关键词：工程监理；质量；控制
建设工程涉及项目多，包括房屋、桥梁、道路等；建设工程涵盖系统多，包括机械、勘测、材料、机电设备等；建设工程通常还具有规模大、等级高、技术要求严等特点。因此，工程建设方、承包方、勘察设计方和监理方，都对工程质量极为重视，特别是监理单位，受建设方委托，在工程建设中对施工方和施工质量进行现场监督管理，对工程的工期控制、图纸审核、技术运用、材料使用和最后的验收组织都要进行严格的把关。
一、建设工程中易出现的质量问题
1、违背建设程序，不按建设程序办事。例如，未搞清工程地质情况就仓促开工，边设计，边施工，无图施工，不经过竣工验收就交付使用等等，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也时有发生。
2、违反法规行为。例如，无证设计；无证施工；超级设计；越级施工；工程招、投标中的不公平竞争；超常的低价中标；非法分包、转包、挂靠；擅自更改设计等问题。
3、工程地质勘察失真，未认真进行地质勘察。提供地质资料、数据有误；地质勘察时，钻孔深度、间距、范围不符合规定要求，地质勘察报告不详细、不准确、不能原始反映实际地基情况等，从而使得地下情况不准，它们均会导致采用不恰当或错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构或墙体开裂、破坏、倒塌。
4、设计差错。设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝或变形缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验算，以及设计错误等。都是引发质量问题的原因。
5、施工质量缺陷和隐患。使用不合格材料、构配件和设备，施工中偷工减料，不按施工规范施工等。
二、建设工程监理质量控制的基本认识
1、建设工程质量控制的基本概念
建设工程质量是指工程满足建设单位需要，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性要求。质量控制的特点：它是质量管理的重要组成部分，通过采取一系列的作业技术和活动对各个过程实施控制；包括专业技术和管理技术两个方面；贯穿于产品形成和体系运行的全过程。建设工程监理受建设单位的委托，代表建设单位对工程实施过程进行的质量监督和控制，包括勘察设计、施工等阶段的质量控制，以满足建设单位对工程质量的要求。
2、建设工程质量控制的参与主体和施行原则
建设工程质量控制按其实施主体可分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者，主要有勘察、设计单位及施工单位；后者则是指对他人质量能力和效果的监控者，主要包括政府机构、监理单位，其中政府机构的规模极为庞大，分工细致，工作环节涉及到工程报建、施工图设计审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、工程竣工验收备案等；而监理单位则属于社会中介机构，以监督管理和咨询服务为建设单位提供相应的质量监督等服务。监理的职业准则是：科学、公正、诚信、守法。质量管理原则是：质量第一的原则；以人为核心的原则；以预防为主的原则；质量标准原则。
三、建设工程监理实施过程中质量控制的主要方法
1、旁站监理
旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监督是技术性要求很强的工作，因此要求旁站监理人员具备一定的专业理论知识和丰富的建设工程现场实践经验，对所监督的施工过程所采用的方法和过程有透彻的了解，对可能出现的问题心中有数，能做到预控管理。例如打桩工程，要了解桩的混凝土标号、配筋率、承载力、接桩方法，桩头的保护措施、横截面、桩长、地质资料等情况，在打桩期间，监理人员要作记录和测试，如桩锤重量、桩锤落距、贯入度、深度等，根据这些记录，监理人员要分析打桩的情况和打桩后桩的质量，如果现场发现问题，可以及时采取措施处理。
2、现场巡视
现场巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动，它不限于某一部位或过程。现场巡视是监理行为中为获取综合信息和全面掌握工程现场动态的有效途径，是对施工现场的工作面进行全面的检查和观察。通过巡视，可及时发现质量低劣的先兆或许多警告信号，及早解决工程质量问题或采取预防措施。对于巡视，仍然需要监理工程师经验丰富，在觉察缺陷与低劣操作工艺的警告信号方面具有敏锐的洞察力，真正能发现问题，解决问题。如果说旁站是对质量的“点”的控制，则巡视是对质量“面”的控制，及早发现施工单位的质量保证体系上存在一些什么样的问题，首先从宏观的大面上提出问题和发现问题，在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。
3、平行检验
平行检验强调的是项目监理机构利用一定的检查或检测手段，按照一定的比例，对某些工程部位、材料等独立进行检查或检测，进行质量判断的过程。平行检验针对的检验项目主要是对质量验收统一标准中规定的建设工程中那些对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的“主控项目”和部分“一般项目”。其检验项目应是可重复的，即对检验项目的性能能够进行再次地测量、检查、试验等，如运用高精度的测量仪器对建筑物方位的复核测定，使用先进的无损探伤设备，对焊接质量的复核检验，运用计算机对某些关键部位进行结构验算或工艺设计的复核等，此外还有对某些结构部位标高、尺寸、偏差、位置等的复核检验等。而国家规定的必须由具有相应资质的检测、试验、量测机构所进行的并出具的检验项目，不在监理机构的平行检验之列。
总之，工程监理人员在施工中的质量监督管理要真正达到质量管理目标，就需要加强业务知识的学习和更新，在实践中积累经验，运用旁站、巡视和平行检验的监理质量控制方式，做好工程监理工作，对工程建设质量，维护监理形象，增强企业的市场竞争力具有重要意义。
参考文献：
关键词：建筑工程工程管理质量控制
Abstract: the construction project quality to meet is a country of the relevant laws, regulations and technical standards, design documents and the construction project contract of construction project in the quality characteristics of the requirements of the comprehensive ability, including construction engineering construction each phase of the quality and the corresponding working quality.
Keywords: building engineering project management quality control
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、国际交往日益扩大的结果，自1998年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高。监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资、公正地管理合同，是工程建设项目的总目标得以最优实现。
通过实行建设监理，是我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、规范化的综合管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。
对于一个工程项目而言，工程的质量、进度、投资这三者是构成整个工程项目总体管理目标的重要因素。工程质量、进度、投资这三者之间存在着相互影响、相互依存、相互制约的关系，是对立统一的关系。它们是一个完整的目标统一体系，其中任何一个因素发生变化，都必然引起其它两个因素的影响和制约。对于一个工程项目的三大目标之间，不同的项目在不同的时期，目标的重要程度是不同的。因此，监理工程师要善于处理好在各种条件下工程项目三大目标间的关系。特别应注意以下几点：
① 在进行目标控制时应把质量、进度、投资当作一个整体来控制；
② 在对工程项目进行目标规划时，要注意统筹兼顾，合理确定质量、进度、投资三大目标的标准，应在需求与目标之间、三大目标之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一，三大目标的统一；
③ 要针对整个目标系统实施控制，防止发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象；
④ 以实现项目目标系统为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到各目标的互补。
在上述原则下以及全程质量管理意识为前提，现谈谈监理在工程项目建设施工阶段的质量控制。
工程质量的事先控制
事先控制（也称主动控制），是一种面对未来的控制。一工程项目的实施，由于建筑参建单位多，工序多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，事先控制的原则。
1、 开好第一次工地会议，第一次工地会议是检查业主、承包商、监理准备工作。确定监理工作程序：
⑴说明监理工程质量验收程序，有关表样，明确报表时间；
⑵明确现场工程例会、专题会议等召开时间、地点、出席人员；
⑶明确总监签发开工令须满足的条件。
2、 搞好设计交底（图纸会审），由项目总监协助建设单位，组织施工单位、设计单位、进行图纸会审。先有设计单位介绍设计意图，结构特点，施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要，使参加施工的各单位人员思路一致，最大限度的避免施工中出现失误。
3、 施工组织设计未经监理总监审批，不准开工。总监理工程师对施工组织设计的审核的重点是：
⑴总体布置是否合理；
⑵技术措施是否得当；
⑶施工程序安排是否合理；
⑷主要项目的施工方法是否可行。
4、 严格执行进场材料报验制，原材料、成品、半成品、构件、配件进场验收合格，保温隔热材料和粘结等材料进场复验符合验收规定，不合格材料不准采用，必须退场；
5、 未经批准的新工艺，不准采用；
6、 前道工序未经监理验收，后道工序不准施工；前道工序经监理验收，就是对后道工序的事先控制，一个工程的多道工序就是这样一步一步，在有序，可控中传递到竣工；
7、 设计变更，设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。 纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作，但任何设计变更不得降低建筑节能效果。设计变更一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，或在施工之前变更，防止拆除造成的浪费。
8、 样板引路制，实行样板引路制，各分部分项工程必须先编作业指导书，再造样板经有关方验收后，按样板进行技术交底后才施工；施工过程中，无论管理或施工人员有统一的质量标准，能严格进行自检、互检和交接检。
事先控制，要求管理人员在活动开始前就必须对“做什么？”“为什么？”以及“如何做？”等问题有整体的筹划，是“思考”在先，“行动”在后，用思想指导行动，以保证目标实现的一种控制。事先控制是一种相当理想的、也是事半功倍，功效卓著的一种控制，是所有管理者追求的境界。
工程质量的事中控制
所有参建单位应当有很强的全程质量管理意识。一般管理者都明白全程质量管理的重要性，但为什么在实际操作中容易疏忽过程控制呢？原因基本是因为追求一时的经济效益，对质量的失控。事中控制要求严格检查、及时整改，因此，事中控制的时间长、工种多，干扰多，难度大，是监理工作的主体。
1、 监理旁站，旁站监理只是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制不正当的施工行为，工程质量事中控制，所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。
⑴旁站监理范围：基础阶段：桩基施工、土方回填、后浇带浇筑、其他结构混凝土浇筑、防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理；主体结构阶段；梁柱节点钢筋隐蔽过程、厨卫、露台蓄水实验。
⑵旁站监理程序：
A. 承包单位应提前24小时向项目监理部申报施工申请，总监理工程师确认准备工作就绪后签认申请表并安排好旁站监理人员实施旁站监理。
B. 旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
C. 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危机工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
D. 应旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。
⑶旁站人员职责：
A、 检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
B、 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建制性标准情况；
C、 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
D、 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
2、 巡视与抽查，如果说在工程质量事中控制中，旁站是蹲点的话，那么巡视就是跑片，对工程质量进行抽查，对于重要部分或关键工序增加抽样比例，判断此关键工序是否失控、如果存在的“系统性质量偏差”，提出整改意见。
3、 监理日记，是系统的反映监理过程，对有特殊问题的原因、处理结果，以文字记载下来。监理日记必须掌握以下原则和要求：
⑴实事求是，遵守监理工程师“守法、诚信、公正、科学”的从业准则，客观公正地记录工地施工、监理情况；
⑵书写工整、规范用语、内容严谨，应反映监理活动的具体内容及其深度、广度、体现时间、地点、有关的人以及事情的起因、经过和结果。使用专业术语和规范文字，体现监理行业特点、技术要求和岗位职责履行情况，文字与数字相结合，检测数据及其单位要符合规范和标准；
⑶问题的发现和处理，要有始有终，记录问题时对问题的描述要清楚，处理措施和处理结果都要跟踪记录完整；
⑷及时送审、签认、存档，防止丢失缺损，加强监理日记的档案管理，提高监理日记的档案使用价值。
工程质量的事后控制
工程质量的事后控制方式，是指根据当期施工结果与计划目标的分析比较，提出控制措施，在下一轮施工活动中实施控制的方式。它是利用反馈信息实施控制的，控制的重点是今后的生产活动。其控制思想是总结过去的经验与教训，把今后的事情做得更好。经过几轮的反馈控制是可以把事情做的越来越好。事后控制，又称被动控制，有人称它为负债管理，意指今天的管理是为昨天欠下的债所做的，不良结果一旦发生，损失已经造成，无法挽回了。
1、 工程质量的时候控制要点是：
⑴以计划执行后的信息为主要依据；
⑵要有完整的统计资料；
⑶要分析内外部环境的干扰情况；
⑷计划执行情况分析要客观，控制措施要可行，确保下一轮计划执行的质量，事后控制的重点是确保每个产品合格，并把不合格产品及时反馈给设计单位iehe施工单位进行设计变更或返工、整改。
2、 严格按检验批、分项、分部（子分部）工程进行质量验收，并进行质量评价，对于工程质量存在问题提出整改意见，直至整改合格予以验收。
3、 建筑通病的事后控制，如雨后渗漏、墙体裂缝等，一旦发生，影响观感，影响使用功能，要在材料、设计、施工、管理上查找原因，施工单位制定专项方案，总监审批后，进行整改。
4、 技术事故的事后控制，查明原因，及时上报，设计院、专家会诊，拿出整改方案，监理监督整改。
5、 事后控制还有：参建单位内部验收，住宅工程的分户验收，物业管理部门组织的细部检查，业主组织的客户看房等，这些活动参加的人员多，不同专业，不同需要，全方位，多角度的提出整改意见，是对工程质量全面评价，也是对工程质量的事先控制、事中控制的检验。
结束语：综上所述，我们从建筑施工管理实行监理的重要作用，提高了施工人员对于工程质量的管理水平，根据建筑施工质量特点，做好建筑施工质量的控制，是建筑质量提高的重点。
参考文献
[1] 现行建筑设计规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.
[2] 现行建筑结构规范大全[S].北京:中国建筑工业出版社,2005.
工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“三控、两管、一协调”。工程项目建设监理是与国外接轨并结合中国国情，在工程建设领域中进行的一项重大改革。
1监理在工程建设中的作用
1.1有利于提高建设工程投资决策科学化水平
受建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。
1.2有利于规范工程建设参与各方的建设行为
工程建设参与各方的建设行位都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。
在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。
1.3 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全
工程监理企业对承建单位建设行为的监督管理，实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，这与产品生产者自身的管理有很大的不同。而工程监理企业又不同于建设工程的实际需求者，其监理人员都是既懂工程技术又懂经济管理的专业人士，他们有能力及时发现建设工程实施过程中出现的问题，发现工程材料、设备以及阶段产品存在的问题，从而避免留下工程质量隐患。因此，实行建设工程监理制之后，在加强承建单位自身对工程质量管理的基础上，由工程监理企业介入建设工程生产过程的管理，对保证建设工程质量和使用安全有着重要作用。
1.4有利于实现建设工程投资效益最大化
在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资额最少； 在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用)最少； 建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。
2工程建设中质量控制方法和手段
工程建设监理的中心任务是控制工程建设项目目标，即投资目标、进度目标和质量目标（简称“三控”）。“三控”中质量控制是所有控制的核心。其控制方法和手段，与其他控制目标相比有其不同的特点.
工程质量的好坏是整个施工过程中各个环节工作质量的综合反映，而不是靠单纯的质量检验检查出来的。所以，质量控制就是围绕质量形成过程中各个环节的作业技术和活动来开展的，是通过控制活动的工作质量来保证实体质量的。这是因为形成工程质量的特点是：影响质量因素多、质量波动性大、变异性强、隐蔽性强，从而导致工程质量检查监测的局限性。因此单靠监督检查来保证工程质量是远远不够的。
工程质量控制的基本方法是以人为核心建立完善的质量管理体系、技术管理体系以及相应的管理制度，创造良好的工序活动环境条件，提高过程的工作质量。同时以监督检查为手段，严格控制工序质量标准，把住验收关，以保证工序作业质量，从而保证整体工程质量。
2.1开好第一次工地例会，作好监理交底工作
在监理交底会上，监理要运用自己的知识和工程管理经验，阐述工程质量及质量控制概念，阐述监理对质量控制的指导思想，表明公正监理严格监理的立场和态度，提出监理对施工单位人员资格，质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系的具体要求。其目的是要让施工单位管理人员，特别是主要负责人提高认识，增强质量意识，促使其建立健全的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，按照高起点、高标准要求做好质量管理工作，这是保证工程质量的重要前提。
监理交底是监理工作的技术底，也是工程开工前的一次思想动员。监理应在业主的有力支持（业主支持具有重要的积极意义）下做好这一工作，为监理工作开好头打下思想基础。
2.2督促和协助施工单位完善工序质量控制体系
监理要密切注意施工单位自检系统的运行情况，防止走过场，定期检查施工单位质量管理体系运作的实际效果，对不称职的管理人员要求施工单位予以撤换。
2.3监督施工单位做好技术管理工作
认真审核施工单位提交的工程技术文件资料，如施工组织设计等。 对于施工中的关键工序或薄弱环节要督促施工单位设立质量控制点，指定专人负责现场指导和跟踪检查。
2.4严格按照设计文件、规范标准、作好现场质量控制工作
2.4.1通过现场监督检查及时发现和处理施工中存在的质量问题，纠正不规范的施工操作方法。对重要部位或关键工序环节要进行旁站监督确保良好的工序活动状态。
2.4.2对于施工中的薄弱环节或质量不稳定的各方面部位要进行跟踪监督检查，并建立跟踪档案，保持可追溯性。
2.4.3密切注意施工单位对影响工程质量的各方面因素所做的安排以及施工中是否发生不利于保证工程质量的变化，作到及时防范，将影响工程质量的不利因素始终纳入到控制管理范围。
2.5用规定的质量控制程序和指令性文件，规范和约束施工行为 主要材料进场须经监理检查外观质量，交验有关技术质量证明资料，并按规定取样送检，检验合格后，才能交付使用。对指令性文件，如《监理工程师通知单》、《工程暂停指令》、《质量安全整改通知》等，主要用来指出工程中存在的问题，指示施工单位做什么，不做什么，以规范施工行为，强化质量管理，确保工序施工活动始终处于正常的良性状态。
关键词：建设工程；质量；管理监督；创新
一、引言
百年大计，质量第一。质量是工程建设的核心，建设工程质量关系到人们的利益和生命财产的安全。我国的工程质量监督管理工作经过多年的发展，监管体系已逐渐成型，推动工程质量的显著提升。众所周知，由于各种因素的制约和影响，目前建设工程质量监管工作仍不能完全适应市场变化的需要，监管体制中仍然存在一些亟待解决的问题。笔者结合多年的工作实践，论述了建筑工程监督管理的发展现状，分析了当前监管工作中存在的主要问题，提出了创新发展工作思路来应对新形势挑战的想法，以供同行们商榷。
二、建筑工程监督管理的现状和问题
我国的建设工程质量监督管理大致经历了三个阶段：第一阶段从1949年至1957年，当时没有统一的工程质量验收标准，工程质量主要由施工单位自行控制；第二阶段从1958年至上世纪80年代中期，施工单位逐步建立了自检和互检制度，建设单位参与到工程质量验收中；第三阶段从上世纪80年代中期至今，国务院颁发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，提出建立工程质量监督机构，形成了工程质量政府强制监督的局面。国家实行工程质量监督管理制度20多年来，工程质量监督机构对建设工程质量的稳定和提高起到了积极作用。但是，由于多重因素相互影响，监管体制中仍存在待需解决的问题，主要表现在：
（一）相关政策和法规还不完善
目前，建设工程质量监督管理的主要依据是国家和地方有关的政策、法律法规、技术标准等。由于政策和法规不够健全，变动周期短，变动范围大，缺乏连续性。一是监督管理所参照的法律法规不够完善，对于施工企业的不良行为，所参照的法律法规与现实情况差别较大，缺乏适度可行的处罚依据。二是新技术和新工艺的应用越来越广泛，由于相应的新规范和新标准还未出台，使得质量监督标准没有及时跟上形势的变化。三是随着市场化程度的提高，建设和施工企业变动性和流动性增强，缺乏有效措施，质量责任难以追究。
（二）工程质量监督管理机构定位不明确
质量监督机构的性质、监督内容、监督方式还需要进一步明确和规范。监督工作有时与施工单位、监理单位的质量责任混淆。质量监督管理工作可以由政府有关部门自己履行，也可以委托合格的工程质量监督机构执行。监督机构究竟是行政执法单位还是专业技术部门，监督人员是政府雇员或者是专业技术执业人员。监督机构的行政职能不完整，仅有质量监督的执法检查权，而没有行政处罚权，造成发现问题时只能采取停工整改等少数措施，执法无威慑力。监管机构和监管人员的性质与地位不能准确定位，造成了监管内容和监管方式不统一，监管效率不高。
（三）工程质量监督管理形式单一
政府对工程质量监督管理形式单一，没有充分运用市场手段保证工程质量。主要采取巡回监督的方法对工程质量进行监督，对于发现的质量问题进行处罚的单一模式。特别是由于信用制度等一些有效保证工程质量的市场手段没有完全建立和运用，造成建设、施工企业在质量管理方面对政府的依赖性强，缺乏提高质量的积极性和自觉性。
（四）监管人员的综合素质参差不齐
主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等四个方面。现有质监人员的素质，人才结构有缺陷，高级职称人员偏少，新进人员缺乏施工现场的实际工作经验，大多数人并未发挥出与其学历相适应的作用。质监在技术上的专业性尚未得到最大程度的体现，有的专业不对口，存在专业结构配备不齐，专业人才青黄不接的现象。
三、建设工程监督管理的创新
当前，是全面建设小康社会和推进城镇化发展的重要历史阶段，随着我国城市化进程的加快，工程建设规模不断增大，建筑工程质量监督管理工作的形式和内容也发生深刻的变化，针对当前建设工程质量监督管理存在的问题，我们必须积极应对，不断创新和发展，改进监管机制，提高监管效能，建立一套“建设主体自控，经济手段制约，政府加强监管，社会舆论监督”的体制，切实保证工程质量。
（一）完善工程质量监督管理法规和标准
法律法规、规范标准是我们执法的依据。当务之急就是要进一步完善法规，规范标准，建立健全有关法律法规体系，提高质量监督执法工作的可操作性，使工程质量监督工作步入制度化、规范化、标准化轨道。一是加强法制建设，为工程质量管理提供了法律保障，进一步提高执法水平。监督机构及监督人员代表政府依法实施建设工程质量监督管理，工程质量监督纳入了法制管理的轨道。二是组织工程建设标准设计的编制、审定和推广，编制建筑工程技术标准和技术指南。三是明确了参与工程建设各方在工程建设过程中应当遵循的规定以及违反规定应受到的处罚。
（二）进一步明确监督管理机构的职责
有必要强化政府对工程质量监督的重要职能，完善有关政策和法律体系，进一步明确了各级工程质量监督检测机构的工作职责、工作任务、工作程序和工作标准，提高质量监督执法工作的可操作性，才能确保监督机构正常有序地开展监督和管理工作，使建设工程质量监督工作进入良性循环。
（三）改进工程质量监督管理形式
加强工程质量管理，必须在加大查处力度的同时，运用市场化的手段和方式进行引导，通过市场化手段来制约工程参建各方的质量行为。工程质量监督管理涉及面广，影响因素众多，需要综合治理。我们注重充分发挥社会各界力量，为工程质量监督服务。协调监理单位、检测部门、行业协会，质量认证、质量服务等有关单位参与工程质量监督，不断改进质量监督模式和运行机制。
（四）加强工程质量管理队伍建设
要重视提高工程质量监督队伍的专业素质、职业素质和创新意识，建设一支善于学习、乐于奉献、廉洁高效的工程质量监督管理队伍，更好地适应工程质量监督工作的需要。一是要完善岗位责任制度、监督工作制度和责任追究制度，努力增强监督人员的业务能力和执法能力，要提高监督执法能力，质监人员要学法、懂法、守法，严格按程序执法，体现工程质量监督管理的专业、公正、权威。二是要加强对质量安全监督机构和人员的考核、培训，严格监督机构和人员的资格认定。质量监督人员应不断学习和掌握新的技术和方法，提高自身专业技术知识水平，牢固树立对社会负责，对人民负责的责任感。三是不断完善质量监督手段，增加检测设备，改变过去传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方法，加大科技含量，提高工程质量监督的工作水平。
（五）推行工程质量监督信息化建设
21世纪是信息化的时代，信息化管理在质量监督工作中的作用日益显现。现代化的质量监督，需要现代化的监督手段，信息化建设为提高工程质量监督效率和透明度、实施工程质量动态管理提供重要手段。要积极推行监督管理的信息化和网络化，便于实施工程质量行为全过程的监督。首先，建立建设工程质量监督网站，实现市联网制度，监督任务网上下载，监督档案电脑贮存，整改指令全部联网，规范标准随时查阅，采用网上报监、投诉、备案等办公手段，提高了办事效率。其次，试点数字化工地，取代了部分现场监督工作，通过摄像头和计算机网络技术，实现质量监督远程监控，了解工程进展情况。
［关键词］ 水利水电；建设工程；工程监理；质量控制
中图分类号：TV212文献标识码： A
“百年大计、 质量第一” 是建设工程施工的指导方针。水利水电工程建设中，为了保证建设工程质量，作为工程建设中起着关键作用的一方监理，在工程建设中需要确立健全质量监管规章制度，落实监管人员和责任，并层层分解，具体落实到工作面、工作区、班次和个人，构成“建设单位总负责、质检监理部门严把关、施工企业细操作、行政主管部门勤督查”的质量监管体系。水利水电建设工程监理进行质量控制是依据：建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，施工质量控制实行“以单元工程为基础，以工序控制为手段” 的程序化管理，质量检测实行承建单位自检和监理工程师抽检的双控制度，并且实行施工质检员和施工质检机构合同资质认证制度。监理部门在各施工点设立监理站，通过巡视、检查、 旁站、试验、验收等有效的措施和手段，对工程质量进行程序化、量化的全面及全过程监督和控制。整个监理过程主要通过预控、程控和终控来全面展开工程质量控制。
1. 预控，即事前控制
事前控制是控制工程质量的重要环节，采取预先控制能够减少工程质量工程事故发生， 并且能够加快施工进度、节约工程投资。建设过程中主要采取以下措施做好事前控制：
（1）实行全面质量管理制度，以监理工程师和承包商控制为核心，实行总监理工程师负责制，由总监理工程师承担落实质量控制工作，将质量职责落实到各部及各级监理人员，形成逐级向上负责的监理质量控制体系和质量管理责任制。同时，认真督促承包商建立健全施工质量保证体系，明确工程技术标准、质量规范、检测标准等，监督施工质量质检人员到位， 监督施工质量的职责落实到各级施工人员。
（2）在每一个分项工程开工之前，要对该项工程的所有施工内容和施工工艺进行认真全面的分析，根据工程的具体特点来制定各分项工程的检查、验收、签证、报表、质量记录等质量监理制度，绘制各项目、各工序的质量控制流程图，设立质量控制点，拟定相应的质量控制措施，使质量监理工作规范化、标准化、制度化。
（3）施工前认真审查设计图纸以及相关文件，针对设计图中存在的问题，要立即与设计单位研究协商解决，并及时组织设计交底会议，解答施工单位的疑问，这样施工单位能在施工前做好必要的准备工作。
（4）严格审查承包商提出的施工组织设计（含技术措施、临建工程设计、施工措施、施工方案和工艺流程、各项施工参数等），对存在的问题提出修改或完善意见，必要时发出监理指令，确保符合规程规范和设计要求，从施工技术和工艺上保证工程质量。
（5）坚持预防为主，实施主动、超前监理。严格审核承包商的开工申请，仔细检查施工前的各项准备工作是否完备，及时提出、纠正准备工作中出现的各种错误，坚持监理工程师未发开工指令不得施工的制度。施工准备检查主要包括：设计文件、施工技术措施、计划交底；主要施工设备、机构到位；施工安全、管理和质量保证措施落实；建筑材料、成品或半成品报验合格；劳动组织及人员安排到位；场地平整、交通道路完成以及风、水、电等必须的辅助生产设施就绪等7项内容。
（6）认真审查和批准承包商的测量规划、测量实施报告，审核测量控制网点的测量成果并进行复测。
（7）认真审查和批准承包商提交的试验和检测规划。监督承包商按规程、规范的规定进行各项材料试验、级配试验、工艺试验等，对试验成果进行审核、确认，对不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品必须严格限期清理出场。
（8）严格监督承包商的施工机械设备、试验设备、检测设备的进场，检查进场设备的运行情况和完好情况，并注意比较与承包商在投标时所作的承诺。协助业主进行招标发包工作，协助业主做好对承包商的资质、资信和质量保证能力的审查，选择好承包商；并认真审查分包单位的资格，严格控制工程的分包。
2. 程控，即过程控制
过程控制是施工质量自检控制和监理工程师监督、检查控制的重要环节。采取以下措施做好过程控制：
（1）在施工过程中要采取主动监理、动态监理，加强施工过程中的质量检查与监督，督促承建单位严格按图施工、按施工规程施工，严格质量自检。
（2）立足现场，多巡视，关键部位实行旁站监理，对各工序的人员、机械设备、原材料、 施工工艺、施工环境等各方面进行全方位的动态质量跟踪检查，做到有控管理。及时掌握现场质量情况，发现和解决现场质量问题，做到有问题不拖延，不积累、不使质量问题恶化。
（3） 严格工序验收制度， 坚持在上一道工序验收未通过前不得进行下一道工序的施工。 如基础或仓面准备工作未验收不得进行坝体填筑，上一层处理未完成不得进行下一层的开挖施工，灌浆孔造孔未验收不得进行灌浆等。
（4）重要建筑物施工过程中，监理测量组坚持对施工控制网、放样成果、完工断面或体型尺寸进行校测，以确保建筑物轴线、高程和体型满足设计要求。
（5）严格隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证。
（6）严格现场记录制度，做好监理日志记录，随时记录施工中有关质量问题和对问题的处理方法、处理结果。同时检查核实承包商的施工原始记录以及检测记录，对有疑问的部位， 记录在案并进行复查检验。
（7）坚持原则，按规程规范办事，对质量问题不迁就，严格行使质量否决权。首先根据事情性质发出有关工程施工的违规通知，责其整改，直至下达停工指令或返工指令。并严守三不放过的原则，在产生事故或问题的原因未查清、出现的质量或问题未处理、预防发生类似事故或问题的措施未明确和落实前，监理不发复工指令，对重大质量事故，监理必须提出书面文件报业主。
3. 终控，即事后控制
事后控制是对工程质量的复核和进一步跟踪，是消除工程质量隐患的最后一个环节， 也是监理实施质量控制必须重视的一个环节。 它既可以使已施工的工程质量得到充分的保证，又可以通过本阶段的控制发现前阶段的施工缺陷、 修正或调整上阶段的施工参数、 积累经验，从而更进一步地保证下一阶段的施工质量。
4. 结语
水利水电建设工程质量监管控制必须精心细致，抓住重点，严格监测把关。这样不但可以及时掌握施工中的质量情况，减少质量认定上的分歧与扯皮，而且可以用于指导优化施工方案，提高工程建设质量。再有，监理工程质量监控必须从事后检查把关、控制转向事前预控、事中监管、主动控制，通过严格确保各个工序、环节、阶段的施工质量，达到提升工程建设整体质量的目的。当然，工程的质量控制，需要工程建设单位、质检和施工企业共同努力， 参建单位在工程建设中是相互关联、 相互制约的有机利益整体， 必须以合同形式、 监管制度明确各方的权、责、利和施工运行规则，这样才能保证工程建设有机协调顺利推进和质量创优目标的实现。
参考文献
关键词：工程;质量;控制
中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：
1.水利工程建设质量控制的主要任务
水利工程建设能否正常运行，取决于工程质量的优劣。工程质量的优劣，直接反映了企业的形象和信誉，决定着企业经营效果的整体优劣，同时也可以反映出监理工作的好坏。因此，工程质量问题是参与工程建设各方共同利益之所在。搞好工程质量控制，是有关各方共同的义不容辞的责任。但是，在实际工作中，由于参与工程建设各方所处位置不同，各自所关注的重点也有所不同，作为业主的主要任务之一，就是要以质量控制为纽带，协调设计、监理、施工单位三者关系，加强对设计、监理、施工的质量控制，保证工程达到预期的质量目标。
2.水利工程建设项目进行质量控制的基本内容
工程质量是水利工程建设项目的投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的最有效方法，并贯穿于建设的全过程。为确保工程质量，业主可按以下内容对水利工程建设项目进行质量控制。
(1)预测建造期和使用期对质量影响的全部因素，做好建设项目决策阶段的规划。
(2)选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位，签订合同，在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任。
(3)做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定。
3.设计、监理、施工的质量控制
水利工程建设项目从决策到验收交付使用，共分为四个阶段，即：(1)工程立项阶段，(2)设计阶段，(3)施工阶段，(4)工程验收阶段。在这四个阶段中，除第一阶段和监理、施工涉及较少外，其余三个阶段无不涉及，而涉及的重要纽带之一就是质量，从设计质量、监理质量到施工质量最终凝结成工程质量。而在各阶段，业主要针对不同时期的不同重点，采取相应的质量控制手段，来最终完成对建设项目的质量控制，达到预期的质量目标。
3.1设计的质量控制
设计工作是工程建设的基础，及时准确地提供设计图纸、处理工程重大技术问题，对保证工程质量具有重要意义。业主对设计的质量目标要求是：应本着“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，做到适用、合理、经济、防灾、安全。为达到这一目标，应采取以下措施对设计质量进行控制。
(1)根据项目建设要求有关批文、资料，编制出设计大纲或方案竞争文件，组织设计招标或方案竞争，评定设计方案。
(2)进行勘察、设计、科研单位的资质审查，优选勘察、设计、科研单位，签订合同和按合同实施，并加强对合同实施过程的质量控制。
(3)设计方案审查。控制设计质量，审查设计方案，以保证项目设计符合设计大纲要求，符合国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准，符合国情，工艺合理，技术先进，能充分发挥工程项目的社会效益、经济效益、环境效益。
(4)设计图纸的审核。设计图纸是设计工作的成果，又是施工的直接依据。所以，设计阶段质量控制最终要体现在设计图纸的审查上。初步设计图纸审核。初步设计是决定工程采取何种技术方案。审点是：所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，是否达到项目决策阶段的质量标准。技术设计图纸审核。技术设计是初步设计技术方案的具体化。
3.2业主对监理的质量控制
项目的建设过程执行工程监理制，是现行水利工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。水利工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了能够保证项目的正确实施，以及监理单位能够有效地对实施过程进行质量控制，业主应将委托的监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。就质量控制而言，应委托监理以下内容：
(1)督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督实施。
(2)检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控。
(3)监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工，控制工程质量。重要工程要督促承建单位实施预控措施。
(4)抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。
(5)组织工程阶段验收及竣工验收的预验收，并对工程施工质量提出评估意见。
为确保监理单位有能力履行监理合同，业主必须对监理单位进行资质审查，优选监理单位。在此基础上，业主通过对以上委托内容具体实施过程的监督控制，使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。业主对监理的监督控制，主要通过监理工作月报和进行现场监督。
3.3业主对施工的质量控制
项目业主在开工前，应公开招标，选定与工程建设任务相适应的承包商，并签订工程承包合同。业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行。监理依据项目业主与承包商签订的工程承包合同，对建设项目进行全面监理，使承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中，有效地开展质量控制。但是，在实际工作中，有些问题不是监理和施工单位就能解决的，还需要业主做大量的工作。业主在施工阶段的质量控制主要有以下几个方面：
(1)确定工程质量控制流程中主动控制影响质量的因素(包括人员、材料、机具、设备、施工顺序和方法等)。工程质量控制流程明确后，进一步完善质量监督组织，如业主可设质量管理部门，直接负责监督监理和施工单位的质量行为，并协调二者关系。
(2)抓好质量检验、落实检验方法。质量检验方法包括：操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检，以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。
(3)对分部工程、隐蔽工程组织验收。对不同类型的分部工程及隐蔽工程，应及时组织有关部门进行验收。不同类型的分部工程因工程内容不一，质量检验评定标准也不同，应严格按照国家标准、部颁标准及行业标准组织验收。
关键词:建筑监理内容任务质量控制
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:
1加强建筑工程监理质量控制的重要性
监理工作最关键的是要在充分协助的基础上实施质量控制,监理工作千头万绪,相差较大。 这就要求监理工作必须在准确理解信息化工程监理内涵的基础上,针对不同的信息化项目、 不同业主的特性,明确项目建设的关键点,从而采取不同的监理实施方案和措施,这一点对质量控制最为紧要。 只有这样,才能创造出让业主满意的建筑成果。
2建筑工程监理的质量控制现状分析
目前建筑工程监理主要难题是质量意识较低,对设计和监理的行政干预多、 设计方案变更过多和监理部力量偏小等因素给工程管理和工程质量控制带来一定麻烦。然而,一个建设项目的工程质量是保证该项目为企业创造效益的最根本的保证,也是我们能够为广大用户提供优质施工的先决条件,建筑工程施工质量是直接制约着企业自身一些业务发展的。 如何把建设的工程质量与企业的命运相联系,如何使工程项目的建设质量有所提高,是我们在新的建设现状下面临的新课题。 实践证明,有效的工程质量控制是确保建筑工程质量最有效的方法。
3建筑工程监理的质量控制主要内容
建筑工程监理质量控制包含以下方面的内容:设计阶段质量控制、 施工招标阶段质量控制、 施工阶段质量控制、 工程质量检验、 竣工验收阶段的质量控制等。
3.1 设计阶段质量控制
我国的建设监理制度在实行过程中仅侧重于施工阶段对项目进行监理和质量控制,却对设计阶段却不太重视,以至于 “三超” 现象频繁出现,诱导了许多钓鱼工程的出现,对国民经济的发展产生巨大的负面影响。 因此,对建筑工程,最好实行设计监理,以通过控制设计质量,真正做到节省投资。
3.2 施工招标阶段质量控制
施工招标可分为招标准备、 招标和决标签订合同三个阶段。 主要质量控制环节有编制招标文件、 对投标单位资质审查和评标决标。
3.3 施工阶段质量控制
（1)监理旁站。 在重要部位或有特殊工艺要求的部位施工过程中,监理工程师须做到全天候、 24小时跟班旁监,以便及时发现问题并给与解决。 如基础阶段的桩基施工、 土方回填、 后浇带浇筑、 卷材防水层细部构造等处理以及主体结构阶段的梁柱节点钢筋隐蔽过程、 厨卫、 露台蓄水实验,旁站监理人员应在施工现场跟班监督,及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题,如实准确地做好旁站监理记录。 凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的,不得进行下一道工序施工。
（2)狠抓 “第一” 、 “重点” 、 “临界” 项目。根据工程项目的规模,工程特点和技术要求,要做到一切从实际需要出发,根据现实情况及时做出调整,确定关键路线、 关键部位的监督管理。 如当施工现场绑扎第一道梁筋,绑扎第一道柱、 梁钢筋,支第一根柱模时,监理工程师需到现场检查,复核轴线及标高,测量构件、 结构的尺寸,称计配合材料重等。 对临界项目,则要求施工队进行 “三检制” ,实行对工序交接检查,避免不同工序、 工种交接时,将质量问题和隐患带入下一道工序中。
（3)巡视与抽查。 监理工程师通过现场巡视,实地测量结果和数据,来检查和判断工程质量,以所测数据来评定质量等级。如砼浇筑完后蜂窝、 孔洞各多少,蜂窝多大、孔洞多深,在什么部位等等。 提出整改意见,提前以书面形式告知施工单位并附上所测数据,避免其今后出现类似质量问题。
3.4 工程质量检验
工程质量检验是经过 “测、 比、 判” 活动的过程。 “测” 就是测量、 检查、 试验或度量, “比” 就是将 “测” 的结果与规定要求进行比较, “判” 就是将比的结果作出合格与否的判断。
3.5 竣工验收阶段的质量控制
项目监理机构按 （现行） 国家标准 《工程施工质量验收规范》 的质量评定标准和办法,对完成的分项、 分部工程,单位工程进行检查验收;专业监理工程师应对承包单位报送的分项 （检验批） 工程质量验评资料进行审核及现场检查,合格后予以签认;对于有使用要求的分项 （采暖、 电器等项） ,必须在检查、 试验或运转后再进行检查评定 （验收） 等。
4加强建筑工程监理的质量控制
（1） 加强建筑工程监理内部标准化管理。 建筑工程监理标准化管理主要是指;把 “四控制、 两管理、 一协调” 三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制,使每一项上作都有统一规定、 统一要求,都有标准依据,都有定性、 定量的衡量标准。
（2） 提高监理工作的及时性。 在施工监理中,必须做到及时发现各种质量问题及时处理。 避免质量问题的持续发生。 在旁站和巡视工中,必须做到及时发现质量缺陷和隐患,并要求及时处理。
（3） 加强建筑监理科学理论。 科学理论是实践经验的总结,坚持控制科学化就是在工程质量和工程进度的矛盾之间做好对立统一的内在联系。 控制程序科学化才能更好地促进合同目标的实现。 监理工程师遵循客观规律去操作,从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。
（4） 加强监理工程师质量控制的觉悟认识。 施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。
（5） 加强对施工人员的控制。 人员是直接参与施工的组织者、 指挥者和操作者。首先从人的质量意识上进行管理,只有参与工程建设的人都建立了质量至上的观点,对人员进行管理才有具体的意义。
（6） 提高建筑市场行为的规范性。 我国一方面将企业推入市场,但另方面市场的法制不健全,市场行为不规范,造成市场混乱。 只有加强建筑市场行为的规范性,才能保证工程监理的质量控制。
（7） 加强建筑施工的机械设备管理。高的机械化程度是保证建筑工程质量的强有力保障。 建筑施工单位的机械化程度代表着施工单位的实力品牌和施工水平,也体现了施工企业的管理水平。 采用先进的机械化设备能明显保证和提高施工质量,确保达到施工设计技术要求和指标,为创建优质工程打下基础。
（8） 注重建筑施工的材料质量。 建筑工程中材料费用占总投资的大部分,因此,建筑材料无疑是保证建筑工程质量的关键因素。
5结语
“百年大计,质量第一” ,是工程建设工作的原则。 为加强建筑工程监理的质量控制,确保工程质量,有必要进行加强建筑工程监理内部标准化管理,提高监理工作的及时性,加强建筑监理科学理论,加强监理工程师与施工人员对质量控制的觉悟认识,提高建筑市场行为的规范性,加强建筑施工的机械设备管理,注重建筑施工的材料质量。
参考文献
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【关键词】施工阶段监理质量控制；监理工程师
工程建设监理的中心任务是控制工程建设项目目标，即投资目标、进度目标和质量目标。“三控”中质量控制是所有控制的核心。其控制方法和手段，与其他控制目标相比有其不同的特点。
质量目标控制不同于其他目标控制的特点就是在质量控制上监理不但要履行监督职责，还要履行管理职责。在工程质量控制上，监理人员不仅要当好“监督员”，更要当好“管理者”。通过对过程活动的管理，创造良好的工序活动环境条件，使工序活动处于正常的状态，通过提高过程的质量来保证工程的质量。
1、施工质量监理控制依据
监理工程师进行质量控制的依据，大体上有以下四类：
1.1 工程合同文件
建设工程施工合同和委托监理合同文件中分别规定了参建各方在质量控制方面的权利和义务，因此监理工程师要熟悉条款，据以进行质量控制。
1.2 设计文件
经过批准的设计图纸等设计文件，是质量控制的重要依据。监理工程师应参加设计交底及图纸会审工作，以了解设计意图和质量要求，进而进行质量控制。
1.3 相关质量管理方面的法律、法规性文件
主要有《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等国家和建设主管部门颁发的有关质量管理方面的法规性文件。此外还有各行业等主管部门和省、市的有关部门制定的有关法规性文件。
1.4 有关质量检验与控制的专门法规性文件
这类文件主要是各种标准、规范、规程或规定：
1）施工质量验收标准；2）工程材料、半成品和构配件质量控制方面法规性依据；3）控制施工作业质量的规程；4）采用新工艺、新技术、新材料的工程制定的有关质量标准和施工工艺规程。
2、施工质量监理控制程序
在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查验收，而且涉及施工过程中各环节及中间产品的监督、检查与验收。
在每项工程开工前，监理工程师要审查施工单位报送的工程施工方案、进度计划、人员、材料、机械等。
在施工过程中，监理工程师要督促施工单位加强内部质量管理，严格质量控制。在每道工序完成后，施工单位要自检合格后报监理工程师检验。监理工程师经现场检查及对相关资料审核后，符合要求的予以签认，反之要求施工单位进行整改或返工。
在质量验收过程中，涉及结构安全的试块、试件、材料应按规定进行见证取样检测，涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
3、监理质量控制的主要内容
建设工程施工阶段是最终实现工程实体的阶段，是形成工程实体质量的过程。这个过程根据工程实体质量形成的时间不同分为施工准备阶段、施工过程、竣工验收阶段控制。
3.1 施工准备阶段质量控制
监理工程师在施工准备阶段质量控制，主要是：
一、施工单位资质核查
二、施工组织设计审查
三、现场施工准备的质量控制
主要有：工程定位及标高基准控制、施工平面布置的控制、材料构配件采购的控制、施工机械设备的控制、分包单位资质的审核确认、施工图纸的现场核对、控制开工关、项目监理部内部监控准备工作。
3.2 施工过程质量控制
监理工程师要对施工过程进行全过程全方位的监督、控制、检查，主要围绕影响工程施工质量的因素进行。
3.2.1 作业技术准备状态的控制
作业技术准备状态的控制，监理工程师应做好：
一、质量控制点的设置
监理工程师应针对设置的质量控制点编制相应的监理实施细则，采取有效的措施进行预先控制，以防施工中发生质量问题。
二、作业技术交底的控制
关键部位、技术难度大、施工复杂的检验批、分项工程施工前，监理工程师要审查施工单位报送的技术交底书，没有技术交底的工序或分项工程，不得进入正式实施。
三、进场材料构配件的质量控制
凡运到现场的材料、构配件或半成品，监理工程师应检查产品出厂合格证及型式检验报告等，对需进行见证取样送检的材料、构配件应按规定进行检测，检测合格后方可进场。另外，监理工程师应对施工单位在材料、构配件、半成品的存放、保管条件及时间进行监控。如存放、保管条件不良，监理工程师应要求施工单位加以改善并达到要求。对存放材料、器材等使用前，监理工程师应对其再次检查确认后方可使用。
四、环境状态的控制
1）施工作业环境的控制
监理工程师应事前检查施工单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已经妥当，当确认其准备可靠后方准许其进行施工。
2）施工质量管理环境的控制
监理工程师应对施工单位的质量管理体系和质量控制自检系统是否正常进行检查，并督促其落实。
3）现场自然环境条件的控制
监理工程师应检查施工单位，对施工期间自然环境可能出现对施工作业不利影响是否已有认识并已做好准备，主要指：冬、雨期施工、高温施工、高地下水等。
五、施工机械设备性能及工作状态的控制
1）施工机械设备的进场检查
机械设备进场前，监理工程师应检查施工单位报送的清单并进行现场核对。
2）机械设备工作状态的检查
监理工程师应审查作业机械的工作状态，对重要的工程机械应在现场实际复验，以保证投入的机械设备状态良好。
3）特殊设备安全运行的审核
监理工程师应对现场使用的塔吊及有特殊安全要求的设备进行检查，符合要求并办好相关手续后方可使用。
六、施工测量及计量器具性能、精度的控制
1）实验室
监理工程师应检查实验室资质、试验设备、检查仪器能否满足施工要求，管理制度是否齐全、人员上岗资质等，对符合要求的同意其使用。
2）工地测量仪器的检查
监理工程师应对施工单位提交的测量仪器的型号、技术指标、精度等级、标定证明、测量人员上岗证明等进行检查，合格后方可进行测量作业。
七、施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制
监理工程师应对进场施工的操作人员、管理人员、相关制度等进行检查，查看操作人员是否满足施工作业要求、管理人员是否在岗、相关制度是否健全。
3.2.2 作业技术活动运行过程的控制
八、施工单位自检与专职检的监控
监理工程师的质量检查与验收，是对施工单位作业活动质量的复核和确认；监理工程的检查是在施工单位自检、专职检并确认合格的基础上进行的。专职质检员没检查或检查不合格监理工程师不得进行检查验收。
九、技术复核工作监控
监理工程师应复核施工单位报送的结果并进行确认后，方可同意进行下道工序的施工。监理工程师应把技术复核工作列入监理规划、细则中，并贯穿于整个施工过程中。
十、见证取样送检工作的监控
监理工程师应根据住建部有关规定，对工程材料、承重结构的砼试块、砂浆试块、结构工程的受力钢筋（接头）进行见证取样。
十一、工程变更的监控
施工过程中，无论是建设单位、施工单位、设计单位提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并经有关方面研究，确认其必要性后，由总监理工程师变更通知方能生效并予以实施。
十二、质量记录资料的监控
质量记录资料应在施工前，由监理工程师和施工单位根据建设单位的要求及工程竣工验收资料组卷归档的有关规定，列出各施工对象的质量资料清单。对资料不全、缺失，监理工程师不得进行验收。
十三、工地例会的管理
工地例会时施工过程中参建各方沟通情况，解决分歧形成共识，做成决定的主要渠道，也是监理工程师进行现场质量控制的重要场所。通过例会，监理工程师检查分析施工过程中的质量状况，指出存在的问题，施工单位提出整改措施。为开好工程例会，监理工程师要充分了解情况，判断要准确。此外要讲究方法，协调处理各种矛盾，不断提高会议质量，使工地例会真正起到解决质量问题的作用。
十四、停、复工令的实施
为确保工程质量，根据委托监理合同中对监理工程师的授权，出现下列情况需要停工处理，应下达停工指令：
1）施工作用活动存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故。
2）施工单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构的管理。
3）施工过程出现异常、隐蔽作业未依法确认、已发生质量问题施工单位拒绝整改、原材料不合格、擅自变更图纸等情况时，总监理工程师应下达停工令及时进行质量控制。
施工单位经整改具备恢复施工条件时，监理工程师经现场复核认为具备继续施工的条件应签署复工报审表。监理工程师下达停、复工令应先向建设单位报告。
3.3 作业活动结果的控制
3.3.1 作业技术活动结果的控制内容
基槽验收、隐蔽工程验收、工序交接验收、检验批分项分部工程的验收、单位工程的验收、不合格的处理、成品保护。
3.3.2 作业技术活动成果检验方法
作业活动结果的质量检查验收主要是对质量性能的指标进行检查。即采取一定的检测手段进行检验，根据检验结果分析、判断作业活动的质量。监理工程师进行检查验收手段主要有：
一、目测法：看、摸、敲、照等。
二、量测法：靠、吊、量、套等。
三、实验法：理化试验包括物理力学性能方面检验和化学成分检验；
4、施工阶段质量控制手段
监理工程师在施工阶段质量控制手段主要有：
4.1 审核技术文件、报告和报表
这是监理工程师对工程质量进行监督、控制、检查的重要手段。
4.2 指令文件与一般管理文书
指令文件是监理工程师运用指令控制权的具体形式，指令文件一般以监理工程师通知的方式下达，在监理指令中开工指令、工程暂停指令、复工指令也属指令文件。指令文件是强制性要求执行。 一般管理文书不属强制性要求执行，主要包括监理工程师函、备忘录、会议纪要等。
4.3 现场监督和检查
4.3.1 现场监督检查内容
主要包括：开工前检查、工序施工过程中的跟踪监督、对重要部位进行的旁站监督。
4.3.2 现场监督检查的方式
主要包括：旁站与巡视、平行检验、量测。
4.4 规定质量监控的工作程序
规定双方必须遵守的质量监控工作程序进行工作，这是进行质量监控的必要手段。
4.5 利用支付手段
工程款支付的条件之一就是工程质量要求达到规定的要求和标准，监理工程师认为施工单位的工程质量达不到要求的准备，有权采取拒绝签署支付证书的手段，这是十分有限的控制和约束手段。
5、结束语
监理工程师只要在工程建设过程中掌握影响工程施工质量的因素，并在不同的条件下进行具体的分析，分清各种情况下影响工程质量因素的主次关系，运用上述的各种质量控制原则、内容、方法进行监督管理，就能在工程建设过程中发挥监理工程师角色所担当的重要作用，使质量控制达到令人满意的效果。
参考文献
[1]中华人民共和国建筑法.1998
[2]建设工程质量管理条例.2000
