[关键词]项目管理；项目教学法；教学改革；应用型教育
[中图分类号]G642
[文献标识码]A
[文章编号]2095-3712（2013）34-0022-04
[基金项目]广西特色专业建设基金项目（GXTSZY125）研究成果。
[作者简介]李伟萁（1985―），女，广西桂林人，桂林航天工业学院经济与贸易系教师，硕士研究生。专业研究方向，项目管理与国际贸易。
项目教学法是目前应用型本科及高职教育运用的一种重要的教学方法。这种方法通过实施一个完整的“项目”工作来完成教学任务，对于帮助教师生动有效地教学、提高教学质量，从而帮助学生学习复杂的理论知识、掌握实际的运用技能具有良好的作用。然而教学任务与工作项目结合的教学过程由于种种原因而难以控制，甚至失控达不到课程设计的要求。近年来，笔者将项目管理的方法运用于项目教学过程中，力求探索出一套更加灵活、高效的应用型教学模式，取得了良好的效果。
一、项目管理基本方法
项目管理是在一定的进度、质量和成本的限制条件下，为实现项目的目标而进行的管理活动。[1]这种管理方法是针对项目展开系统性、团队性的全过程管理，实施计划、组织、指挥、协调、控制和评价的管理职能，达成项目的目标。项目管理与一般管理方法的不同在于其一次性、团队性与创造性特点，因此管理的效率更高，活动过程的可靠性更强。实际工作中往往将连续性的工作任务划分为若干项目组成，进而运用项目管理的方法，以取得良好的效果。由此，一个教学过程也可视作是由不断连续发展的项目构成，从而可运用项目管理的方法进行管理。
项目管理的实施过程一般分成四个阶段（也有划分为五个阶段的情况）：
1项目启动阶段。设立与定义项目任务，建构与现在项目团队，确定项目负责人。
2项目计划阶段。编制、确定项目计划，策划项目的进度、阶段性目标、质量保证等内容，拟定项目实施方案，进行资源配置、项目成本预算工作。
3项目实施阶段。实施、检查、监测、跟踪与控制项目。
4项目收尾阶段。即项目完成，包括项目评审，项目收尾。
项目管理一般有三个主要控制变量：时间、成本、质量。这些变量的最终的值通常以合同的方式固定下来。[2]项目团队与项目经理在项目管理中发挥十分重要的作用，是项目管理的实施者，他们应当运用项目管理的主要方法如关键路径、项目里程碑计划、净值管理、甘特表、偏差分析和过程改进等，对整个项目过程进行控制管理。
二、项目教学法理念
顾名思义，项目教学法即是通过“项目”进行教学的方法，是在教师指导下学生通过“工作项目”的完成的过程，学习并掌握教学课程的知识和技能，即师生通过共同实施一个完整的“项目”工作来进行教学活动。[3]学习过程成为一个参与性与创造性、理论性与实践性相结合的完成项目的过程。其特点是“以学生为主体、以项目为载体、以教师为引体”，是一个师生合作、学生自主、知行合一的教学过程，是高职高专和应用型本科教学改革的重要课题。
项目教学法是将学习与工作结合在一起的教育模式，这种“任务驱动、项目导向”的实践教学方法建立在建构主义学习理论的基础上，以完成一个或几个具体的项目为目标，使学生成为学习的真正主动者。[4]为了培养学生的职业技能，提高就业和创业能力，这一方法要将学校的教育资源与社会的工作项目资源相结合，将课堂教学置于职业要求的工作任务之中，使学生以要求学习的“受教者”与参与工作的“职业人”的双重身份学习知识和掌握技能，从而提高其综合素质和职业工作能力，也提高了学校教育对社会需求的满足度。这种以职业为导向的“工学结合”的教学方法，就是项目教学法的基本理念。
三、项目管理运用于项目教学法的基本原则
项目教学将教学过程分解成连续的项目以承载教学任务，它要求具备下列要素：1任务要素――“学习单元”任务的项目载体；2组织要素――师生合作和学生合作学习；3情境要素――理论与实际结合创建情境；4过程要素――实施任务项目的工作过程；5评价要素――学习成果的实用性评价。
项目教学法比较适合于工程类和经管类专业课程的教学，它能较好地使理论结合实际，提高学生的实际工作能力，但由于对教学任务与工作项目的有机结合有一定的难度，因此往往存在对学生完成项目的能力、进度、质量容易失控的问题，甚至流于形式，达不到教学的目的。而运用项目管理的方法，将项目的启动、计划、实施、评价四个阶段与项目教学的五个要素完全结合起来，就能保证教学项目的顺利完成。其运用的基本原则是：
1将项目管理方法运用于项目教学过程，或者说以项目的完成过程承载教学任务。
2使教学任务与工作项目的目标有机结合，项目的设置与教学目标和工作项目相结合。
3运用项目管理的各种方法，加强项目的可靠性和可控性，以保证其时间进度、质量水平与效果要求。
4项目的取得、确定，以教师和企业为主，以学生为辅，而项目的实施以学生为主，教师为辅；强化学生的主动性和知识的实用性，以提高学习的效率和技能的水平。
5项目的评价与教学任务的完成、与项目的具体成果相结合，学习知识、职业资格（岗位技能）、企业要求三者要有合适的权重安排。
四、项目管理在项目教学中的应用探索
笔者在对市场营销物流实训教学中运用了项目教学的方法，结合物流公司的一些运输工作任务设计教学内容项目，将项目管理的方法贯彻其过程，其主要运作步骤如下。
（一）项目启动（任务与组织要素）
1项目的设立（任务要素）
项目课程的设置安排必须符合人才培养的素质要求并纳入教学计划，因此必须严格根据教学目的设定，应当与项目的承接单位或部门共同研究后确定。在保证教学质量的前提下，根据教学内容，项目的来源可以有多种渠道。如由学校、院系对外联系承接校外社会工作项目组织学生完成；或由教师提出科研课题组织学生参与；或由教研室教师为企业相关的活动提供服务，例如产品制作、市场调查、方案设计、配送服务等；或由学生自行联系项目，如学生社团、协会、党团组织等联系社会工作项目。这些项目有大有小，但必须分解为以学生班组为单位参与完成。特别要注意的，是项目必须具有实际可操作性。
2项目的组织（组织要素）
项目组织是指完成教学项目的指导机构和人员安排。项目教学的领导与组织以教研室为主体，上延至学校管理部门如教务处，下伸到学生班组。各层次的责任与作用是不同的，教研室成立以专业教师与合作单位人员构成的项目指导小组，负责教学项目的实施管理与安排；学校主管部门主要负责教学项目的设立审查与批准；学生班组是实施项目的具体执行者，每个班组都设立项目负责人（项目经理），项目负责人一般为学生干部，他们应参与到项目任务的策划设计之中。
（二）项目计划（情景要素）
项目的计划主要是内容与时间的安排，也就是教学情景的设计，应当是所学的专业知识与项目的实际需要相结合。从建构主义学习理论的观点来看，学是与一定的“情境”相联系，在“情境”的媒介作用下，有效地激发学生联想，唤起学生原有认知结构中有关的知识。[5]
实际工作能力的培养是项目计划中的主要目标，其内容包括工作任务、教学要求、理论知识、实践知识、考核要求等。不能重新裁剪原有理论知识体系来勉强迁就于工作任务，应当将操作程序、工艺、工具设备知识等完成工作任务必需的实践知识纳入计划内容，并将岗位工作技能和职业资格标准要求有机嵌入考核要求之中。
项目计划可以运用项目分解（WBS）、关键路径，项目里程碑计划、净值管理、进度计划等项目管理的方法，以有效地设计项目教学的任务和进行资源的配置以及人员安排。这对学生有一定的难度，但却是基本功之一，在实际操作时，需要企业派员培训和现场指导。
（三）项目实施（过程要素）
项目实施是整个项目教学过程的关键，由学生组成的项目小组按照项目任务书开展。项目任务书由项目指导组制订、下达，包括任务目标、工作要求、进度安排、人员与资源配置、费用开支等等内容。在项目实施前，应对项目成员进行一定的培训指导，包括项目管理方法和有关专业理论。项目负责人要与指导小组签订项目合同，指导小组的教师和相关单位人员要根据实施的具体情况进行跟踪指导，提供咨询与服务，满足学生的学习需求，以提高学生的兴趣与参与积极性，使项目教学过程得以有效控制，保证项目教学目标的达成。
在项目实施中，运用甘特表、偏差分析和“PDCA”改进、对策表等项目管理的方法，对教学项目进行进度、成本和质量方面的控制。
（四）项目评价（评价要素）
项目教学的评价在实际操作上至少包括教学效果与项目任务达成效率两方面，以体现学生对知识的掌握与运用能力。
首先，教学效果的评价是对教学方法的基本要求，一般可通过某种考察办法进行检验。一是可以按课程学习的要求标准，以实训报告书的方式，要求学生完成工作项目的个人总结报告、记录和自我评价，而项目团队（小组）予以小组成员（学生）一个成绩评定（互评），以体现学生自我学习及在团队中的作用。这不仅可以要求学生个人的积极参与，也要求他们在项目学习过程中进行团队合作，否则就不能获得认可，即教学过程中同时要求提高学生的个人素质和团队意识。二是项目指导小组根据项目的完成情况、效率与效果，结合课程的教学要求，按照设定的评分标准（如任务达成率，项目成果，理论运用，技能水平，团队意识，沟通合作等）对每个学生予以成绩评定。这两方面结合起来，就形成了教学效果的评价结果，但要特别注意团队之间的差异和团队内部的差异，这是评价的难点之一。
项目达成效率的评价是项目教学的实际价值体现。很显然，项目教学的效果与项目完成的效率是正相关的，尤其是外接项目，其完成的成果、质量与效率是委托人评价学生的根本依据。例如一个产品、一项设计、一份策划、一个活动等等，按照项目协议（合同）要求完成的情况由委托人评价，准确地体现出教学课程的设计和学生学习两方面的实际效果。
这里要强调的，是项目达成效率包含项目的成本指标，如费用、时间、人员、资源的投入，也就是投入产出比，这在实际项目中委托人往往是特别注意的。因此，应当运用项目管理中的效益分析等方法加以管理。
五、结论
实践证明，将项目管理方法应用于项目教学，是教学改革的有益尝试，也是应用型本科教学一种行之有效的模式。通过实践探索，可以得出几点结论：
1项目管理的方法使教学的目的更为清晰，学生的学习主动性和参与性得到增强，也为考核教学的成效提供了基础。而项目管理的时间、成本和质量管理方法，使项目教学法更有成效。
2教师对教学过程的控制把握得到加强。在教学过程中设置进度要求与“里程碑”，有利于对不同学生小组学习过程的控制，例如，对物流市场的调查、对物流配送方案的设计，可以通过项目管理的方法使教学过程按计划完成。
3项目管理方法的运用使项目教学过程中学生的主动性能更好地发挥。学生自己组成项目团队，成为“项目经理”，自我管理，完成项目任务，取得成果，获得评价，增加了学生的兴趣和自信心，从而也为他们学习并运用知识、掌握实际工作技能，培养就业信心与创业精神创造了条件。
4项目管理方法的运用，使项目教学法切实与实际工作结合起来，真正取得教学实效。目前在高职教育中，不少课程采用“项目教学”的方式，但这些“项目”往往是教师在课堂上设立或者课本上规定的，好多“项目”根本没有与实际相结合，甚至没有实际操作的可能。项目管理方法可使教学项目成为真正的“项目”，达到教学的目的要求。
5项目管理方法运用于项目教学法的实际效果虽然很好，但实施起来需要一定的难度。因为它要求教师与学生都必须掌握一些基本的项目管理知识与原理。解决这个问题的办法，是在课前给教师和学生一定的项目管理方法培训。
参考文献：
[1]骆等项目管理教程[M]北京：机械工业出版社，2004：15-19
[2]鲁耀斌等项目管理[M]北京：机械工业出版社，2010：12-20
[3]余永辉，何莉，贺晓蓉“电子技术”课程教学中“任务驱动”教学模式的构建[J]中国电力教育，2009（3）：81-82
[4]吴青萍，张慧敏任务驱动教学法在电子技术教学中的探索与实践[J] 常州信息职业技术学院学报，2008（6）：38-40
【关键词】：建设项目；工程管理；目标管理
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
1.概述
建筑施工是建设发展的重要过程，现场文明施工又代表着企业的形象，反映企业的综合管理水平。但是过去施工现场总是以“脏、乱、差”为主要特征，说明我们建筑施工现场存在管理问题，同时隐埋了不安全因素。因此，通过制定目标管理的方法来杜绝这一问题。通过制定各种规章制度，加强各个环节的现场管理，发现隐患于早，治理隐患于实，以达到提高工程质量及减少投入的目的。
2.实施过程
按建设工程生产组织的特点，一个项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务，而各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管理。由于业主方是建设单位工程项目生产过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，虽然有代表不同利益方的项目管理，但是，建设方的项目管理是管理的核心。基于上述原因，建设单位在项目管理上做了大量的工作。具体做法有以下几种：
2.1勘察、设计阶段的项目管理
每一项建设工程，都必须有完善的施工图纸及施工组织设计。而这一工作必须是由工程勘察设计人员来完成的。而设计图纸质量的好坏直接影响着工程造价的高低，因此，我们根据上级的有关规范及规定制定了一些适合我们的管理制度来提高设计图纸的质量，利用价值工程的理论，尽量降低施工图纸的工程造价。
2.2施工阶段的项目管理：
对一个建设项目而言，施工阶段是一个最重要的阶段。占用工期最长，投入的人力、物力、财力最多，涉及的部门最多，因此。对此阶段的管理要非常重视。
首先，要加强落实好现场文明施工，由于建筑施工现场存在管理问题，如施工工地不围挡、材料垃圾乱堆乱倒、污水横流、粉尘外泄等。由于施工的现场环境和作业条件较差。不安全因素多，在作业过程中既容易伤害到自己。也容易伤害到施工现场以外的人员。并且，建筑施工现场附近的居民和小孩可随意进入现场玩耍而造成伤亡事故，甚至有的现场因不围挡，被偷窃或砸打毁坏施工设施，物品等，不仅干扰了正常的施工生产秩序，而且造成了不安全因素。
现场围挡的材料必须用硬质材料，不能用软质材料。施工围挡高度不低于1．8m，宽度不小于0．24m。小区内多个单位多个工程之间可用软质材料围挡，但在集中施工区最，应设置硬质材料围挡。
实行封闭管理，施工现场进出口道口管理。施工现场实行围挡封闭。必须建筑美观、大方、坚固的进出道口，并安装铁质大门。大门口两侧建造门柱，门柱上方设置门头与旗帜，门头上悬挂标志和企业名称。现场的进出口要按旅工组织设计中的平面布置图设置建筑：设置门卫室，门卫制度要张贴在室内墙上。进出口施工现场管理。在施工现场工作的施工人员，必须按层次分别制作卡(管理人员为红底黑字，其他人员白底黑字)。且佩带胸前。进出施工现场，由门卫人员查验。实行登记制度，防止非现场人员随便进出影响施工，或现场机械、物资及临时设施等被损坏或失窃。
现场临时设施的布置：施工现场临时设施包括临时性的生产设施和生活设施、临时供水、供电、供热、临时通信等设施。其安捧原则是：尽量利用施工现场或附近的现有设施(包括要拆迁，但可暂时利用的建筑物)，在建工程本身的建筑物先完成的结构工程(供施工临时应用，交工前再装修)。必须修建临时设施，应充分利用当地材料或IB料。尽量采用移动式容易拆装的建筑。以便重复使用。临时设施的布置，应方便生产和生活，不得占据在建工程的位置，与施工的建筑物之间。或临设房屋之间要保持安全和消防间距。施工现场料具管理：施工现场外临时堆放材料，要码放整齐，符合要求，不得妨碍交通和影响环境。
施工现场的材料保管，应依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防爆、防损坏等措施。贵重物品、易燃、易爆和有毒物品应及时入库，专库专管，加设明显标专，并建立严格的领退手续。
办公室、会议室是施工管理人员工作和按施工文件布置生产、传达上级规章制度，接待各级检查人员等使用的场所，应宽大、明亮、整洁。内墙上应悬挂有关制度，挂图等要求上墙的标牌。
职工宿舍应按有关规定要求建造，并且，宿含建造应坚固实用，需用砖(砌块)等材料砌筑主体，不得使用轻质材料制作的房屋宿舍。宿舍尽可能搭建在建筑物2O米以外，并不得搭在高压架空线下面。应和高压架空线路保持安全距离。
施工现场必须设置消防车道，其宽度不得小于3．5米。施工现场配备足够的消防器材，并做布局合理，经常维护保养。施工现场严禁吸烟。在施工和坚持防火健全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时。要有具体防火要求。
治安与保卫：施工现场必须按照“谁主管、谁负责”的原则确定党政领导干部负责治安保卫工作。施工单位根据工程规模，建立保卫组织，配备保卫人员。
文明施工教育与制度：在施工过程中，经常对职工进行文明旌工的教育。文明施工教育除对全体职工教育外，还分工种进行教育。以及根据施工进度部位对职工进行有针对性的文明施工教育。文明施工教育包括：科学管理。消防保卫，环境保护，环境卫生。多次教育后有教育记录，并有教育人和受教育人签字，以及教育日期。
职工遵纪守法：施工现场治保组织经常不断对职工进行宣传教育。通过宣传教育，使广大职工知道哪些事情是应该和允许的：哪些事情是不应该的和不允许做的：哪些行为是违法的。帮助他们分清是与非，罪与非罪，合法与非法的界限，提高他们遵纪守法的自觉性。杜绝扰乱社会治安和违法犯罪现象的发生。
施工现场按照标准和有关规章要求设置“七板二图”和“二栏一报”。“七板二图”即：工程概括牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、企业简介牌、进入现场须知牌、工程立面图、施工现场平面图。“二栏一报”即：读报栏、宣传栏、黑板报。在制作时。力求美观、大方、实用，且实行标准化、工具化管理。板面布置要精美，字迹工整。其次，制定一些规章制度及保证体系来规范现场的施工管理。以达到形成制度化的目的。
3.效果评估
（1）经济效益
通过认真执行以上各种措施，重点围绕施工现场开展工作，调动每个人的主观能动性，积极投身到施工现场上来认真落实每一项规章制度，为矿节约了大量的资金。
据不完全统计，每年节约资金：
1)、勘察、设计阶段：由于利用了价值工程理论的观点，大大节约了工程费用，约计20万元。
2)、现场管理方面：由于制定了一些规章制度。加强了现场管理，使得管理人员各负其责，认真履行现场各种管理措施。共节省：人工工资(6—2)工日×22元／工日X365—32120元：办公费用(6-2)人×1O元／人X365=14600元：
3)、安全施工方面：由于我们严格执行了制定的各种安全制度，减少了各类事故的发生，每年减少事故损失约2万元。
4)、执行奖惩制度方面：每年对施工单位进行各类罚款约3万元左右。
总之，自从实行了项目管理以后，每年为矿节约费用为：20+3．212+1．46+2．0+3．0=29．67(万元)
（2）社会效益
通过运用目标管理方法，加强落实工程项目管理以来，每个管理人员主观能动性充分调动起来，不依不靠，围绕项目管理这个工作中心，积极努力地工作，每周一总结，整个工程的现场面貌改观很大。在集团公司组织的基本建设大检查中，我们的工作得到集团公司领导的一致好评，提高了我们的形象。也为今后的工作提供了宝贵的经验，社会效益是十分巨大的。
【参考文献】：
审计管理项目化的基本思路是用项目管理的方法和技术管理审计事务。审计项目管理分为审计项目确定和审计项目实施两大阶段，每个大的阶段又要划分为若干个小阶段。审计管理项目化的基本思路是把从审计项目确定、审计项目实施、审计报告、审计整改、审计项目后评价等过程都分别看作一个相对独立的子项目进行管理，并根据各个子项目的特点，设定不同的目标、要求、条件和标准，用项目管理的方法和技术进行管理、控制和协调，用设定的目标、要求、条件和标准进行考评。
（一）审计项目的确定
审计项目确定是审计项目管理中最重要的一个环节之一，也是决定着能否出审计成果的关键所在，审计项目确定的好，则有可能出审计成果，审计项目确定的不好，则一定不会出好的审计成果。要确定好审计项目，最主要的考虑因素：一是要根据当地党委、政府中心工作、群众关心的热点问题确定审计项目。通常情况下，审计关注的重点与党委、政府当年的工作重点有一定的滞后性，党委、政府列入当年的项目可能要到第二年才具备审计条件，这就要求审计机关要作好与政府的沟通协调工作，一方面要积极采取跟踪审计、审计调查等多种审计方式尽可能把党委、政府列入当年的项目尽可能当年实施审计，另一方面对暂时不具备审计条件的项目，密切关注项目的进展情况，为第二年审计作好准备。二是审计项目的安排要有计划性、目的性、针对性。需要审计的项目很多，审计机关在安排审计项目时要有选择的安排，按照项目的轻重缓急，相对集中每年安排一、二个行业，集中力量打歼灭战。三是根据各自审计机关的审计力量情况确定全年的审计项目任务。一定不能把审计任务定的太多，要留有余地。四是根据上级审计机关任务及当地党委政府交办事项确定审计项目，如果上级审计机关和当地党委政府交办事项较多，审计机关在确定自身审计任务时就要适当少一些。如果上级审计机关和当地党委政府交办事项较少，审计机关在确定自身审计任务时就要适当多一些。五是安排审计项目一定要早动手，深入地做好调查研究，同时最好要征求方方面面的意见。
（二）审计项目任务分解
审计项目确定之后，要把确定的审计项目分解落实到具体项目实施的处、室、股等具体单位。审计项目任务分解要考虑的主要因素：一是审计项目难易程序与具体承担审计项目单位审计人员的审计能力情况。如果审计项目特殊，如果审计机关人员不够，或者没有某些专业人员，也可在社会上聘请部分专业人员参加政府审计。二是根据审计项目的工作量及审计项目的时间要求配备审计人员。如果一个处室单位审计人员不能够满足需要的也可打室界限，在审计机关内整合审计人员，甚至在全社会整合审计资源。
审计项目落实到处、室、股等具体单位后，各具体单位可按照类似的方法把审计任务落实到具体人，使得每个审计人员都能做到目标、要求、责任明确，心中有数。
（三）审计项目计划
审计项目任务分解完成后，就要根据审计项目任务分解情况、审计项目的轻重缓急及有关方面对审计项目的要求，对审计项目进行计划安排，制定审计项目计划。审计项目计划制定的过程既是审计项目确定与审计项目任务分解情况的总结，也是再次落实审计任务的过程，是进一步征求处、室、股等具体单位意见与协调矛盾的过程。这一过程的工作，表面上简单，实际很复杂，需要协调的工作量很大，矛盾比较突出，所以工作一定要细。
（四）签订目标责任书
根据审计项目计划，审计机关与各有关处室股等具体审计项目实施单位签订目标责任书。目标责任书内容要具体，要具有可操作性。目标责任书应包括具体的目标任务、工作内容、工作标准、工作进度、费用、质量等要求，不可操作、不能考评的项目最好不要写入目标责任书。
审计机关与各有关处室股等具体承担审计项目的单位签订目标责任书后，各有关处室股等具体承担审计项目的单位可按照类似的方法把审计任务落实到具体人，并与每个审计人员签订目标责任书。
（五）审计项目实施
审计项目的实施是审计项目管理的核心，为了把审计项目实施阶段的工作组织好，完成好，由于这一阶段的内容较多且较复杂，可以把这一阶段的工作进一步分解细化，把一个具体的审计项目分解成审计项目立项、审前调查、审计方案、审计实施、审计报告、审计整改、审计评价等阶段。对每一个审计项目的每一阶段和环节，都又可以作为一个子项目进行管理，在每一个阶段，或者说每一个子项目都要根据具体情况和限定条件设定具体的要求和标准以及考评办法。
（六）审计项目的控制
审计项目在实施过程中，审计机关要对审计项目的实施情况进行不断的控制，控制的主要目标是目标责任书签定的内容，重点要控制审计质量、审计进度、审计组执行廉政纪律情况、审计成本控制情况等。审计项目控制的主要任务是检查审计项目执行过程中存在的问题，把审计项目执行过程中存在的问题及时解决，适时调整审计实施方案，对整个审计过程实施动态管理。
（七）审计结果报告
审计结果报告是审计成果的集中体现，审计结果报告的形式除了审计报告外，还应对审计中发现的带有普遍性的问题注意从宏观政策制度层面进行分析研究，提出改进和加强制度政策的意见与建议;对审计中发现的案件线索要及时移交有关部门处理，同时要关注处理结果;在审计结果的报告方式上要尽可能扩大审计报告的公告范围，一般情况下审计结果应向全社会公告;在审计过程中要注意发现有价值的审计信息，要逐步改变就事论事的思维方式，要把就事论事与就事论理结合起来，使审计成果在更大的范围内发挥更大的作用。
（八）审计查出问题整改
审计的目的是为了规范、整改，如果审计查出的问题不认真整改，引不起重视，审计等于没有审计，甚至比没有审计更坏。审计机关每年对审计查出问题要进行归类整理，对审计查出问题的整改情况审计机关要进行跟踪，要监督、督促被审计单位认真整改，并且要进一步的完善制度。如果被审计单位能认真执行审计决定，对审计查出问题能认真整改，并能从制度上进行完善，审计机构要通过一定的形式进行表扬;如果被审计单位不认真执行审计决定，不认真整改，审计机关可进行跟踪审计，也可将不执行审计决定和不认真整改的情况向有关方面报告，这要形成制度，要明确责任，要抓落实。
（九）审计项目后评价
审计项目后评价是对审计项目从审计项目确定、审计项目实施、审计项目考评等一系列过程进行全面总结与评价的总称。审计项目后评价的主要目的是总结审计项目管理过程中的经验与教训，在今后审计项目管理过程中不断改进审计项目管理工作。
二、审计管理项目化对改进和提高审计工作的启示
（一）审计管理项目化是进一步规范审计管理工作的需要，是审计管理工作的发展方向，同时也是审计工作迈向规范化的必由之路。审计管理项目化对进一步提高审计质量、最大限度的利用组织内外的审计资源、规范审计行为、降低审计成本、提高审计工作效率具有重要意义，我们在实际的审计工作中要尽可能的用系统的思想、协调的思想和逻辑思维的方式发现项目，把审计事务变成项目，把复杂问题分解成简单问题，把复杂项目分解成简单项目，按照项目管理的思路与方法，用项目管理的技术与手段管理审计项目。
（二）审计管理项目化可以最大限度的规范审计行为，使审计工作按照规定的程序、步骤、内容、要求、手段、模式开展审计工作。审计工作的每一阶段、每一步、每一个环节都有标准和要求，都有不同的考核目标。要实施科学审计，规范审计行为，必须机制、制度先行，要制定行之有效并且符合科学发展观的审计规则，使得审计的全过程标准化、程序化、规范化、制度化，从而确保审计质量和审计效率，进一步规范审计人员的行为。
（三）审计工作实行层级管理，分级负责，尽可能不要越级汇报，越级管理，更不要超范围行政。审计机关的行政权力是法律授予，没有法律授权的权力是无效的权力。各级审计机关在行使自己的权力时一定要按照职权范围进行依法行政，既不能越位，也不能不到位。审计机关的管理也应实行层级管理，分级负责，落实责任。在审计机关内部管理过程中也同样既不能越位，也不能缺位。
（四）各级审计机关要牢固树立全局意识，要把审计机关的工作放在政府工作的大局中去考虑。政府作为一个大项目，各级审计机关是政府这个大项目中的子项目，子项目要服从和服务与大项目，在大项目的框架下进行工作。在审计机关内部也一样。审计机关的工作是一盘棋，在审计机关内部各部门、各单位也要识大体，顾大局。审计机关的工作是一个大系统，每个单位和部门是审计大系统中的小系统，所以小系统一定要服从大系统，在大系统的框架内工作，要服从大局的统一组织、计划和协调，不能各行其事。审计机关各部门对下也一样，部门下的单位和个人要在部门的大系统下开展工作，不得另行一套，上有政策，下有对策。
（五）目前各级审计机关基本都存在着审计人员少与审计任务重的矛盾，要妥善解决这个问题，最直接最有效的办法就是整合审计资源，优化审计资源的配置。在整合审计资源方面要不断的解放思想，不仅要整合审计机关内部的资源，同时也要整合社会审计资源，充分发挥内部审计与社会审计的作用。
（六）审计人员在实施审计过程中要牢固树立责任意识、风险意识、质量意识、成本意识、效率意识、沟通意识，树立正确的政绩观和科学的审计观，要牢固树立全心全意为人民服务思想，用好手中的审计权力。
参考文献
关键词：系统；系统工程；项目管理；方法；工程
With the systems perspective approach recognizes the characteristics of project management
Chen Fayi
On Jinrui Construction Group Co., Ltd.
Abstract: This article by introducing systems thinking, systems engineering methods such as critical thinking and concepts, so that we can use the system point of view of the main guide to project management and project management ideas and methods of the main features of a comprehensive understanding, so that we can target basic characteristics of the project to a more comprehensive guide our project management work and improve our project management level.
Keywords: system; systems engineering; project management; methods; Engineering
从事建筑工程项目管理多年，一直为具体繁杂的项目事务所累，产生了很多的困惑，面对纷繁复杂的项目工作任务，思路很容易产生混乱，无法明确如何选择，而选择之后又很难去确定自己的选择是否合理，自从认真研读了系统论和系统工程方法及项目管理理论，才深刻体会到只有用系统观点认识工程项目管理的特性，用系统工程方法指导建筑工程项目管理，一切都将变得那么清晰明了，一切都将变得轻松容易。
1、深刻认识系统及系统工程
系统是由若干个可以相互区别、相互联系而又相互作用的要素所组成, 在一定的层次结构形式中分布, 在给定的环境约束下, 为达到整体的目的而存在的有机集合体。
系统工程是为了更好地达到系统目标，而对系统的构成要素、组织结构、信息流动和控制机构等进行分析与设计的技术的总称。系统工程是用系统科学的观点, 合理地结合控制论、信息论、经济管理科学、现代数学的最优化方法、电子计算机和其他有关工程技术, 按照系统开发的程序和方法去研究和建造最优化系统的一门综合性的管理工程技术。
系统科学方法的一般原则, 是根据系统的性质和运行规律制定的, 是我们运用系统科学方法时必须遵守的规则, 这些基本原则是: 整体性原则、相关性原则、综合性原则、目的性原则、层次性原则和历时性原则等。
2、用系统观点认识项目和项目管理的特性
2.1项目及项目特性
项目是受时间、费用和质量等资源约束的，用以实现一系列既定目标的一次性活动或过程的总称。项目的一般特点包括如下：
2.1.1目的性
项目的目的性是指任何一个项目都是为实现特定的组织目标服务的。因此，任何一个项目都必须根据组织目标确定出项目的目标。在许多情况下项目的目的性这一特性是项目最为重要和最需要项目管理者关注的特性。
2.1.2独特性
项目的独特性是指项目所生成的产品或服务与其他产品或服务都有一定的独特之处。通常一个项目的产出物，即项目所生成的产品或服务，在一些关键方面与其他的产品和服务是不同的。许多社会生产或服务业务项目都会有一定的共性，即相同的东西，但是这并不影响项目的独特性这一重要特性。
2.1.3一次性
项目的一次性（也被称为“时限性”）是指每一个项目都有自己明确的时间起点和终点，都是有始有终（不是不断重复、周而复始的）。项目的一次性是项目活动不同于一般日常运营活动的关键特性。
2.1.4制约性
项目的制约性是指每个项目都在一定程度上受客观条件和资源的制约。客观条件和资源对于项目的制约涉及到项目的各个方面，其中最主要的制约是资源的制约。项目的制约性也是决定一个项目成败的关键特性之一。通常，一个项目在人力、物力、财力、时间等方面的资源宽裕，制约很小，那么其成功的可能性就会非常高；情况相反时项目成功的可能性就会大大降低。
2.1.5 其它特性
项目除了上述特性以外还有其他一些特性，这包括：项目的创新性和风险性、项目过程的渐进性、项目成果的不可挽回性、项目组织的临时性和开放性等等。这些项目特性是相互关联和相互影响的。
2.2项目管理特性
项目管理是以项目为对象的一种科学的管理方式, 它以系统论的思想为指导, 以现代先进的管理理论和方法为基础, 通过项目管理特色的组织形式, 实现项目全过程的综合动态管理, 以有效地完成项目目标。另外项目管理还有其它含义: 项目管理既是一种科学的管理活动, 也是一门新兴的管理学科。从系统观点来看项目管理的基本特性主要包括如下几个方面：
2.2.1普遍性
项目作为一种创新活动普遍存在于我们人类的社会、经济和生产活动之中，人类现有的各种文化物质成果最初都是通过项目的方式实现的。现有各种运营活动都是各种项目的延伸和延续，人们的各种创新的想法、建议或提案或迟或早都会转化成项目，并通过项目的方式得以验证或实现。由于项目的这种普遍性，使得项目管理也具有了普遍性。在人类社会中，小到个人的婚礼，大到阿波罗计划都是项目，都需要项目管理。同时，不管是企业、政府、社团、个人的项目（住宅建设）都需要开展项目管理。
2.2.2目的性
项目管理的另一个重要特性是它的目的性，一切项目管理活动都是为实现“满足或超越项目有关各方对项目的要求与期望”这一目的服务的。其中“有关各方对于项目的要求”是一种已经明确和清楚规定的项目目标，而“有关各方对于项目的期望”是一种有待识别、未明确的、潜在的项目追求。项目管理的目的性不但表现在要通过项目管理活动去保证满足或超越那些项目有关各方已经明确提出并清楚地规定出的项目目标，而且要通过项目管理去识别和满足、超越那些尚未识别和明确的潜在需要。
2.2.3独特性
项目管理的独特性是指项目管理既不同于一般的生产、服务的运营管理，也不同于常规的行政管理，它有自己独特的管理对象、自己独特的管理活动和自己独特的管理方法与工具，是一种完全不同的管理活动。虽然项目管理也会使用一些一般管理的原理和方法，但是项目管理同时也由许多自己独特的管理原理与方法。
2.2.4集成性
项目管理的另一个特性是它的集成管理特性。项目管理的集成性是相对于一般运营管理的专门性而言的。在一般运营管理之中，分别有生产管理、质量管理、成本管理、供应管理、市场营销管理等各种各样的专业管理，它们是针对一个企业或组织的不同生产、经营活动所开展的管理，这种专业管理是由于一般运营的重复性和相对确定性，运营管理的详细分工而形成的。但是项目管理要求的主要是管理的集成性，虽然项目管理也有一定的分工要求，但是项目管理要求充分强调管理的集成特性。例如，对于项目工期、造价和质量的集成管理，对于项目、子项目的集成管理等都是十分重要的。
2.2.5创新性
项目管理的创新性包括两层含义，其一是指项目管理是对于创新（项目所包含的创新之处）的管理，其二是指任何一个项目的管理都没有一成不变的模式和方法，都需要通过管理创新去实现对于具体项目的有效管理。在现实生活中，即使是一个工业或民用建设项目，但是由于是新的建设地点、新的业主/客户、新的建设材料与施工方法等各种新的因素，仍然需要各种各样的管理创新。对于像企业新产品的研究与开发之类创新性强的项目就更需要管理创新了。
项目管理是通过一个临时性的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。项目管理的思想就是用系统理论看待和解决项目管理问题，把项目管理看作是一个复杂的系统，用系统论来分析和解剖项目管理问题，用系统论来指导项目管理。系统思想贯穿项目管理的全过程管理方法就是系统工程方法，使用系统工程方法理论支撑项目管理。
结语：
作为一个现代社会中的项目全面管理者，特别是要重视系统思维和系统工程方法的应用，把握项目管理的根本性问题和全局性总体思路，保证项目安全、高效、有秩序地进行，全面完成施工任务，实现施工项目的总体目标，并且要在工程实践中认真思索，不断总结提高以适应新时代的工程项目建设要求。
参考文献:
[1]佟春生主编.系统工程的理论与方法概论.国防工业出版社,2005-08.
[2]张婀娜主编.项目管理师.机械工业出版社,2003-02.
[3]高智亮主编.系统工程方法论.西北工业大学出版社,2004-08.
[4]刘伊生主编.建设项目管理（第二版）.清华大学出版社,2004-05.
[5]李娜主编.承包商的项目范围管理.建筑管理现代化,2007-01.
1.1Scrum管理方法的概要
Scrum方法是一项敏捷项目管理方法，他实现了软件项目增量的迭代的开发过程。Scrum方法的中文含义是橄榄球争球，Scrum方法在软件项目管理的应用中，不仅可以应用于管理软件项目的开发，还可以应用于管理软件项目的维护。Scrum敏捷开发方法是将管理软件项目的组成切分成无数个需要进行整合并且可以进行工作的子系统，被切分的子系统之间是相互独立，又相互联系的并且每一个子系统都需要进行测试。
1.2Scrum项目管理方法中的角色
在Scrum项目管理方法中有三个基本角色，一个是产品所有者（productowner），另一个是开发团队，最后一个是Scrummaster，将项目管理系统中不需要负责任的团队其他人员，归为利益相关者（stakeholders）。1.2.1产品所有者（productowner）产品所有者代表了软件项目管理系统整个团队的利益，他需要对产品的项目管理软件的需求负责任，除此之外，软件产品负责人要负责最大化产品，以及开发该团队工作的价值。产品所有者的职责，一方面是依据客户以及产品市场的需求规划出具有一定次序的产品代办事项表，另一方面是监督并督促项目软件开发团队，优先开发最具价值的功能.1.2.2开发团队开发团队主要是由各种科技人员组成，他的职能包括在每一个sprint，结束时交付潜在可并且“完成”的产品增量，只有开发团队的成员才具有开发增量的职能。开发团队是由软件项目管理组织建立并授权，团队内部的工作由团队的组成成员进行管理和组织，从而有利于激发团队成员的工作激情，提高团队工作的效率和有效性。1.2.3ScrummasterScrummaster的主要职责是保证团队的每一个成员都能正确的认识并且能够运用Scrum。因此，Scrummaster，要确保软件项目管理团队的成员遵循所规定的理论，决定和制度。除此之外，Scrummaster还具有帮助软件项目管理团队以外的人员了解以什么方式进行软件项目管理团队交流是有帮助。
2将Scrum方法应用在软件项目管理中的好处
2.1产生更高的生产力以及更低的成本
每一个公司评估项目开发效率的标准是不一样的，例如:有的公司运用代码的行数来评估项目开发的效率;有的公司运用统计经过测试的功能点数量来评估项目开发效率。例如:利用复制代码，或者不考虑功能点可复用等方法。一般情况下，尤其是在所计算的数据数量多，而且复杂的情况下，这种功能是必要的。Scrum项目管理方法的特征是实用性，该项目管理方法会对软件功能进行选择性的开发，对于用户使用量很少的软件功能或者暂时不能提供最大价值的软件功能不会进行开发，这是Scrum方法相对于传统的软件开发方法的一大优点。传统的软件开发方法的侧重点在于计划，他往往脱离了客户的需求，而且实际的商业价值也很小。Scrum项目管理方法在运行的整个过程中不断进行完善和修改，并且根据客户的需要开发产品的功能。
2.2提高了员工的工作积极性，以及工作的效率
Scrum项目管理方法在软件项目管理的过程中周期比较短，项目开发过程可控，团队的成员容易看到工作的效果，从而提高了对工作的信心，各种原因使得员工对公司的满意度增加从而提高了员工的工作积极性，提高了工作的效率。
3如何将Scrum方法应用在软件项目管理中
3.1创立新的企业文化
公司要成为同行业的稳定领导者，就必须在较短的周期内完成创新工作，从而满足了客户不断变化的需求，以及较高的技术要求。公司要把握相应的市场机会，更新软件产品的开发方式，项目软件管理开发是一项创新性方法，产品的未来市场以及客户的需求对产品的要求性越来越高，所以开发出创新性的产品，在未来市场中所占的比例越来越大。
3.2Scrum方法的全员培训
公司要对全体员工进行Scrum方法的培训，使员工掌握大部分的Scrum基础知识，感悟其中的精神，从而进行相关方面的实践。
3.3调整相关的组织机构
公司的相关组织机构要按照Scrum方法进行相关的调整。组织结构要从原有基于产品功能模块划分的软件开发和软件测试团队，重新规划为三个团队，其中包括项目软件架构师，软件开发人员和软件测试人员。
【关键词】 现代工程项目；项目管理；方法
【 abstract 】 : the modern project management is developed in recent years to a new field of the discipline of management. Along with the progress of social development, the internationalization of the construction industry, modern project management is becoming a modern society the main management field. This article will modern project management concept and the actual construction engineering and the methods are discussed.
【 key words 】 modern engineering projects; Project management; methods
中图分类号： TU71 文献标识码：A文章编号：
一、工程项目管理概念及主要目标
（一）项目管理的概念
工程项目管理就是以工程项目为对象，由项目经理对工程进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调，以实现项目目标的过程。工程项目管理以项目经理责任制为中心，以工程合同为依据，按工程项目管理的内在规律，对项目进行范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购与合同管理和综合管理。工程项目管理以顾客为关注焦点，必须以实现项目利益相关者的要求和期望为目标。
（二）项目管理的主要目标
现代项目管理是以顾客为关注焦点，必须以实现项目利益相关者的要求和期望为目标。
1、满足项目的要求与期望，其主要涉及到项目范围、项目费用、项目时间和项目质量等方面。
2、由于项目利益相关者所处的地位不同，所以对项目的要求和期望是不同的，必须满足项目利益相关各方不同的要求和期望。
3、满足项目已识别的要求和期望。
4、满足项目尚未识别的要求和期望。
二、进行科学的项目管理
（一）建立现代项目管理公司制度
现代项目管理公司制度是以“适应市场经济要求，产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的项目管理公司制度，其目的是使项目管理公司按市场法则运行，形成社会主义市场经济体制的基础，进而使市场经济体制对项目管理公司的资源配置发挥基础性的作用，建立现代项目管理公司制度也是项目管理公司改革的方向。
1、建立现代制度是为工程项目管理创造市场条件，项目管理公司管理的工程项目是产品，也是商品，因此项目管理要以市场为“舞台”，使项目管理公司按市场法则进行，规范项目管理公司行为，让市场在项目管理公司资源配置上起基础性作用。
2、建立现代项目管理公司制度，确立项目管理公司法人财产权，使产权主体多元化、社会化，使资产的所有者和资产经营者分离，经营管理层和作业层分离。项目管理公司可以按工程项目的特点建立项目团队，项目经理部可以按合同要求独立地实现各项目标。
3、建立现代项目管理公司制度，用以调节所有者、经营者和生产者之间的关系，形成激励和约束相结合的经营机制，有利于资源优化配置和动态组合的项目管理机制，从而极大地调动职工的积极性，最优地实现项目管理的目标。
（二）坚持科学的项目管理体制
1、坚持科学的项目组织结构
项目组织结构应按照项目的所在地域、规模、结构、技术复杂程度组建，项目所在地与公司总部在同一区域应实行矩阵制管理。项目经理应有弹性的、可变的、动态的，其人员随项目管理的需要而有序流动，项目距公司总部较远的可实行事业部管理，公司可授权项目经理部较大的人、财、物及经营管理权限。
项目组织结构中公司总部为经营决策层，项目经理部为工程经营层，施工队为劳务作业基层，三个层之间的关系为：①公司层次与项目层次之间，应是服务与服从，监督与执行的关系。②项目层次与作业层次的关系应是甲乙双方平等的经济合同关系（劳务作业层可面向项目管理公司，也可以面向社会，但最好是公司建立具有独立法人资质的劳务承包公司）。
2、坚持优化和动态地组建项目团队
项目团队应本着“目标统一、管理跨度和层次简单、精干高效、具有弹性”的原则组建。项目团队应坚持三个“一次性”的科学定位，即：项目团队是一次性的施工生产临时组织机构；项目是一次性的成本中心；项目经理是一次性的授权管理者，项目完工后项目团队解体。项目团队成员在接受项目经理领导的同时还应接受项目管理公司职能部门的指导、检查、监督和考核。项目团队内部不提倡搞项目股份合作制，以免造成公司管理失控，资产流失等经济损失。
目前在推进项目管理体制改革中个别工程项目把项目管理搞成个人承包，使项目团队严重错位，出现了项目团队留利，购置生产资料，造成项目经理部固化，严重弱化了项目管理公司法人层次的宏观调控和项目管理公司的总体经济实力。
3、坚持项目经理责任制
项目经理在项目管理公司法定代表人的授权范围内进行工程项目的组织、计划、实施、控制全过程及对项目产品负责，项目经理是项目组织的核心，是项目团队的灵魂。项目经理要以领导项目全体成员实现项目目标为已任，保证项目在预算范围内按时、优质、高效地完成任务，从而实现项目管理的目标。项目经理有权决定项目内部具体的分配方案和分配形式，制定合理的激励措施，但工程主要材料采购、资金回收与使用等权力应集中于项目管理公司。
对工程项目经理的选择应坚持以下两点：
（1）项目经理的选择可以通过竞争招聘、经理委任、内部协调、基层推荐等方式选定。但项目经理应具备优秀的实践能力、管理能力、经验水平、知识结构和个人魅力。
（2）项目经理一经任命产生后，项目经理与项目管理公司法人代表之间的关系是委托与被委托，授权与被授权，直接对项目管理公司总经理负责，既是上下级关系，又是工程承包中利益平等的经济合同关系。项目经理必须按项目管理公司法定代表人授权时间、权限和范围对项目进行具体的组织实施工作，不能越权。
4、坚持项目经营管理层和作业层分离
在现代项目管理公司制度下，坚持项目经营管理层和作业层分离，这是项目管理公司推行项目管理、逐步形成内部劳动力资源有序流动和重组机制不可缺少的必要条件。
5、坚持生产要素的优化配置
在项目管理过程中要加大科技投入，提高技术装备水平，加强公司经营管理人员技术培训，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高工程建设的科技含量。这是项目管理公司的能量和竞争实力的体现，也是我国建筑改革的出发点、立足点和着眼点。
（三）构筑与运用企业文化
各个工程项目在长期的管理运行过程中，形成、总结并提炼出了企业文化。企业文化是理念和思想层次上的管理，是为管理服务的。企业文化运用的实质就是要树立起上下级之间、部门之间、各项目团队之间、同事之间的敬业精神、团结协作精神和奉献精神，从而实现工程项目目标和企业目标。
三、确保质量安全的前提进行进度控制
项目的实施需要制定计划。在项目实施之前必须事先制定一个切实可行的进度计划。同时在制定进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合实施条件。在了解和熟悉图纸的基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好施工进度，在编制进度计划时要有施工人员参加。为避免进度失控，监理工程师的工作需要贯穿于整个施工过程，在工程进度实施后应及时跟进并收集工程实际进展情况，编写施工组织进度控制，包括工程的开始时间、完成时间、持续时间、实物工程量及工作时差的利用情况等。从中了解施工过程中影响进度的潜在问题以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差。工程进度的调整一般是尽量避免的，但如果发现原有计划不适应实际情况时，为确保工期实现进度控制目标，就必须对原计划进行调整形成新的进度计划，作为进度控制的新依据。
四、坚持项目成本控制制度
坚持“项目管理公司是利润中心，项目是成本中心”的原则，正确处理项目管理公司与项目的经济利益关系，项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。
控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织、技术和经济措施。首先，项目经理应全面组织项目部的成本管理工作，项目经理部的各部门和班组都应精心组织，为增收节支尽职尽责。其次，应制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。第三，加强和改善施工现场人员组织、节约并合理使用材料、正确调配机械设备、精减管理机构。
五、质量控制
工程项目质量管理体系要覆盖工程质量形成的全过程，并使之有效运行。国家建设部也提出抓工程质量要实行两个覆盖,即要覆盖所有工程项目和覆盖每个工程建设的全过程，也着重强调了抓工程项目质量管理的重要性。管理也是生产力，工程项目应建立严密的质量保证体系和领导责任制，明确各自责任，通过监督检查内审和管理评审手段，对工程质量形成的全过程及其全部工程项目质量活动进行分析，有针对性地制定对策和改进措施，监管工程项目质量管理体系有效运行。另外，工程质量的形成受到参加工程项目施工人员的共同作用，因此要控制施工质量就要提高施工人员的质量意识。工程项目质量管理必须建立以工程项目经理为核心，技术负责人为主，专职质量检查员、施工队检查员、班组长及兼职质量检查员组成的工程质量管理体系，控制网络，对工程现场的质量、职能进行合理分配，并健全和落实各项管理制度，形成分工明确、责任清楚的执行机制，确保质量体系覆盖工程开工到竣工验收的全过程，保证工程项目质量管理目标的实现。
六、安全控制
工程项目安全管理要坚持“安全第一、预防为主” 的方针。树立“以人为本、关爱生命”的思想。安全管理要从组织上加强安全生产的科学管理，建立企业的安全责任制度；建立健全各级、各部门、各系统的安全生产责任制，做到安全生产，人人有责；采取各种安全技术措施，改善劳动条件，消除施工中的不安全因素；采取积极有效的预防措施，做好各类事故的调查和分析处理。另外，施工项目的安全控制，必须根据具体项目的性质、施工的条件来制定安全控制措施，可采取政策规范的控制、安全生产权力的控制、团体压力作用等。项目部必须制定适合于本项目的安全计划，依法加强对项目安全的管理，执行安全生产责任制，采取有效措施，杜绝安全生产事故的发生。
七、结语
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）05-000-01
摘 要 改革开放以来，我国经济保持中高速稳定增长。经济的发展离不开电力资源的有力支持，大到企业生产小到家庭生活，都离不开优质的电网建设。基于电力资源如此重要的战略地位，社会对电力工程项目管理水平提出了更高更严峻的要求，传统的管理方法在一定程度上已经不能满足现代社会对电力工程项目的需求。因此，探索电力工程项目管理创新方法成为企业求生存、谋发展的亟不可待的课题。对此，本文就创新创优管理原则和方法及相关实践展开了深入探讨和分析。
关键词 电力工程项目 创新管理 方法实践
首先，我国电力事业发展十分迅速，本来对电力项目管理有着相当高的要求，需要不断地与时俱进，创新管理方法。再者，电力工程项目本身就具备一定的系统性和复杂性。电力工程项目管理是指在完成电力工程项目实际操作过程中，采取有效的管理方法，对相关工作人员、各种实物材料进行组织管理，以到达按时定量保质完成工程项目的效果。其内容包括进度管理、质量管理、安全管理、成本管理等方面。而且，在项目施工过程中，会出现各种各样的问题，需要管理人员不断展开跟踪活动，及时灵活应对各种突况，对整个项目的顺利开展具有足够的掌控能力。综上三点，充分阐述了电力工程管理任务的艰巨性，时代需要管理人员不断学习，进行知识更新，总结经验和其中规律，为我国电力发展事业出一份力。
一、我国目前电力工程项目的管理模式
目前为止，我国电力行业基本采取的工程监理制和三方管理的传统模式，即业主分别与各专业施工承包商、设计承包商签定承包合同，另外业主再与监理单位签定委托―合同，由此构成业主、承包商和监理三方模式。电力工程监理受业主委托，主要负责施工阶段的进度、质量、费用控制和合同、信息管理。这种模式在电力事业发展初期发挥了巨大的作用，但随着经济的发展科技的日新月异，传统管理越发显得力不从心。
二、我国电力工程项目传统管理模式的不足
在发达国家中项目管理咨询服务囊括设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、投产前准备阶段和保修阶段，监理对每个阶段都要进行成本、进度、质量、合同、信息等方面的控制和监督，并协调组织这六个方面的工作。而反观我国的监理制度，仍仅停留在施工阶段，不能及早介入项目管理，不能进行全要素的管理。并且存在只注重对施工质量的控制，忽视投资和设计的管理的现象，监理的职能被大大削弱，充其量只是充当质量监管员的角色。
工程监理制实际运行过程中，以过高标准来要求监理单位，而其待遇又与职责不符，造成两者之间严重的工间不对等，从而使监理单位不能切实履行职责，达不到有效管理工程项目的效果。
三、我国电力工程项目管理创新的具体策略
（一）采取“流域滚动开发模式”
流域滚动开发模式是我国电力工程项目管理中实行梯级运行的方法，在一个梯级电站建成后，专项管理人员立即转向下一个阶级的建设开发，而建成的电站则由团队组织另外的专业运营管理人员进行管理，处理贷款和资产保增值等问题。
通过这种模式可以有效克服工程监理制的缺陷，体现了阶段性原则：将工程项目划分为多个阶段，将整个管理内容进行细化，并根据每个阶段的特点，灵活采取不同的管理技巧和方法。这不仅可以将管理专业化，更好地造成工程项目，而且其蕴含的分段管理的理念，有助于实现施工进度和质量监控的双重控制。
（二）引进并运行PM模式
现国际上普遍流行的PM模式就是把整个项目分为两部分，一个是前期部分一个是实施部分。前期部分即设计开始之的所有细部分，虽只占总工程量的25%不到，但其作用不可小觑，很大程度上决定了项目是否能顺利实施。而实施部分即指项目在实际运行过程中，由PMC对中标承包商所负责的设计、采购和建设工作进行组织和协调，扮演监管控制的角色。
通过对比，我们可以明显看到PM模式比三方管理模式更先进更高效。首先，PM管理模式是真正意义上的全要素管理模式。它不仅控制了前期的设计、投资、费用等，还承担了项目实施期间的进度、造价和质量等方方面面的任务。再者，PM模式采用平等合同的方式激励管理人员。不同于传统的三方管理制，项目管理公司组建建筑工队，双方属于上下级隶属关系，很难起到有效的约束和激励作用，所以项目管理难以达到理想效果。而引进的PM模式则针对这点弊端，它通过业主和项目管理公司（即PM企业）缔结合约的方法，双方处于平等的地位，都可以用合同条约来制约和要求对方，利用市场化手段来进行管理。既可避免推卸责任模糊界限呢情况，又可以通过相对等的报酬激励管理人员，很好地避免了我们上述工间不对等的矛盾。
四、电力工程项目创新管理实践
创新管理是建立在科学的理论支持和行之有效的实践上的，管理人员不能仅停留在理论阶段，更应该把创新管理模式运用到实际项目中，并特别注意分析和总结实施过程中出现的各种问题，通过新理念来创新实践，同时又通过实践来逐渐完善管理模式。借鉴引进流域滚动开发模式和PM模式，在短期内要想彻底改变我国电力工程项目的传统模式是不大可能的。但两者双管齐下，并且落实到实践中，我们可以大胆设想，这，必定会为我国电力工程项目管理开创一个新局面。
五、结语
在竞争如此激烈的市场，各电力公司要想立于不败之地，遥遥领先于同行业，就必须结合自身的特点创新建立科学高效完善的项目管理模式，更好实现对工程项目的管理和控制。通过创新创优工程项目管理，合理安排人、力、物三方，提高资源利用率，打造出精品工程，创造出更多更大的社会和经济效益。
参考文献：
[1] 侯勇.浅谈电力工程项目外包施工安全管理的方法[J].科技资讯，2012（04）：131-132.
关键词：工程项目管理；实验教学；沙盘；教学改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）13-0145-02
一、引言
随着我国国民经济的飞速发展，工程建设项目越来越多，规模越来越大。2013年，我国仅西部地区交通、水利、能源等重大基础设施建设重点工程项的投资总规模就达到3265亿元人民币。国家工程建设的蓬勃兴起，对高等学校工程管理专业《工程项目管理》的教学和人才培养客观上提出了更高的要求。然而，工程项目管理课程教学，普遍存在以课堂教学为主、实验教学不足；而课堂教学又普遍存在“照本宣科”、“满堂灌输”的现象；工程管理专业的本科生，由于没有工程项目管理的感性认知和操作实践，导致教学效果不够理想，严重制约着我国工程项目管理的教学效果和水平的提高。因此，探索工程项目管理实验教学方法，对于激发大学工程管理专业学生学习《工程项目管理》的热情，改善《工程项目管理》的教学效果，进而提高教学水平具有重要的现实意义。
二、文献综述
黄东兵（2011）[1]构建了“认知与验证”、“综合与仿真”和“设计与创新”三个层次实践教学体系。孙虹等（2009）[2]提出加大实践经费投入，强化实习基地功能的改革思路。陈建国（2010）[3]提出从注重实践能力培养、实践教学方式和实践教学基本架构三个方面构建实践教学体系。
杨太华（2012）[4]以PowerOn系统为基础，构建了项目管理综合实验平台，并进行了初步的教学实践和探索。王爱领（2013）[5]提出管理情景模拟实验室进行工程项目管理模拟、招标投标模拟以及企业经营与管理模拟等的必要性。王进（2006）[6]提出工程管理专业采用模拟、互动和渐进式实验教学方法的可行性。洪伟民（2009）[7]阐述了工程项目沙盘模拟教学的思路和教学内容，指出其实施的必要性。毛鹏（2012）[8]介绍了工程项目管理沙盘的由来及实施过程，分析了沙盘教学的效果，并提出了教学建议。
文献回顾表明，我国高校工程管理专业教员对工程项目管理的实验教学方法的改革进行了初步探索，指出了实验教学改革的必要性，并提出信息化、情境实验模拟等在工程管理专业实验教学中的可行性。但是，针对学生对不同实验教学方式的反馈等没有开展调查研究。
三、工程项目管理实验教学方法现状
据统计，截至2003年末，全国共有212所大专院校开设工程管理专业。《工程项目管理》作为工程管理专业的主干课和专业课，在我国开设工程管理专业的各大专院校都开设有这门课。然而，采用项目管理沙盘、工程招投标现场模拟或情景剧等实验教学方式的学校占比较小，其教学效果不容乐观。
本文以中国地质大学（武汉）为例，分析《工程项目管理》教学方法的现状。我校从2004年开始招收工程管理专业本科生，并开设该课程。工程管理教研室从2006年到2014年，给工程管理专业学生授课9届，共288课时。其中从2012年开始，《工程项目管理沙盘实训》和《工程招投标现场模拟》等实训融入到《工程项目管理》课程教学中，连续对3届本科生开展了实践教学，参加学习的学生共计213人，取得了初步成效。
课题组对参与过上述实训教学的学生开展了问卷调查和访谈，学生对沙盘实训的时间安排合理性，认为“比较合理”和“非常合理”的比例为45%和5%；认为“一般”和“非常不合理”的占比为45%和5%。；78%的学生认为实训过程中老师的讲解比较合理及非常合理（见图1所示）。
四、工程项目管理实验教学方法的实践
1.工程项目管理的沙盘实训教学。工程项目管理沙盘实训课程，紧密围绕现代项目管理的核心内容，从工程项目进度、成本、风险管理等方面，引导学生体验和实战参与工程项目管理的过程；通过知识讲解、技能传授、沙盘演练等方法，熏陶学生现代项目管理的意识，培养学生在工程项目管理过程中分析和解决问题的技能，提高学生按照工程项目管理的专业流程独立承担工程项目管理的能力。工程项目管理沙盘实训课程的主要特点是：①直观感受工程项目的工作流、物质流、资金流和信息流；②关注项目型组织的工程项目管理要点和关键所在；③切身感受工程项目团队不同岗位的角色和作业流程；④在模拟真实决策平台掌握工程项目管理的要点；⑤在透明的信息环境中学习工程项目管理的知识和技能；⑥在游戏中感悟和探索工程项目管理的一般规律。
本专业在开展“项目管理沙盘”教学实训的过程中，每班分6组，每组6个人分别扮演项目经理、财务经理、运营经理、生产经理、物料经理和人力资源经理角色，老师担任银行和材料供应商。首先由老师讲解沙盘的实训原理和过程，接着按照项目的实施过程，各组由项目经理进行总控，各职能经理实施作业，并在对应的联系单上签字，同时还要在沙盘盘面上操作（如原材料进场，工人进出场等），最后由老师根据各组的操作情况给予评价。
根据调查问卷结果，62%的被学生认为沙盘实训的趣味性程度为“比较有趣味”；5%的学生认为“非常有趣味”；28%的学生认为趣味性“一般”。学生的实训效果良好，其中89%的学生掌握了实训内容的60%及以上，67%的学生掌握了实训的内容70%及以上（见图2所示）。
2.工程项目招投标情景剧。工程项目招投标在工程领域非常常见，然而学生由于缺乏实践经验，对于该课程中不同参与主体的权利和义务没有直观的认识。课题组在工程实验室开展了工程招投标的现场模拟，由学生分组，分别扮演业主、招标机构、投标单位、唱标人、评标委员会专家等，模拟真实投标的初步评审、详细评审以及资格审查（后审）等流程，并在实训过程中增加投标人现场展示自己的商务标以及投标报价策略。《工程项目管理》的风险管理、沟通管理、采购管理等知识和技巧均可以让学生在“工程项目招投标情景剧”扮演中得到体现和掌握。
五、讨论与建议
本文阐述了中国地质大学（武汉）项目管理沙盘实训和招投标模拟教学的教学实践，基于对学生展开的问卷调查和访谈，探索了《工程项目管理》沙盘实训教学和工程项目招投标模拟教学的效果。实践证明，采用沙盘实训教学和招投标模拟等寓教于乐的实验教学方法，能够较大幅度地提高学生对《工程项目管理》课程的学习兴趣和教学效果。因此，我们建议，我国高等学校在《工程项目管理》的教学过程中，应该积极探索并大力推行实验教学方法，采用沙盘实训教学、角色扮演、案例分析、教师点评融于一体的互动教学模式，加大沙盘模拟和招投标模拟等实验课程的投入，以进一步提高学生对工程项目管理理论和方法的掌握和解决工程项目管理实际问题的能力。
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