摘要：近年来,属地管理原则普遍使用,给基层工作模式和工作效率带来了一定影响。新时代,按照权责一致原则,厘清责任边界,科学界定属地管理适用范围,规范属地管理机制和行为,对于推动治理体系和治理能力现代化具有重要意义。一、'属地管理'衍生问题的主要表现'上面千条线,底下一根针'是对基层工作的生动写照,所有的工作条线垂到基层后,都需要基层干部一一理顺,想办法穿到“针鼻”里。这些“穿针引线”的活都非常具体,涉及经济发展、城市管理、民生事业的方方面面,可以说千头万绪、包罗万象,不是县级部门或者乡镇街道能够独立承担的。

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