摘要：(一)保障农民土地承包权益,构建城乡一体化土地市场体系第一,扩大土地承包经营权的市场开放范围,建立土地承包经营权抵押制度。允许农民自留地跨村组流转土地。完善农村土地登记制度,培育发展和规范土地承包经营权转让市场,开放土地承包经营权抵押市场,允许并鼓励进城农户在一定期限内将土地承包经营权流转出去,将土地整理开发形成的新增土地,未发包的可利用土地、预留机动地、交回和收回的承包地等优先安排给新增人口、失地少地的农民。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社