摘要：拖欠农民工工资是工程建设领域较为普遍的问题，文章分析了工程建设领域拖欠农民工工资的原因，并提出由政府采取行政措施和建设单位采取组织、合同、经济和管理等综合措施相结合，加大对下级政府、房地产开发企业和施工企业的约束，从而彻底解决工程建设领域拖欠农民工工资的问题，为构建社会主义和谐社会奠定基础。

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