现将《2008年浙江省劳动和社会保障科学研究课题目录》（以下简称《课题目录》）印发给你们，请结合本地区、本部门的工作实际，确定重点，选择申报课题。现就有关事项通知如下：
一、课题立项的指导思想：以党的十七大和省第十二次党代会精神为统领，全面认真贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府确定的“创业富民、创新强省”战略，从建设“平安浙江”和构建大社保体系的总体部署出发，坚持以民为本、以民为重、以民为先，根据科学发展、和谐发展、率先发展的要求，继续围绕加强就业再就业、完善社会保障体系、理顺劳动关系与收入分配秩序三大主题进行深入研究，不断推进我省劳动保障科学研究的理论创新和成果转化，为浙江经济和社会发展服务。
二、申报劳动和社会保障科研课题，要着眼于推进我省社会主义和谐社会建设，注重理论和实践创新，以民生问题和劳动保障事业发展中的全局性、战略性的重大理论和实践为主要研究对象，加强实用性、综合性、政策性、基础性研究。各地要大兴调查研究之风，针对劳动保障工作中出现的新情况、新问题开展调查研究，充分发挥创造性思维，提炼出一批指导性、针对性强，具有战略性和前瞻性的科研成果，强化科研成果对劳动保障实践的理论支撑。
三、2008年《课题目录》分一般项目和资助项目两类（附件1）。一般项目申请人可以根据《课题目录》申报课题，也可以根据实际需要自由选题，同时也鼓励用正在进行的研究项目申报成果课题。一般项目原则上不进行资金资助，但可择优在《浙江劳动与保障》杂志上刊登，并可直接申报浙江省劳动保障科学研究优秀成果。对不宜公开发表的可在省劳动保障科学研究院内参发表，并支付优惠稿酬。一般项目的结题时间为2008年12月15日。资助项目原则上不能变更课题题目，课题成果符合结题要求的给予适当经费补助。资助项目要结合浙江实际，认真开展调查研究，研究成果将视作省劳动保障厅和省劳动保障学会的科研成果，并有权根据需要自行修改和要求作者修改。资助项目的结题时间为2009年5月15日。
一、思想日渐成熟，工作理念日趋完善
首先，在思想方面，由一名专任教师变成专职的管理人员，这种转变所带来的冲击由最初的慢适应到后来的积极融入，使我感觉日渐步入工作正轨，主要表现为思考问题更注重全局，解决问题更注重效率，与人相处更注重沟通，为教师们服务更注重方法。这种转变与成熟源自科技处同仁们的帮助和宗处长的指导，它所带来的直接反映就是受到了教师们的欢迎，这是对我最好的奖励，同时也是进一步努力工作的强大动力。
其次，由原来的科研工作者，变为为科研工作服务的管理者，在这个转变的过程中，自己牢记一点没有改变，那就是要充分利用自己源自教师队伍所带来的对教师们科研心态与科研状态的了解与理解。这样可以使自己所做的每一件事，所出台的每项政策，所做出的每个管理决定，都能结合教师的所需与所想，时刻在思想上与之共鸣，在工作方法上为之所动。
再者，新任科研管理岗位，不断学习国家的科技政策，深入领会科学发展观的内涵，全面解读学校的科研发展战略，全面领会宗处长科研管理的理念，也是我一年之中于思想上不断求进取的方向与目标。
二、工作渐入佳境，努力掌握创造性地开展工作的本领
在工作方面，本着最初以经营的思想来管理科研的理念，秉持着用创造性的方法来做具体而微之科研工作的指导思想，有针对性地加强了对社科科研工作的管理，增强了为社科教师们服务的力度。除了全力配合宗处长做好学校科研发展战略性工作，与全处同志一起以学校各项政策为指导，秉承科大精神，营造创新文化，努力开拓，扎实工作，强化服务，加强管理，注重内涵，突出产学研合作特色以外，还结合自己分管的工作提出了一些具体的管理措施，取得了一些阶段性的成果，可以概括如下：
（1）通过外引内联，全面调动起文科教师的科研热情，多次邀请校内外专家举办针对全校文科教师课题申报的培训讲座，产生了积极的效果。以申报山东省软科学项目为例，往年申报数量一般在12项左右，获批数量在4项以下，今年在科技处的积极动员和引导下，申报数量上升为34项并获批8项，度省软科学项目提前到今年末申报，我校共申报49项，获批数量估计应该在10项以上，呈逐年递增的趋势。
（2）充分经营校外科研资源，广泛与省市各级科研主管单位进行密切的沟通与合作，积极扩大我校在青岛市和山东省社科研究领域的影响，积极组织参与青岛市和山东省社科联的活动，努力争得本年度“青岛市社科科普活动最佳组织单位奖”和青岛市社科工作先进个人奖（颁奖单位：宣传部、青岛市社科联），从而全面拓展了我校文科教师们的纵向科研发展空间。
医学科技查新是一项通过医学科技文献检索和对比分析对科技项目的新颖程度做出评判的信息咨询活动和文献查证工作［3］。作为一项高层次情报服务工作，医学科技查新大大提高了医学信息资源的利用率，强化了社会的情报意识和技术创新意识［4］，推动了我国医学科研工作乃至整个社会经济的快速发展。目前，我国常见的医学科技查新大致可分为科研立项查新、成果鉴定查新及专利申报查新3大类［3］。
2医学科技查新中的相关问题
2．1医学科研立项查新中的相关问题对2008－2009年吉林大学医学图书馆受理的912项科研立项查新委托书进行人工统计，发现有近一半的委托书存在书写内容或形式不规范的现象，只有20%的委托书能够使查新人员对查新课题有一个清晰全面的理解和认识。此外，约有40%的委托人并非课题组成员，而是代替其导师、同事以及家属等向查新人员提交委托书，对委托课题了解甚少;20%的委托人不能够明确回答查新人员所提出的问题。这些都会给查新人员的工作带来很大的困难。上述统计数据可以从一定程度上说明，医学科研立项查新中的相关问题多由委托人所引起，因此笔者在此将重点从委托人的角度详细阐述相关问题。
2．1．1科研人员对立项查新的认识不足
长期以来，立项查新并未引起科研人员的重视，加之科研管理部门对立项查新要求不严，有些未经查新的课题同样可以申报立项，从而导致一些研究项目在课题鉴定验收时，才发现所研究的课题已是重复劳动。目前，绝大多数医学科研单位在进行成果鉴定或报奖时才进行查新，而忽视了科研立项查新的重要性，导致无法保证科研项目的先进性、创新性和实用性。
2．1．2申报者个人素质与科研水平的差异
有的课题设计不严谨，如缺少对照组，缺乏可比性;有的技术路线不明确;有的统计方法使用不当，导致结论不可靠或出现偏差。从立题查新者的委托科研基金申请报告书也能够反映出申报者的个人素质，有的硕士或以上学位的申报者“标书”书写比较规范，对研究领域的动态掌握得比较全面;有的则条理不清;有的申报动机盲目，掌握文献过于陈旧，根本提不出创新点;有的则把创新部分与模仿部分混在一起，提问概念不清，故意遮掩实质等等［5］。
2．1．3委托人不能如实填写委托书
有的委托人立项心切，认为检索出来的相关文献越少越好，甚至希望检索结果为0。因此，为了得到诸如“未见报道”或“报道较少”这样的结果，就故意把查新点与查新要求写得很模糊，并使用一些生僻词代替常用词，甚至故意创造出新的检索词，达到迷惑查新人员的目的。此外，还有一些委托人在委托查新时存在戒备心理，主要原因是担心泄密，在填写查新要点时要么将查新要点罗列过多过全，要么含糊不清，使得本来就对委托课题相关专业不甚了解的查新人员在查新过程中，面临更大的困难，从而写出不客观的查新报告。
2．2医学科技成果查新中的相关问题
2．2．1武断作出查新结论
对2008－2009年吉林大学医学图书馆受理的466项成果申报查新报告书进行粗略分析，发现约有30%报告书中的查新结论带有明显的主观性词语。一般情况下，对于成果查新，我们要对网上资源进行大范围的搜索。有时会在网上查到一些与委托查新课题相类似的成果信息，但该信息并未标示出该产品或成果属于哪个单位或哪个人。针对这种情况，一些查新人员就会武断地做出“见有……相关报道”的结论，并直接否定委托人的科研成果，这显然是不客观、不合理的。此外，一些查新人员还会在查新结论中加入“首次研究出……”、“达到国际领先水平”等这样的主观性词语，这些做法均会影响查新结论的客观性、合理性和公正性。
2．2．2检索用数据库存在不同程度的滞后问题
当前机检所用的主要工具———数据库存在不同程度的滞后问题［6－7］，因而导致查新所需文献出现了一段时间真空。有些与查新项目密切相关的文献虽已发表，但数据库还没有录入，同样会影响查新结论的客观与公正。
2．2．3漏检问题
有的技术或研究虽已开展，但由于本人不够重视，故未发表文献或未在会议上进行交流。而检索工具虽已收集了国内外主要学术期刊所发表的文献，但由于所采集文献的范围有限，导致有的部门或地区办的刊物、会议论文未能收入，从而造成漏检。
2．3医学专利申报查新中的相关问题
由于医学专利申报查新是一项较新的工作，开展时间不长，实例数量有限，因此仅从理论方面对其相关问题进行阐述。
2．3．1医学专利查新所需资源不足
目前我国还没有一个完善的医学专利查新文献支持系统，专利检索途径有限。由于所需文献资源不足，导致最后的查新报告缺乏足够的说服力。
2．3．2缺乏统一的查新质量标准
到目前为止，尚无统一的查新质量标准，致使对医学专利查新质量的好坏无法作出全面、量化的评判，甚至出现同一专利查新项目在不同的查新站得出不同结论的情况。即使结论基本一致，也无法准确判断出查新论述和查新深度的区别。
3医学科技查新的对策
3．1针对医学科研立项查新中相关问题拟采取的对策
3．1．1加强查新工作重要性和必要性的宣传以讲座或培训班的形式在医学科研人员和管理人员中普及查新知识，增强其在科研立项过程中的查新意识，使他们理解国家设立查新点和开展查新工作的主要目的是避免科研过程中的低水平重复，为专家评审提供情报学证据服务，而不是为科研人员评奖和申请基金课题设置障碍［8］。
3．1．2多与查新委托人沟通和交流，明确委托人的真正意图查新人员和委托人的充分合作、积极沟通是保证查新质量的关键［9］。随着科学技术日新月异和学科分化程度的不断增强，即使是同一专业的查新人员，面对不断更新的专业知识，要找出其创新点也很困难。所以查新人员一方面要虚心向委托人请教，搞清楚项目的真正内涵;另一方面在交流中要针对一些委托人因保密需要而不愿意透露研究内容的情况，告知用户查新人员了解课题内容、技术关键及创新点的必要性，积极争取用户的理解和配合。另外，与用户进行交流不仅仅是在受理课题时，还必须贯穿于整个查新过程中，以免走弯路，造成不必要的损失。
3．2针对医学科技成果查新中相关问题拟采取的对策
3．2．1客观公正地撰写查新结论
作为一名查新工作人员，应始终站在第三方的角度，遵守客观公正的原则，不能带有任何个人主观色彩。因此，对于网上一些没有明确标示的成果信息，查新人员不能够武断地做出诸如“见有……相关报道”的结论。因为查新人员无法确定这些成果的所有权者是不是该委托单位，所以在下结论前一定要在网上进行仔细、全面、更深层次地搜索，切实获取一些有价值的信息，以便为客观地做出查新结论提供帮助和参考。
3．2．2数据库检索与手工检索相结合
针对数据库时滞的问题，查新人员可以利用检索现刊的方法进行弥补，手检半年至一年内相关专业的核心刊物。当然，解决问题的根本办法是尽量缩短检索用数据库的更新周期。
3．3针对医学专利申报查新中相关问题拟采取的对策
3．3．1努力完善医学专利查新文献支持系统
专利文献数据库具有内容集中、信息量大的优点，是医学专利查新非常宝贵的信息资源。因此，应加强专利文献数据库的建设，鼓励科技查新人员将检索到的相关专利文献存档，这样既可供他人参阅，又方便查新工作的顺利开展。另外可将网上专利信息作为查新资源的补充。
3．3．2建立和规范医学专利查新质量标准
首先，应进一步完善医学专利查新质量审核和评价的管理办法或准则，加大对专利查新工作质量的监督与控制，建立一个切实可行且完善的质量管理体系，以对不同查新站所提交的查新报告进行定性的评判;其次，各查新单位应明确各环节的质量标准，严格按照程序步骤对各环节提出具体要求，制定相应的查新标准。
4三类查新存在的共同问题及其对策
由于文献检索是医学科技查新工作得以顺利开展的重要保证，在整个查新过程中占有十分重要的地位。上述3类查新在文献检索过程中存在以下共有的问题。
4．1检索工具选择不恰当
由于三类查新目的各不相同，因此查新人员应有针对性地选择数据库。科研立项查新主要是为了了解某一科研项目在国内外的研究现状和进展情况，因此应选择诸如CBM，PubMed，EMbase等国内外综合性医学文献数据库，并可适当延长检索年限，以保证检索结果的准确性。成果鉴定查新的目的是“鉴”定待查成果的“新旧”，因此除了要使用上述数据库之外，还应注意检索有关专利、研究报告、产品样本、会议资料、标本等方面的检索工具。而专利申报查新是为了判定专利的新颖性，以便确定专利能否得到顺利申报，所以在选择检索工具时应遵循以各国专利局网站以及国内外大型专利数据库为主、文献型数据库为辅的原则［10］。
4．2检索用词选择不准确、检索策略制定失误
检索词和检索策略不准确会直接影响文献的查全率和查准率，进而影响查新报告的质量，我们应给予足够的重视。在选用检索词时，除主题词外，查新人员可通过阅读与待检课题相关的综述查找其他的同义词、近义词、学名及俗名等。只有将检索词考虑得尽量全面，才能保证查全率及检索的准确性。由于检索策略的具体体现是检索式，它不仅控制检索过程，还关系到信息查询速度和工作效率，因此设计合理的检索表达式，不断调整检索式进行扩检、缩检就成为控制和提高检索质量的关键［11］。由于各检索用数据库的设计、检索途径的设置、标引语言的使用以及检索性能等方面存在着不同程度的差异，因此在制定检索策略时，要视具体数据库而定，要有的放矢地进行查新检索［12］。如CBM，PubMed，OVID以及EMbase均采用规范化的主题词检索，效果优于自由词。在检出文献量少或无确切对应主题词的情况下，可将二者结合使用以满足查全的需要。而对于万方，维普中文科技期刊数据库，CHKD，CMCC等，使用关键词/自由词检索时应将同义词、近义词囊括齐全，以免漏检。此外，在对一些交叉学科、边缘学科的课题进行检索时，应先扩大检索范围，增加检索词的组配面，然后再缩小检索范围，以免漏检文献［13］。
4．3检索途径单一
文献检索采用的途径以主题与分类途径为主，主题途径具有专指性，而分类途径具有系统性，两者有机结合可使检索更加全面与完善。因此，查新人员应遵循以主题加分类途径为主的原则。当然，医学科技查新还存在其他一些共有问题，如某些数据库主题标引深度不够、标引主题不清、副主题词错标与漏标［14］，查新人员专业知识面不够全面、责任心不强［15］、业务素质不高及分析解决问题的能力不强［16］等，都需要每一个查新工作人员进行认真思考，并采取有效的应对措施。
第一条为了规范国务院侨务办公室(以下简称国务院侨办)课题的管理，提高管理效率，保证课题研究的顺利实施和经费的有效使用，推动侨务理论的创新，促进侨务工作水平的提高，特制定本办法。
第二条国务院侨办课题的指导思想是以马克思主义、思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持理论联系实际，通过课题，对涉及侨务工作发展全局性、战略性、趋势性、前瞻性的重大理论和现实问题进行深入研究，为国家侨务工作的发展提供科学决策依据。
第三条国务院侨办课题研究面向全国人文社会科学工作者和侨务工作者征集立项，实行自主申报、公平竞争、严格评审、择优立项的原则。课题立项范围包括重点课题、基地重大项目、一般课题、委托课题、青年课题和专项调研。
第四条国务院侨办课题为部级课题，由国务院侨办政策法规司(以下简称政法司)根据公正、公平、科学的原则，按照本办法统一管理，并委托课题负责人所在单位的科研或主管部门具体负责本单位所承担的国务院侨办课题的管理工作。
第五条本办法为国务院侨办课题管理的依据，课题申请单位和课题负责人应严格遵守。
第二章课题立项
第六条国务院侨办课题的立项每两年一次。课题研究完成时限一般为1-2年。课题立项包括申请、审批、签约三个基本程序。
第七条国务院侨办在启动课题申请工作前，根据侨务工作发展战略的需要，面向社会公开征集选题内容，经审定后公开课题指南，确定课题申报的时间、渠道、方式。课题可通过招标或委托方式立项。课题内容申报以课题指南为准。
第八条申请人应当符合以下基本条件：
(一)在相关研究领域具有较高的学术地位、科研优势或丰富的实际工作经验；重点、一般和委托课题申请人须具有副高级以上专业技术职称(含副高级专业技术职称)，或具有相当于副高级以上专业技术职称或处级以上行政、事业单位职务；青年课题申请人应具备博士学位或中级以上专业技术职称，或科级以上行政、事业单位职务，年龄不得超过四十周岁(以该年课题申报截止日期为准)。
(二)具有为完成课题必备的人才条件和物质条件；
(三)具有与课题相关的研究经历和研究积累；
(四)具有完成课题所需的组织管理和协调能力；
(五)具有完成课题的良好信誉度。
第九条课题立项贯彻公平竞争、择优资助的原则。课题立项的基本标准是：
(一)课题具有重要的学术价值、理论意义或现实意义。鼓励面向国家侨务工作发展、具有重要理论和现实意义的课题，鼓励理论联系实际，研究新情况、总结新经验、回答新问题的理论探索课题。
(二)课题具有学术前沿性，预期能产生具有创新性和社会影响的研究成果。鼓励深入的田野调查、实证研究和有针对性的应用研究，拥有丰富第一手资料的课题；鼓励跨学科的交叉综合研究课题。
(三)课题研究方向正确，内容充实，论证充分，拟突破的重点难点明确，研究思路清晰，研究方法科学、可行。
(四)申请经费及经费预算安排比较合理。
第十条提倡和鼓励人文社会科学工作者与侨务工作者结合、跨部门和跨地区人员结合承接课题。
第十一条申请人须填报《国务院侨务办公室课题申请书》纸质版一式两份、电子版一份，经申请人所在单位科研管理部门签署意见、盖具公章后统一寄送至政法司。一般情况下，一人不得同时申请主持两个以上(含两个)课题。在所主持的国务院侨办课题未结项之前，申请人不能申请主持国务院侨办新的课题。
第十二条经国务院侨办政法司或由其委托的有关机构对课题申请书进行审核后，符合条件并通过审核的课题，由国务院侨办下发课题立项书和合同书。国务院侨办与课题负责人及其科研或主管单位签订立项合同书，明确各方的责任、权利和义务。立项合同书是进行课题管理的依据，有关各方应严格履行合同规定。
第十三条基地重大项目是为国务院侨办侨务理论研究基地设立的、围绕基地学术发展方向和侨务工作发展战略研究的重大项目。选题由研究基地根据基地中长期规划、紧密结合侨务工作发展确定，并经基地学术委员会审议通过后，报国务院侨办政法司统一审批。管理办法同上。
第十四条对个别自选课题，根据实际情况可作为一般课题立项，管理办法同上，但不资助经费。
第十五条对国务院交办或国务院侨办确定的紧急或特殊的研究任务、侨务系统及国务院侨办各司局因工作需要提出的相关研究课题，可作为委托课题立项。管理办法同上。
第三章课题管理
第十六条国务院侨办政法司负责课题的管理，其基本职责是：
(一)拟定和课题指南；
(二)确定课题组织实施的具体方案；
(三)聘请课题评审专家；
(四)组织对申请书进行资格审查和评审立项；
(五)组织或委托其他机构进行课题的中期检查或评估；
(六)组织对课题成果的审核和课题经费的拨付；
(七)组织对优秀课题成果的评选和表彰；
(八)协调并处理课题执行中的其他问题。
第十七条课题负责人基本职责是：
(一)严格执行合同或计划任务书，完成课题目标任务；
(二)真实报告课题年度完成情况和经费年度决算；
(三)接受国务院侨办政法司对课题执行情况的监督检查；
(四)接受并配合国务院侨办组织的中期评估或验收评估，准确提供相关数据和资料；
(五)及时报告课题执行中出现的重大事项。
第十八条为保证课题研究质量，课题管理实施中期检查制度。
(一)中期检查由国务院侨办政法司统一布置。一般在立项后第二年的第一季度下发课题中期检查通知；中期检查的结果，作为后续拨款的依据。
(二)中期检查的内容主要包括：课题是否按计划开展；研究进度是否符合要求；是否有阶段性研究成果；经费使用情况是否合理等。
(三)对于没有实质性研究的课题、无故不接受中期检查或中期检查不合格的课题，进行通报批评并停止拨付经费。
第十九条如遇目标调整、内容更改、课题负责人变更、关键设计方案的变更、不可抗拒的因素等对课题执行产生重大影响等情况须提前一个月提交书面申请。
第二十条课题执行中因自身因素致使课题研究进度滞缓、标准降低或其他与合同不符的情况，国务院侨办政法司可提出警示、批评，直至撤销课题或中止任务、收回课题经费。如因本条规定撤销课题或中止任务的，该课题负责人4年内不得再申请国务院侨办课题。
第四章课题验收
第二十一条国务院侨办政法司负责课题验收的组织工作。
第二十二条课题验收以批准的课题申请书和签订的立项合同书中约定的内容和确定的考核目标为基本依据。课题验收的内容主要包括：课题负责人按课题合同和任务计划书完成了研究任务；最终成果与立项时批准的"最终成果形式"相符；课题的成果水平、应用效果和对侨务工作的影响符合要求；经费使用合理性等。
第二十三条课题验收程序，一般应符合下列要求：
(一)课题负责人在完成研究后，向本单位科研或主管部门提出验收申请并提交有关验收资料由该科研管理部门签署意见、盖具公章后统一报送国务院侨办。验收资料包括以下内容：
1．《国务院侨务办公室课题立项书》复印件；
2．《国务院侨务办公室课题申请书》复印件；
3．课题研究阶段性及最终研究成果(形式为以纸质印刷及光盘为载体的专著、论文(含系列论文)、研究报告、软件、数据库、专利等；纸质材料需一式两份)。
(二)国务院侨办政法司负责组织结题验收，批复验收申请，并提出"通过验收"或"不通过验收"的意见和结论，经审定后正式通知课题负责人及所在单位。课题验收通过后，国务院侨办给课题负责人发放《国务院侨务办公室课题结题证书》。
第二十四条在组织课题验收时，可临时组织专家验收小组，有关成员由国务院侨办聘任。
第二十五条被验收课题存在下列情况之一者，不能通过验收：
(一)研究成果有严重政治问题或违反知识产权保护的有关法律法规；
(二)预定成果未能实现或成果已无科学或应用价值；
(三)提供的验收文件、资料、数据不真实；
(四)擅自修改合同或申请书中约定的考核目标、内容、研究方案；
(五)超过合同或计划任务书规定期限半年以上未完成任务，并且事先未作报告的。
第二十六条对未通过验收的课题，课题负责人在接到通知半年之内，经整改完善有关课题计划及文件资料后，可再次提出验收申请。如仍未通过验收，予以撤销课题或中止任务，课题负责人4年内不得再申请主持国务院侨办的课题。
第二十七条国务院侨办每四年组织一次优秀课题成果评选，并适时予以通报表彰。评奖的基本办法是：
(一)评奖的组织领导工作：评奖具体事宜由政法司负责组织，评审小组由国务院侨办专家咨询委员、政法司和其他业务司领导等组成。
(二)评奖的范围：凡按本管理办法完成的课题成果，在评奖年限之内的，都属评奖之列。
(三)奖项设置：分别设置优秀课题成果奖，优秀青年课题成果奖、优秀专项调研成果奖。评奖分设一、二、三等奖；除颁发荣誉证书外，对获奖的课题主持人还将分别颁发奖金。
(四)评选程序：由政法司组织的评审小组分别进行初评和复评，最后对获奖名额进行公示。
(五)评选标准：
一等奖：研究成果在学术上有创新，或在解决现实问题上有突破，对侨务工作具有重要参考价值。
二等奖：研究成果在一定程度上受到学术界关注，或对侨务工作有比较重要的指导意义和应用价值。
三等奖：研究成果对侨务工作有一定的指导意义和应用价值。
优秀奖：研究成果对侨务工作有一定的参考价值。
第五章课题的保密与成果转化
第二十八条国务院侨办课题属于内部文件，课题指南、课题资料等未经批准不得公开发表。
第二十九条如果课题负责人或承担人认为该课题成果需要公开出版，应事先提出申请，经国务院侨办政法司按有关程序审批后方可公开发表或出版发行。
第三十条课题研究的成果，包括专著、论文、软件、数据库、专利以及鉴定证明、成果报道等，应在显著位置注明"国务院侨务办公室课题研究资助"字样以及课题编号。
第三十一条强化成果转化意识，拓展成果转化渠道，充分发挥国务院侨办课题成果的应用价值。
(一)各类课题结项后，国务院侨办政法司除择优选报有关部门外，还可以根据保密程序向有关媒体推荐刊登，或结集出版。
(二)鼓励课题成果向课程、教材、教学转化，为华文教育发展服务；向决策咨询转化，为政府科学决策服务；向社会转化，为提高全社会的侨务认识服务。
摘 要：针对广东省思想政治（品德）教师参与课题研究的现状，通过抽样调查方式，发现教师开展小课题研究的期望良好，但存在立意过大、目标不明确、核心概念不清晰、问题素材充分但不懂得归纳提炼等问题，希望通过小课题立项审核、课题立项后的培训、小课题结题准备、加强研教结合等方面来有效推进小课题研究。
关键词：广东思想政治（品德） 小课题研究现状述评推进策略
作者简介：沈林，男，广东省教育研究院，中学高级教师；费伦猛，男，广州市海珠区教育发展中心，中学高级教师。
广东省思想品德（政治）教师开展小课题研究始于2011年，在广东省各学科开设小课题研究的活动中为领军者。目前“十二五”首期小课题已有100多位教师的小课题结题，100多位教师申请结题，第二期小课题又有近百位教师已经申请立项，说明小课题研究得到教师们的认同。通过第一期小课题研究的开展，我们对教师研究小课题的基本状况有了深刻认识，对小课题研究的经验和存在问题也有了较为全面的把握，在此对思想品德（政治）小课题的研究实践做简要分析。
一、小课题研究的现状
1．教师参与课题研究的状况不容乐观。我们曾经对几个点进行抽样调查，了解思想政治（品德）教师进行课题研究状况。对广州市的263位思想品德教师问卷调查整理出来的数据，263位思想品德教师中参加了新课程的课题研究的有42.8%，所参加的区级课题占63.8%，市级课题占27%，省级课题占3.3%，部级课题占6%。作为省会中心城市的广州市教师如此，大多数地市教师参与课题研究的人数当然更少，乡镇教师就更不要说，基层教师得到课题立项的机会概率非常小。
2．教师工作时间分布影响教师开展课题研究。我们对广州市263位思想品德教师所在的学校进行调查，七、八年级思想品德课每周教学课时为1节的占0.8%，2节的占91.5%，3节的占7.7%；九年级上学期每周思想品德课教学课时为2节的占13.9%，3节的占69.3%，4节的占16.9%；九年级下学期每周思想品德课教学课时为2节的占9.7%，3节的占54.1%，4节的占36. 2%。这表明，越是接近事关毕业升学利害的考试时间，或者作为毕业升学考试必考的学科，所安排的课时越多，高中升学考试对教师的重要性更突出。
3．教师参与课题研究的基本动因。其一，课题可与评职称挂钩。相当数量教师认为做课题对评职称有利，因此而申请课题。这样的考虑会使其课题研究所要达到的目标设定不明确，当然难以通过立项审核。而已经取得高级职称的教师，参与课题研究的积极性较低。其二，认为课题研究是很庄重和神圣的理论研究，应属于研究专家或大学教授的活。中学教师搞课题不明白深浅、研究程序和具体操作，缺乏课题研究的理论基础和理论素养，对课题研究不知道如何要求，不知道如何面对“课题”，语言上的表述矛盾、研究内容或超出研究可控范围、或在别人已经研究的结果中“炒冷饭”，没有深意和“研究性”。在课题审核者看来，申请报告常常不规范、没有创新意义、没有指导意义、没有理论提升而遭否决。其三，认为课题研究是校长的事。一些教师认为自己就是教书的，课题研究就是校长牵头、校长设计和具体落实，校长做课题就解决了研究经费、解决了研究时间和研究人员的选定，因此教师主动申请的不多。
二、小课题研究中的常见问题剖析
1．教师做课题的期望良好，但“小课题”立意过大。一些教师的课题选题不错，但是题目不属于小课题，如《对中山市外来工未成年子女违法犯罪问题的调查研究》，《高中政治小组合作学习的研究》等等。其实《高中政治小组合作学习的研究》还可以生成《高中政治小组合作备课制度的研究》、《高中政治小组合作评课制度的研究》等等多个课题。又如《马克思主义哲学在教学实践中的运用研究》切入口太大，无论是“马克思主义哲学”的内容，还是在整个“教学实践中的运用”都显得太宽泛，都可梳理出许多的子课题，所以应当具体细化分解选择其中之一。再如《教师相互听评课制度建设研究》，教师范围太大，研究所有的教师类型吗？包括大中小学教师？包括普通教育和职业教育及特殊教育？同时“听课评课”两类都可以整合出许多课题。如听课可以听青年教师课、老教师的课、骨干教师的课、新上岗教师的课、学生欢迎的教师的课、学生质疑的课，如此种种的课都可以提出建立制度，即在某类教师的课要听什么，听有什么作用，听课的意义等等的研究，还不包括评课就有如此多的研究内容需要解决，所以原课题研究内容太大。而《研究性学习在思想品德课教学中的应用》中的“研究性学习”涉及太广，应该从“内容”或“方式”等角度进一步界定，以体现小课题的“小”而明晰的特点。
2．问题素材充分但不懂得归纳提炼。从一些教师呈现的结题报告所积累的教学素材来看，有大量的教学设计、教案材料，但不会整理出具有规律性的理论成果。素材很多不提炼，仍然是一堆素材，木料再多不加工仍然不是家具。有的教师虽然也写了教学论文，但相对于课题研究的要求，该论文仅是其研究的某个局部问题，整体结果仍然没有呈现出来，说明该教师还没有学会分析问题、寻找规律，不懂得提炼归纳散乱的材料和整合自己的教学体会，提出自己的观点，问题仍然是问题，不能形成课题成果。
3．研究标题和格式呈现不规范。如《提高初中思想品德课课堂教学有效性》，课题名称其实属于论文的名称，但教师不熟悉。我们建议课题名称改为《优化初中思想品德课课堂体验性活动教学策略研究》。又例如《匹配学习方式提高政治学科素养》也是同样的问题。
4．课题核心概念不清晰。例如《城市化进程中高中学校不同学段思想政治课课型衔接模式行动研究》中要表达的意思太乱，“城市化进程”、“高中学校不同学段”、“思想政治课课型衔接模式”、“行动研究”这样多个概念完全脱离“小课题”研究范围较小、研究内容具体的特点。所以我们需要该教师明确界定自己到底要研究什么熟悉的问题，是否可以驾驭自己的研究内容。又如《“体验——感悟——导行”情感教学活动实施研究》，我们认为“体验一感悟一导行”概念需要进一步界定，明确其内涵，并将其作为“情感活动”的方式手段或策略来修改界定。再如《班级后五分之一学困生的教学策略研究》，“班级后五分之一”的学困生怎么理解？一个班级有后五分之一就有前五分之一，后五分之一从哪里算起？表述不明确，我们建议重新修改题目。
5．课题的初始目标与结题成果不同一。如《提高艺术类考生高三第二学期政治学科复习有效性的策略研究》应该属于小课题范围，研究的目标圈定在“艺术类考生高三第二学期”之内，使他们的“政治学科取得有效复习”的策略，我们认为该选题很有针对性，最初建议对“问题解决的设想”进一步加以具体化，然后予以立项。结题时认定“高三第二学期政治学科复习有效性的策略”确实也具体化了，但是“艺术类考生”在复习备考时应当与其他类型考生复习备考有什么不同的特点和规律，研究者没有研究这个点，也就没有突出题目中的“艺术类”考生，所以其标题的“艺术类考生”就没有实际意义。又如《（生活与哲学）模块教学中探索构建幸福课堂》提出建设“幸福课堂”，但是如何研究复习备考《生活与哲学》，至于什么是“幸福课堂”根本没有研究，似乎是多余的成分。
6．课题目标不明确。如《初中思想品德课高效课堂导入的案例研究》，什么是高效课堂导入？怎样导人这个课堂？又如《初中思想品德课课堂提问的案例研究》，首先概念不通，其次研究什么案例？是不是所有的“课堂提问的案例”？这也涉及到“小课题”研究范围的问题。相对比《初中思想品德课课堂教学中问题设计的有效性案例研究》，后者就语言明晰，是“课堂教学中问题设计”，研究的是“有效性案例”。又如《非人类教学资源开发的策略》中的“非人类教学”表达的是什么？容易产生歧义，我们建议改为《非生命教学资源开发的策略研究》。同样《高二（文化生活）课堂作业设计的案例研究》的研究内容不具体，课题缺创新性。
尽管问题不同，但通过课题研究，积累了教师对课题研究处理经验和问题存在的认识，为其今后搞课题研究做了积极而认真的实战演练，对教师个人的专业成长有积极意义。
三、小课题研究的有效推进策略
1．小课题立项审核。我们制订了《小课题研究管理办法》，提出了小课题立项的原则、小课题申报的方法、课题研究过程的管理、结题与成果鉴定办法，对小课题的研究提出基本要求，包括小课题研究的组织、审核标准及研究的时间要求，主持人的要求、研究期间开展的研讨活动的组织，还提出了小课题研究选题指南，帮助教师知道如何做小课题。我们在各地市教研室的配合下，把教师们的小课题申请表收集上来，根据小课题研究的基本要求组织审核，提出修改意见。我们的初衷就是给教师搭建科研平台，让教师有一个进行教学科研的机会，帮助教师们专业成长，也通过小课题研究来全面了解教师课堂教学的基本情况，包括经验和问题。对不符合要求的申请都提出意见，让教师们自己修改后，合格的通过予以立项，而不是简单地把不合乎要求的宣布否决。
2．搞好课题立项后的培训工作。小课题立项时帮助教师立项应该考虑什么，立项后组织立项培训，举办的培训有两个具体内容：教师自己实操性的培训和专家理论讲座。首期培训的实操培训安排在立项几个月后，挑选立项做得好的课题，进行自己如何考虑立项和如何做立项工作的讲座，然后给予点评。专家培训主要内容就是把如何做课题的基本程序，如何开题（提交实施方案）、中期检查和结题格式及要求，立项与开题做什么，结题考虑什么，指出小课题与“大课题”不同的具体要求，使教师对课题研究有基本了解和研究方向。通过培训，使教师们在科研理念得到提升、科研动力得以激发、科研方法得到指导，促进了科研队伍的建设。
3．认真准备小课题结题。小课题结题时，课题负责人必须填写《成果鉴定申请表》，向市提出结题和成果鉴定的申请，同时提交结题报告、与本课题相关的研究方案、阶段总结、主要成果、所获奖励等有关资料的复印件或原件。结题和成果鉴定方便教师，在结题方式上给予教师提供方便，如会议形式集体结题，电子网络方式结题、各市教研员作为专家组长和答辩专家及点评人，课题主体研究论文如果已发表，其研究报告获奖，我们都可以确认其结题。在结题时间上，可以提前，也可以适当延后。
4．加强研教结合。重视小课题研究，对结题的小课题予以“教学成果”评奖，既鼓励教师积极主动申请课题研究，又鼓励教师认真从事教学科研，把好科研的质量。对第一期小课题的结题，适时组织了“教学成果”评奖，在第二期小课题的立项培训时，与第一期“教学成果”评奖同时进行，第一期小课题成绩突出获得较好的奖项，同时选取其中较突出的小课题主持人予以现场讲座的机会，然后由教研员点评，同时又是第二期小课题申请立项者现场观摩小课题操作的具体情况，使科研促进 教学，又使培训的方式得到活态改变，
“双十”活动建设标准(注：这十个方面既是十个重点问题，也是示范学校建设标准。)
1、在自主选课、走班制教学与学分制管理方面有成型做法。
自主选课、走班制教学是新课程实施的重大特色之一，也是新课程实施的一大亮点。申报学校要率先落实自主选课、走班制教学，并积极探索实行自主选课、走班制教学后的教育教学管理制度重建、教师与学生管理体系及评价机制创新、师资合理配备、学分制管理等。
2、在学科分层次教学的实践探索方面有成型做法。
让不同类型、不同起点的学生都得到不同程度的发展是素质教育的根本要求。申报学校要根据学生的差异、不同发展需求组成不同层次的班级，重点在学科(也可部分学科)教学领域实施分层次教学。在教学目标、教学内容、作业要求等各方面体现出差异;也可在同一班级中，根据学生的个性差异、学习状况、兴趣爱好实行班内的分层次教学，加强分层考试、分层作业、分层任务、不同目标要求的分层次教学策略研究。
3、在课程资源整合、校本课程开发与实施方面有成型做法。
在办学行为规范之后，最大限度地挖掘学校教育资源和社会教育资源，形成校本课程加以开发、实施，不仅体现着学校的办学特色，也能够满足学生个性发展、综合发展需要，也是落实新课程、全面实施素质教育的重要内容。申报学校要在如何挖掘、整合教育资源，如何加强校本课程建设与管理的工作机制上有比较成熟的做法。
4、在学生课外活动、社团活动、综合实践活动的实践与管理方面有成型做法。
学生课外活动是实施素质教育的重要内容，对培养学生综合素质发挥着重要作用;社团活动是实现国家课程校本化的重要手段，是对学科教学的延伸拓展与深化提升。申报学校要研究规范办学行为后，根据学生自主支配时间相对增加的实际，如何科学安排与管理学生课外活动内容;如何根据学科教学需要，通过学科社团活动，实现学科教学的延伸拓展与深化提升。
5、在学生研究性学习的实践探索中有成型做法。
研究性学习是国家课程综合实践活动的重要组成部分，是新课程的另一个亮点。申报学校要针对研究性学习课程的实际，设计课内外教学内容，实现课程设置与管理的科学化、系列化、规范化。
6、在学生自主学习、自我管理能力培养及学习方法指导方面有成型做法。
培养学生良好的学习习惯，使学生具有较强的自主学习能力和自我管理能力，是新形势下确保学生学习高效益和教育教学高质量的重要教学管理策略。申报学校要在新形势下应该培养学生哪些良好学习习惯、自主学习能力及自我管理能力;应该采取哪些培养形式，应该采取怎样的工作推动机制与管理机制，实现规范化、系列化、科学化;针对学生实际，应该如何实施有效的学习方法指导等。如何让学生能够有计划地科学安排自习时间，使自己的学科学习延伸、拓展、深化;如何让学生的闲暇生活过得更充实、幸福、有价值;如何引导学生对生活有规划，对成长有追求，对人生有感悟，从而培养学生自我规划、自我选择、自主发展等意识的形成，让学生的课余生活从自由走向自主，从自主走向自觉。
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7、在建立和完善学生学业成绩及综合素质评价制度方面有成型做法。
为促进学生个性发展、全面发展，根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，对学生进行发展性评价，全面反映学生的成长历程，逐步完善学生综合素质评价制度。申报学校要在学生学业成绩的过程性、阶段性监测内容、方式及评价机制;如何采取学生选课、学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，为学生建立综合、动态的成长记录档案，逐步完善与新课程要求及素质教育核心理念相适应的学生综合素质评价制度。
8、在完善教师评价体系促进教师专业发展方面有成型做法。
申报学校要根据规范与创新相结合、导向与激励相结合、个体评价与团队评价相结合、定性评价与定量评价相结合、过程性评价与终结性评价相结合、自评与他评相结合的原则，建立适合本校实际、与新课程要求与素质教育要求相适应的教师工作评价机制与评价办法。通过评价的规范、导向与激励功能，杜绝片面依据学生考试成绩和升学率对教师进行奖惩性评价，进一步加强职业道德建设，规范教师的教育教学行为。探索适合本校实际的校本教研模式，引导教师立足岗位，自我培养，实现自我提高、自我完善，促进教师专业发展，提高教育教学质量。
9、在先学后教原则指导下构建以“自主、合作、探究”为核心的教学流程，探索高效课堂方面有成型做法。
申报学校要以课堂为核心，主要针对“自主学习、合作探究、精讲点拨、有效训练”的课堂结构的构建，课堂的前后延伸及预习学案、课时学案、训练学案的编制使用，作业布置，课后辅导，考试检测等有效教学策略展开研究。重点研究探索具有普遍性的优质高效教学流程，凝练升华课堂教学理念，形成个性鲜明、独具特色、具有较大影响力的课堂教学模式。
10、在研训一体的教师专业发展模式探讨方面有成型做法。
【关键词】专利 专利战略 技术创新
一、企业专利战略的涵义
所谓企业专利战略是企业在技术开发和使用过程中，面对激烈变化，严峻挑战的环境，主动地利用专利制度提供的法律保护，并充分利用专利情报信息，研究分析竞争对手状况，推进专利技术开发，控制专利技术市场，为取得专利竞争优势，力求长期生存和不断发展而进行的总体谋划。
二、企业专利战略与产品开发的关系
企业专利战略的基础是技术创新，所谓技术创新是指企业一种新产品的产生，经过研究开发、商品化生产到市场销售的一系列过程的总称。技术创新过程中最关键的一个环节是技术的商品化和产业化。因此，技术创新是连接企业专利战略与产品开发的桥梁，一方面，技术创新是产品开发的前奏，专利战略是技术创新的保障;另一方面，专利战略促进技术创新，实现技术商品化和市场化。
企业在分析外部环境和内部条件的基础上，为开发自主知识产权形成专利技术优势、市场竞争优势，瞄准具有先进水平和广阔市场的产品，在产品的技术研发方面运用专利战略，使自己创造的知识产权及时得到法律的保护，并能及时掌握技术的最新发展动态，有效地避免重复研究，借鉴最新技术，少走弯路，节约有限的科技资源，并有助于从中寻找出自己技术创新的出路，提高技术创新的起点和水平。
三、产品开发过程中专利战略的运用
本文探讨的是技术创新能力强的企业在创新过程中专利战略的运用，下面对其中的主要内容进行研究。
(一)企业专利技术研究开发决策阶段的专利战略
1.实施专利激励战略
所谓专利的激励战略，就是将企业员工在生产管理过程中产生的设计思想和想法提交给公司，而后公司将其作为专利申请的内容提交专利局。这种活动会使员工因为他们的意见被采纳而产生满足感。要实现这一策略的促进作用，就要重视来自于企业最底层的思想，要鼓励所有员工自下至上的专利申请活动，不断激励员工并使其保持创造热情，为整个企业发展提供推动力。
2.实施专利情报战略
企业在决定研究开发课题前，需要对课题进行论证，调查以及充分利用专利情报信息。为了防止卷入激烈的专利纠纷，为了避免重复已有的开发研究，造成资源的浪费，正确有效地利用专利情报至关重要。通过专利文献的检索、分析，可以获得以下专利情报:
(1)弄清本企业在研究开发前所处的地位，以及竞争对手状况，本企业在技术上的优势和劣势。
(2)了解专利技术过去，现在的状况并预测技术的发展动态。
(3)对取得专利的可能性进行评价。专利技术研究，开发直接目标是获得专利权。如果研究开发的技术没有可能获得专利权，就没有必要进行研究开发。
(4)对其他企业的专利状况和技术动态进行评价。了解其他企业相关技术及拟进入市场的产品专业方向和设置专利网的情况，推测该企业的专利战略意图及研究开发重点。
(二)研究开发阶段的专利战略
1.利用专利情报为向导进行技术研究开发，依据专利情报对开发计划及时进行修改。企业利用专利情报除了保证研究开发课题的正确性外，还可以开拓研究视野，启迪研究思路，提高研究开发效率。不仅如此，还可以解决新技术，新产品开发过程中遇到的难题。
2.监测其他企业技术开发和专利进展动态，及时采取对策。当发现第三者的专利对本企业构成妨碍，应在了解对方专利申请的基础上决定适当的应对措施:
(1)实施专利排除战略，通过寻找对方专利存在的缺陷，启动专利无效宣告程序。
(2)实施专利绕过战略，即在他人基本专利周围布置自己的专利网或关键专利技术，来达到抑制竞争对手的基本专利。这主要是通过围绕基本专利不断进行研发，获取一系列专利以覆盖该基本专利。
(3)实施交叉许可战略，以本企业的专利技术、专有技术的输出换取对方的专利技术、专有技术的使用。
(三)研究开发成果完成阶段的专利战略
1.实施基本专利战略，确定技术或产品的特色部分，对核心技术、关键技术申请专利，逐步形成控制该技术所在领域发展的局面，最大限度地阻止竞争对手的市场抢占。一般可作为技术秘密保密的，可以不申请专利。企业对于竞争对手多，市场需求量大，并且易被模仿的技术成果应及时申请专利，基本技术则还存在着配合专利网战略的问题。而对企业创造性很强而很难被模仿的技术成果，则不一定要很快申请专利，以免因技术公开过早而被多个竞争对手开发形成专利网的反包围。
2.实施专利网战略，企业取得基本专利，为了防止其他企业开发产品或利用其他方法生产相同产品与本企业竞争，企业必须迅速地开发技术并取得专利，形成严密的专利网，不给竞争对手留下任何可利用的空袭，从而最大限度地保护自身专利。
3.实施专利储备战略，在技术创新过程中，研究出的专利价值低或非实用性的技术成果，在现在的科技水平下难以实施，不能给企业带来经济效益，可以暂不实施创新成果。但为了更好地保护专利，为企业将来发展打下基础，为将来开发系列产品做储备，企业应扩大专利申请的范围，只要具备专利申请条件的技术，就应申请专利。
4.实施文献公开战略，当企业没有必要取得独占权，但被其他公司抢先取得专利又不妥时，可以积极地将技术内容在杂志上公开出来。自己虽然不能取得专利，但也阻止了其他公司取得专利。
(四)产品生产经营阶段的专利战略
1.实施专利许可或专利转让战略，以获取巨大的经济利益。
2.实施专利与商标相结合战略，允许别人使用专利作为交换，让对方使用本公司的商标。一方面企业申请专利后应把握时机，取得专利产品的商标权，不但能够利用专利权提高商品的信誉，而且可以利用商标保护专利商品;另一方面商标权的取得延长了对专利产品利益的保护期，市场仍然保持稳定。
参考文献
[1]冯晓青.企业知识产权战略.知识产权出版社，2005.
[2]冯晓青.企业技术创新中的专利战略研究.渝州大学学报(社科版)，2002，(2).
[3][日]山鸟本久寿弥太编著，张国生译.专利战争—日美企业之间围绕技术所有权展开的殊死斗争.专利文献出版社，1989.
【关键词】专利 专利战略 技术创新
一、企业专利战略的涵义
所谓企业专利战略是企业在技术开发和使用过程中,面对激烈变化,严峻挑战的环境,主动地利用专利制度提供的法律保护,并充分利用专利情报信息,研究分析竞争对手状况,推进专利技术开发,控制专利技术市场,为取得专利竞争优势,力求长期生存和不断发展而进行的总体谋划。
二、企业专利战略与产品开发的关系
企业专利战略的基础是技术创新,所谓技术创新是指企业一种新产品的产生,经过研究开发、商品化生产到市场销售的一系列过程的总称。技术创新过程中最关键的一个环节是技术的商品化和产业化。因此,技术创新是连接企业专利战略与产品开发的桥梁,一方面,技术创新是产品开发的前奏,专利战略是技术创新的保障;另一方面,专利战略促进技术创新,实现技术商品化和市场化。
企业在分析外部环境和内部条件的基础上,为开发自主知识产权形成专利技术优势、市场竞争优势,瞄准具有先进水平和广阔市场的产品,在产品的技术研发方面运用专利战略,使自己创造的知识产权及时得到法律的保护,并能及时掌握技术的最新发展动态,有效地避免重复研究,借鉴最新技术,少走弯路,节约有限的科技资源,并有助于从中寻找出自己技术创新的出路,提高技术创新的起点和水平。
三、产品开发过程中专利战略的运用
本文探讨的是技术创新能力强的企业在创新过程中专利战略的运用,下面对其中的主要内容进行研究。
(一)企业专利技术研究开发决策阶段的专利战略
1.实施专利激励战略
所谓专利的激励战略,就是将企业员工在生产管理过程中产生的设计思想和想法提交给公司,而后公司将其作为专利申请的内容提交专利局。这种活动会使员工因为他们的意见被采纳而产生满足感。要实现这一策略的促进作用,就要重视来自于企业最底层的思想,要鼓励所有员工自下至上的专利申请活动,不断激励员工并使其保持创造热情,为整个企业发展提供推动力。
2.实施专利情报战略
企业在决定研究开发课题前,需要对课题进行论证,调查以及充分利用专利情报信息。为了防止卷入激烈的专利纠纷,为了避免重复已有的开发研究,造成资源的浪费,正确有效地利用专利情报至关重要。通过专利文献的检索、分析,可以获得以下专利情报:
(1)弄清本企业在研究开发前所处的地位,以及竞争对手状况,本企业在技术上的优势和劣势。
(2)了解专利技术过去,现在的状况并预测技术的发展动态。
(3)对取得专利的可能性进行评价。专利技术研究,开发直接目标是获得专利权。如果研究开发的技术没有可能获得专利权,就没有必要进行研究开发。
(4)对其他企业的专利状况和技术动态进行评价。了解其他企业相关技术及拟进入市场的产品专业方向和设置专利网的情况,推测该企业的专利战略意图及研究开发重点。
(二)研究开发阶段的专利战略
1.利用专利情报为向导进行技术研究开发,依据专利情报对开发计划及时进行修改。企业利用专利情报除了保证研究开发课题的正确性外,还可以开拓研究视野,启迪研究思路,提高研究开发效率。不仅如此,还可以解决新技术,新产品开发过程中遇到的难题。
2.监测其他企业技术开发和专利进展动态,及时采取对策。当发现第三者的专利对本企业构成妨碍,应在了解对方专利申请的基础上决定适当的应对措施:
(1)实施专利排除战略,通过寻找对方专利存在的缺陷,启动专利无效宣告程序。
(2)实施专利绕过战略,即在他人基本专利周围布置自己的专利网或关键专利技术,来达到抑制竞争对手的基本专利。这主要是通过围绕基本专利不断进行研发,获取一系列专利以覆盖该基本专利。
(3)实施交叉许可战略,以本企业的专利技术、专有技术的输出换取对方的专利技术、专有技术的使用。
(三)研究开发成果完成阶段的专利战略
1.实施基本专利战略,确定技术或产品的特色部分,对核心技术、关键技术申请专利,逐步形成控制该技术所在领域发展的局面,最大限度地阻止竞争对手的市场抢占。一般可作为技术秘密保密的,可以不申请专利。企业对于竞争对手多,市场需求量大,并且易被模仿的技术成果应及时申请专利,基本技术则还存在着配合专利网战略的问题。而对企业创造性很强而很难被模仿的技术成果,则不一定要很快申请专利,以免因技术公开过早而被多个竞争对手开发形成专利网的反包围。
2.实施专利网战略,企业取得基本专利,为了防止其他企业开发产品或利用其他方法生产相同产品与本企业竞争,企业必须迅速地开发技术并取得专利,形成严密的专利网,不给竞争对手留下任何可利用的空袭,从而最大限度地保护自身专利。
3.实施专利储备战略,在技术创新过程中,研究出的专利价值低或非实用性的技术成果,在现在的科技水平下难以实施,不能给企业带来经济效益,可以暂不实施创新成果。但为了更好地保护专利,为企业将来发展打下基础,为将来开发系列产品做储备,企业应扩大专利申请的范围,只要具备专利申请条件的技术,就应申请专利。
4.实施文献公开战略,当企业没有必要取得独占权,但被其他公司抢先取得专利又不妥时,可以积极地将技术内容在杂志上公开出来。自己虽然不能取得专利,但也阻止了其他公司取得专利。
(四)产品生产经营阶段的专利战略
