广州市出口加工区外汇管理实施细则最新版为进一步做好出口加工区的外汇管理工作，给出口加工区企业提供更为详实的外汇业务指引，我分局根据国家外汇管理局的《出口加工区外汇管理暂行办法》(以下简称《办法》)，制定了《广州市出口加工区外汇管理实施细则》，作为《办法》的配套文件一起执行。
一、区内机构根据《办法》第八条的规定办理外汇登记手续时需填写《出口加工区企业基本情况登记表》，并提交以下材料(验原件，复印件留底)：
(一)书面申请;
(二)工商营业执照副本;
(三)外经贸部门批准企业成立的批文和批准证书;
(四)企业经批准生效的合同、章程;
(五)企业法人代码证;
(六)外汇局要求补充的其它文件。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，核发《出口加工区外汇登记证》(以下简称《登记证》)。
二、区内机构根据《办法》第九条的规定申请办理变更外汇登记手续时，需提交以下材料(验原件，复印件留底)：
(一)书面申请;
(二)《登记证》;
(三)工商营业执照副本;
(四)外经贸部门批准企业变更的批文和批准证书;
(五)企业经批准生效的补充合同、章程;
(六)外汇局要求补充的其它文件。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，则在《登记证》相应栏目上加注变更情况。
三、区内机构根据《办法》第十条的规定申请办理注销外汇登记手续时需提交以下材料：
(一)书面申请;
(二)《登记证》正本;
(三)已注销工商登记的证明文件(验原件，复印件留底);
(四)主管部门批准企业解散的批文(验原件，复印件留底);
(五)外汇局要求补充的其它资料。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，注销该企业的外汇登记，收回《登记证》。
四、区内机构根据《办法》第十七条的规定，可向外汇局申请在外汇指定银行开立1-2个外汇账户(区内没有外汇指定银行进驻营业的，可以申请在外汇局指定的区外外汇指定银行开立外汇账户)。区内机构外汇账户原则上不能超过2个。
五、区内机构根据《办法》第十八条的规定申请开立外汇账户应持以下材料：
(一)开户申请书;
(二)《登记证》正本(验后返还);
(三)证明有外汇收入的合同或银行的到帐通知书(验原件，复印件留底);
(四)开户通知书(企业填写栏目);
(五)外汇局要求补充的其它材料。
外汇局审核上述文件和材料后，对符合规定的，签发开户通知书。
六、外汇指定银行根据《办法》第十九条的规定，按照外汇局核发的开户通知书有关内容为区内机构办理开户手续。
七、区内机构根据《办法》第二十一条的规定变更外汇账户，应当持以下材料到外汇局申请：
(一)书面申请;
(二)《登记证》正本(验后返还);
(三)退回外汇局原核发的开户通知书(企业联、银行联或开户银行开出的撤户证明);
(四)开户通知书(企业填写栏目);
(五)外汇局要求补充的其它材料。
外汇局对符合规定的，重新核发开户通知书。开户的金融机构应当按照新核发的开户通知书的有关内容办理外汇账户变更手续，并在《登记证》相应栏目填写变更的情况。
八、经外汇局批准，区内企业在区内金融机构与区外金融机构分别开立有外汇账户的，原则上不允许其区内、区外账户间外汇资金任意划转。确有生产经营需要的，区内企业应持申请报告与相关单证向外汇局申请，凭外汇局的核准件到开户金融机构办理划转手续。
九、区内机构根据《办法》第二十二条的规定，企业因终止经营而关闭账户，应按照有关规定清算后，外汇账户存款如属于外方投资者所有的，可报外汇局核准，划转用于外方投资境内其他外商投资企业或者汇出境外。
十、区内机构根据《办法》第二十四条的规定将外汇收入调回境内，外汇指定银行凭收汇单位的有效凭证和商业单据办理入帐手续。
十一、区外机构根据《办法》第三十条的规定从区内机构进口，办理进口购付汇业务时，还应填写“贸易进口付汇核销单(代申报单)”，以便外汇局凭以跟踪核销。
十二、根据《办法》第二十五条规定，区内机构办理结汇时应按以下程序办理：
1、区内机构填写《境内机构经常项目结汇售付汇真实性审核申请表》(以下简称《申请表》);
2、区内机构持《申请表》、资金用途清单等材料向外汇局申请;
3、外汇局核准后，在《申请表》上出具意见并加盖业务章，区内机构持《申请表》到区内外汇指定银行办理结汇。
十三、区内机构根据《办法》第三十三条规定，经批准以人民币投资设立的区内机构，向境外或者区外的所有外汇支付，应当首先使用其自有外汇资金，当自有外汇不足支付的，须购汇对外支付时，需提供以下凭证：
(一)非贸易项下用汇时
(1)《登记证》;
(2)区内机构以人民币出资的批准文件;
(3)注册会计师事务所出具的验资报告;
(4)工商营业执照;
(5)开户金融机构出具的所有外汇余额对帐单;
(6)《申请表》、申请报告、税务凭证以及《办法》规定的有效凭证。
(二)贸易和资本项下用汇时，除按《办法》第三十三条规定办理以外，还需按照区外相关外汇管理规定办理。
外汇局核准后，在《申请表》上加具意见并加盖外汇局业务章，并在《登记证》上注明每次售汇日期、人民币来源、售汇性质、售汇金额和售汇银行。
区内机构凭外汇局加具意见的《申请表》去银行办理售付汇。
十四、根据《办法》第三十四条的规定，区内机构用内销人民币货款购汇审核业务应遵守如下规定：
(一)外汇局审核材料
1、《申请表》;
2、申请报告;
3、《登记证》;
4、所在地加工区管委会批准其产品内销的文件、购销合同;
5、海关出具的经营单位注明为区外机构的正本进口货物报关单等材料。
(二)操作程序
1、区内机构备齐上述材料，向外汇局申请;
2、区内机构凭外汇局核发的《申请表》到外汇指定银行用内销人民币货款购汇，并在《登记证》上注明每次售汇日期、人民币来源、售汇性质、售汇金额和售汇银行。
3、外汇局在核准区内机构的购汇申请时，在其提供的正本进口货物报关单加盖“已供汇”戳记并留存，在进口报关单联网核查系统中将该报关单电子底帐进行核注、结案，视同区外机构办妥进口付汇核销手续。
十五、区内机构单笔提取超过等值一万美元的外币现钞的审核业务应遵守如下规定：
(一)外汇局审核材料
1、《申请表》;
2出国任务批件;
3、申请单位报告(提现的理由);
4、已签证的护照;
5、邀请函等有效凭证和商业单据。
(二)操作程序
1、区内机构持上述材料向外汇局申请;
2、在外汇局审核真实性后，凭外汇局核准的《申请表》去银行办理。
十六、区内外商投资企业支付外籍员工工资和境外差旅费单笔提取超过等值一万美元外币现钞的审核业务应遵守如下规定：
(一)外汇局审核材料
1、《申请表》;
2、董事会决议;
3、纳税证明(差旅费无需提供);
4、劳动雇佣合同;
5、已签证的护照;
6、工资手册等外汇局规定的其他相关材料。
(二)操作程序
1、企业持上述材料向外汇局申请;
2、在外汇局审核真实性后，凭外汇局核准的《申请表》去银行办理。
十七、根据《办法》第三十五条的规定，区内机构办理借用外债业务时，要求注册资本按合同规定如期足额到位、借用外债的期限和数额还应符合国家外汇管理有关规定要求。借用外债必须调入境内使用。
债务人应当持下列文件到外汇局办理外债登记手续：
(一)《登记证》;
(二)审批机关的批准文件;
(三)经批准的合同、章程、营业执照;
(四)贷款合同正本并留存副本或复印件，合同语言如为外文的，应提交主要条款译件，并加盖公章;
(五)会计师事务所的注册资本验资报告;
(六)外汇局要求的其他资料。
十八、根据《办法》第三十六条规定，区外机构为区内机构向境内机构和个人、区外机构以及区内其他机构提供担保，应当按照《境内机构对外担保管理办法》及其实施细则的规定办理批准、登记和履约手续。
十九、根据《办法》第三十六条规定，区内机构作为担保人，应当持下列材料到外汇局办理担保登记手续：
(一)《登记证》;
(二)审批机关的批准文件;
(三)经批准的合同、章程、营业执照;
(四)担保合同正本，并留存副本或复印件，合同语言如为外文的，应提交主要条款译件，并加盖公章;
(五)担保项下主债务合同、为自身债务抵押或质押，其债务的合法证明、所有已登记的担保和外债登记凭证、有关资产负债表和财务状况报告。
二十、根据《办法》第三十七条规定，区内机构向境外担保履约，应当持以下材料向外汇局申请：
(一)《登记证》;
(二)履约申请报告;
(三)对外担保登记证、对外担保履约情况表、对外担保合同副本、债权人要求履约的通知书;
(四)被担保人近期经审计的资产负债表和损益表;
(五)外汇局要求的其他资料。
经外汇局核准后，区内机构应当凭外汇局核发的核准件到外汇指定银行办理对外支付手续。
二十一、根据《办法》第三十七条的规定，区内机构还本付息需提交以下资料：
(一)外债登记证或外汇(转)贷款登记证;
(二)外债或外汇贷款签约情况表;
(三)债权人的还本付息通知书;
(四)债务人所有外汇账户的当期对帐单、该笔贷款的所有入帐凭证以及外汇局要求的其他材料。
经外汇局核准后，区内机构凭外汇局核发的核准件到外汇指定银行办理对外支付手续。
二十二、广州市出口加工区与其他出口加工区之间、出口加工区与保税区之间进出货物均不办理进口付汇核销和出口收汇核销手续。
二十三、本细则对区内机构及个人外汇收支未作明确规定的，按照《出口加工区外汇管理暂行办法》的规定办理。
二十四、本细则在广州市出口加工区施行，并由国家外汇管理局广州分局负责解释。
二十五、本细则自之日起施行。
出口加工区的作用可归结为：
①吸引了大量外资，为促进技术引进和产品产量、质量的提高，加速产品的升级换代创造了条件;
②扩大出口，增加了外汇收入。通常利用进口原材料和元件的典型装配式工业，外汇收入可占出口额的30～40%;
③增加了就业机会，缓解了所在国和地区的大量失业问题;
“科技型中小企业技术创新基金”（简称创新基金）被誉为创业企业的“奖学金”，它奖给那些“品学兼优”的创业企业，使其可以得到无偿的资金帮助。很多创业企业以能得到创新基金的支持为莫大的荣耀，因为它的确像我们上学时候获得的奖学金那样，除了拿到钱的欣喜不已之外，还意味着对自身的肯定和褒扬，意味着你在向别人推介自己的时候，可以拿出有力的证明来。
申报・机会
1999年，国家启动“科技型中小企业技术创新基金”，通过无偿拨款和贷款贴息两种方式支持科技型中小企业的发展：一般处在研发和中试阶段的企业可以申请无偿资助，创业企业不需要偿还拨款；产品已经进入市场且有一定规模的企业则可以申请贷款贴息，创业企业申请到银行贷款之后，利息由创新基金来支付。申请的最高额度一般为100万元人民币。
得知这一消息，细读申报要求之后，北京北航天汇公司科技孵化器有限公司（以下简称天汇公司）正处于初创期的一个项目――“新型工业化棒材打捆包装机器人”决定申请创新基金的无偿拨款。这个项目急需资金，也曾谈过几家风险投资公司，却因为种种原因而未能入风险投资的“法眼”。创新基金的出现，让天汇公司重新燃起了希望。
“你不能想当然地以为明天就能拿到创新基金的钱，虽然所有的被评审内容只集中于一份申报材料，但这里面暗含着创业企业之间技术等的全面较量。”天汇公司的杨迎平副总经理自始至终负责申报材料的制作，对此颇有经验。
根据科技部创新基金管理中心关于申请“科技型中小企业技术创新基金”的要求，天汇公司需要制作一套申报材料出来，包括申请书、可行性研究报告、专家对可行性研究报告的论证意见；然后把这些材料送交推荐单位，由推荐单位填写推荐意见，再按要求装订成册，邮寄到创新基金管理中心。申报材料里要涵盖创新基金要求的各项重点。因为基金项目采取专家评审方式，申报基金项目有关信息均通过书面方式方能有效，基金管理中心不接受推荐单位或申请企业到中心来谈项目，只有在确有需要的时候，才通融以电话、传真或E-mail等“不能谋面”的方式来沟通。所以，申报材料的制作将至关重要。天汇公司需要全力以赴地来制作这套申报材料，争取第一眼就能征服评审专家的心。
很快，天汇公司组织起了基金申报小组专门来负责申报材料的制作工作。面对像散沙一样分散在企业中的各种资讯，要把它们整合成“一举中的”的材料，的确不是很容易的事情。申报小组在讨论过后，首先确定了“重点突出的申报材料+有说服力的附件”这种形式。但天汇公司知道，形式上的细枝末节再完善，也不过是个形式而已，内容如何才是申报材料的价值所在。所以，在确定了书写格局之后，申报小组开始认真思考该怎样取舍企业资料的问题。
申报的关键在于怎样理解创新点，只有对此理解透彻才能保证书面材料到位。否则，若由于理解和表述的偏差使得企业失去创新基金的“厚爱”，将是莫大的遗憾。那么，什么才是技术创新点呢？天汇公司了解到，创新基金支持的项目要求在技术、工艺或是产品性能上有较大的创新或有实质性的改进，并优先支持有自主知识产权和那些对传统产业有很大改进作用的项目。而天汇公司的“新型工业化棒材打捆包装机器人”项目，生产的将是国内首创拥有自主知识产权的集机械、液压、电子、计算机控制一体化的全自动冶金设备。于是，在技术创新点上，申报小组有针对性地强调了5点：新型机构、节能环保、智能控制、远程通讯接口、国产化程度高。同时，以精准的数据说明产品的技术指标、产品采用的关键技术、与国内外同类产品的比较等。再加上相关附件作“论据”来支持这些“论点”，与申报材料有机地结合起来，在“技术”这一环节，天汇公司认为做到了重点突出，张弛有度。
由于申报材料要通盘体现创业企业的情况，因此，除技术这一最重要的环节之外，企业的管理团队、财务状况等一样是考察的重点，同样需要让专家评委确信你没有空穴来风，并且确信这是一个很有潜力的企业。
“你一定要实事求是地填报申请材料，这里面可耍不得小聪明，因为任何夸大、掺杂水分都会对项目评审过程产生十分不利的影响。而且，一经发现材料有造假内容，查实后企业将会受到严厉的制裁。上了科技部的黑名单可不是什么好事情。”杨迎平告诫创业企业。
最后，根据科技部的大纲要求，经过2个多月的忙碌，天汇公司完成了一本16开厚达近百页的申报材料。“机会也许就在其中了”，完成第一阶段工作任务的基金申报小组对这份包含着心血的申报材料充满了信心。
闯关・等待
第一阶段的工作结束之后，接下来就是“闯关”环节了。
在申报材料完成之后，天汇公司并没有将它寄出，而是带着材料去了北京市科委。因为按照规定，创业企业在经过推荐单位（当地科委系统）的推荐之后才能将申报材料邮寄给科技部创新基金管理中心。也就是说，创业企业在制作好申报材料后，要首先将申报材料交由当地科委系统部门审查，当地科委系统同意推荐并承诺匹配相应的资金（一般匹配申报确定资金的50%）后，创业企业才真正有了申报创新基金的资格。所以，当地科委就成为创业企业要闯的“第一关”。
天汇公司依照程序将申报材料送到了北京市科委，随后北京市科委开始对天汇公司的申报材料进行形式审查和实质性内容的审查。这一程序完全按照科技部创新基金的要求进行，天汇公司的申报材料将在第一关接受专家的严格把关。在等待了1个多星期之后，天汇公司被通知前去科委。消息是让天汇公司很兴奋的，因为科委只是要求天汇公司在申报材料的某几处格式上稍作改动而已。在马上处理完格式上的欠缺之后，北京市科委将“同意推荐天汇公司申请创新基金”的意见写入天汇公司的申报材料之中，并承诺将依照创新基金最后确定的拨款额度相应地匹配50%的资金给天汇公司。
“这一关并不那么好闯，很多企业铩羽而归。创新基金之所以设立这个闯关环节，是要降低风险。以推荐和匹配资金来要求当地科委严把关，实现风险共担。所以，创业企业不可小视此关，否则，连进入下一轮闯关的资格都没有。”杨迎平说。
第一关通过，将进入下一轮闯关――天汇公司这时候才将申报材料连同北京市科委的推荐与匹配资金的承诺一同邮寄给了创新基金管理中心。
既然是第二轮闯关，相对于上一次闯关难度肯定是增大了。就像交了一份事关重大的试卷一样，会出来什么结果，天汇公司还不敢太肯定。在这一关，同样是在科委通过的那些重点和亮点，不知道在创新基金管理中心那些顶尖专家的眼里是不是还同样有价值。不过，天汇公司相信自身的技术，并且相信该项技术如果发展起来，会实现创新基金无偿拨款的本意――企业的成长要能够最终带动地方经济发展，增加地方税收等。天汇公司的申报材料到了创新基金管理中心之后，先要经过项目受理审查，然后接受专家评审或评估，如果初步被认可，基金管理中心将提立项建议，足够有实力再加一点幸运的话，立项建议将得到科技部、财政部的批准，之后，项目立项大功告成。
结果，天汇公司的项目的确够实力和够幸运。经过半年多的等待，2000年上半年的时候，天汇公司被告知已通过立项，最终申请到了创新基金的资金――共85万人民币的无偿资助。
立项・发展
立项之后，按照规定，天汇公司与科技部签定了一份合同，合同内容主要是天汇公司在今后各个阶段的指标任务。
天汇公司知道，创新基金虽然无偿，但也绝不是完全免费的午餐。创新基金的周期一般是2年，也就是说，2年之后，得到创新基金无偿资金帮助的创业企业一定要走出研发期，生产出产品，实现销售。如果到时候，创业企业还处在开发期，没有兑现与科技部签定的这个合同，甚至很失败，创业企业就可能上科技部的“黑名单”，今后再要申报就很难了。而且，创业企业的形象也将受损。“在高淘汰率的情况下，我们居然拿到了科技部的创新基金，这无疑是很光荣的事情。除了钱的概念，它更是一种无形资产，对企业今后做市场、吸引人才等都将起到非常重要的作用。所以，天汇公司不会轻易地将这种荣誉败坏掉，只会让它的效用不断延展。”天汇公司的项目负责人深知创新基金的分量。
与科技部的合同签定之后，创新基金给天汇公司的拨款就很快到位了，但并不是85万，而是68万。因为按照规定，创新基金的拨款并不会一步到位。在2年的周期里，创新基金管理中心将根据创业企业对合同里阶段性指标的执行情况而确定资金是否应该逐步到位。所以，天汇公司按照“8-2”的比例（这个比例每年有所不同，今年是4-4-2的比例）先拿到了首期的“8”，即85万元的80%，也就是68万元人民币。根据规定，当地科委的匹配资金也应该在创新基金的资金到位之后很快按比例跟进。所以，紧接着天汇公司就拿到了北京市科委匹配的34万元人民币。
在这种情况下，企业实际是受当地科委和科技部全程监控的。所以，天汇公司不敢有所懈怠，很努力地在发展企业。创新基金的68万和北京市科委的34万人民币在天汇公司得以充分利用，如今，天汇公司“新型工业化棒材打捆包装机器人”的前端产品已在一些钢铁公司开始应用。按照保守的估计，预计今年能实现销售5-6套设备。
再过一段时间，将会进行基金项目验收，如果天汇公司通过验收的话，基金管理中心将拨付剩余的款项，即17万人民币，北京市科委剩余的匹配资金也将全部到位。这时候，这个项目的“奖学金”就全部发放完毕了。看来，天汇公司是肯定能拿到剩余的资金了。
“2002年度的创新基金项目申请受理工作已于4月1日正式启动，将于10月31日截止。如果创业企业要想申请创新基金的话，就买来科技部的创新基金申请大纲看一看，看看自己的企业是不是创新基金重点支持的企业。如果是的话，不妨试一试，也许你会是其中的幸运儿。”杨迎平目前正忙着帮助孵化器里的一些创业企业在做申报材料，看来，她对创新基金是情有独衷的。
点评：
关键词:器材评审委员会（mrb）
一、适航管理规章对民用航空器生产过程中的不合格物料控制要求简介
根据《民用航空产品和零部件合格审定规定》的对有关不合格产品处理处理的要求如下：
民用航空产品的制造 企业 建立生产检验系统时，应当建立由检验、设计和其他技术部门的代表组成的器材评审委员会及器材评审程序，包括记录评审委员会决定和处理拒收件的程序；器材评审委员会活动的完整记录至少保存五年。
民用航空产品的制造企业的生产检验系统应当具备至少能够确定下述要求的手段和方法：
a 拒收的器材和零部件应当隔离并作上标记，以防被误装到制成民用航空产品上；
b.不符合设计资料或规范而被拒收的器材和零部件，应当经过器材评审委员会处理。委员会认为尚可使用的上述器材和零部件，如需补加工或者返修，应当重新检验并作上相应的标记；委员会认为不能使用的器材和零部件应当打上标记并作处置，以确保不会被误装到制成民用航空产品上。
二、哈尔滨安博威的器材评审委员会对不合格物料的处理控制程序
哈尔滨安博威飞机工业有限公司（简称：哈尔滨安博威）成立于2003年初,是由当时的中航二集团、哈航集团与巴西航空工业公司共同组建的合资公司，主要生产erj-145系列飞机。根据生产民用航空器的生产过程中，适航当局对生产许可证（pc）管理的有关要求，建立了其内部的不合格物料处理程序。
哈尔滨安博威的内部不合格物料处理程序主要包含以下内容，一、工作的流程控制；二、不同工作人员责任与授权说明；三、隔离库物料控制流程。
（一）工作的流程控制
完善的工作流程，确保对不合格物料，进行标识、存管、隔离、处理和控制，防止非预期使用或交付及返回客户。工作流程见图1。
第一步：检查发现产品的不符合性。
任何员工都可以对产品的符合性提出怀疑，怀疑或发现产品的不符合性就要汇报，相关的工程技术人员确认产品的不符合性。确定不符合性的物料，由检验人员收集物料的不符合信息，填写不一致性报告（ncr），同时检验人员对不合格物料进行隔离或贴上隔离标识，防止不合格的物料被使用。
发现产品的不符合性的工作，即不合格物料不只是检验人员的责任，是全员的责任，而实际的工作过程中，主要是由操作者发现问题。
第二步：器材评审委员会对不一致性报告（ncr）分析。
器材评审委员会是项目工程师、制造工程师、质量工程师、采购员、材料工程师及检验代表共同组成的委员会，负责对不合格物料分析、处理。按照检验人员汇报的不一致性报告，质量工程师首先确定不一致性报告的文实相符性，然后委员会根据不合格物料的实际状态，对物料的不一致性进行技术分析。通过器材评审委员会的综合分析，给出不合格物料的处理部署。
对于超出哈尔滨安博威器材评审委员会能处理授权范围的不一致性报告，须汇报到巴西embraer公司的器材评审委员会，由巴西embraer的器材评审委员会的专业项目工程师代表给出具体处理部署，然后由哈尔滨安博威器材评审委员会执行。
第三步：器材评审委员处理部署的执行。
器材评审委员会给出处理部署后，由制造工程师根据器材评审委员会给出的结论编制具体的执行的生产指令。生产操作者只能根据生产指令对不合格物料进行补加工，同时由检验人员对补加工的产品进行检查，把检查的结果如实汇报在不一致性报告内。
第四步：产品不一致性处理的分析。
器材评审委员会对不合格物料的处理结果进行分析，确定不合格物料经过补加工后是否可以接受。如果补加工的结果不被接受，则需从新分析给出下一步部署；如果补加工的结果可以被接受，由质量工程师负责对物料及报告的下一步处理。
第五步：质量工程师分析不一致性报告。
质量工程师仔细分析由检验人员汇报的结果不一致性报告，根据不合格物料处理的流程对不一致性报告进行分类，确定影响飞行的主要性能、重量、互换性等为主要不符合性。对主要不一致性报告的内容应汇报适航管理当局，并发出拒收让步报告由适航管理当局和使用客户确认。对于其它的不是主要不符合性的报告定义为次要的不符合性。
对所有的不一致性报告，都要分析它对飞机的外观是否有影响，如果有影响，必须准备信息报告（informative report）给客户，提供所有有关外观视觉影响的相关报告。
在确认完成上述信息后，质量工程师要对与不一致性报告有关的物料给出明确的处理指示，物料隔离管理人员按着指令完成对物料的处理。
第六步：质量工程师对纠正预防措施的分析及闭环不一致性报告。
在完成不一致性报告分析和物料处理后，质量工程师需要根据经验、统计数据、问题的严重性等确定是否要采取纠正措施。确认纠正措施的必要性后，不一致性报告由质量工程师闭环。
（二）不同工作人员责任与授权说明
根据建立不合格物料处理程序，明确地定义了不同部门、人员处理不合格物料的不同权限。
首先, 对于哈尔滨安博威 mrb授权范围是：通过补加工可以消除产品不符合性的产品；按照mrb 的程序，授权使用，发放，或让步接受的不合格物料。超出哈尔滨安博威 mrb授权范围部分，应递交巴西embraer处理批准。
其次，对于哈尔滨安博威 mrb内部人员的授权是：项目工程师负责对其专业内容给出处理部署意见；制造工程师负责实施工艺的制定、指导；质量工程师进行处理过程、不合格物料的质量控制，不一致性报告分析控制；材料工程师对物料的性能影响分析；检验代表根据各种生产指令对实施过程进行监控，保证文实相符，保障不合格的物料交给隔离控制人员；隔离控制人员保障隔离的物料不能非预期使用。
（三）隔离库物料控制流程
不合格物料处理程序确保对不符合产品状态要求的物料进行标识、存档、隔离、处理和控制，防止非预期使用或交付及返回客户。对所有发现不一致性的物料都粘贴有明显标识的黄色标签，声明产品存在问题，并且要交给隔离库。所有带有此标识的物料，必须由隔离控制人员控制、保管，物料移出隔离库时，必须有质量工程师的授权，其他人员授权无效。
报废物料放置在报废隔离区域之前,物料的报废处理必须是毁坏的，防止它被应用到航空 工业 上，哈尔滨安博威的控制体系目的是证明报废处理结论是彻底的执行，以确保不会被误装到制成民用航空器上。
不合格物料处理流程见图2。
哈尔滨安博威 mrb通过使用erp系统的质量通知模块对所有的不合格物料报告进行处理。通过 电子 文件，记录所有处理过程及处理部署，通过电子系统签名，确定授权人员的权限，所有质量通知（即不一致性报告）的电子文件按照有关的规定进行每天，每周，每月的双备份。确保有效的文件永久保存，满足器材评审委员会活动的完整记录，至少保存五年的要求。
三、期望的结果
哈尔滨安博威生产的飞机是巴西安博威研发出的erj-145, 他的飞机生产质量控制体系是按照巴西安博威的质量控制体系建立的,哈尔滨安博威的飞机生产许可证(pc)属于巴西安博威生产许可证的延伸，因此，哈尔滨安博威的质量控制体系直接反映了巴西安博威的质量控制体系。
通过哈尔滨安博威的器材评审委员会质量管理控制程序的具体介绍，希望能对我国飞机制造 企业 的mrb工作的开展，为我国的航空企业产品质量控制体系的持续改进，起到一个借鉴作用。
参考 文献 ：
12. [工作汇报] 2008年燃气稽查大队目标责任制完成情况汇报 [佚名][2008年4月4日][78] 总公司检查组： 二00四年稽查大队根据《总公司目标责任制实施方案》的统一部署和要求，以全面完成经济指标为出发点，紧紧围绕“六项工程”工作目标，结合稽查大队工作实际，努力实践“严格执法、热情服务”的队训，创新求实、与时俱进，狠抓稽查队伍素质的提高和规范管理，全面实施了创建“阳光稽查”活动，深入开展各项燃气稽查工作，发挥稽查“以查促管”的增收作用，密切与建委、公安、供气管理等部门的配合，有力地……
13. [工作汇报] 燃气稽查大队交流汇报材料 [佚名][2008年4月4日][88] 严格执法办案 维护企业利益 稽查大队2001年7月重新组建以来，以抓队伍建设为重点,以建立健全各项规章制度为基础,以有力地打击窃气行为维护企业利益为目的,狠抓了队伍建设,强化了稽查管理,在稽查工作中收到了较好的效果,我们的主要做法如下： 一、加强职工教育, 提高队伍素质 随着稽查队伍的重新组建,稽查人员由过去二十几人增至现在的七十七人,增加人员绝大多数是转业兵和各……
14. [工作汇报] 行风建设总结 (燃气公司) [佚名][2008年4月4日][84] 达州市燃气总公司关于开展行风建设和民主评议行风第二阶段工作总结暨转段报告 根据建设系统行风评议工作的总体部署要求，达州市燃气总公司党政深入地开展了民主评议行风、促进行风建设的工作，认真组织实施，已见初步实效并做了周密的安排部署，现将我司民主评议行风工作第二阶段的工作情况汇报如下： &n……
15. [规则方案] 公司经营机制(燃气公司) [佚名][2008年4月2日][44] 公司经营机制创建的建议 公司的经营理念：以洁净燃气回报社会，以优质服务取悦于民。 公司的经营模式：按照A管理模式，即实行董事会领导下的总经理负责制，总经理直接对董事会负责，主持公司的日常经营管理工作。 公司的建设发展方针：统筹规划，分期建设，滚动发展，逐步实现全市燃气供应管道化。 公司的经营思想：树立新思想，寻求新突破，以竞争为动力、市场为基础、服务为宗旨、效益……
16. [事迹材料] ###燃气总公司先进事迹材料 [佚名][2008年3月31日][258] 2008年##市燃气总公司在上级的正确领导和全司职工的努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，坚持“科技加管理，素质加作风”的方针，以提高经济效益和社会效益为中心，大力转变工作作风，全面加强班子队伍建设、信息化建设、党风廉政建设、基层建设和机关建设，齐心协力，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，其事迹如下： 一、……
17. [党会发言] 民主生活会发言材料(燃气公司） [佚名][2008年3月29日][785] 民主生活会发言材料 2008年在公司的领导和班子成员的大力支持下，工作取得了很大的进步，顺利完成了上级下达的各项工作任务。自己在学习、思想、作风、廉洁自律等方面都有一定的收获，也存在一些问题。现汇报如下： 一、 职责履行情况 2008年，我代表班子和公司签订了业绩责任书，公司给我们下达的任务指标是完成输气量**亿方，成本控制在****以内。为了顺利完成公司交给我们的任务，我和班……
第一周
一、熟悉实习单位的实习环境和实习岗位的工作流程;
二、在实习单位领导和同事的指导下，办理实习岗位的具体业务并协助完成其他工作;
三、协助实习单位迎接上级领导单位前来检查农村三资清理工作;
四、协助领导准备相关送审材料。
第二周
一、协助实习单位做好政府办公室召开的治理小金库会议准备工作，下载录入相关文档，准备相关文字材料;
二、协助单位报账员整理会计凭证、单据等相关资料;
三、录入农村农业保险受灾农户花名册电脑系统，并协助业务主办人员准备相关申报材料。
第三周
一、认真学习村级报账业务流程，协助村级核算会计整理村级票据;
二、陪同领导下村开展新农村建设、帮扶资金情况调研活动，积极做好相关工作;
三、到相关主管单位报送验收审计报告材料;
四、协助单位同时准备相关资格考试资料。
第四周
一、录入相关财政补贴农民资金打卡发放资料，汇编成册并上报上级领导单位;
二、协助单位同事积极准备相关业务考评材料;
三、参与实习单位新办公楼建设与装修相关工作;
四、通知镇属各村上报有关信息表;
五、协同单位同事到相关镇直审核工资表等材料。
第五周
一、到县农经站上报农村三资清理自查汇报材料;
二、接收民政部门农村低保、城镇低保、五保户补贴发放相关文件后，录入相关电脑系统信息并到上级部门神灵补贴资金，联系信用社，导出数据进行打卡发放。
第六周
一、协助村级核算会计开展各村(社区)报账业务并做好村级组织票据的领购与缴销相关工作;
二、积极配合单位做好召开各村会计工作会议准备工作，办理一事一议财政奖补业务及三资清理补差工作;
三、协助单位报账员到上级单位报账，整理准备有关会计资料。
第七周
一、配合实习单位，认真迎接上级部门前来检查单位环境卫生等工作及效能建设情况;
二、录入涉农补贴电脑系统信息，同时编制补贴清册;
三、协助单位领导准备政府负责人参加的乡镇财税大会战工作会议的发言材料;
四、协助单位做好准备工作，迎接纪委、财政、农经等部门前来检查验收农村三资清理工作。
第八周
一、编制合同协议，协助单位采购办公家具及办公用品等相关事宜;
二、到上级单位报送农户手机信息等相关材料;
三、协助单位迎接上级部门领导前来调研农业保险业务情况，并整理准备相关材料;
四、到县政府、水务局、民政局等部门办理相关业务。
第九周
一、加班录入民政优抚、农村低保、五保等相关补贴信息台帐，并汇编装订成册;
二、协助核算会计办理村级会计账务移交手续;
三、协助单位农业保险专管员整理相关材料，积极准备农业保险资料，迎接上级单位考评;
四、到县城办理有关单位资金转账等业务;
五、认真做好召开各村报账员工作会议的准备性工作。
第十周
一、协助相关岗位同事准备考评资料，上报至上级单位;
二、办理有关企业上缴契税业务;
三、接到上级单位通知，积极准备各村(社区)财政奖补工程建设进度相关材料;
四、继续加班录入农村低保、五保等相关补贴信息电脑台帐;
五、陪同上级单位领导到有关村(社区)检查以工代赈工程竣工验收情况。
第十一周
一、到上级单位申领有关涉农补贴资金并转账至农村信用社补贴专户打卡发放;
二、实习单位迁入新办公楼;
三、实习单位集体讨论年度工作总结及下一年工作计划，认真做好相关记录工作。
第十二周
一、接政府通知，认真整理准备有关村(社区)征地补偿款情况材料，供负责人查阅;
二、协助单位负责人到各村(社区)检查财政奖补项目工程完工情况;
三、协助单位同事认真整理新办公楼档案室，加班整理相关档案资料并分类归档;
四、协助单位报账员、核算会计进行报账等相关业务。
第十三周
一、认真准备材料，协助单位召开会议，学习相关文件，布置当前工作并积极迎接年终考评;
二、协助单位同事，整理装订农业两税相关档案材料，迎接上级单位对该岗位的考评;
第十四周
一、配合单位同事，通知各村(社区)于近期到单位来办理政策性农业保险理赔相关业务手续;
二、协助村级核算会计对各村(社区)进行报账业务;
三、协助单位准备召开年度创先争优活动会议;
四、协助单位同事准备村级阳光村务工程三资清理及委托相关材料，迎接省级验收考核;
五、到农村信用社办理涉农补贴打卡发放相关业务。
第十五周
一、协助单位同事到各村(社区)送财政奖补工程明示牌并通知做好一事一议财政奖补工程项目要收准备工作;
二、协助单位同事认真准备岗位业务年终考评材料;
三、到上级单位相关部门报送材料。
第十六周
一、认真做好单位一些日常性工作;
二、协助单位同事准备业务考评工作。
第十七周
一、做好元旦假期前后实习单位相关日常性工作;
二、加班录入涉农补贴电脑系统信息并到信用社协调办理打卡发放相关业务;
三、协助单位准备民生工程考核领导小组的考核工作。
第十八周
一、协助单位领导和同事采购办公用品;
二、准备相关年终总结材料并报送至上级单位;
三、协助同事办理乡镇农村综合改革考评等相关台帐资料的电脑录入与汇编;
四、协助单位同事准备迎接上级单位考评家电下乡工作业务。
第十九周
一、协助单位准备新办公楼工程审计报告材料;
二、认真准备相关材料，迎接上级单位的人员年终考评;
三、协助村级核算会计对各村(社区)进行报账业务;
四、协助单位同事通知各村(社区)准备财政奖补项目资金的申报工作相关业务。
第二十周
一、录入相关涉农补贴电脑系统信息，汇编成册;
二、到上级单位申领涉农补贴资金并到信用社转账打卡发放至农户存折;
三、协助单位同时办理各村(社区)缴销村级组织票据相关业务;
四、协助单位处理春节前各项相关性工作。
第二十一周
一、协助单位认真做好春节期间相关工作。
第二十二周
一、协助单位同事准备相关总结性材料并报送至上级单位;
二、协助核算会计整理机关单位报销单据相关材料;
三、加班录入农民粮食直补、综补电脑系统信息台帐，汇编成册并到上级单位申领资金，打卡发放。
第二十三周
一、接政府通知，协助单位认真准备于近期召开的2011年财政奖补工作会议相关材料和统一布置要求;
二、协助单位报账员整理会计凭证等相关资料到上级单位报账;
三、协助单位同事办理各村(社区)的财政奖补工作相关业务。
第二十四周
一、接上级单位通知，认真准备相关材料，协助单位同事准备家电下乡补贴资金清算业务;
二、办理有关村(社区)涉农补贴农户信息的修改等相关业务;
三、协助单位同事准备相关材料并上报;
四、协助实习单位进行办公区域绿化工程相关工作。
延伸阅读：
大学生村官工作是十七大以来党中央做出的一项重大战略决策，主要目的是培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才、各行各业优秀人才，江苏同时设立了985村官计划。20XX年5月30日，中央组织部召开全国大学生村官工作座谈会，进一步明确了大学生村官工作的定位：一是培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的干部、人才;二是增强基层组织建设、促农村发展、让农民受益。
大学生村官工作是国家开展的选派项目。大学生村官岗位性质为村级组织特设岗位，系非公务员身份，其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用由中央和地方财政共同承担。大学生村官的工作管理及考核比照公务员有关规定进行，由县(市、区)党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施;人事档案由县(市、区)党委组织部管理或县(市、区)人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费，党团关系转至所在村。
大学生村官工作是党中央着眼于党和国家事业长远发展作出的一项重大战略决策，主要有以下几方面意义。
(1)大学生村官工作是为党和国家培养可靠接班人的战略工程。
(2)大学生村官工作是加强基层党组织建设的强基工程。
(3)大学生村官工作是建设社会主义新农村的人才工程。
(4)大学生村官工作是青年学生实现人生抱负的希望工程。
第二条区政府常务会议（以下简称“常务会”）是区政府的重要决策形式，区政府工作中的重大问题都应通过常务会研究决定。常务会按照民主集中制和行政首长负责制的原则依法行使职权。
第三条常务会坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，研究决定事项应当符合国家法律、法规及方针政策，符合本区工作实际。
第二章参会人员
第四条常务会由区长、副区长、区政府办主任组成，由区长或受区长委托的常务副区长召集、主持。
区人武部领导、监察局局长、审计局局长、法制办主任以及区政府办副主任列席会议。
根据会议议题，并经会议主持人同意，可以邀请区委、区人大、区政协、区纪委的有关领导、镇街及区政府工作部门的负责人和其他有关人员列席会议。
第五条常务会必须有半数以上组成人员到会方可举行。原则上每两周召开一次，时间为周四下午，必要时由区长决定临时召开。
第三章主要任务
第六条常务会的主要任务是：
（一）研究决定事关全局性的重大事项。主要有：区委重大决策事项和区人大及其常委会决议的落实措施；提请区委审议的重大事项；以区政府名义作出的重要决策；政府年度工作计划；事关人民群众切身利益的重大改革方案；
（二）研究决定提请区人大或区人大常委会审议的有关事项。主要有：政府工作报告；国民经济和社会发展计划、财政预算以及执行情况的报告；区政府需提请区人大或区人大常委会审议的其他事项；
（三）制定或修订政府规范性文件；
（四）分析经济运行和社会发展趋势，制定促进经济社会发展的政策与措施；
（五）研究确定以区政府名义组织的重大活动方案；
（六）研究提出对重大事件的处理意见；
（七）讨论研究政府自身建设方面的重大问题；
（八）讨论决定区政府各部门、各镇街请示区政府解决的重要事项；
（九）其他需要列入常务会讨论的事项。
第四章议题管理
第七条常务会实行议题登记制度。经区长或副区长批示提请常务会研究的议题，由区政府办负责登记，并在领导批示后的1个工作日内将领导批示转交指定汇报单位和常务会会务组（以下简称“会务组”）。
指定汇报单位收到领导批示后应根据本规则及时完成议题准备工作，并在会议召开前5个工作日内按要求填写《区政府常务会议题登记表》及相关议题材料，经单位主要领导签名并加盖单位公章后，报会务组。
会务组收到《区政府常务会议题登记表》及相关议题材料后，应在当天内送交区政府办分管副主任签署意见并于会议召开前3个工作日内报区政府办主任审核、区长（或由区长委托常务副区长）审定。
第八条各镇街、区政府各工作部门提请常务会研究的议题，由汇报单位根据本规则规定完成议题准备工作后，在会议召开前5个工作日内按要求填写《区政府常务会议题登记表》及相关议题材料，经单位主要领导签名并加盖单位公章后，报会务组。
会务组收到《区政府常务会议题登记表》及相关议题材料后，根据本规则第七条第三款办理。
第九条经区长（或由区长委托常务副区长）审定列入常务会研究的议题，由会务组通知汇报单位。
汇报单位在接到会务组通知后，在1个工作日内根据规范要求向会务组提交正式会议材料28份，但根据会议规模另有要求的除外。
第十条未列入常务会研究的议题，会务组应及时通知拟汇报单位，并告知未列入研究的原因。同时将议题草案录入常务会议题征集库，待议题方案成熟后，再上报审定。
第十一条拟提交常务会讨论的议题，提请部门应在深入调查研究、认真制定方案、广泛听取意见、主动协调会商和反复修改完善的基础上形成商议结果。各议题在提请常务会研究前，应按照有关规定完成以下相关准备工作：
（一）涉及重大决策事项的议题，应由提请部门牵头，会同有关部门组成专门工作组开展调查研究，拟定决策备选方案，方案包括决策依据、利弊分析、效果预期、实施措施等内容。由分管副区长主持或委托区政府主任进行协调，征求有关部门和相关方面的意见，形成提交常务会讨论决策的建议方案。
（二）涉及全区重大发展规划、城区规划、产业规划、重大改革举措、重要资源配置和重大政府投资项目建设等专业性、技术性较强的议题，要通过区政府顾问团、决策咨询机构或召开政府相关部门、专家、群众代表参与的咨询论证会，形成论证报告。
（三）涉及城区建设、交通、环境保护、文化教育、医疗卫生、社会公益、公共服务、价格调整等关系百姓切身利益、群众关注度高的议题，要通过新闻媒体、网络等渠道征集群众建议，或举行听证会等形式广泛听取意见。
（四）涉及规范性文件或法律问题的议题，应由区政府法制办进行前置审查，并出具书面审查意见。
（五）涉及其他部门职权的议题，提请部门要主动协商、联系沟通，取得一致意见，并履行会签程序。不能取得一致意见的，应列出各方意见，提出办理建议。相关部门所提的各种意见，应由相关部门主要负责人签字和单位盖章，随提请议题一并送区政府办。分歧较大的，由分管副区长主持或委托区政府办主任进行协调，征求有关部门和相关方面的意见，形成提交常务会讨论决策的建议方案。
（六）需要向上级行政机关请示的重要议题，应提前向上级行政机关汇报、主动衔接，明确上级行政机关的意见后方可提交。
第十二条拟提交常务会讨论的议题，提请部门应将有关材料报送区政府办。主要包括：
（一）提请审议的正式文本。主要包括：汇报材料、请示、报告以及代拟的区政府文件草案、决定等。
（二）议题有关情况的说明。主要包括：提请决议事项的必要性和该事项的形成经过；主要法律、政策依据和合理性、可行性；拟出台的措施对经济社会发展可能产生影响的评估分析；征求各相关单位意见的情况；专家论证、征求公众意见的情况等。
（三）议题有关的附件。主要包括：法律审查意见和专家论证报告；公开征求企业和群众意见情况的说明；征求各镇街、有关部门意见情况的说明；相关法律和政策依据；其他对决策有重要参考价值的比对方案、背景信息、数据图表及幻灯片资料等。
第十三条有下列情况之一的，不提交常务会讨论研究：
（一）属部门职责范围内的事项；
（二）部门之间通过协调或协商能够解决的事项；
（三）属分管副区长职权范围内解决的事项；
（四）副区长之间能够协商解决的事项；
（五）意见分歧较大而会前未经充分协调和论证的事项；
（六）会前未经会议主持人同意而临时动议的事项；
（七）其他不符合会议议事范围的事项。
第十四条常务会议题实行一事一议，在会议召开期间，未经规定程序审定的议题一律不得临时动议，与会人员汇报议题时不得随意提出或附带提出其他议题，不得在会上随意向与会领导递交与会议议题无关的纸条。
第五章会务组织
第十五条常务会议题和会议时间确定后，会议正式材料于会前2个工作日送区长、副区长、区政府办主任。
第十六条区政府办应提前1个工作日将会议通知、会议材料通过自动办公网络通知参会单位。参会单位应根据会议通知及拟列席参加讨论议题，自行打印相关材料并按会议通知要求提前10分钟到会场候会。
第十七条列入常务会讨论研究的议题，由议题提请部门主要负责人汇报。参加议题讨论研究的单位负责人、区政府办正副主任、副区长可根据实际情况，并经会议主持人同意后，发表各自意见。
汇报人发言应简明扼要、言简意赅，汇报时间控制在10分钟以内。补充汇报或参与审议的列席人员，可就有关问题发表意见或进行说明，时间控制在2分钟以内。
讨论发言过程中，与会人员如相对先前发言人无其他的意见，则只表态，不重述。
会议研究事项以会议主持人最终确定意见为准。
第十八条常务会由区政府办负责记录，记录力求完整、严谨、准确、规范，口径应与会议所作决议完全一致。
第十九条常务会纪要由区政府办负责起草，由区政府办分管副主任、主任审核，区长签发。会议纪要未经区政府领导批准，不得翻印或者公开刊用、引用。
常务会确定的其他行文，按公文处理程序分别由区长或分管副区长签发。
第二十条常务会纪要以及会议决定批办的文件，原则上在本次常务会议后3个工作日内办理完毕；呈报上级的报告或请示，原则上在本次常务会议后3个工作日内报出；需提请区委常委会议审定的议题，由区政府办负责统一登记、编号，经区政府办主任审定签字后，由原提请部门报送区委办公室；所需材料由提交单位按常务会讨论意见修改完善，并经区政府办主任审核后，按要求报送。
第二十一条常务会有关材料，包括会议通知、议题登记表、部门（单位）呈报材料、会议纪要等按相关规定管理和归档。
第二十二条常务会决定事项，适宜主动公开的，经区政府办主任审核后，可以进行新闻报道。
第六章会议纪律
第二十三条区政府领导因故不能出席常务会，须向区长请假。对提交讨论的议题如有意见或建议，可在会前以书面方式提出。
第二十四条参加常务会议题讨论研究的人员，应为部门（单位）负责人。因故不能出席会议的，应提前向区政府办主任请假，未经同意不得由他人代替参加会议。
除议题汇报部门可带助手外，其他与会部门一般不得随员。
第二十五条常务会召开期间，与会人员要严格遵守会议纪律，进入会议室自觉关闭手机等通讯工具；严格遵守保密纪律，区政府领导在会上的发言，未经同意，不得传达、扩散；对会议讨论的文件材料要注意保管；对标有“会后收回”字样的文件，会后退还会议工作人员。与议题无关的人员不得随意进入会议室。
第七章事项督办
第二十六条常务会决定事项必须坚决贯彻执行。如确需变更，须提请会议进行二次审议，并重新作出决定。
第二十七条各有关部门、单位应将常务会决定事项的贯彻落实情况，于会后20日内反馈到区政府办督查机构。反馈时间会议纪要另有规定的除外。
涉及全局或者重大事项的，由区政府办督查机构致函承办单位立项督办。
【关键词】汇改；外汇贷款；汇兑收益；金融工具
2012年6月30日，人民币对美元中间价报6.32，相比汇改前的8.28升值23.67％，也就是说，以美元计价的相同出口货值，2012年6月30日收款比2005年7月20日收款企业利润表上净利润缩水23.67％，这其中的痛，不做出口的企业可能是体会不到的。汇改前，据纺织行业专家分析，如果仅仅考虑国内5万多家规模以上纺织服装企业的出口额，不考虑企业提价因素，用相对静态的模型测算发现，人民币兑美元每升值1个百分点，这5万多家企业的净利润将直接减少50～60亿元。从世界范围看，汇率市场化是大趋势，没有一个国家在加入国际贸易大家庭后还能绕过汇率问题，以后汇率肯定不会长期单边升值，迟早会步入双向波动，企业面临的情况将更复杂，汇率风险更大。既然汇率波动不可避免，企业所要做的就应该是去认识、研究和化解由此引起的风险，这里我主要就企业财务人员所能发挥的作用，做一些肤浅的探讨。
一、科学选择贷款品种获取双重汇兑收益
首先，财务人员在计算成本时一定要把进口材料带来的汇兑收益考虑进去，有些企业在比较内、外采材料价格时，不考虑汇率因素，往往会丧失获取汇兑收益的机会。比如甲企业生产需要用A材料，国内采购税前价是18.96元/公斤，进口价格是3.01美元/公斤，都是3个月以后付款，假定即期汇率是6.3元人民币兑1美元，预计3个月远期汇率为6.28元人民币兑1美元，则有以下两种计算采购成本的方法：（1）不考虑远期汇兑收益（用即期汇率算）。国内采购成本：18.96元/公斤。进口采购成本：6.32×3.01＝19.02元/公斤。上述计算结果显示进口材料贵，所以选择买国产材料。（2）考虑远期汇兑收益（用远期汇率算）。国内采购成本：18.96元/公斤。进口采购成本：6.28×3.01＝18.90元/公斤。上述计算结果显示国产材料贵，所以应选择买进口材料。显然，在预期人民币升值的情况下，我们应该用远期汇率来计算进口材料成本，争取远期付款带来的汇兑收益。有了进口采购，就可以申请外汇贷款（因为外汇贷款原则上不允许直接结汇），企业财务人员要加强与银行的联系，在权衡利率（实际上多数时间外汇贷款利率是低于人民币贷款利率的）的基础上争取将人民贷款转换成外汇贷款，这样人民升值以后，归还贷款时的购汇成本就会降低，这又是一笔汇兑收益。我供职的公司出口业务占到70％以上，账期多在4～6个月，外汇应收账款余额长期在数千万美元，因此在2004年国内、外势力鼓噪人民币升值时期，大家都很紧张。当时我注意到增加外汇贷款可以平衡外汇应收账款，获取汇兑收益，因此果断将人民币贷款转换为外币贷款，从2005年到2011年末，我公司累计获得外汇贷款1.07亿美金，累计获取汇兑收益1969.3万元，占同期公司净利润的9.42％，使公司经营基本未受汇改影响。上面主要是针对人民币升值来讲的，以后也许会贬值，那时候我们需要反向思维，也许还会双向波动，那时候我们应追求外汇债权、债务的平衡。
二、利用金融工具规避汇率风险
远期结售汇业务。远期结售汇是指确定汇价在前，而实际外汇收支在后的结售汇业务。企业事先与银行协商签订远期结售汇合同，约定未来办理结汇或售汇的人民币兑换外币的币种、金额、汇率以及交割期限。在交割日当天，客户按合同规定的币种、金额、汇率向银行申请办理结售汇业务。企业财务人员要加强对未来外汇收、付现金流的预计，并在必要的时候与银行签订远期结售汇合同，锁定汇率。比如2012年6月乙企业预计9月将收汇800万美元，付汇500万美元，净结汇300万美元，假定6月份汇率为6.32元人民币兑1美元，银行9月份远期结汇价为6.3元人民币兑1美元，9月份实际结汇价为6.28元人民币兑1美元。如果企业与银行签订了远期结售汇合同，则9月份结汇300万美元可得1890万元，如果企业不与银行签订远期结售汇合同，则9月份结汇300万美元可得1884万元，两者相差6万元人民币。由此可见，远期结售汇业务能够有效地规避汇率出现不利变动时给企业造成的损失，但应当注意的是，远期结售汇业务的主要目的是有效的规避汇率波动的风险，锁定当期成本，保值避险，而非赢利。企业对此要有清醒的认识，不能为了追求未来可能的获利机会，而置风险于不顾。另外，各家银行还推出了保理，福费廷，和外汇掉期保值业务，企业财务人员应及时和银行进行沟通，加强对金融工具的了解，选择适合自身条件和特点的工具，从而在最大程度上降低汇率波动给企业带来的风险，实现利润最大化。
参 考 文 献
[1]王怡岚．进出口企业外汇风险及防范对策[J]．河北金融．2006
（12）
[2]余晓婷．企业外汇风险管理[J]．企业导报．2010（1）
一、目的意义
池塘养殖是水产养殖的最重要的组成部分，是渔业增效、渔民增收的重要基础，是渔（农）村发展、渔民致富奔小康的重要途径。但随着国家经济建设的快速发展，人民对优质水产品需求不断增长，当前我省水产养殖业生产方式和基础条件已与社会发展需求、国际市场要求不相适宜。许多早年建设的水产养殖池塘，面临水域环境恶化、养殖设施老化、新技术应用滞后、养殖病害频发、质量安全隐患增多等突出矛盾和问题，严重制约了我省渔业的可持续发展。
通过实施标准化水产养殖池塘建设，对“散、小、杂、乱”的“插花式”水产养殖池塘进行统一规划和整理，增加投饵机、增氧机等养殖设施，建成设施完善、配套齐全、集中连片的标准化现代水产养殖基地，可以提高水产养殖基础设施装备水平，更好地推广新品种、应用新技术，实施标准化生产，为提高单产、保证水产品质量、促进渔业增产增效提供保障。同时，对提高我省渔业资源利用水平，促进水产养殖标准化的技术应用，深化渔业经营体制改革，改善和保护渔业生态环境，都具有十分重要的意义。
二、原则要求
㈠符合规划：项目区域符合当地水产养殖规划，项目县（市、区）要制订相应的池塘改造和建设计划。项目申报单位应持有有效养殖证（含临时养殖证），新建设的池塘项目在项目验收前必须取得有效养殖证。
㈡自愿申报：项目申报单位自愿申报，应为具备法人资格的水产养殖单位（企业），鼓励渔业合作社和渔业商会等经济合作组织申报，项目申报单位应具有开展池塘改造的积极性、主动性和资金配套能力。
㈢连片规模：项目申报单位申报的建设区域养殖池塘要集中连片，连片池塘规模淡水的不小于50亩、海水的不小于500亩。
㈣健康养殖：项目区域养殖池塘的养殖水质要符合无公害养殖用水水质标准，实行无公害养殖；养殖池塘周边不得混建畜禽养殖设施或混养畜禽。
三、目标任务
全省计划建设改造养殖池塘规模为5万亩，其中利用省级资金扶持建设3.5万亩，各设区市目标计划任务详见下表；利用中央财政现代渔业生产发展资金扶持建设1.5万亩，项目任务另文下达。项目实施区域淡水养殖池塘建设改造以三个内陆市为重点，兼顾沿海淡水池塘较多的县（市、区）。海水养殖池塘建设改造重点在个设区市实施。省厅将在综合各地项目完成情况及督查、通过验收情况基础上，结合各地项目申报和工作开展情况，调整各地计划任务并分批下达各县（市、区）具体任务。项目实施原则上在月日前完成。
四、补助标准
标准化水产养殖池塘建设改造资金筹措采取项目承担单位自筹为主，地方积极配套，省级按一定标准予以补助的办法。池塘改造项目资金的拨付，必须按照项目验收程序通过项目验收合格后才能根据相应补助标准拨付补助资金。
㈠补助资金和分类。申请池塘建设改造补助的要符合池塘改造的标准要求。
改造池塘补助标准分为一类标准化池塘和二类标准化池塘两个类别：一类标准化池塘是指改造池塘护坡内坡四周采用砖石、水泥板（厚度5cm以上)、水泥混凝土（厚度5cm以上）、防渗膜（350gm2以上）等材料建成的，垂直高度不小于2米的，不分海淡水池塘每亩补助1600元以内。二类标准化池塘是指改造池塘护坡为夯实土坡或其他简易护坡，不分海淡水池塘每亩补助800元以内。
新建标准化池塘，不分海淡水池塘每亩补助1600元以内。对于同一项目申报中包含旧池塘改造和新建池塘混合类型的，其中申报一类标准化改造池塘或新建池塘面积不得少于申报面积的50%。
鼓励业主在池塘建设改造时设置尾水净化塘或者尾水排放处理池，面积不超过总养殖水面的10%，净化塘或处理池面积计入同类型池塘改造面积进行补助。
㈡资金使用范围。专项资金用于池塘标准化建设改造工程。主要包括：池塘标准化建设所需的清淤、挖深、塘形改造、固基、护坡以及道路、电力、进排水设施、投饵设施、增氧设施等基础设施规范化改造建设等。
㈢资金拨付程序。项目补助资金采取验收合格后下达资金的方式。即标准化池塘建设改造项目完成后，统一由各设区市渔业行政主管部门进行验收，由设区市根据各项目验收的具体情况，提出资金补助意见报省厅，省厅核实后会同省财政厅将补助资金下达各县（市、区），各县（市、区）渔业行政主管部门要将补助资金及时拨付给项目承担单位。现代渔业生产发展项目建设县项目资金按现代渔业生产发展资金专项管理办法进行拨付。
五、申报程序
项目申报实行逐级申报制度。凡申请省级项目必须编制项目申请材料，并向县级渔业行政主管部门提出申请，经县级渔业行政主管部门审核报设区市渔业行政主管部门，经设区市渔业行政主管部门复核后汇总上报省厅，由省厅审批下达任务。池塘建设改造项目所有材料必须统一使用A4纸张打印装订或复印，汇总表统一用Excel表格格式。
㈠项目申报单位向县级渔业行政主管部门申请需要提交的材料：
1.省标准化水产养殖池塘改造项目申报表；
2.有效养殖证或水产苗种生产许可证，新建标准化池塘在项目验收前应取得有效养殖证；
3.营业执照复印件，法人身份证复印件等；
4.项目申报单位自筹资金承诺书；
5.其他材料：池塘改造前的图片等；
6.项目申报单位填写的项目简明表；
7.申请省级资金50万元的项目需提交项目可行性研究报告，包括建设内容，预期目标，标准化池塘设计方案，实施计划和具体措施，建设资金预算及资金筹措等。
以上材料装订成册一式六份，需附电子文档。
㈡县级渔业行政主管部门审核上报设区市渔业行政主管部门的材料要求：
上报项目之前，必须对项目申报单位提交的项目申请材料的真实性和项目地点进行审核，检查材料填写的完整性，对材料内容的真实性、合规性负责，并简要写明支持申报理由。
县级应向设区市渔业行政主管部门提交的项目申报材料包括：
1．项目请示文件；
2．经审核按照优先顺序，以及申报类型分两个类型填写申报项目汇总表；
3．分年度标准化水产养殖池塘建设改造规划或实施方案；
4．按照汇总表顺序所对应的各项目申报单位的《省标准化水产养殖池塘改造项目申报表》及所有附件材料。其中，申报表上县级部门需要签署意见并加盖公章。
以上材料一式六份，不需要装订成册，需附电子文档。
㈢设区市渔业行政主管部门复核上报省厅的材料要求：
各设区市渔业行政主管部门应对各县（市、区）报送的项目申报材料进行复核，必要时对项目申报单位和项目建设地点进行核实，填写复核意见，加盖公章后上报。
各设区市向省厅提交的材料包括：
1．项目请示文件；
2．经审核的各县按优先顺序填写的申报项目汇总表；
3．项目申报汇总简表和经复核的各县申报汇总表；
4．各县分年度标准化水产养殖池塘建设改造规划或实施方案；
5．根据简明表顺序，以县为单位，所对应的各项目申报单位的《标准化水产养殖池塘改造项目申报表》及所有附件材料。其中，申报表上设区市级部门需要签署意见并加盖公章。
以上材料一式三份，不需要装订成册，需附电子文档。
㈣省厅核定下达任务：
省厅根据专项资金年度预算安排和年度目标任务，结合各地项目计划报送情况，核定下达度标准化水产养殖池塘建设改造项目任务。
㈤上报项目资金补助请示文件：
各县（市、区）渔业行政主管部门要及时将省厅下达的项目任务告知项目承担单位，责任落实到位，并在10日内会同县级财政部门报送资金请示文件（一式五份），按照省级核定项目建设任务填写建设项目汇总表报省海洋与渔业厅、省财政厅，同时抄送设区市渔业行政主管部门。
六、项目验收
具体内容详见《标准化水产养殖池塘建设改造项目验收办法》。
七、职责分工
㈠省厅职责。负责制定政策，统筹规划，核定各地项目任务，对各地项目执行情况进行督查；统筹协调全省项目管理；建立项目数据库；核准各地项目补助资金额度；汇总报送项目实施和资金使用情况；做好执行情况总结和绩效评价督查工作。
㈡设区市渔业行政主管部门职责。负责辖区内项目复核、项目建设的监督检查、指导和项目验收工作；汇总报送项目规划、实施及资金使用情况；做好专项资金的管理和绩效评价工作。
㈢县级渔业行政主管部门职责。负责项目选择、项目建设的具体实施和项目初验工作；汇总报送项目规划、实施及资金使用情况；做好专项资金的使用管理和绩效自评工作。
八、有关要求
㈠加强领导，落实责任。各级渔业行政主管部门，协同有关部门，密切配合，形成合力，制定工作实施计划，落实措施，广泛宣传，选好池塘建设改造工程项目示范单位。各地要在明确具体职能部门和责任人员等工作基础上，负责抓好项目的全过程实施。
㈡强化指导，搞好服务。各地要积极帮助项目承担单位解决实施过程中可能出现的各类困难和问题，保障项目顺利开展。积极争取当地财政和金融信贷机构筹资投入池塘改造，拓宽融资渠道，吸引社会资金投入建设，鼓励龙头企业、产品加工、出口企业等经济实体广泛参与。对项目和已完成改造项目，要积极应用现代渔业科技和设备，推广优良品种、先进养殖模式及技术，实行标准化生产管理，加强科技保障。
㈢严格标准，规范实施。项目建设应按照有关规定和相应标准，以及申报的建设内容和要求组织实施，变更建设地点和内容的，取消该项目。
项目建设应建立基本档案。项目县要以各个项目承担单位为单位，逐个建立生产、技术资料以及项目实施进展等方面的档案信息。
㈣完善月报，按时报送。项目进度实行月报制度，即项目承担单位按项目建设进度填写进度表于每月日前向县级渔业行政主管部门上报；由县级渔业行政主管部门汇总进度表于次月日前将上月项目实施情况报告设区市渔业行政主管部门，设区市汇总后于次月日前报省厅。现代渔业生产发展项目建设县池塘改造月报表发送设区市的同时发送省厅。延误或逾期不报者将予以全省通报批评。
