳定粮产前提下，扩大适销对路的经济作物种植面积，逐步改变单一、僵化的种植模式，提高耕地复种指数，提高经济作物和饲料粮面积在种植业面积中的比重，使种植业与养殖业、加工业衔接配套，协调发展。其三，调整品种结构。推广优良品种，提高种植业作物单产和品质，提高经济效益。农田生态工程的重点是实施中低产田良工程、小流域综合治理工程。
（2）山地林果生态工程。这是改善农业生态环境，治理水土流失的重点工程，以实现经济效益与生态效益、长期利益与近期利益的结合。实施林果生态工程，其一要完善山林承包责任制，加强技术服务，提高林农生产积极性。其二要调整林业布局，根据适地适树的原则，大力发展以集体林场为主的商品林生产基地。其三是在林果生态系统中，除抓好林果的品种改良和标准化栽培外，还要搞好畜禽养殖配套，形成林果立体种养生态系统，以增加效益，改善环境，提高品质。林果生态工程的重点是实施天然林保护工程、退耕还林还草工程、石漠化治理工程、自然保护区建设等四大建设项目。
（3）养殖生态工程。要突破原有的单一养殖传统模式，将畜、禽、渔等养殖有机地结合起来，实行多物种搭配，连接种植业，配套沼气，巧用食物链，循环利用，提高能量利用率，提高产品质量，提高经济效益。并且，通过调整优化草山草坡草场畜牧业产业结构，发展培育支柱产业和主导产品创立名牌，经过商品化、专业化和现代经转变，逐步建设区域性重要畜产品生产基地。根据“宜种则种、宜养则养、宜副则副、宜工则工”的原则，适合山区型养殖生态工程的发展模式主要有“种养加”、“共生型”“、立体型”“、庭院型”“、节能型”“、微生物再生模式”等几种类型。
2毕节地区农业产业化发展的有利条件
（1）发展环境较好。近年来，为实现农业产业化经营的目的，从中央到地方，各级政府部门对农业产业化发展经营从财税、信贷、投资、外贸、科技政策上给予了扶持，下发了各种文件，制定了多种优惠政策。毕节地委行署高度重视农业产业化的发展，于2008年1月15日出台了《关于加快农业产业化发展若干政策的意见》，提出了“因地制宜，发挥优势，突出特色，做大做强”的思路。之后又出台了关于《毕节地区招商引资优惠政策暂行办法》等，进一步提高毕节地区对外开放水平，加大提高引资力度，对培养农业产业化龙头企业，促进毕节地区农业产业化发展提供强有力的政策保障，为全区农业农村经济发展创造了一个较好的宏观发展环境。同时，毕节试验区经过20年的努力，随着科技体制改革的深化，科技资源将得到更好的配置，全区已初步建立起一支有一定基础的农业科技推广队伍和服务机构。
（2）农产品资源丰富。毕节是一个地处亚热带的山区，境内岭高峰竣沟谷纵横、形成了“十里不同天，十丈不同土”组合复杂的立体环境，繁衍了万千生物，为全区生物新品种选育或物种创新提供了丰富的基因生物环境。同时，由于毕节地区地势垂直差异显著，立体气候特征明显，农业、林、果、药、茶、畜牧业品种资源均比较丰富，并拥有众多的名、特、优产品，如马铃薯、有机茶、反季节蔬菜、烤烟、油菜、荞麦、芸豆、辣椒、大蒜、核桃、生漆、天麻、黑山羊、乌蒙乌骨鸡等。其中，马铃薯种植面积达24万hm2，占贵州省种植面积的2/3，而贵州省又是我国种植马铃薯最多的省份之一，种植面积和产量居全国第二，特别是毕节地区的威宁县，因马铃薯产量高、品质好，被誉为中国南方马铃薯之乡；植物中药材共有1500多种，且品质好，如五倍子倍酸含量达70%，居全国第一；大方海马宫茶叶、金沙清池茶叶在贵州省内外都有很高声誉，海马宫茶的种植和加工还被编入《中国茶叶栽培学》等，这些优势资源开发潜力大，前景广阔。
（3）交通运输和通讯条件较好。目前，毕节地区已有贵昆铁路、黄织铁路穿境而过，326、321国道横穿东西，交汇于毕节城区，有贵（阳）毕（节）高等级公路，乡村公路四通八达，交通十分方便，随着毕节机场的建设、隆百铁路的修建等，毕节将成为西南地区重要的交通集散地，为毕节丰富的农产品走出山门，走向世界奠定了基础。再加上有线电视、互联网已进村入户，中国移动、联通等通讯遍布全区，为农业产业化经营所必须的运输、销售提供了有利条件。#p#分页标题#e#
3加快毕节农业产业化发展的促进措施
农业产业化发展必须大力调整农业产业结构，确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营，实行市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业组织形式。针对毕节地区实际，农业产业化发展，必须着力抓好以下几个方面的工作。
（1）依靠科技，提高农业综合效益。科学技术是第一生产力，要通过科技培训、科技教育、技术引进、试验示范和推广应用，把农业产业化转变到依靠科技进步的轨道上来。当前，表现在农产品的市场竞争力，在很大程度上是农业科技的竞争。因此，试验区要加大科技投入，政府在农业科技和农业技术推广中，应该找准自己的位置，对提供优质农产品给予扶持，建立健全农业科技推广体系，充分发挥市场经济的作用，促进农业科技队伍多元化，推广形式多样化，运行机制市场化。下大力气把企业和农民的积极性调动起来，逐步建立起一支以政府为主导，农业科技工作者、农民、企业等社会各界广泛参与的宏大的农业科技队伍，不断给农业产业化注入新的活力。要加强与科研院所、大专院校的科技联姻，走产学研相结合的路子，共同开展贮藏、保鲜、加工等技术攻关，共同研究开发新品种，并注重引进和培养科技人才，要大力实施标准化生产，完善农产品质量标准体系和质量监测体系，发展无公害食品、绿色食品、有机食品生产技术，提高农产品优质率和科技含量。加快黔西北山区农业科技示范园区的建设，把新品种、新技术引入产业化经营领域，树立榜样。
一、着力培育龙头企业，带动产业化经营
实施农业产业化，龙头企业是关键。龙头企业上联国内外市场，下联千家万户，具有“开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务”的综合功能。抓好一个龙头，就会带起一个系列；建起一批龙头，就会带起一片基地。抓了龙头企业建设，就会在千家万户分散经营和瞬息万变的国际国内大市场之间架起一座桥梁，使农民、农产品成建制、大批量地进入市场。
为此，我们把龙头企业建设作为实施农业产业化的首要环节来抓。一方面，积极开展招商引资活动，引进了一批龙头企业。近几年，我市优化招商政策，加大服务力度，营造亲商、安商、富商的良好环境，成功引进了御香苑畜牧公司、博天糖业公司、嵩天薯业公司、上海金丝猴公司等一些拉动较强的龙头企业落户扎兰屯，初步扭转了我市农产品精深加工能力不足的状况。另一方面，积极开展扶优扶强行动，壮大了一批龙头企业。市委、市政府从资金投入、税费优惠、政策服务等方面，加大了对龙头企业的扶持力度。如为龙头企业向上争取贷款贴息、科技创新和品牌培植等项目资金；组织开展银企对接活动，帮助龙头企业解决信贷融资困难。支持龙头企业扩张、提档、升级，按照原料路线多元化、产品加工精深化、产业链条延伸化的发展方向，不断提高企业加工转化能力，向生产终端产品方向发展，增强辐射带动力，推动结构调整向纵深发展。
在龙头企业建设中，我们坚持了“大、高、外、多”四字方针。大，就是大规模。坚持上就上个大项目，建就建个大龙头，抓就抓个大产业。我市全力抓好伊利乳业日处理1500吨多功能配方奶粉项目、博天糖业100万吨甜菜加工项目、嵩天薯业42万吨马铃薯深加工项目。积极扶持宏裕农药年产4万吨乙草胺原油和乳油扩能改造项目建设，依托企业产品科技含量和国内外市场发展的空间，建立现代企业制度，完善上市条件，力争两年内上市，到2010年，建成全国最大的乙草胺类除草剂科研生产企业，年产值达到10亿元，利税超1.5亿元。积极扶持百业成酒业年产30万吨玉米酒精项目，力争到2010年，建成呼伦贝尔市最大的玉米深加工企业，年实现产值15亿元，利税4.4亿元。高，就是高起点、高档次。不管是新上项目，还是老企业改造，都坚持高水平、高质量、高档次，不搞低水平的重复建设。如长征饮料厂致力于绿色山果饮料的研制开发，并与全国知名、权威科研机构建立科技合作关系，先后投资200万元进行产品研发、工艺设计和技术设备改造，2007年成功开发出果肉型沙果饮料，填补了该项产品的全国空白，并荣获2007年中国(齐齐哈尔)第七届绿色食品博览会畅销产品奖，目前企业形成年加工3000吨沙果，年产1800吨沙果饮料的生产能力。外，就是产品外销。把产品销路瞄准国际市场，提高工农业外向度，带动市域经济参与国际经济大循环。如扎兰屯米粉加工公司、龙凤食品公司加工的大豆粉每年出口近2000吨；石本羊绒公司等企业生产的羊毛衫、羊绒衫等服装类产品每年出口近43万件。多，就是多形式、多层次、多成分。采取市、乡、村一齐上，国营、集体、个体一齐上，独资、合资、合作等方式一齐上的办法，调动方方面面的力量，发展龙头企业。如达斡尔鸿巍农畜公司是一家以绿色杂粮加工为主的股份制企业，总资产400万元，拥有日加工60吨玉米、40吨大黄米的能力，并获得国家有机玉米碴、大黄米认证。2007年该公司加工产成品粮1.8万吨，速冻有机彩色玉米30万棒，带动全乡绿色种植基地8万亩。中和办事处福泉村有500多户从事手拍粉加工，占该村农户总数的85.6％；有150个手拍粉加工车间，340户淀粉作坊参股，年加工鲜薯能力达到20万吨，马铃薯各类制品生产能力达到5万吨，可为农民人均增收850万元。在福泉村的示范带动下，周边的12个行政村也纷纷行动起来，共种植马铃薯6万多亩，初步形成了规模种植、集中加工、同一品牌、统一销售的生产格局。
2007年，全市规模以上农畜林产品加工企业达到25户，占全市规模以上企业总数的64％；总产值26.9亿元，占全市规模以上工业总产值的78.4％；工业增加值实现10亿元，占全市规模以上工业增加值的78.7％；上缴税金0.7亿元，占全市工业税金的85.5％；利润总额1.48亿元，出口创汇127万美元。随着农畜林产品加工业的快速发展，全市涌现出了一大批上规模、上档次、上水平的企业。以伊利乳业、淳江油脂、百业成生物科技、博天糖业、嵩天薯业、松鹿制药、鸿巍农产品、冰海肉业加工、御香苑畜牧公司以及规模以下的蒙森林产品开发公司、长征饮料厂、蓝林公司为代表的一批农畜林产业化龙头企业，不仅产业门类齐全，有品牌，效益好，而且辐射带动面逐年扩大，已成为市域经济发展的重要组成部分。从构成看：我市粮油加工企业8家，畜禽产品加工企业22家，乳制品加工企业2家，中药材加工企业1家(松鹿制药公司)；部级重点农牧业产业化龙头企业1家(淳江油脂公司)，部级农产品加工示范企业1家(兰田糖业公司)，自治区级产业化重点龙头企业4家(贝尔湖鹅业公司、淳江油指公司、蒙东牲畜交易市场、百业成酒精公司)，呼伦贝尔市级以上的产业化重点龙头企业共计24家，农牧业产业化重点龙头企业占呼伦贝尔市的1/3。
二、建立农副产品生产基地。夯实产业化的基础
我市始终把农产品基地建设作为推进农业产业化经营的基础环节来抓，着力壮大优质产业的生产规模，形成了乳、肉、粮油、马铃薯、饲草饲料、林产品、中药材等七大主导产业。奶源基地、高油大豆基地、绿色水稻基地、绿色精品杂粮基地、甜菜基地、葵花基地、万寿菊基地、沙果基地、獭兔基地、山珍产品基地和肉牛、肉羊基地等向规模化、规范化、专业化方向迈进。2007年，奶牛存栏达到8万头，日产鲜奶300吨，肉羊存栏达到217.9万只，肉牛存栏达到14万头；高油大豆基地面积达到75万亩，玉米基地面积达到118万亩，马铃薯基地达到20万亩，甜菜基地达到5万亩；水稻、杂粮等绿色食品基地达到20万亩。我市主要从三个方面抓好基地建设：
(一)统一规划，合理布局，实行集约化规模生产
一是围绕龙头建基地。依托伊利乳业，加大政策扶持力度，狠抓良种的引进、现有奶牛的改良和舍饲养殖模式化推广，实施好规模化奶牛小区、奶牛养殖场和饲料青贮
设施等项目，加强奶牛基地建设。依托博天糖业，积极推广新技术、新品种，落实相关奖励措施，分步骤、分阶段有序推进甜菜基地建设。依托百业成酒精，充分利用我市及周边地区玉米主产区玉米产量高、淀粉含量高的资源优势，加大订单面积，加大良种推广面积，加强玉米基地建设。依托淳江油脂，从品种改良、产品研发和打造品牌三个环节人手，积极推广大豆优良品种，大力推广大豆先进实用技术和模式化栽培，提高大豆产量，做大大豆基地。二是依托市场建基地。依托蒙东9大系列市场及城乡特色市场集群的发展和市场需求，有针对性地推进大豆、葵花、马铃薯、牲畜等产业化基地建设，推进市场建设，壮大产业化规模。以畜牧业的提质增效为重点，结合休牧禁牧工程，大力推行舍饲圈养、短期育肥，强化对畜群的改良力度，加快推进肉牛、肉羊基地建设。三是发展名牌建基地。发挥绿色原生态优势，借助9家企业生产的6种农畜产品获得“呼伦贝尔十大绿色品牌”集体商标使用权的有利时机，加快推进国家绿色农业示范区建设，壮大有机食品生产基地规模，大力发展无公害、绿色、有机食品，积极打造共有品牌，发展扎兰屯自己的品牌，带动特种养殖、小杂粮、大米、林下资源等基地建设，努力构造“打绿色牌，走特色路”的农牧业竞争优势。四是连片开发建基地。进一步探索农村土地流转经营的成功经验，加快土地流转步伐，培育种养大户或鼓励企业承包经营，积极连片开发，扩大生产规模，建立相对稳固的基地。
(二)建立健全服务和保障体系，提高基地建设质量
一是抓好技术服务和科技推广体系建设。作为国家绿色农业示范区，扎兰屯市已申报的绿色食品原料标准化基地已达131.5万亩，占全市总耕地面积的41％，按照绿色农产品质量要求，我们指导农民按生产技术、操作规程进行标准化生产，重点抓好产前、产中、产后服务。加强对农民的适用技术培训，大力推广科学种植技术和措施，提高农产品科技含量，加快生产方式的转变。二是抓好良种繁育体系建设。大力推广高产奶牛性控和奶牛优质冻精冷配改良技术，提高奶牛繁育的整体水平；建成优质种羊繁育基地，为优化肉羊种群结构奠定了良好基础。三是抓好疫病防控体系建设，预防各种疫病的发生和传播。
(三)建立多元化投入机制，积极筹措基地建设资金
努力拓宽投融资渠道，建立以财政支持为导向、信贷投入为支柱、农民自筹为主体、招商引资为主流的“四位一体”投资机制。一是鼓励个人、单位、企业等社会民间资金投资参与基地建设发展。如在奶源基地建设方面，建立积极的扶持政策措施：凡在我市投资建设奶牛存栏50头以上、年交售市内乳品企业原料奶200吨以上的规模养殖场(户)，市财政给予每吨原料奶200元奖励；对按照奶源基地建设布局规划、投资新建面积在360平方米以上并与市内乳品企业签订鲜奶购销合同的机械化挤奶站，市财政一次性奖励投资者2万元；对年交售市内乳品企业鲜奶在2000吨以上的奶站业主，年末市财政给予1万元奖励。又如在甜菜基地建设方面，博天糖业公司反哺甜菜基地建设，公司规定：凡育苗单产2吨以上、直播单产1.5吨以上的甜菜种植户，秋收后由企业返还1/3的种子和纸筒总款项；被企业选定的高产高糖示范田种植户，企业无偿提供每亩二铵30公斤、尿素20公斤；企业安排专项资金奖励种植大户、经纪人和服务人员。二是积极搭建信用平台，促进金融部门加大对农牧业产业化基地建设的信贷支持，扩大信贷范围和额度，延长还款年限。三是建立基地建设专项资金，2008年市财政投入资金200万元，主要用于奶源基地建设。市财政每年至少安排100万元的专项经费，对集中连片种植甜菜150亩以上的大户或联户建设配套水源井给予补贴。四是扶贫、农业开发、农牧业、发改、水利、产业化、农机、财政等各职能部门积极向上争取项目资金，集中用于基地建设。通过大力实施雅鲁河灌溉工程、农业开发灌溉工程、东北黑土区水土治理一期工程、小流域综合治理等水利项目，雅尔根楚办事处水甸沟村、关门山办事处炕沿山村土地整理项目，以及萨马街乡中低产田改造项目，改善农业生产条件，大大提高了基地的抗灾能力和综合生产水平。
三、加快推进农民专业合作社建设，带动农民进入市场
农业专业合作经济组织是提高农民组织化程度的重要手段，是连接小生产与大市场的桥梁。近年来，在市委、市政府的积极推动下，我市各地将积极发展各类农民专业合作经济组织作为推进农业产业化、促进农民增收的一项重要战略举措来抓，农民专业合作社呈现出良好的发展势头。据初步统计，截至2008年9月，全市农村现有各类农民专业合作社54个，入社人数达3582人(户)，注册资本2452.6万元。这些专业合作社有三种类型：一是种植业农民专业合作社，主要从事优质大豆、葵花、玉米等种植业，共有17个，占总数31.5％。二是养殖业农民专业合作社，主要从事特色动物、珍禽、鸡、鸭、鱼、牛、羊、猪等养殖业，共有25个，占总数46.3％。三是流通领域农民专业合作社，主要从事农副产品加工销售业，共有12个，占总数22.2％。
据调查，全市各类专业合作经济组织主要有三种运行方式。一是党政部门引办型。在各级党委、政府的引导和扶持下，全市所有乡镇、办事处均建立了各种专业合作社，基本做到了“四有”，即：有场所、有人员、有章程、有资金。合作社充分发挥服务功能和示范作用，把农户的生产和农产品的营销紧密的连接起来，实行产、供、销一体化，做到利益共享，风险共担，大大提高了农产品的市场占有率。如雅尔根楚办事处五道沟村组建了以土地为核心的专业合作社，已有268户农民正式入社，占全村总户数的85％，入社耕地7010亩，占耕地总面积的87.1％，按合同约定，每年把纯利润的80％作为人社成员红利分配，20％由合作社提留作为发展基金，计人成员积累。二是龙头企业依托型。在伊利乳业、嵩天薯业、博天糖业这三大支柱产业的带动下，极大地促进了相关产业的农民专业合作社的发展壮大，初步形成了“企业+合作社+农户”的发展模式。如高台子办事处子汗奶牛合作社以收购和销售鲜奶为主，在企业和农户之间架起了一道沟通的桥梁。三是优秀人才带头型。由一部分种养大户、技术带头人和营销经纪人领办，他们自发组织每人出资进行参股，生产和经营本地的土特产品，带动和促进了当地农民发展特色产品的热情，让农民从中增加了收入，得到了实惠。如洼堤镇育林葵花专业合作社的领头人申玉林就是一位优秀的营销经纪人，2007年，在他的组织和倡导下，共有24户农民发起成立了这个合作社，现已发展到371户，人社农民获得了可观的经济效益。
通过政策引导、法制规范促进龙头企业与基地农户建立起“风险共担、利益共享”的利益连结机制。积极引导龙头企业推行订单农牧业，以“公司+基地+农户”和“协会+农户”的有效组织形式，建立了稳定的产供销关系。
鼓励龙头企业建立保护价收购、利润返还、提供技术服务、提供生产资料等激励措施，推动基地发展。目前，除沙果、肉牛、肉羊外所有基地都基本实现了订单合作关系，使产业化经营正从原来的松散型向紧密型过渡。2008年各龙头企业共签订大豆订单120万亩、马铃薯订单3万亩、油葵订单7万亩、绿色水稻订单1.9万亩、绿色玉米订单2.1万亩、绿色谷子订单0.7万亩、无公害杂豆订单113万亩、万寿菊订单0.6万亩、大鹅订单3.8万羽、獭兔订单20万只、鲜奶订单6.4万吨。带动了4.6万户农民增产增收，年人均从产业化中得到的纯收入已达到1900多元。
四、加强农产品营销体系建设，提高农产品市场占有率
着力抓好农产品产地批发市场建设，形成大产业、大市场、大流通的营销格局。我市重点抓了蒙东牲畜交易市场、蒙东大豆交易市场等蒙东系列专业批发市场建设。2007年，蒙东系列市场全年交易额突破7亿元，2008年截至9月末，蒙东系列市场交易额累计实现7.8亿元。
大力开展农产品品牌创建活动。我市依靠大兴安岭得天独厚的环境优势和当地农畜产品的质量优势，相继打出了有机大米、有机杂粮、绿色羊肉、绿色沙果和绿色大豆油等产品，部分产品已经冠以呼伦贝尔品牌，产品畅销，价格攀升，农民受益。截至目前，我市获国家知名及知名以上产品商标品牌17个，其中著名商标1个(淳江油脂公司)，驰名商标1个(宏裕科技公司)；我市有2家企业的3种产品获得了有机食品标志使用权，有5家企业的7种产品获得了绿色食品标志使用权，有2家企业的7种产品获得了无公害标志使用权。
举办“绿色食品节”，着力提高名特优新农产品的知名度。2008・内蒙古(扎兰屯)绿色食品交易会取得丰硕成果，扎兰屯市与俄罗斯、蒙古、韩国、意大利以及国内相关企业、客商达成合作意向，本届绿色食品交易会总签约项目32个，总签约金额28.5亿元。
五、构建服务保障机制，优化产业化发展的外部环境
建立领导帮扶机制。强化组织领导，市、乡(镇)、村三级各有侧重，市里主要抓产业化的总体规划、龙头企业、基地布局、市场体系培育等宏观调控和引导；乡镇突出抓基地，抓专业化、标准化生产，抓市场，扩大主导产品的生产规模；村组主要负责抓协会，通过建立各种协会等服务组织，提高农民的组织化程度。我市在推进产业化发展中成立了以市委书记为组长的农牧业产业化领导小组，各大班子直接参与和领导，各职能部门通力合作，对每一个重点基地、重点项目、重点企业，实行市级领导定点扶持，帮助解决各类难点问题，对产业化发展起到了根本性推动作用。
建立订单扶持机制。采取政府协调方式，引导加工企业与农民建立稳定的合同关系和利益联结机制，大力发展订单农业。目前全市有20家农产品加工企业与4.6万农户签订了生产购销合同，合同金额达5.32亿元。
建立利益协调机制。坚持谁建基地、谁提供服务，谁收购产品的原则，通过适当划分“势力范围”，理顺龙头企业之间的关系，较好地防止了少了抢、多了撒手不管的问题。
【关键词】公路经济发展；农业产业化经营；公路经济
一、引言
在我国地方农业经济发展的过程中，基础交通设施水平对于整个农业产业发展产生了至关重要的影响。在一些相对偏僻的地区，道路交通设施是农村地区与外界环境联系的重要条件，也是各项产业力量发展的有效推动力。公路经济的发展，从另一层面来说，也带动了整个农业产业化经营的发展，实现了对农业产品与资源的开发和利用。下文对于公路经济发展与农业产业化经营的联系进行了分析，并且探讨了公路经济发展对农业产业化经营的几个重要的推动作用。
二、公路经济发展与农业产业化经营的联系
当前我国社会城市化建设进程虽然已经在快速的进行当中，但是整体城市化水平依然较低，农村地区经济的发展依然在我国整体经济体系中占有重要的地位。在当前农业生产的过程中，整体产业化水平相对落后，并且分散经营的模式也难以实现对农产品和农业资源的高效开发。在一些地区相对偏远的农村，各个层级的市场之间沟通存在较大的困难，买卖行为相对脱节，对于产业化发展存在一定的制约作用。在我国农村经济产业化发展趋势的大潮下，优质的交通运输条件，可以为农民解决上述诸多问题，提高农产品与农业资源的开发效率，缩小农村地区与城市地区的差距，更好地促进当地农业实现产业化发展。
三、公路经济发展对农业产业化经营的推动作用
1.公路经济的发展对于当地农业市场有着良好的推动意义
公路经济的发展，促使农村地区的交通水平得到大幅度的提高，带动了诸多农业产品流通渠道的增加。以往传统独家、小户经营模式逐渐产生了变化，个体经营、集体经营、国家经营等不同经营模式，对于农村地区的农业市场注入了新鲜的活力。农村地区市场在不断发展的过程中，各个企业也逐渐进驻到了农村地区，并且更好地带动了整体农村地区产业环境的发展和完善。跨区域生产的模式，是现代众多企业对于自身技术、人才、资金、信息等进行优化配置的重要途径选择。另外，公路经济的发展，也带动了当地区域市场的形成，提高了当地整体经济发展水平，有助于打造全国性的地方特色市场。
2.农产品的物流运输水平大幅度提高
物流运输水平的提高，是公路经济发展所带来的一个最显著的优势和体现。农业生产属于第一产业，其生产对象是农副产品。高水平的物流运输，可以有效地降低农业生产成本，并且提高农产品的生产效率。我国农业生产与经营组织较多，整体农业生产相对混乱，并且很多不良竞争也不利于农产品市场的有序发展，农民在进入市场中，其缺乏有效的规范管理。作为市场交易中弱势的一方，农民难以对自身的经济利益进行保障。公路经济的发展，促使地方的物流运输水平大幅度的提高，对于地方农业产业中的空缺进行了弥补，并且通过对产业组织的合理构建，实现了市场、农民、物流公司的产业链组合。农民只需要结合市场的需求来进行生产，再联系物流公司进行运输，就可以实现整个交易过程。物流运输过程通过构建一套完善的物流载体，让农民交易成本和交易难度得到了有效的控制，并且降低了市场准入门槛，这对于提高农民收入水平，保障农民切身利益是非常必要的。
3.农业产业结构得到有效的调整
农业产业结构随着公路经济的发展也一直处于不断调整的过程中，并且其产业结构的特点也随着地方经济特点逐渐凸显。公路经济的发展，实现了地方交通水平的提高，有效地拓展了地方经济要素中转换与聚集扩散的功能，这是地方经济长效发展的重要保障。通过对于不同生产要素的组合、分解、碰撞、流动与重组，结合经济手段进行疏导和条件，可以有效地提高地方产业的合理性。首先，公路经济发展使得农村工业发展得到了落实。工业与农业的关系十分密切，工业化生产是农业生产水平的一个重要体现。农业产业的发展要将社会资源、市场等进行合理的协调，并且结合良好的道路交通条件，提高当地农业产业生产的聚集度。在农业生产聚集度达到一定规模后，不同的企业才可以在当地实现集中的投入建设，从而发挥区域经济的聚集效应，让当地的经济效益得到有效的保障。其次，公路经济的发展，通过交通优势使得地方专业化生产水平得到了有效的体现，并且促进了地方经济产业化的发展，并且带动了其他产业的成熟，促使更多资源流向当地地区的其产业当中。最后，公路经济的发展，可以对于当地农业经济产业结构进行更加科学的调整，将以往产业结构中不合理的内容进行合理化调整，打破以往经济发展中的局限，丰富产业结构类型，促进当地地区工业、农业、商业等产业的全面发展。
四、结束语
总而言之，在我国公路经济发展的过程中，我们要正确地认识到公路经济发展对于我国农业产业化经营的推动作用。在进行基础交通设施建设与规划的过程中，相关部门要加强投入，并且积极地进行管理，提高我国道路交通网络的整体运输能力，进而更好地帮助农业产业化实现长期、有序的发展。
参考文献：
[1]程达文，赵琳，常晓靓.交通运输对国民经济的制约分析[J].知识经济，2012（11）
一、农业产业化发展的现状
农业产业化是在建立和发展社会主义市场经济体制过程中和农村经济发展到一定阶段而产生的一种经营形式。其基本内涵是:以市场为导向,以提高经济效益为中心,按照市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的形式,优化组合各种生产要素,对区域性主导产业实行专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务,逐步形成种养加、农工商、内外贸一体化生产经营体系,使农业走上自我积累,自我发展,自我调节的良性发展轨道。分析平罗县农业产业化发展轨迹,大致经历了三个发展阶段。第一阶段是紧紧围绕农业新技术的推广和农业基础设施建设,狠抓了粮油、蔬菜、养牛、养猪、养禽、养羊等商品基地建设,依靠科学技术,改善生产条件,提高单产,增加总量,提高效益。第二阶段是围绕建立商品基地和主导产业,按照发展社会主义市场经济的要求,不断调整和优化结构。尤其是在一批经营大户的带动下,农户生产经营领域不断拓宽,由过去的单一种养业开始向农、林、牧、副、渔综合经营方向发展。积极从事流通贩运、粮油、蔬菜、皮毛绒加工、商业、建筑、运输等业,全县农村经济开始步入总量增长与结构不断优化的路子。第三阶段是近年来,县委、政府采取优惠政策、资金扶持等措施,鼓励和引导农户实行区域化布局,专业化生产,走规模经营的路子,全县农产品生产基地和农副产品加工企业在数量规模及科技含量等方面有了很大发展。全县农业产业化经营格局已初步形成框架。
二、农业产业化发展的特点
从总体情况来看,平罗县农业产业化发展呈现以下几个方面特点:
一是具有区域性主导产业已经形成,即以小麦、水稻、玉米、葫麻为主的粮油业,以猪、牛、羊、禽为主的养殖业;以皮毛绒加工为主的皮绒业;以日光节能温室为主的蔬菜业;以防护林、经果林为主的林果业;以精养鲤鱼、草鱼为主的水产业。1998年,六大主导产业的产值占当年全县农业总产值86%。
二是农产品基地建设成效明显。围绕主导产业,初步建成了以水稻、温棚蔬菜、林果、牛、猪、羊、禽、水产品和栈羊育肥等十个相对集中稳定的生产基地。种植水稻7.37万亩,产量达到34845吨,分别占全县总播种面积、总产量的86%和84%;蔬菜基地种植蔬菜2.5万亩,产量达12万吨,分别占全县的37%和5%,其中建成节能日光温室3721座,占全县节能日光温室的85%。养牛基地牛饲养量达7.65万头,占全县牛饲养量的73%;其中出栏3万头,占全县的74%;养羊基地羊饲养量达8.8万只,占全县羊饲养量的22%,其中存栏5.1万只,占全县的22%;栈羊育肥基地年饲养量11.2万只,占全县羊饲养量的28%,其中年育肥出栏5.8万只;养猪基地猪饲养量9.9万头,占全县的54%,其中出栏5.15万头,占全县的54%;养鸡基地鸡饲养量212万只,占全县鸡饲养量的58%,其中出栏154万只,占全县的62%;养渔基地鱼类养殖面积645亩,占全县水产养殖面积61.7%,鱼类产量97吨,占全县水产品产量的55%;经果林基地面积1万亩,占全县经果林总面积的54.9%。
三是农副产品加工、流通、销售已初具规模,形成了乳制品加工、粮油加工、蔬菜脱水、皮毛绒加工、淀粉生产等农副产品加工龙头企业。建立和完善了蔬菜批发、粮油交易、皮毛绒交易等集贸市场,重点培植和发展了粮食系统、供销系统以及各乡镇农副产品流通公司、个体流通大户,初步形成了以县城为中心,以集镇农贸市场为依托,贯通县内外的农副产品加工、流通网络。到一九九八年底,全县各类经营大户发展到438户,其中年销售收入1万元以上的农副产品加工企业有2家,年销售收入1万元以上的有19家。其中:粮食加工企业65家,油类加工企业28家,蔬菜加工企业9家,食品及其它加工企业7家,产值达1亿多元。全县基本形成了主导产业带动型、加工企业带动型、市场引导型、专业流通组织带动型等农业产业化类型。初步建成了以华夏公司为龙头的皮毛绒加工;以琪乐冷饮有限责任公司为龙头的乳制品加工;以平罗植物油厂为龙头的油料加工;以宝丰清真牛羊肉屠宰批发市场为龙头的清真牛羊肉屠宰加工;以平罗绿源食品有限公司为龙头的番茄加工,以中南工贸有限公司、绿源食品有限公司为龙头的脱水蔬菜加工;以天神宝有限公司为龙头的枸杞全粉加工;以县造纸厂、亚麻厂为主的农副产品加工龙头企业等,其范围涉及粮油、蔬菜、鲜奶、饮料、皮毛绒、造纸、亚麻等生产、加工、流通领域。同时,全县17个农村乡镇成立了农产品流通公司,各村也成立相应的农产品流通服务组织,民间流通组织、个体流通商贩数量逐年增多,规模不断扩大。到1998年全县建成粮油、蔬菜、畜产品、煤炭、建材五个专业批发市场,各类农产品专业、批发、集贸市场达到14个,年集市贸易成交额达3亿元,成交额上千万元的有5个,其中城关蔬菜批发市场年蔬菜上市量7万公斤以上,交易额达4多万元;四个粮油交易专业市场年粮油交易量达1万公斤以上。全县农产品流通率达到6%以上。
四是品牌开拓意识逐步增强。全县初步形成了有一定知名度的新的名牌产品,如琪乐冷饮、宝丰清真牛羊肉、黄渠桥羊羔肉、沙湖牌面巾纸、姣妮牌卫生巾、天神宝枸杞粉等。如琪乐牌冷饮,现有4个系列43个品种,产品辐射宁夏、陕西、甘肃等地。天神宝公司生产的枸杞全粉被国家科委等四部委评为优质新产品。
五是资金和科技对农业产业化的扶持力度加大。1998年,县、乡用于农业投入达11万元,比上年增长3.5%,发放各类农业贷款1.45亿元。在科技扶持上,目前全县共拥有农业技术人员661人,建有县级农业技术推广机构9个,乡镇技术服务站12
6个,村科技服务站145个,各类专业协会26个,发展会员2347名。全县建立科技示范乡3个,示范村24个,示范队145个,示范户145户。近三年,县上先后投资26万元用于推广节能日光温室、小麦覆膜穴播、水稻旱育稀植等新技术。1998年共培训农民1.9万人次,其中85%的青壮年劳动力掌握了2门以上实用技术,全县新技术覆盖面达到96.8%,优良品种覆盖率达98.1%,科技对农业增产的贡献率达到46%,各项指标均达到或超过国家科技工作先进县(市)标准。顺利通过了全国科技工作先进县的验收。 总之,由于农业产业化发展步伐加快,有力地推动了全县农村经济的快速健康发展。1998年,全县工农业总产值达17.4亿元,比上年增长21.7%。其中:农业总产值达3.4亿元,比上年增长8.9%。粮食总产达2.5亿公斤,保持了自1986年以来,连续13年增产的好势头。成为全区第一产粮大县。肉类总产达到1862万公斤,比上年增长14.3%。水产品产量达到165万公斤,比上年增长17.3%。乡镇企业总产值达9.8亿元,利税9863万元,分别比上年增长25.6%、21.8%。全县农民人均纯收入达到2463.89元,比上年增长15.1%。按收入来源分劳动报酬收入人均369.57元,占15.%,家庭经营的纯收入人均1946.22,占79%,其中第一产业纯收入人均1594.16元,占64.7%,第二产业纯收入人均74.8元,占3.%;第三产业纯收入人均277.26元,占11.3%。转移性和财产性收入人均148.11元,占纯收入的6%。经过多年不懈努力,平罗县农业产业化有了一定的发展,但农业产业化尚处于起步阶段,和发达地区相比,农业产业化发育程度低,速度慢,尚属初级阶段;农业内部结构和产品结构调整步子慢,农产品基地,主导产业不突出,特色不明显;龙头企业规模小,产品科技含量低,市场竞争能力弱;许多产业仍然靠出售初级原料或初级产品为主,农产品加工增值不够;农村市场体系、社会化服务体系不健全,有待于进一步完善。
三、农业产业化发展重点及奋斗目标
平罗县农业生产条件优越,资源开发潜力巨大,加之连续1年农业综合开发项目的实施,全县农业生产综合条件得到极大的改善,农业生产后劲显着增强,生产能力不断提高,这些都为农业产业化发展创造了有利的条件。今后几年,平罗县农业产业化发展的主要任务和奋斗目标是:围绕“六大”主导产业,以国内外市场为导向,以科技为支撑,以增加农民收入为核心,以农产品加工龙头企业为突破口,调整优化产品结构,加快基地建设,扩大市场流通,建好4个成交额过亿元的综合批发市场,5个产值在1万元以上农业产业化龙头企业,1个农产品生产基地。逐步形成市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的生产经营格局,形成龙头企业带动,区域布局合理,科技含量较高,产品竞争优势明显,产加销相互衔接的农业产业化经营体系。到22年,全县农业总产值力争达到5个亿,农副产品综合商品率达到75%,农副产品综合加工率达到7%,农民人均纯收入达到36元,全县农村有6%的农户, 7%的耕地,8%的农产品基本实现产业化经营。根据全县农业资源潜力,现有基础和开发前景,农业产业化发展的重点是:粮油、畜禽、皮毛绒、蔬菜、林果、水产六大主导产业,依托六大主导产业,建好粮油、水稻、牛、猪、羊、禽、蔬菜、水产、林果等十个主要农产品生产基地,建设好粮食、油品、淀粉、乳品、皮革、毛绒、蔬菜、畜禽、屠宰八个方面主要农产品加工龙头企业和城关、二闸、宝丰、通伏四个农副产品专业批发市场,培育1%的农户为流通运销经营大户。通过举龙头、带基地、连农户的农业产业化经营,把农业资源优势尽快转化为经济优势。
四、加快农业产业化发展的措施
按照党的十五届三中全会作出的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和实现“两个根本性转变”的要求,必须进一步深化农村改革,在稳定和完善以家庭联产承包为主的双层经营体制的基础上,打破过去产加销相脱节的格局,逐步建立起贸工农、产加销、农科教相结合的新体制。充分发挥市场对资源配置的基础性作用。大力推行股份制、股份合作制和企业联合经营方式,采取多层次、多种经济成份的形式发展贸工农、产加销、农工商一体化的经营组织。推进农业生产格局向市场导向、科技领先、提高效益方面转变。利益格局向利益共享、风险共担、经济一体化方向转变。体制格局向城乡一体、多层次经营、新型合作经济转变。搞好农业产业化龙头、基地、农户三要素的有机结合与联系,合理配置资源,发展农村生产力。
1、抓龙头、带基地
龙头企业具有开拓市场、引导生产、服务配套的综合功能。建立龙头是推进农业产业化的关键。要立足于现有的农副产品加工龙头企业,依托平罗县农产品资源丰富,市场吞吐能力强的优势,突出抓好粮油加工、肉食品加工、蔬菜批发、脱水、玉米淀粉、绒毛皮革加工、水产品公司、乳制品加工等8个方面农产品加工龙头企业。积极引导工商企业进入农业领域,参与产业化经营。打破所有制界限、地域界限和行业界限,坚持国家、集体、个人一齐上的方针,谁有能力谁牵头,谁当龙头扶持谁。农业、农技、畜牧、粮食、林业、水产、商业供销等部门要充分发挥其技术、人才、基础设施优势,建设各具特色的龙头企业,带动起以老灌区为主的粮油生产基地;以城关、前进、周城等乡为主的蔬菜生产基地;以沿黄和沿山各乡镇为主的牛、羊养殖基地;以周城、姚伏、前进、六中等乡为主的养猪基地;以高庄、下庙等乡为主的养鸡基地;以县城以南为主的优质水稻生产基地;以两个国营渔场及养鱼大户群体为主的养渔基地。同时,要不断挖掘企业内部潜力,转换经营机制,加快技术改造,提高科技含量,增加竞争能力,发展拳头产品,通过合同或契约等形式,加强企业与农产品基地的紧密结合,搞好利益分配,使生产基地真正成为农品加工企业的第一原料车间。从而,通过龙头企业带动千家万户发展商品生产,推动县城经济的快速健康发展。
2.抓科技 兴产业
培植主导产业,发展优质高效农业是推进农业产业化的基础。平罗县农业发展的重点是粮油、畜禽、皮毛绒、蔬菜、林果、水产六大主导产业。而振兴这些产业,尽快把产业优势转化为产品优势、经济优势,实现富民强县目标,关键在科技。因此,要继续深入持久地抓好科技兴农战略的实施,大力推广农业新技术,重点抓好科技培训、良种繁育推广、信息服务、物资供应、资金投入五大服务体系建设,强化农、林、牧、渔、水利、机械、农资、金融等部门服务功能,集中人财物资源,县上重点培植农林牧渔业高科技示范区,乡村培植高科技示范村、示范队,大力推广吨田、双千田、立体套种、玉米种子包衣、节能日光温室、小弓棚瓜菜、青贮氨化、暖棚养畜等新技术,在全县培植一批高科技、高起点、高标准优质主导产业示范区,形成各具特色的产业产业开发带,把千家万户分散经营的农户联结成产业大军,形成产业优势,为农产品加工企业提供充足原料,以适应农产品生产加工领域的延伸和经营方式变革的需要。
粮油产业:是平罗县最大的传统产业和优势产业。要认真实施科教兴农战略,大力推广各项农业新技术,加快国家商品粮基地县的建设,抓好小麦、玉米、油料(油葵)的生产,建好水稻生产基地,开发建设优质大米生产基地,进一步加大荒地的开发利用力度,搞好农业综合开发,不断提高粮食综合生产能力。通过发展粮油深加工,巩固提高粮油专业批发市场,提高粮食的商品率,实现增加粮油总量和加工增值的目标,到本世纪末粮食总产量要达到5.5亿公斤,进入全区前列。
畜禽
产业:以秸秆养牛示范县为契机,抓好肉牛生产基地、肉羊生产基地、栈羊育肥基地、生猪生产基地、肉鸡(蛋鸡)生产基地建设。大力发展狐、兔、鸭、等名、优、稀产品,积极扶持现有的琪乐冷饮有限公司、登山乳制品有限公司、光大禽业有限公司等一大批畜禽龙头企业,办好城关生猪定点屠宰厂,扩建宝丰镇关清真肉食品屠宰场,提高其知名度,扩大其加工能力,提高畜禽转化增值效益,力争畜牧业收入在全县农民人均纯收入份额中占到1/3以上。 皮毛绒产业:搞好崇岗、下庙两乡的绒山羊基地建设,提高绒毛品质,发展新的经济增长点,进一步健全完善宝丰皮毛绒交易市场和华夏有限公司龙头组织,新建华夏公司梳绒厂,形成群体优势,增强竞争力。蔬菜产业:憘依托国道和南、北、中大市场的蔬菜经济带,围绕北门批发市场,大力发展以节能日光温室和小弓棚瓜菜产业,突出抓好综合配合技术的应用,搞活瓜菜上市流通,不断提高瓜菜产业在农业总产值中的比重,蔬菜产业收入要占到农户收入的2%以上。
林果产业:憘认真实施“兴果富民”工程,重点建设唐徕渠系、11国道两侧的林果基地,创出名优果品,占领县内外市场。积极扶持发展优质枸杞基地建设,增加名优新产品,创办果汁加工企业,带动林果基地的发展。
水产业:稳步发展精养鲤鱼、草鱼,大力发展特稀鱼种,扶持发展生态养鱼,实施“水上小康”工程,逐步提高水产业在农业总产值中的比重。
3.抓市场 促销售
市场做为联系生产与流通桥梁,对推动全县农业产业化发展具有十分重要的意义。在进一步抓好现有的城关蔬菜批发市场、富民市场、北门市场、北门农贸市场和姚伏、黄渠桥、宝丰等集贸市场和五个粮油批发市场基础设施和服务功能完善的基础上,今年应进一步发挥好玉皇阁农贸市场、宝丰清真牛羊肉市场的作用,在全县初步形成大市场、大流通网络,以销促产,搞活流通,加快农产品向商品化方向转变的步伐。
4.抓政策 增投入
发展农业产业化,需要建好基地,兴办龙头企业,培植销售市场,必须要有人财物和政策的投入。尤其是政府各部门要明确职责,相互配合,按照产业政策,区域规划和发展市场经济要求,从立项办证、土地审批、资金信贷、供水供电、基础设施建设、户籍管理、人员聘用等方面给予优惠政策扶持。并通过财政杠杆调解作用,逐年增加对农业产业化资金投入,每年安排一部分资金,采取周转使用、按期偿还、滚动发展的办法,重点扶持农业产业化龙头企业和农产品基地建设。金融部门要把发展农业产业化作为资金信贷重点。对发展前景好、信誉好、效益好的龙头企业要重点扶持。各乡镇及农村合作基金会也要多方筹措资金,支持创办农副产品加工流通企业。同时,要积极争取区、市扶持产业化发展资金,加快农业产业化进程。
免责声明以上文章内容均来源于本站老师原创或网友上传，不代表本站观点，与本站立场无关，仅供学习和参考。本站不是任何杂志的官方网站，直投稿件和出版请联系出版社。
购物车(0)
