关键词：德国；中国；成人教育；立法
中图分类号：G726 文献标识码：A
成人教育在以一体化和科技化进步为特征的全球化时代，比任何时候都显得重要。通过学习，成人获得了知识、技能，获得了改善自己生活的能力，而且使他们的家庭、社区和社会同样受益。成人教育在减少贫困、改善健康状况、提高营养水平及推动可持续发展方面发挥着重要的作用。从1949年第一届国际成人教育大会开始，联合国教科文组织就与成员国一起为了确保每个成人拥有最基本的受教育权而努力。1976年，联合国教科文组织大会通过了《关于发展成人教育的内罗毕建议书》，该建议书明文规定了各国政府有义务从终身学习的角度，将推广成人教育作为教育体系不可或缺的一部分。1972年“富尔报告”《学会生存――教育世界的今天和明天》以及1996年“德洛尔报告”《教育――财富蕴藏其中》对推广终身学习的发展框架起到了重要作用。
一、成人教育的内涵
（一）什么是成人教育
“对很多人来说，成人教育就是为人们提供他们没有接受过的基本教育。对于许多没有接受过完整教育的个体来说，成人教育是初等教育或专业教育的补充。对于那些通过成人教育来应对生活环境所带来的新挑战的人来说，成人教育是教育的延续。成人教育为受过高等教育的人提供进一步的培训。对于每个人来说，它是获得个体发展的一种手段。”
根据人的年龄可以将人的生命历程划分为不同的时期和阶段，而文化和社会因素对其有着重要的影响。终身学习是提供和实施教育与培训的连贯的、有意义的框架，朝着人人终身学习的范式转变是必然的，而成人学习和教育是这一范式转变的核心。
因此成人教育是“有组织的教育过程的统称，不论它的内容、水平和方法怎样，不论它是正式的还是非正式的，不论它是早起中学教育还是学院和大学教育、学徒教育的延续或替代，正是通过这种有组织的教育过程，被所在社会认为是成人的人增强了他们的能力，丰富了他们的知识，提高了他们的技术或专业资质。或者，这种教育过程在个人全面发展与参与社会、经济和文化发展的双重视角下为他们指出了一个新的方向，使他们的态度和行为有所改变。但是，成人教育不应该视为独立的实体，它是全球终身教育与学习计划的一个分支和不可分割的一部分。”
（二）成人教育的类型
成人教育学习即包括正规的、连续的教育和非正规的学习，也包括多元化的学习型社会所提供的，基于理论与实践结合的非正式的、随机的学习。
1.正规学习
正规学习是在教育和培训机构，通过有组织的学习目标、学习时间和支持最后得到证书的学习活动，从学习者的角度来看正规学习具有目的性。例如我国的成人学历教育，通过学习，学生可获得国家承认的国民教育系列的毕业证书和学位证书。
2.非常规学习
非常规学习不是由教育或培训机构提供的，通常不会得到证书，但却是有组织的（在学习目标、学习时间或学习支持方面），从学习者的角度来看非正规学习具有目的性。例如新东方教育，以英语学习为目的教育。
3.非正式学习
非正式学习是与工作、家庭或娱乐有关的日常活动。它不是有组织的（在学习目标、学习时间或学习支持方面），一般不会得到证书。非正式学习可能有目的性，但在大多数情况下，它是没有目的性的，或者说它具有“意外性”“偶然性”。例如对某国文化产生兴趣而开展的自我学习。
（三）成人教育的政策
成人教育政策一般都包含在常规教育政策里，很少在全面发展框架内成为主流。大部分成人教育政策既不连贯也不完整，更像是对某些具体问题的反应的拼凑，而不是密切关联的原则和项目的框架。在第六届国际成人教育大会中，有154个国家提交了国家报告，其中126个国家宣布成人教育已经直接或间接的包含在某些政府政策中。区域之间的差异明显，欧洲比例最高，接下来是亚洲、拉丁美洲和加勒比海、撒哈拉以南非洲、阿拉伯国家。但是这里对政策的理解过于宽泛，从国家基本立法、宪法到行政命令和立法颁布，再到中期发展计划和十年发展计划等。
国家受困于普遍贫穷、高度的内部不平等和国际债务的程度，影响着成人教育政策制定的方向。而每个国家的成人教育政策在经济竞争力和社会凝聚力双重政策目标上侧重点不同，一些国家坚持以经济竞争力为主要目标，一些国家强调“公益”模式，而且坚定地致力于将终身教育作为对个人和公民发展以及人力资源做出人本主义贡献的事业。
因此成人教育的发展必须要使成人教育政策在整合的终身学习政策框架内成为主流。普遍的区域和国际合作可以为成人教育建立一个共同的平台，一个共同的监测系统，这可以作为国家政策制定和执行的补充。公共政策的调整，建立起法律、经费和管理架构，这样可以更好地将正规、非正规和非正式的成人教育联系起来，组成连贯的体系。
二、成人教育的立法概况
各国对成人教育立法都十分重视，1997年以来针对成人学习和教育的立法也有很多具体的实例，这些立法法案在很大程度上促进了成人教育制度化、规范化、科学化的发展（见表1）。
成人教育的立法为将民主和可持m发展变为现实，这是一种进步。当然，要想在世界各地公平和人人有权接受教育还不能实现，但成人教育立法的开始，已经为成人教育的发展打下了基础。随着经济的发展，受重视程度的提高，各项配套措施逐步到位，成人教育未来必将有良好的发展。
三、德国成人教育概况
（一）德国成人教育制度的建立
“德国是一个思想的国度。教育和科学、研究和发展被赋予核心地位。在一个无国界的欧洲和一个市场全球化的世界里，教育使人们有能力利用无国界和知识网络全球化所带来的机遇。”在推行教育社会化、民主化的德国，终身教育的实践已相当广泛，以成人为对象并为之提供学习机会的主体多种多样，内容丰富多彩，可谓硕果累累。
德国的成人教育开始于19世纪前半叶，1919年《魏玛宪法》第148条明确规定：“继续教育是政府的责任，民众教育制度以业余大学为主，由共和国、州和社区共同来承办。”至1932年，德国有200多所I余大学。1949年德国政府的国家基本法就对成人教育高度重视，1960年德国教育委员会通过了《德国成人教育的现状与任务》。1969年德国又通过了《继续教育法》《教育假法》《工作促进法》以及其他相关法令，使得成人教育的发展跨入了一个新的时期，迄今德国已建立了兼具多元性和辅的成人教育体系。
（二）德国成人教育思想的形成
1970年，终身教育的思想在德国开始受到重视。1990年，德国联邦议院的研究委员会的报告《未来的教育政策：教育2000》为德国未来的教育政策提供了建议和方向。1994年德国又提出了《联邦法令规章与联邦、州、地区共同发展继续教育使之成为第四教育领域基本原则》。1995年德国的研究、科技与革新委员会发表了题为《信息社会：机会、革新与挑战》的报告书。1997年，德国联邦教育与研究部了《终身学习：职业继续教育的情况与展望》报告。1998年又发表了《终身学习的新基础：发展继续教育成为第四教育领域》。
（三）德国成人教育的多元化发展
一是企业或企业联合会举办的成人教育机构。
二是国家、社会团体和大学主办的成人教育机构。
三是教会举办的成人教育机构。
四是其他机构。私人的函授机构通过训练班提供不受时间和地点限制的普通和职业领域里的进修机会。而图书馆、博物馆、社会文化中心等机构也提供众多的学习和进修机会。大众传媒机构则以讲座的方式和业余大学密切合作，进修计划通过媒体进入千家万户。
五是互联网教育。德国注重运用互联网发展远程教育，通过扩展成人远程教学服务以支持成人教育的推广。德国在1996年便开始推行“学校网络计划”。
（四）德国成人教育经费来源
德国成人教育经费来源于国家和地方财政拨款、私人企业出资、举办单位筹资以及参加学习者交纳的学费。
四、中国成人教育发展
（一）中国的成人教育制度
中国成人教育近几十年来发展比较迅速，但是制度建设还尚不完善。在中国现行的法律法规中尚无法典形式的中国成人教育制度。部分成人教育的内容包含在《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》中。关于成人教育的专项制度有一些如：
（1）岗位培训制度：是指对从业人员的岗位培训主体行为或对从业人员的岗位培训活动进行规范的一系列行为规范。
（2）继续教育制度：是指对专业技术人员的继续教育主体行为或对专业技术人员的继续教育活动进行规范的一系列行为规则。
（3）学历教育制度：是指以书面的文字形式反映在政府文件或法律法规文件中成人中、高等教育活动的规范性文件体系。包括管理体制、招生考试、教学管理、学生管理、科研管理制度等。
（4）自学考试制度：是指自学者进行的以学历考试为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，是我国社会主义高等教育体系的重要组成部分。
（5）职业资格证书制度：是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是按照国家指定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。
（6）现代企业教育制度。
（7）农村成人教育制度：扫除文盲、成人学历教育、乡镇企业职工教育、农村绿色证书、农村基层干部培训、农村文明教育、农村老年教育、督导评估等。
（8）社区教育制度：在社区中，开发、利用各种教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员的素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动。
目前，虽然专项制度很多，但是执行起来情况不一，有的执行的较好，有的则流于形式。由此可见，没有法律形式的规定，仅靠各专项制度是不能保证成人教育的有效实施的。
（二）中国成人教育的发展历程
中国成人教育学萌芽期开始于19世纪中叶。20世纪初，成人教育被纳入到大教育的行列中。建国初期称成人教育为社会教育，后又改称为工农教育、业余教育，1982年开始正式称成人教育。
中国成人教育学起步期开始于20世纪70年代末期，结束于20世纪90年代初期。学科群起步期开始于20世纪90年代初期。通过成人教育工作者的努力，成人教育学科框架结构基本形成，在成人教育学科的概念、范畴、理论、原则、方法等方面相继出版了一批有关成人教育基本理论和学科建设的专著。
（三）中国成人教育的类型（图1所示）
通过上图，可以清楚地看到中国成人教育的类型主要有学历教育和非学历教育两大类。其中学历教育又分为初等学历教育、中等学历教育、高等学历教育，初等学历教育基本已经不存在了，主要以中高等学历教育为主。而非学历教育分为政府主导、市场调节和成人自我教育三种。类型多样，可见社会对成人教育的需求是非常大的。
（四）中国成人教育经费来源
教育投入不足一直是制约我国教育事业发展的“软肋”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例，2012年达到4%。而教育投入的主要形式有教育财政、学校财政、学生贷款、教育资助、教育经费筹措等。
成人学历教育的投入来源是学生的学费，由政府部门进行定价。低学费虽然为学生报考减轻了经济负担，但教育成本却不断增大。成人非学历教育经费基本上是学生的学费，也包括部分社会的经费。
五、从德国成人教育立法看中国成人教育立法
德国的成人教育已经非常成熟，在金融危机不断发展的情况下，德国能够保持经济发展的速度，与其发达的成人教育、职业教育、继续教育有很大的关系。实体化为基础的经济配以丰富多样的人才队伍促使德国的经济保持了一定的发展，这对中国的成人教育有很大的启示。目前在中国，虽已普及九年制义务教育，但并非每一个初中毕业生都能接受更高层次的教育。而且在边远地区，九年制义务教育的保障也存在一些问题，读书无用论、女童辍学率等问题常有发生。德国和中国的成人教育虽有很大不同，但其目的都是一样的，就是让成人接受各类教育以满足生产、生活的需要。为了保障成人教育的实施，必须从更高的层面进行顶层设计，将成人教育立法提到日程上来。像德国一样，将成人教育纳入法律范畴，以法律的力量来保障成人教育的实施。
成人教育制度是通过公共规则和社会规范而实现的个人学习和接受教育的权益得到保障。成人教育制度要创新，主要表现在保障性、规范性、资源性三个层面，如理论创新、创制技术创新、运行模式创新、制度监督创新等。要解放思想，完善教育体制，实现人们终身学习理想；促进基本的规范性结构的完整；保证受教育者权利的压制、歧视、阻挠都能被纠正；同时制度异化的问题得到有效抑制。
在经济高速发展的今天，人才成为最重要的社会资源之一。加快成人教育立法的进度和执法的力度，保证成人学习与教育的基本权利，对促进社会经济发展将起到非常重要的作用。这就要求有关部门把成人学习与教育融入国家政策关注点之中，特别是教育决策部门要理顺、理解与成人教育相关的范畴、概念，使相关表述更准确；加大对成人学习与教育的投入力度；逐步形成各个部门协同参与成人教育管理的体制机制，完善管理模式；扩大成人教育的参与度和全纳性；鼓励更多优秀人才加入成人教育队伍，提高素质；建立检测与评估机制。
在此过程中，要注意使前人制度文明的成果必须在新的制度设计中得到体现。一个制度、一部法律本应有的形式要件不得随意缺失，它的逻辑结构必须完整，否则理念再好如果技术上随意性太大、漏洞太多，这个制度、这部法律所应承担和完成的任务就会付诸东流。另外成人教育制度规范化，需在立法和制度创制的每一个环节、在法律和制度执行的保障和督促等方面稳步跟上。
要落实成人教育依法治教的精神。第一个要义就是在成人教育的各个层面都要有保障以人为本、保障每一个公民都有通过学习开发潜能并达到自我实现的一系列制度。第二，这些制度还必须能够从虚拟的课堂上和书本里真正走向现实，具体些、细致些、以便做到可操作、可落实。
虽然，成人教育立法还存在困难，但已经是势在必行的举措。一是巩固成人教育改革成果的需要。成人教育办学已经积累了丰富的经验和教训，需要用立法的形式来巩固和确认。二是解决成人教育问题的需要。管理体制的多元、指导思想的模糊、生源的不稳定、管理技术落后等问题。三是完善教育法制的需要。制定一部体系完整、内容丰富、操作性强，适应市场经济的成人教育法对于完善教育法规，实现依法治教有现实意义。随着成人教育立法工作的进行，将有效地推动我国成人教育的活动，做到有法可依、有法必依，樯缁嶂饕逑执化建设培养更多的各级各类有用人才。
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自改革开放以来,我国的成人教育和职业教育事业发展很快,特别是我国普通高校举办的成人教育,已形成了多种形式、层次、规格、规模的办学格局，对经济建设和科技进步发挥了不可忽视的作用。但是，从总体上看，我国的成人教育仍然明显不适应社会主义现代化建设的需要。主要问题是：规模和发展速度滞后于社会和企业需要，层次比例和结构布局不够合理，资源配置和资金投入还末形成双向流动的良性循环。教育质量和办学水平不适应发展规模和速度的要求，管理体制与市场经济体制不相匹配，忽视非学历教育，特别是大学后的继续教育，成人教育套用普通教育的模式以及教学的内容，方法陈旧、教育思想观念有待转变、有待更新等等。成人教育是教育体系中的重要组成部分，我国的成人教育已面临着改革和发展的新的历史使命，结合我国现状，谈构建和谐成人教育战略机制。
1成人教育要更加主动适应社会主义市场经济的发展
经济快速增长、产业结构调整，经济增长方式转变，对成人教育的发展和规模提出了新的要求也给成人教育注入了新的活力。知识产权的挑战，国有企业的产权的重组，股份制与股份合作制的发展，为我们开展职业教育和继续教育提出了人才培养必须完善知识结构、懂经济、会管理、能进行外事交流的要求。随着教育改革、社会的进步，我们必须考虑成人教育的层次在稳定中适度“高移”的趋势，理顺高等职业教育与工程硕士学位多通道相互沟通的学分、学位制度。大力发展远程教育和继续教育，逐步形成学校从企业从社会多渠道筹集办学资金为企业和社会培养输送人才的双向流动的资源配置的办学机制和机构。
2成人教育要为社会服务
成人高教为社会服务这既是高校的基本职能，又是从社会吸收生源、经费、发展自身的立足之本。成人教育的服务对象，主要是机关干部、企业员工和个人三类。成人高校应特别注重研究社会和人才市场的要求，调查受教育动机和对其影响作用的因素，把宣传吸引和组织生源、广告及课程设计做为成人教育产品的市场营销来策划、运行。要组织精干高效的专职人员时时跟踪科学技术的发展、经济环境及社会公共政策的变化以及社会与个人生活方式、生活环境的变化，尽其所能请方百计满足社会的企业发展的要求，满足受教育者就业、转换职业、晋升职称、晋升职务的要求。同时要以良好的社会服务在同行中竞争，在上级机关各群众的鉴定、选择中保持不败。明确了社会服务的办学宗旨，才能保证学校从企业和个人获得办学所需要的经费，才能保证办学条件的不断改善。在新形势下应加强为社会服务的力度，多开辟办学渠道。如函授教育、专科升本科教育、下岗再就业培训班等等。
3成人教育要适应终生教育的发展趋势
为了满足企业和劳动者对教育的需求，成人教育应当有更大的灵活性和适应性。为人们提供一生多种、多次接受教育的机会，适应终生教育的发展趋势，形成纵向衔接，横向贯通的终生教育体系。成人教育要拓宽专业服务面，培养复合型、应用型、外向型人才。在不同层次的纵向之间，需要开拓互相衔接的渠道。成人教育和不同教育之间也应建立起相互并行又相互贯通的机制，这将有利于人才结构和教育结构的多样化，为具有不同特长和需要的社会成员提供多种成才的途径，为经济建设和社会进步提供多样的合格人才。在成人教育中既有学历教育，又有非学历教育；既有中长期培训，又有短期培训；既有业余学习，又有脱产（全日）学习。成人（继续）教育与全日制普通教育学分互相承认，如学生可以在七年内修满120学分课程获得学士学位。短期培训可以使1~2周或几个小时的专题讲座。适应性强是今后成人（继续）教育的又一特点。课程设置应紧紧跟踪科技进步和社会发展。目前我国产业结构调整、下岗再就业、更新职业技能，如近年电脑、网络、多媒体技术、能源管理、技术通讯、灾害预防、人身自救和经济管理等课程将成为热门专业。反过来，成人教育的新课程与专业设置的实践又成为普通高校开办新专业的先导。两者不仅相互渗透沟通，而且相互促进，共同发展。
4建立现代成人教育制度，推进成人教育现代化
社会主义的工业化、信息化、现代化及相应的经济结构、产业结构、技术结构变动引起人才结构的变化，使成人教育担负着开发现代化人才资源的部分职责。按照终生教育的原则，成人教育必须与其它种类的教育协调发挥其特有的功能，如岗位职业培训及继续教育等。这就要求建立一种市场需要和成人教育之间相互驱动，相互制约的适应机制，进而形成成人教育和经济建设、社会发展之间良性循环的关系。成人教育的现代化，除了录像、投影、CAI多媒体技术用于教学中以外，应着手把光缆卫星通讯、教学电路通信技术应用于远程教育，逐步扩展教学半径，扩大教学规模，提高办学的社会效益和经济效益。
关键词：圆球人；人的养成；经典阅读
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1671-6124{2013）01-0005-03
一、圆球人寓言
柏拉图在他那篇语言优美、意蕴深远的对话《会饮》中，借古希腊著名喜剧家阿里斯托芬之口讲述了一个“圆球人”的故事。据说，人原来有3种性别，除了我们现在的男、女两性之外，还有一种男女两性的合体自成一性。那时候人的样子是圆球形，除只有一个脑袋之外，其余的都是我们现在的人的双份，比如两张脸、两副耳朵，四只手、四只脚，等等。不过，这唯一的脑袋跟我们现在的也不一样，它要圆得多，尤其是上面有方向相反的两张脸。他们之所以是圆球形，乃是因为他们的来源是圆形。这种人本领极大，跑得飞快，精力很旺盛，因此难免有非分之想，以至于想到天上去造反，要跟诸神干架。诸神看到这种情形之后，既愤怒又不安，开始想着把这些人全灭了，可是又想，要是没了人，也就没有谁来供奉和崇拜他们。最后，还是宙斯想了个点子，让人继续活着，但是削弱他们的本领。这个点子就是把圆球人劈成两半。劈成两半之后，先把人的半个脑袋扭过来，让那张脸对着劈开的伤口，为的是让人记住自己的狂妄带来的伤痕，再把圆的背踩直，变成我们现在的样子，接着用力扯身上的皮把切开的伤口包住，并打一个结，这个结就是我们现在的肚脐眼。如此一来，劈开后的人就不再是圆球人了，而且只剩下男女两种性别。最糟糕的是，我们现在这个样子的人，不再是完整的（圆满的）人，或者说失去了原初的本性。因此，作为被切开的一半的人，为了找回自己的完整，恢复自己的本性，就总是迫不及待地寻求另一半，这就是我们今天所谓的爱情。一旦找到，就紧紧抓住不放，还想要合二为一。很显然，以前是既男又女的那一性劈开来后是男人的一半，就会寻求作为女人的一半，而劈开来后是女人的一半，就会寻求作为男人的一半；原来这种圆球形男人被劈开后，就只会对男人感兴趣，而原来这种圆球形女人被劈开后，就只会对女人感兴趣，异性恋和同性恋就是这么来的。
不过，无论所追求的另一半是否与自己同性，都是为了渴求完整，恢复自己的本性。因此可以说，追求完整，健全人格，让人生变得完满，是每一个人应有的状态，这也正是教育的基本理念。换句话说，教育的使命乃是人的养成，让人成为人，意识到人的尊严，成为孔夫子所说的“不器”之“君子”（《论语·为政》）。
二、当前教育的“非人”本性
当前中国大学教育的弊病之所在，就在于把人培养成“才”（材）的“器皿教育”，当然还有更好听的名称，叫做“成才教育”，而究其实质而言，无非是“技能教育”、“职业教育”、“功利教育”。这种病症已经深入骨髓，以至于学生们还没跨进大学校门，就在打听冷门热门、就业形势之类，其心态无非是想学一门吃香的“技能”、找一个来钱的“职业”。同时，我们的大学校长、院长们念兹在兹的也是“就业”二字，就是说到科研，所关注的也是“论文数量”、“项目级别”等等，单单忘了“教书”的目的是为了“育人”这个最朴素、最基本的使命。当然，政府导向是其主要原因，像着了魔似地把人变成生产链条的一个环节，变成“会说话的工具”。我们说儿童是“祖国的花朵”，但这些“花朵”不是让其绽放，而是让其长成“大树”，长成“大树”也不是任其吸收“阳光雨露”，而是把“大树们”放倒，成为有用的“木材”。如此种种，从上到下，无不弥漫着功利心态。难道我们来到学校不应该学“专业知识（技能）”，将来毕业了不应该找到“工作（职业）”，不应该通过这份“职业”来养活自己甚至家人？当然需要，可问题不在于人要不要“职业”，而在于人是否整个儿地被“职业化”了。人要谋生才能生活，然而，人若只为谋生而活则不复为人。换句话说，人肯定是要谋生的，但人之为人的关键不在于谋生，而在于其他，这个其他可以有不同的说法，比如让人变得自由、变得有教养，使人全面发展、具有健全人格。总之，就是对人的提升，使人变得视野开阔、精神丰富，而这才是大学教育的真正使命，即让人变得更像个人样。马克思说，物质资料的生产是一切其他社会活动的基础，当然也是人得以生存下去的基础，但是，“基础”的东西不一定就是“本质”的东西。马克思自己是非常清楚这一点的，他指出，自由是在作为物质资料生产的劳动终止的地方才开始的，而只有到了自由王国，真正的人才开始出现。我们可曾听说，人之所以为人，在于人吃饭、人住房？如果这样的话，那就非常可笑。我们听到的是，人之所以为人，在于人有理性，人是自由的，等等。当然，人是离不开“物”的，而且在很大程度上像其他动物种类一样地依赖于“自然”、“物”。为此，孟子才说，“人之异于禽兽者几希”（《孟子·离娄下》）。意思是说，人跟动物在绝大部分上是一样的，但人之为人不在于这些多数相同的地方，而在于那一点点不同的地方。在孟子那里，这个一点点的不同指的是“性善”，或者“善端”。而教育，就是为了发扬这一点点“善端”。
三、教育的“成人”本性
实际上，在古代，无论是中国还是西方，教育就是“培育”“人”，是人的教育。我们古中国称之为“成人之教”，而西方称之为“liberal arts”（人文教育，也被翻译成博雅教育，字面意思更清楚明白，即自由的艺术），其要旨都是培养“有教养、有责任、有思想”的人。而除此外的技能习得，根本就不被列在教育的范围之类。不同的是，我们中国的这种“成人之教”是面向所有人的，是所谓“有教无类”、“人皆可以为圣贤”；而在古希腊，只有具有公民资格的人才有权获得这种教育，也就是说，教育直接与作为人的资格相关。只是到了罗马时代，因战争和建设需要，教育才在公民之外展开。但是，公民之外的奴隶所接受的这种“教育”，并非“人文教育”，而是“技能教育”。爱因斯坦把这种毫无人文背景的技能教育训练称之为“训狗术”。由此可见，单纯的“技能”或者说“技能教育”是与奴隶相关的，是没有自由而充满压迫性的，它更多地要求受教育者“接受”、“熟练”，而不是让受教育者有“自己的想法和思考”。如果说人是自由的和富有理性的，那么，“技能教育”则恰好背道而驰，是让人丧失自由和理性的。“钱学森之问”之所以在中国成立，无非是缺乏“人文教育”引领的“技能教育”大行其道的必然结果。一群毫无想象力的“熟练技师”，怎么有资格、有能力成为“大师”？
如此说法，并非要我们完全放弃“技能教育”，这是不可能的。我们消灭了奴隶制，但是奴隶从前所承担的那种“不属于人”的活动是没法消灭的，我们每个人只有自己承担起来，即承担其这份“奴隶性”。笔者只是想要强调，在“技能教育”之上，始终要有“人文教育”的引导，在成为“才”之前，先成为“人”，如此才不至于陷入韦伯所说的“专家没有灵魂，者没有心肝”的境地。我们奋力所求的，不过是要做一个“人”，因为“技能教育”所服务的那个领域，“始终是一个必然王国，在这个必然王国的彼岸，作为目的本身的人类能力的发挥，真正的自由王国，就开始了。”
四、阅读作为教育的门径
引言
教育院校的体育是学校体育的重要部分，它的改革必须适应社会主义国家培养“四有”新人的要求，培养出能够指导学生锻炼身体以促进学生德、智、体全面发展的人民教师。本文旨在通过对教院学生体育情况调查，了解目前我省农村中学体育的现状及学生要求，为改革教院体育课程设置及其内容提供参考。
研究对象与方法
1991年9月至1992年初，对90级、91级、92级湖南教育学院379名脱产学生（其中男281人、女98人）从现行中学开设的体育课程，到学生的希望以及教学的方法等多方面提出问题，要求男女学生分别侧重调查并回答中学生对课程的设置意见。
调查结果分析
1、教院学生来源大多来自农村中学。在考虑课程的开设及内容安排等方面做到有的放矢，以便使学生能学有所用，目前，教院的普通体育课的主要教材，学生在中小学体育教学中已基本学过，甚至上师专时又一次地学习过，所以，教院体育课程内容应适当调整。学制为二年的前一学年半设普通体育课。教材内容，选编目前农村中学能开展的项目进行，且素质练习和理论知识应占一定的比重。通过一年半的普通体育课的学习，进一步促进学生身体全面发展，增强体质，并掌握体育运动的基本知识、技术与技能，为选修课打下基础。
2、教院毕业生绝大部分是学校的重点培养对象和骨干教师，大都担任正副班主任，有的兼任学校的领导工作。由于中学的特点所决定，基本上所有工作、活动都要班主任去具体指导组织。很多学生反映，自己在体育上没有专长，有的甚至根本不太懂，使班级各项工作很难开展。因此教院普通体育课要在二年二期开设专项选修课。选修课教材内容，以目前农村中学有条件开展的项目且中学生喜爱的项目为主，让学生选择自己喜爱而又有基础的项目，通过一期的教学后，使学生在身体全面发展的基础上，较好地掌握一、二项体育运动技术及专项理论知识，以利于返回单位后去指导中学生的体育活动，在提高自己的体质的情况下，还使学生能终身受益。
3、重视体育理论知识的教育，改变过去体育课重技术轻理论的观点，应该在增强学生体质的基础上重视学生的体育能力开发，开设体育理论课作为每个学生的必修课，举行理论考试。通过学习使全体学生特别是使那些体育基础差，对体育锻炼认识不够的，体质弱的学生也能懂得科学锻炼身体的方法，学会一些辅导与帮助的能力，了解一些最基本的体育保健常识以及运动损伤的处理方法，培养一般组织竞赛和裁判的实践能力，这样使他们的返回原单位后能做到心中有数而大胆开展工作发挥一定的作用。
4、教院大部分是改革后的新办学校，体育基础差，目前还存在着师资缺、场地少、器材差等困难。一般教院只上普通体育课，大部分教院普通体育课还是男女学生合班上课，体育理论课也无一定的教学计划，只在雨天临时安排上一些内容。体育教师也不安排早操和课外运动，也很少进行运动队训练，只有少量的竞赛活动，这也是成人院校的特点所决定的。教院的体育课在重视程度上也远不及其它专业课。所以体育教师们不能安心来认真讨论研究改革工作，影响了课堂教学的质量。因此改革教院体育课是当务之急，是非改不可的。但由于受条件限制，专项选修课和保健课暂时还开设不起来的学校，可以结合开展运动竞赛和训练运动队来扩大锻炼队伍，同时可举办体育专题讲座和各种小型培训班来调动成年学生参加体育锻炼的积极性，使他们养成终身锻炼的习惯。
建议
通过调查和查阅资料，同时专访了几所农村中学，征求了部分教院毕业生对我们改革的意见，根据教院的实际情况，我们建议：
1、现行全国教院没有统一的体育教学大纲，考虑到成人高师体育教学的特点是学生年龄档次多，体能、体质差异大，学生来源地区文化水平差异也大等特点。所以，不能技普通高校体育教育来教学和考试，可以普通高师院校体育教学大纲为蓝本，并根据教院实际情况适当增选教材内容。笔者认为一年一期至二年一期为体育课普修，二年二期为选项（限选学习更为适合成人特点）。这样安排有利于提高学生锻炼的兴趣，也有利于学生毕业后指导本单位体育锻炼和运动竞赛。选项课的运动项目很多，很难面面俱到。根据教院的具体情况和现行条件、学生的兴趣、爱好以及教师的配备情况，结合中学生体育项目的重点，我们认为一般开设大小球类、武术、舞蹈、田径、气功和健身操为最佳。这样既可以满足有运动特长学生的需要，又可使没有运动特长的学生选择有兴趣的项目，还可使学生把所学的技能技巧用于锻炼身体。
2、课程安排
①二年制高师进修前三期均设普通体育课（必修），内容是武术中的太极拳、太极剑、田径中的健身跑、投掷等，体操中的，广播操、单杠、双杠、技巧等，球类项目、气功中的健身功、大雁功，香功等。
②二年二期设专项选修课（限选）。内容是篮球、排球、乒乓球、足球（有条件学校男生开设）、健美操、气功等。：
③每期设一定课时的体育理论课（必修）。内容是卫生保健、自我锻炼法、运动生理解剖知识，比赛规则常识、裁判法、活动组织方法、体育游戏法。
④教院应根据目前农村中学现有条件及中学生求喜爱的项目、男生以开球类、武术、田径为主；女生以开球类、健美操、舞蹈、游戏为主。
⑤多举行各种形式的体育竞赛，安排学生参与组织、裁判等各项工作，以锻炼他们的实际能力。通过比赛来促进体育知识的掌握，提高他们自觉参加体育锻炼的兴趣。
参考文献
关键词：美国；农村成人教育；新农村建设
中图分类号：G40－059.3 文献标志码：A 文章编号：1009-4156(2011)05-158-03
农村成人教育是教育服务于新农村建设的主渠道，要实现建设新农村的目标，必须通过实施农村成人教育工作，全面提高农民素质。尽管当今美国的农村成人教育是世界上最发达、最完善的教育之一，但在整个发展过程中也经历了从不发达到逐步完善的过程。虽然我国农村成人教育在发展农村成人教育的基础等方面与美国存在很大差异，但在管理方法和手段上仍有许多可借鉴之处，研究美国农村成人教育的经验，对于我国农村成人教育在促进新农村建设的进一步发展大有裨益。
一、美国农村成人教育的主要经验
美国的农村成人教育经过几十年的发展已形成多类型、多形式、多层次、多途径的格局，其灵活多样的形式满足了多层次人群生产生活的需求，在深度和广度上都达到前所未有的高度。
1. 教育政策和实施途径的积极引导。为了提高农业现代化水平，美国非常重视提高劳动者的素质，先后颁布了“土地赠与法”、“史密斯－休斯法”等教育政策，并在实施途径上引导和规范农村成人教育的发展。从19世纪开始，逐步形成了由普通教育主办的成人教育和各种成人技术培训相结合的教育体系。多年以来，公立中小学是美国实施农村成人教育的重要机构之一，全国公立中小学成人教育联合会明确指出：“向成人提供教育是公立中小学向公众提供的一种必不可少的服务项目。”普通中学通过开办夜校对成年农民完成农业职业计划的教学活动，以州立大学农学院为主体的教学、科研与技术推广活动，将农村成人教育推向了更高的层次。美国的农村成人社会教育发展也很快，指导阅读书籍和报刊成为农村成人教育的另一种重要方式。
2. 通过普及义务教育提高农民素质。美国早期实施的普及义务教育，其重点和难点都在农村，这对提高农民的素质和农村成人教育对象的基础、促进经济和社会的发展都起到了重要作用。美国于1779年颁布《知识普及法案》，实施了三年的全面免费教育，1820年全面开展免费教育运动，1834年各州先后颁布了义务教育法。从1852―1919年，美国各州均普及了初等义务教育，二战之后则普及了中等教育，部分州的义务教育年限已达十二年，成为普及义务教育年限最长的国家之一。目前，多数州都实行十年义务教育，所有的美国儿童都能接受最少8年的教育，高中毕业的达75％以上，广大的教育计划已使美国成为世界上受教育人数最多的国家之一，只有1％的美国人不能阅读及写字。普及义务教育的纵深发展，成为未来农业劳动者从体力型向智力型转化的关键。
3. 加强农业职业技术教育。要实现农业的现代化，除了需要高级专业人才，还需要大量经过专业教育和训练的中、初级技术人才以及熟练劳动者。这些人才的培养要在具备一定的文化科学知识的基础上，通过实施农业职业技术教育来完成。美国农村成人教育非常重视职业技术教育，尤其重视专业教育及高新技术在农业中的应用，这些举措为美国农业培养了大批职业技术人才，由此促进了农业的发展。随着工业化的推进，美国农业职业技术教育的专业也在不断调整，由过去单纯以农业为主转变为工农结合、文理并举，向复合型方向发展。传统的畜牧专业分化为奶牛科学及乳品工业、肉类生产与养禽等专业。加工专业则包括与农产品相结合的肉、乳、蛋等畜产品综合性专业，园艺业则含苗圃及草皮、风景园艺与花卉等专业。
4. 重视对农民进行现代科技教育。美国在早期对农民进行现代科技教育，主要是通过农民夜校和训练班以及各种农业技术培训班实现的。高等学校将农学方面的研究成果，由各州县的农业系统及时推广到农户，同时将农业生产中的问题带回学校进行研究。农业试验站、技术推广服务局等农业部的下属单位，则通过在农村传播先进生产方式和科学技术的方式来培训农民。农民联合会、农场主组织、保护农业社等各种民间农民组织，通过组织各种学习活动、出版有关学习刊物等形式，来实现推进农民教育的工作。现在的美国农民大多具有农业院校本科学历，他们非常关注并应用现代农业科学技术，能积极主动地将新品种、新技术、新材料以较快的速度应用于生产与流通。他们会主动通过网络了解市场、病虫草害、作物生长等情况，通过参加农民合作社、营销等协会和服务企业的各种培训，来提高经营效率。依靠互联网交易平台、期货市场等方式进行产品销售，运用现代科技手段对生产进行管理，使得生产效率得到提高，风险大幅度降低。
纵观美国农业发展历程，科技支持贯穿始终，不断进步的农业科学技术，使美国成为世界上农业现代化程度最高的国家之一。美国农业人口仅占联邦总人口的1.8％，却不仅养活了3亿美国人，而且成为全球最大的农产品出口国，如果没有科技的支持，这是难以想象的。计算机技术的运用，实现了农业生产的自动化管理，卫星技术和电脑程序相结合的全球定位系统，帮助农民有的放矢地施肥，在降低生产成本的同时，也更有利于环境保护。网络技术支持下的信息化运用，使得美国农业生产与管理又上一个台阶，这一切都是科技推动的结果。
二、我国新农村建设时期农村成人教育的特点
1. 教育对象基数大且层次复杂。我国新农村建设时期的显著特征是农民基数大，且逐渐分为中坚、骨干和后继等三个不同的农民层次，人多地少这一国情决定着我国农民不可能在短时期内快速转移。在数以亿计的农民中，有从事种植业、养殖业的能工巧匠，也有经营农产品、畜牧产品的大户。他们既掌握一定的科技技术，又具备坚韧的毅力、超凡的能力和开拓创业的精神，同时还在不断学习新的科技知识，这批农民开辟和支撑着中国农业。当今农民的需求已发生了变化，他们中的优秀分子已成为具备综合素质的知识型、创业型、未来型农业从业者和经纪人，对先进文化和高新技术有迫切的需求。他们需要学习科学文化知识，以创市场、获信息、促营销，成为农业生产、多种经营和不断改进的驾驭者，立足本地与当前、面向未来的农村实用型人才，学习型、创业型和不断与时俱进的知识化创新型农民。无论农民的学历层次、年龄高低，都要根据农业发展和社会发展的内在规律和特点，通过职业教育和继续教育，不断提高自己的专业水平和综合素质。
2. 农村经济和社会发展需要培养学习型农民。培养学习
型农民是建设社会主义新农村的必然趋势和需求，农村经济和社会发展一样是与时俱进、动态发展的，产业和产品结构也在不断优化和升级。因此，作为农村经济主体的农民也需要不断学习，掌握不断变化的科技与市场信息，掌握新知识、新技术，了解国家政策和世界农业的发展趋势，能分析和掌握现有的资源优势，能确定发现目标，有明确的经营和技术方案，能够自如驾驭人力、资金、资源、信息和市场，既有个体生产和经营能力，又有组织、策划和经营更大规模企业的素质，能不断与时俱进、动态发展。具有一定生产经营规模和效益的专业化农民和农民企业家需要学习，骨干农民、农村巧匠、农村经纪人同样需要学习。
3. 进行创业教育是农村成人教育的生命线。现实中的农民能否成为有文化、懂技术、会经营的新农民，关键不在于向他们灌输多少知识和技术，而是要使他们有信心、会学习、能改进，这种意识和能力的培养，是农村成人教育的精髓和生命线。过去那些诸如“三下乡”、“到田头”的农村成人教育方式，没有关注农民的内在要求、心理变化和学习要领，实施效果并不理想。在新农村建设时期，新型农民需要具有组织经营和管理经验，学会综合运用新知识、新技术，掌握和运用社会化大生产与服务信息，通过不断开拓创新来创业。很多农民在农村经济活动中遇到的种种困惑，并不是因为他们的知识和学历不够，而是他们缺乏创业方面的知识、技能和经验，以及性格或气度缺陷，不能运筹帷幄，不能及时准确判断并拿出解决方案，缺乏持久耐性、热情和干劲，因而失去很多发展机遇。创业教育是农村成人教育的生命线，政府、教育科研部门、农民合作组织和农民企业都可以参与农民教育，集培训、服务、扶持、创业、联营为一体，这将成为我国农村成人教育的改革和创新的新途径。
三、美国农村成人教育经验对我国农村成人教育促进新农村建设的启示
农村成人教育是教育服务于农村经济建设的主渠道，在过去的许多研究中，总是会通过强调农民素质低来说明农村成人教育的重要性。但随着全民素质的不断提高，仍以这种理由作为进行农村成人教育的切入点则显得不合适，而要根据社会主义新农村建设时期农村成人教育的特点，以发展和前瞻性的眼光来分析和研究农村成人教育问题。
1. 确定合适的培养目标和教学模式。农村成人教育为农村发展服务在当前最重要的任务就是提高农民素质，引导农民脱贫致富，这应该是农村成人教育的最重要的功能。教育为新农村建设服务主要体现在要贴近农村发展的实际，增加适合农村社会经济发展需要的内容，传授面向农村实际的、丰富多彩的农技知识。农教育模式不应是简单而外在的培训渠道与模式，而应重在建设内涵的新农民培养体制和机制。农村成人教育早已从过去的那种大批、应急式的培训，向实用实效性、季节性、多元化、多环节的有机循环系统转变。制定新型农民的培养目标，其科学依据就是对新型农民的特征、形态、类型、层次的准确定位，分别可以从道德、法律、环保、公民意识等政治及文化教育，职业技能与知识，经营管理和市场营销知识，创业、创新教育，以知识技能更新、补充和提高为主要内涵的农村成人教育方面来人手。至于种养殖业、生产、加工、销售、农村经纪人、科技信息等具体细化内容，都要根据农民的层次、经营的类型、种植物的季节而定。
2. 加大农村成人教育投入。经济发展水平与农村成人教育的发展有着直接和密切的相关性，决定着农村成人教育的教育观念和实施取向，影响着农村成人教育的规模、程度。资金投入是影响农村成人教育的重要因素，只有加大了投入，真正改善办学条件，使人才培养具有针对性和实效性，才能培养出农村需要的各类实用人才、带动农民提高收入、得到农民的认可，并使农村成人教育真正在新农村建设中发挥不可替代的作用。近年来，我国教育投入状况已有一定改善，但大力发展农村成人教育与财力支持有限的矛盾仍然十分突出。美国每年用于成人教育的经费大600亿美元，而我国目前成人教育投入仅占教育事业总经费的0.6％左右，用于农村成人教育的经费份额更是微乎其微，严重阻碍了农村成人教育的发展。
与其他行业相比，农业的投入存在着明显的不平衡性、差距性和不公正性，这种状况短期之内难以解决。农村成人教育寄希望于收费办学或引入市场机制是不现实的，尤其是在欠发达与不发达地区，农村基础教育尚且举步维艰，成人继续教育谈何容易。为此，政府应加大对农村成人教育的投入，在教育资源有限和吸收社会资金困难的情况下，必须以法规的形式明确建立一个农村成人教育经费保障机制，确保县乡财政对农村成人教育的投人不断增加。这是当前农村发展成人教育和职业教育的当务之急，也是建设新农村的基本保障。可以考虑将目前资金使用效果不佳的大部分扶贫资金投入到以提高和改善人力资本为目的的成人教育上，结合财政拨款、农村金融机构小额贷款以及民间资金，进一步拓宽农村成人教育的投资渠道。从而推动农村成人教育的健康有序发展。
3. 整合教育资源，完善农村职业教育体系。农村成人教育是新农村建设的基础，一个繁荣发达的农村必然要有先进、健全、科学的成人教育体系。要以农村成人教育服务网络体系建设为基础，整合现有各类职业技术教育资源，充分发挥各级各类成人教育中心校、农村职业技术学校等基地作用，多渠道、多领域、多形式开展职业教育和培训活动。根据农村成人教育的区域性、分散性和辐射性特点，协同高等学校，依托现有的各地农业职业技术院校，建立农村成人教育综合培训中心作为教育培训示范基地。积极开展农村高等职业技术教育和培训，大力开展农村远程教育和农村干部、农民经纪人、技术性农民教育培训，为农村经济及社会的持续发展提供坚实的人才与智力保障。
随着国家农村成人教育培训体系的逐步完善，以扎实的农村基础教育、职业教育和继续教育，逐步来代替长期应急、零散的农民技术培训；以农业院校及培训机构有计划、系统性的农村成人教育，逐步代替各级政府组织的口号性、应急性的培训。从制度上保障和提高农村成人的职业技能和综合素质，建立和完善农民职业教育体系。
4. 构建以创业和创新为核心的农村成人教育框架。探索社会主义新农村建设时期农村成人教育的规律和特点，正是探索我国新时期农村教育、农民职业教育和农村经济发展规律和特点，并选择适合农村社会发展的规律和特点的道路与方法的过程。以创业和创新为核心的农村成人教育框架，培养和提高农民的创新、实践能力，是素质教育与现代职业教育紧密结合的成果和产物，也是现代农村成人教育发生的重大变化。
我国农村成人教育将是层次分明、结构合理、布局科学、规模适度、开发有序的具有中国特色的教育系统，由各级政府、高等学校、科研院所与技术推广部门、农业企业和农民合作组织分工、协作和统筹完成。“以农民为中心、以创业与创新为核心、以提高农民收入和生活质量为宗旨”的农村成人教育，才是新农村建设时期新农民教育的本质内涵。社会主义新农村建设时期，我国农村成人教育的生命力在于其有机循环系统，是―个科学、合理、完整的系统工程，不再是单一、单向、封闭、垄断的体系。社会主义新农村建设时期的现代农村成人教育，也要在构筑科学理论体系和社会实践中与时俱进，动态发展，与国际接轨，与世界文明同步。
5. 发展社区农民教育。新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务，农村城市化、农民市民化，是社会主义现代化的必然趋势。农民是新农村建设的主体，有了新型农民才谈得上建设新农村，而培养造就千千万万高素质的新型农民，离不开农民生活的社区。这就要求农村成人教育进一步强调建立层次分明、结构合理、布局科学、开放有序的农民教育体系；整合各类教育、综合利用教育资源、统筹农科教；构建农村社区终身学习体系，建设学习型组织，促进人口素质的全面提高。在实际工作中，把科技、部门、农业、妇女部门的各类教育培训与农村成人教育有机地融为一体，有效地提高农村成人的整体素质。大力发展社区农民教育，对推进农村城市化和现代化将发挥重要作用。建设新农村，既为社区农民教育提供了崭新的发展空间，同时也带来了前所未有的严峻挑战。
参考文献：
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郑浩
怎样让引导更简单，那就要看我们的引导目的了。我们引导的目的是让孩子即成人又成才。那么，成人要怎样，成才又要怎样？我们引导就分别落到了，成才和成人上了。我也只有较为简单的体会，也只能简单的说说。什么才叫成人，我个人理解，一个人有意识并且有能力担当自己该担的责任，那么他就成人了。我们来看孩子是如何对自己面临的事进行分类：喜欢做的事、可做可不做的事，和不喜欢做的事。孩子会选择去做什么事呢？当然做喜欢的事，而且希望永远去做喜欢的事情，但我们没有可能一辈子都做喜欢的事情，这是由客观历史条件决定的。
而成人对自己面临的事又是怎样分类呢：必须做的事、喜欢做的事、可做可不做的事、不喜欢做的事，必须不做的事。为什么成人要这样分类呢？，将必须做的事放在其他事之前去完成，并且必须不做的事不去做，他才能获得社会的认可，才能获得基本的社会生存，因为他们承担起了对自己对社会的责任。
孩子面对喜欢的事、可做可不做的事、不喜欢做的事。优先选择喜欢的事，这就是天性。也可以说这是动物性的选择。孩子很小时，动物性需求和按动物本能选择为主是正常的。而成人按照必须做的事，可做可不做的事，必须不做的事进行分类。体现了社会对人的要求和人对社会的责任。教育孩子正是要把他从动物人培养成社会人？
孩子从小长到大的过程，就是从没有责任，到慢慢的责任增大，到成人负完全责任。也是一个必须做的事情逐渐增加和必须不做的事情逐渐明确的过程。
【摘 要 题】成人高教
江泽民同志在北京师范大学建校100周年庆祝大会上所作的重要讲话中强调了教育创新问题。作为教育事业重要组成部分的成人高教在新的世纪里，仍然要把发展作为第一要务。这个发展是紧扣时代、紧扣社会的全面协调的发展，是品质全面提升以优质资源有效满足社会需求的可持续发展，是坚持改革、大有作为的发展。
目前，成人高教的创新应有如下几方面展开。
一、体现“双重性”
成人高教原本就是教育体系、教育制度创新的产物。她从传统的学校教育体系和制度中脱胎而出，因而她是教育的重要组成部分，体现了教育的文明进步；同时她又是伴随经济和社会发展对现实劳动者、广大民众素质提高的急需而生，以其“直接”“有效”的服务特性深得青睐，如此她又是经济和社会发展的重要组成部分，体现了社会的文明进步。这就构成了成人高教的“双重性”（或称“两栖性”）。没有对传统教育制度、体系的创新，成人高教便无缘出现，更难言成长、壮大。缘于普教别于普教，正是成人高教生命的根。她将教育与社会紧密结合，肩负着多重服务功能，紧紧服务于社会经济、政治、文化、科技事业发展，服务于两个文明建设，推进社会民主化进程，提高人们的生活质量。
探索新知，不停地改革，不断前行，是社会发展的规律。不言而喻，成人高教由生到盛的历程也透视出这样的规律。成人教育的一个极重要的特性即是非正规、非正式，这正是成人高教应社会和人们对教育需求的变迁而求新求变的结果。倘若有一天成人高教堕入平静状态，毫无波澜涟漪，那么成人高教就意味着生命的终结。管理者应从中总结出成人高教发展的规律、特点，宏观地加以指导，使其与社会相伴同行。现今改革力度之大前所未有，成人高教的有效机制尚未健全和完善，服务的功能尚没有充分发挥，还显得力不胜任，急需加速改革，大胆创新，争取有所作为，大有作为。经过改革，成人高教完全可以在推进人们的终身教育、适应现代社会知识的不断更新发展、培养具有综合素质的人才方面凸现自己的优势。
二、创造“独特性”
任何事物的出现、生存、发展，不单纯是因其共性，而是更多地取决于其鲜明个性。成人高教即是从普通高教脱胎而来，必然拥有教育的共性，但如果她完全雷同普通高教，便失去自我存在的价值。这就是说，成人高教必须发扬、承继普高优势，创造自我，开创普高所没有的特色，磨砺出符合经济和社会发展需要、符合成人教育规律的亮点，打造自己的优势，孕育自身内在的强劲生命力。要使成人高教超越普通高教的前提应是洞悉各自的特质、表现型态，从而扬长避短，创造自我独特的优势，赢得自我生存的价值。审视成人高教与普通高教的区别可分析如下表：
附图
有比较才有鉴别，有鉴别才能悟出真谛。从上表不难看出，成人高教与普通高教的确存在着诸多不同之处。正是这些相异才构成了成人高教“我”的独特性，使其充满活力和时代生机，从而傲立于高教之林。多年来全国成人高考报名数呈直线上升，近几年来一路走高，1997年尚为218万，2001年即为337万，2002年更是火爆，跃升为392万，比2001年增加55万（全国普通高考报名数增加73万），增幅为16.3%，如果再加上全国高等开放教育、网络学院注册生，的确蔚为壮观。难道这些数据不足以耐人寻味、发人深省吗？这些相异也并非自天而降，是成人高教伴随着社会强烈需求不断改革、创新的结果。事实上，改革开放20多年，成人高教一直在以社会需求为出发点，以为社会服务为宗旨，探索自身的改革之路，孜孜寻求对传统普通高教的突破和超越，如招考制度的改革、办学形式的开放、教育方法的多样、教育资源的统筹、教育结构的调整、教育内容的更新等。有的改革相对容易进行，有的却举步维艰。我们不得不承认这样的现实，成人高教毕竟缘于普通高等教育，不可避免地带有普通高教传统的痕迹。改革之路漫长，创新之路无穷，我们要高举改革、创新大旗，强化品牌的打造，真正把握成人高教的特色优势。
三、强化时代性
站在时代高度，把握时代需求，伴时代而行，随时代而壮，这是成人教育在改革开放的沃土中创造的新鲜经验。这一经验充分说明，成人教育改革、创新、发展，必须主动适应时代变迁、时代需求，在追逐时代潮流中发展壮大。要紧跟时代、把握时代，首先要认识时代，关注时代的变化，辨析时代的特点。当今，我们正处于知识经济已显端倪、信息社会已具雏形的时代。这个时代的显著特点是“多变”“快变”“不确定”。1994年，笔者在英国BBC电台参观时，从电脑中看到当日我国《人民日报》的新闻惊叹不已，转瞬互联网在我国已家喻户晓。互联网已把世界浓缩为一个“地球村”，同处于“一个时代”。科学技术日新月异，知识创新目不暇接，新生事物层出不穷，直接引发：一是知识迅速升值。无论是组织、群体还是个体都感到“知识不够用”，“充电”、继续学习成为时代的强音，民众竞争的动力。二是人才、民族创新能力的激烈竞争。人力资源的基础性、战略性、决定性的意义凸现，民族创新被誉为民族进步之魂。三是人们对生活质量和对自我设计有新的追求。教育文化渐成生活消费热点，人们需要优质教育、多形式教育，并伴随人们的一生。四是对教育提出严峻挑战。国家实施科教兴国战略，把教育置于现代化建设的全局性战略性重要位置，大力倡导教育创新，提出“构建终身学习体系，创建学习型社会”。教育别无选择，必须审时度势，扮演好与时代互动的角色。
成人高教要适应时代变化、适应时代要求，把“构建终身学习体系，创建学习型社会”的响亮口号变成实际行动，关键在于通过改革、创新，提升优质服务效能，再塑成人高教新体系。这个新体系要以现代教育观、终身教育观为统领，以继续教育为重点，以促使人们更新知识、提高素质、增长才干、充实生活为内容，在优化学习手段、提供多样化学习形式为途径，以适应经济建设、社会发展以及人们终身学习需要、促进学习化社会为目标，以自主办学、弹性管理为机制，以制度创新建设为保证。为此，要做到如下几点。
首先，要以观念变革为先导。要进一步明确教育与服务的关系，突出以人为本，服务学习者；要摆正社会效益与经济效益的关系，使两个效益辩证统一；要加大对教育教学改革和基本建设的投入，一方面借助普高资源，一方面自身要建设和积累；要处理好规模与内涵的关系，既注重规模发展，也要加强内涵建设；成教管理要从偏重招生、毕业两头管理转向以人才培养质量为中心的管理，突出教学质量管理的中心地位，确保学历与学力等值。
其次，要使继续教育成为成人高教的重点。成人教育是终身教育载体、主体，成人教育的目的即是使人们接受教育的过程连绵不断。由此，成人高教必须从满足于一次性学历教育转向对多品种、多形式继续教育的开发，从单纯注重单一学历教育转向学历教育与非学历教育并重，落实各种继续教育、非学历教育在成人高教中的地位、作用，将其纳入成人高教整体发展规划之中。在此基础上，成人高教要妥切处理好各种层次培训的关系，从中低层次的岗位培训转向中高层次培训，突出高素质、高层次人才的培训和各种执业、职业资格证书培训，长、短结合，长、短并存，根据社会快节奏和人们生活的特点，举办节假日、周末、晚间短期培训超市，以满足上班族“充电”和继续教育的急需，展现成人高教的活力。
再次，要大力改革办学体制。成人教育是高度社会化的事业，渗透于社会生活各个领域。成人高教要正确处理好学校与行业、企业的关系，由行业、企业求“我”转向主动服务，开展产学合作，实现资源可享。因办学体制改革，原属行业、企业为办学主体的学校，虽划归为教育部门所管，但切不可断其血缘，依然要亲近如旧，不变初衷地为其服务。独立设置的成人高校不可因招了职前高职班，而淡了和主管部门的关系，仍然要把为企业开展培训作为重要的办学任务。还要处理好学校与社区的关系，放下架子为社区教育、社区建设服务。随着社会改革的进展，许多“单位人”已经变成“社会人”“社区人”。基于此，在近几年来大力推进终身教育体系构建过程中，社区教育实验工作红红火火，不少城市都提出了创建学习型城市的目标，以此提升市民素质，提升城市竞争力。成人高教对此应予以热情关注，积极支持，发挥智力资源作用，促进社区学习化、社会学习化。
四、关注国际性
中国的教育及其创新必须站在国际教育的制高点上，用世界教育发展趋势来引领、来审视、来推进。如果说我国普通教育与发达国家的教育相比有差距，需要结合我国国情加速追赶，那么从整体上来说，我国的成人教育所表现出的差距则更大，更迫切需要从观念到举措全面追赶。
经济的全球化、国际化使各国的经济和社会发展都以国际大环境为背景，竞争日趋激烈。我国加入WTO表明我国已进入全球经贸体系，教育亦随之出现全球化、国际化的趋势。成人高教面对全球化、国际化，虽有挑战，然却有着极好的机遇。机遇稍纵即逝。终身教育是世界潮流，成人教育被国际公认为“顶点教育”，正如《学会生存》所言：“成人教育在任何社会中再也不能无关紧要的活动部门了，我们必须在教育政策和教育预算中给予它应有的地位。”这种先进的教育观念会随着全球化、国际化而滚滚奔涌进来，成人教育的地位、舆论环境及至相关政策等，都会产生很大的变化。成人高教无疑会由教育的边缘走进教育的中心。成人高教正可借此机遇，乘势而起，大力开展高层次继续教育，瞄准国际化市场，迅速提升层次、品位，开拓成人高教独有的无限空间。
五、优化大环境
当前成人高教的处境存在着令人费解的反差，一方面社会对成人高教异常热烈，而在教育内部却常被置于冷落的境地。改革创新需要得到主管部门的认可和支持，尤其是政策支持，否则寸步难行，这是我国国情和管理体制决定的。有鉴于此，应大力改善成人高教的社会环境。
第一，松绑放权，把成人高教置于创新的主体地位。政府要真正转变职能，要松绑，下放过程管理权，强化服务意识，支持、鼓励、引领改革创新。要由微观管理转向宏观指导，由过程管理转向结果评鉴，由事务管理转向制度、政策建设，从而使学校有宽松的自主思维、自觉创新的客观环境。
关键词：翻转课堂；成人教育；自主学习；在线学习
随着现代信息技术的进一步发展以及人们对学习主体的深入理解，翻转课堂教学模式日渐成为教育领域中人们关注的热点话题之一。据考证，翻转课堂最早由美国学者萨尔曼•可汗提出，并在美国获得广泛的普及。其具体做法是将教师的授课内容录制成微视频上传至网络平台，供学生在课前自主浏览与学习，并在现实课堂中进行问题答疑、互动交流等活动，从而提升学习者的自主学习能力与问题探索意识，颠覆了知识灌输式的传统教学模式。成人教育作为面向在职从业人员的学历提升、专业进修的一种社会性极强的教育活动，学习者常常存在着工学矛盾、知识积累与专业背景的差异等问题。现有教学模式无法取得良好的效果，翻转课堂的引入则为成人教学模式的创新性变革带来了新的契机。本文意在借助于翻转课堂的教学理念，探索成人教育的新模式，进而破解当前成人教育存在的弊端，为推进我国成人教育教学提供一定的参考。
一、翻转课堂教学特点及对成人教育发展的现实意义
翻转课堂也称为“颠倒课堂”，它是通过对传统教学中课上“知识接受”与课下“知识内化”过程的倒置，来改变师生角色并对课堂时间进行重新规划的一种课堂安排。学生通过观看微视频自主学习新知识，然后完成在线测试并发现疑问。课上，同学之间进行交流、讨论、分享学习心得，教师则针对不同问题进行答疑解惑。此种教学模式具有如下特征：其一，教学视频短小、精练，能够突出核心理论知识、重点及难点问题，有助于学生在较短时间内加以掌握；其二，教学流程倒置，师生角色互换，能够极大地提高学生自主学习和问题发现能力，开拓思维；其三，学习计划、进度更加灵活，学生可以根据个人情况自由把握；其四，全程化的数据记录，网络教学平台具备记录学生视频浏览情况、作业完成情况的功能，教师可以据此进行教学监督。若将翻转课堂的教学理念应用于成人教育，一方面，有助于教师针对不同教育背景、不同实践经验的学生进行个性化辅导与知识重构，实现因材施教；另一方面，灵活的学习方式和时间安排为在职人员提供了便利，有助于协调工学矛盾。同时，翻转课堂的“自学———纠正———指导———提高———自学”的循环过程，可以不断强化成人学习者的主动学习意识与自主学习能力。
二、当前成人教育教学模式的弊端与“翻转课堂”应用的必要
（一）翻转课堂的应用促进成人课堂学习主动意识的提高
目前，我国大部分高校的成人教育仍将教师主导的面授教学作为主要环节，并安排在成人学生自主学习及测试考核之前。在这个环节，教师利用短暂的时间进行集中授课，按照教材固有的知识体系进行温习已往知识，以应试为目的选讲部分知识点。在一定程度上来说，这样做忽略学生的个性化学习需求，更无暇解决学生的不同疑问，因此大大降低了教学质量。另外，部分参与成人教育的学生出于晋升职称、获取文凭的目的，学习的积极性不太高涨，而此种流于形式的课堂面授更加削弱了他们的学习兴趣，导致替课、替考现象时有发生。如此一来，成人教育“提升成人专业技能和知识素养，完善终身教育体系，构建学习型社会”的理念则难以得到很好的践行。翻转课堂注重学生的自主学习过程，突出学生在教学环节的主体地位，以微课视频为主，面授为辅，教师充当答疑解惑的角色，弥补视频教学或网上教学的不足，对应对成人教育以教师为主导的教学模式所导致的学生主动学习意识能力弱化的问题，有着积极的代偿性功用。
（二）翻转课堂的应用强化视频教学中“教与学”双方的交互性
成人教育的非正规性，使得学生的学习过程更适合一种基于问题的、个性化的、能够自我控制的模式。当前，部分高校开始将远程教育应用于成人教育过程中，鼓励教师借助微课网站录制并推送教学视频，为学生提供自主学习资源。然而，此种教学视频很多情况下仍是作为成人教育面授课堂的辅助，成为教师知识传递的工具，而并非学生课前自主学习的资源。再或是直接将传统课堂搬到网上，用视频替代教师，学生孤立地进行学习，师生之间的沟通与交互环节被忽略。单向的知识讲解视频推送无异于灌输式的面授，无法起到良好的教学效果。而翻转课堂的视频教学环节强调动态的学习过程，教师充当问题交流与信息把关的调控者，并充分利用多媒体技术进行实时在线交流、学习进度调节、学习成果检测等。翻转课堂在实践层面可以活化目前成人教育推行的视频教学这种单一推送模式，进一步强化“教与学”双方之间的交互作用，在学生自学过程中起到引导作用。
（三）翻转课堂的应用促进成人个性化学习需求的提升
从现有情形来看，当前国内部分高校的成人教育大多采用批量化、同质化的教学方式，传授课本中固定的、相同的知识内容，并且大多是理论知识传授，较少涉及实践环节、实验教学、活动教学等，形式相对单一。对于成人而言，分别来自不同的职业领域，教育背景、学习能力和知识积累存在一定的差异。因此，传统成人教育同质化的教学内容便不能很好地满足学生的个性化学习需求，教育效果不尽如人意，趋于形式化。翻转课堂的关键教学环节在于学生根据专业需求进行在线自主学习，而后教师针对不同学生的疑问进行分析、解答，能够保证因材施教。在教学内容方面，成人教育主要站在教师角度，追求教育的便捷化，而忽视学生的个体差异；翻转课堂则可以利用涉及多专业、多领域、多媒体化的微学习视频为学生提供自学资源，后期进行有针对性的答疑，充分考虑学生的自主性和个性化思维，同时也极大地方便了教师的教学过程。
三、翻转课堂教育教学模式与理念在成人教育过程中的运用
（一）基于问题导向重建成人教育的课堂教学对话
翻转课堂最大的特点是知识传授依托信息技术实现，课堂成为师生面对面对话和达成理解的场所，为成人教育在新时期的实践提供了一系列理念上的借鉴。因此，成人教育教师在组织课堂面授的时候，需要从灌输、控制的角色中抽离出来，改变过去以知识讲授为主的勾画重点、复结的教学模式，而是应该针对学生在线学习中发现的问题进行探究和课堂讨论，引导学生通过交流、对话与合作掌握学科知识精髓，并学会将客观知识内化为主体技能应用于实践中。比如，教师可以在课堂中围绕学生提出的问题，组织案例情景模拟式、讨论宣讲式、连锁反应式等多种类型的讨论，或以实验等方式，在轻松的氛围中解决学习疑问。同时，应该考虑到，要通过一系列措施来增强成人学习兴趣等问题。这种形式在国外的成人教育和职业教育中颇为重视，如加拿大北阿尔伯塔理工学院的职业教育模式中，就体现为教师在课堂中设计有趣的活动，激励学生学习动力，通过辩论、角色扮演、学生演示等方式发现问题、讨论并解决问题，而无需进行系统理论知识讲授，学生知识学习过程已在课前通过远程视频完成。所以，我国的成人教育课堂若想作出改变的话，就应该懂得将教育的重心从知识传递向问题探究与答疑方向进行转移。
（二）借助新媒体与微课平台促进师生在线交互
翻转课堂强调视频教学过程中师生之间的交互作用。这是这种教学模式的典型特征。当前，成人教育中大多存在教学视频单向推送的现象，而忽视了“教与学”双方的互动，致使学生学习积极性下降，成效不显著。因此，成人教育进行革新的第一步，必须注重线上课程的动态化。在构建网络教学平台时，不仅要基于多媒体技术实现课件及网络课程点播，还要支持教师提问、答疑、组织讨论、作业布置与修改、学生学习过程监管、学生形成性考核等功能。微信、微博、移动客户端等新媒体平台的兴起以及网络直播技术的发展，为成人教育的远程在线教学提供了交流、沟通的渠道。教师可以利用微信公众号建立学习小组，进行问题讨论和答疑解惑；还可以通过微课直播，与学生实时交互，进行提问和学习过程监管等。此外，也可以发挥移动终端应用程序便捷化的优势，加强师生学习体验。美国加州河畔联合学区就把翻转课堂引入课堂，作为课堂的主要形式来展开，采用基于iPad的数字化互动教材，融合了文本、图片、3D动画与视频等多媒体学习材料，进行师生交流和分享功能，强化了师生、生生之间的互动性。
（三）通过设置多样化的课程进行成人个性化的辅导
从课程设置重点来看，与传统教学模式相比，翻转课堂教育模式更加关注学习者的个体差异，鼓励教师制作并推送多样化课程内容，并针对不同学习者进行一对一的课程指导。这一教学模式也为我国成人教育个性化的实施提供了一种新的选择。因此，高校可以通过翻转课堂的教学模式，来制定不同的课程资源，对成人学习者进行个性化辅导。可以在网络教学平台中涵盖多专业、多领域的课程资源，比如借助“五分钟课程”微课网站，生活休闲、经济管理、教育体育、科学技术、历史文化等各个学科领域的课程视频，满足成人学生多样化的学习需求。同时，在课程内容形式表达方面，可以以课件、视频、图像、动画等多种形式进行展示和讲述，使得课程内容更加生动形象、通俗易懂，增强学生的学习体验。并且，成人教育类高校要注重开拓专业课中的个性化实训课程，利用实验室场景教学、校企联合实操培训，满足各种职业背景学生的个性化实践需求。在个性化辅导方面，美国成人教育类院校或社区学院的做法是相对突出的，很早就已经采用“翻转课堂”教学之类的模式进行教学了。教师会在设置课程内容之前，对学生的职业、个人生活、兴趣、知识和技能需求进行调查，然后根据学生的实际需求建设多元化课程体系、制作在线课程资源与展示方式，从而实现学习者个性化的辅导与学习。显然，对于目前成人教育而言，引用翻转课堂个性化授课理念，对于丰富成人学习者的学习形式甚至在线课程格局与形式，都有着积极的推动作用。翻转课堂是一种极具现代化和人性化的教学模式，它将传统教学流程进行倒置，以学生课前教学视频自学为主，并完成在线测试，课堂面授时针对自学中遇到的问题与考核结果有针对性地进行查漏补缺、答疑解惑，教学内容丰富、针对性强、师生互动频繁、教学目的明确，对于解决当前成人教育中存在的学生自主学习意识和能力薄弱、教育同质化、师生缺乏沟通等问题，改革成人教育模式，提高成人教育质量具有独特的优势。然而，如何将翻转课堂与成人教育进行更加深层次的融合，仍值得探索。未来成人教育须深入分析翻转课堂的特征，转变教学理念，努力开发和研制多元化的教学视频，不断完善网络技术平台，使得翻转课堂模式在成人教育中起到事半功倍的作用。
作者:顾冠男 单位:泰州职业技术学院
参考文献：
［1］叶红英.基于翻转课堂的成人教学模式研究［J］.中国成人教育，2014，（20）.
［2］杜燕红.基于翻转课堂的成人教育中的学习支持设计［J］.中国成人教育，2016，（3）.
