关键词:乡村生态旅游;旅游资源;发展对策;百色市
中图分类号:F592.99 文献标识码:C 文章编号:0439-8114(2014)05-1201-05
源于乡村旅游和生态旅游的乡村生态旅游是一种新的旅游形式,近几年在中国大地特别是大城市周边迅速发展起来,成为现代都市人旅游消费的一种新时尚,发展前景广阔。
1 生态旅游与乡村生态旅游的内涵及意义
在全球旅游业发展的实践中,人们逐渐改变“旅游业是无烟产业”的看法,认识到传统的旅游发展方式给资源环境带来了极大的伤害。20世纪80年代,国际上首次提出生态旅游的概念。目前对生态旅游的概念说法不一,但其内涵可以概括为:生态旅游的对象是生态系统保存相对完好的自然区域以及与当地自然区域相和谐的文化;尽可能减少旅游者的行为对生态环境造成的危害,使环境变化维持在可接受的范围内;注重当地居民的参与性,改善当地人民的生活水平,使当地经济、社会可持续发展;生态旅游应具有生态环境的教育功能,承担环境保护责任,能提高甚至改变游客的环境观和生活方式[1]。参与性、保护性、专业性是生态旅游最突出的特征;保护功能、环境教育功能、扶贫功能是生态旅游最突出的功能。生态旅游早已成为旅游业发展的新方向。
党的十报告首次提出要努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。在中国这样一个农业大国,美丽中国不能缺少美丽乡村。中国乡村山青水秀、林果资源丰富、田园风光原始秀美、民居各具特色、民风淳朴,民俗风情各异,是开展生态旅游的好地方。乡村生态旅游是以乡村自然生态环境、独特的农业生产形态、社会生活方式、民俗风情、传统的乡村文化、优美的田园风光和乡村聚落景观等为主要旅游吸引物,进行观光、游览、学习、体验、娱乐、餐饮、购物、学习、休闲度假等形式的旅游活动[2]。在中国广大的乡村开展生态旅游,由于生态旅游强调当地居民的参与性,当地居民为旅游者提供餐饮、住宿、交通、旅游、购物、娱乐等服务,可以提高经济收入,改善生活水平;同时由于生态旅游的教育功能及保护性特征,参加到乡村生态旅游活动中的农民通过自身参与旅游活动获取经济收益,从中受到启发教育,自觉保护改善乡村生态旅游资源及其环境。发展乡村生态旅游是实现乡村地区旅游可持续发展的最佳途径;是解决“三农”问题、早日实现新农村建设目标的途径之一;是建设美丽乡村,最终实现建设美丽中国的途径之一。
2 百色市发展乡村生态旅游的必要性及可行性
2.1 百色市发展乡村生态旅游的必要性
百色市地处广西壮族自治区西部,西与云南相接,北与贵州毗邻,东与南宁紧连,南与越南接壤,边境线长达365 km;总面积3.63万km2,全市辖12个县(区),其中有9个县被列为部级特困县,183个乡(镇、街道);境内聚居着壮族、汉族、瑶族、苗族、彝族、仡佬族、回族7个民族[3],少数民族人口占总人口的87%;这里是1929年邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家领导百色起义的地方,是我国“老少边穷”地区之一,还是著名的大石山区,土地石漠化严重。百色市急需发展经济,提高本地区居民的生活水平。而旅游特别是生态旅游作为一种新的经济发展领域,可以充分利用百色市乡村地区丰富的生态旅游资源,让当地居民充分参与到旅游业中,并充分发挥生态旅游的扶贫功能,从而带动当地经济的发展。
2.2 百色市开展乡村生态旅游的可行性
2.2.1 乡村生态旅游资源丰富是基础
1)特色林果资源丰富。百色市地处低纬度地区,由于复杂的地形条件,形成了独特的气候,具有南方河谷平原、丘陵地带、石山区、高寒山区等代表性开发地带,生长着多种热带、亚热带以及温带植物,植被茂密,其森林覆盖率达55.83%。据初步统计,植物资源有236科、955属、2 775种,素有“土特产仓库”和“天然中药库”之称;果树有30科、50属、150多个品种,热带水果有芒果和香蕉等,亚热带水果有荔枝、龙眼、柑橘、杨桃等,温带水果有桃、李、梅、核桃、柿子、山楂等[4]。这些特色林果资源是很好的农业生态观光旅游资源,利用这些特色林果资源开展旅游活动的景区很多,其中百色国家农业科技园区、田阳布洛陀芒果风情园、凌云茶山金字塔3个景区获得全国农业旅游示范点称号。
2)原始森林峡谷景观旅游资源独特。在长约1 000 m、宽约200 m、深约300 m的靖西通灵大峡谷,不仅有古崖葬、古石垒、洞中瀑布、地下河、峡谷溪流、千姿百态奇妙无比的钟乳石、地下涌泉等,而且还荟萃了2 000多种植物,其中有许多是国家重点保护的珍稀植物,如距今1.8亿年的侏罗纪时代“活化石”桫椤、观音莲子座蕨类植物、金丝李、蚬木、润楠、“靖西娇子”桄榔树、火焰树等珍稀植物,这些珍稀的原始植物长满了整个峡谷,把整个峡谷装饰得郁郁葱葱,因而,该峡谷被誉为“中国最绿的峡谷”;在被称为“中国最大的原生态洞穴峡谷群”、“国内原生态峡谷的代表”、长6.8 km的靖西古龙山大峡谷群,不仅峡谷风光原始粗犷,瀑布雄伟壮观,悬崖绝壁千姿百态,原始森林苍莽浩翰,而且暗河漂流刺激惊险。此外,还有广西水源林保护区百色大王岭,大王岭山峰层峦叠嶂,最高海拔1 433 m,大王岭森林覆盖面积623.3 km2,森林景观苍翠原始,生态系统保存完好,景观品味独特,集“雄、秀、古、野、幽”于一身。大王岭漂流的整条河流落差很大,河中怪石嶙峋,河水清澈透明,有“广西第一原始漂流”、“最防晒的漂流”、“广西离城市最近的原始森林”、“国家首个森林冬漂”、“国内首个原始森林漂流峡谷”之美誉。
3)天坑群溶洞自然生态旅游资源奇特。被称为“天坑博物馆”、“世界岩溶胜地”、“世界第一”的乐业大石围地下天坑溶洞群,不仅岩溶洞穴地下河景观奇特,而且大石围天坑底部有世界上最大的地下原始森林,面积约9.6万m2;地下原始森林树木高大、粗壮,许多酸枣树要三人合抱才能围拢;还生长有比侏罗纪时代“活化石”桫椤还古老的短肠蕨类植物、稀有绿色兰花以及在我国首次发现的面积500多m2的带刺方竹等珍稀植物,此外还有许多稀有动物,如透明虾、盲鱼、中华溪蟹、幽灵蜘蛛等,其中中华溪蟹和幽灵蜘蛛还是新物种。
4)民俗风情多彩、原真、浓郁。百色是壮族、瑶族、苗族、彝族、仡佬族、回族6个少数民族的聚居地,这些民族在这块土地上创造了自己灿烂的文化,至今都保留着反映自己民族特色的原汁原味的民居、服饰、歌舞、节庆、工艺、生活习惯等民俗风情。其成片的干栏式民居、以崇尚黑色为美的服饰文化、闻所未闻的丧葬文化、打磨、染布、织布、节庆、唱歌、婚嫁等民风民俗,都可以令都市人大饱眼福,每年都吸引着众多的海内外学者、游客前来考察、探秘;壮文化遗产的田阳布洛陀:布洛陀是珠江流域原住民族的人文始祖,作为布洛陀文化发祥地的敢壮山是壮族人民的精神家园,拥有众多的布洛陀文化遗址。布洛陀文化不仅影响珠江流域,还影响越南、泰国、马来西亚等国家,敢壮山歌圩还是广西最早、规模最大、最古老的歌圩,每年农历三月初七至初九都有来自周边十多个县几十万群众汇集到敢壮山,祭祀壮族始祖布洛陀,同时还开展具有壮族特色的民间传统歌舞技艺和田阳民间传统活动。此外,还有被称为广西最后的“女儿国”、母系氏族的“活化石”的乐业逻西乡母里屯神秘的亚母系氏族风情,风俗纯朴而又风情万千的布柳河沿岸“蓝布壮”,壮文化和工艺传承的靖西旧州绣球村等。
2.2.2 客源市场是保障 “十二五”时期,国民经济快速发展,城镇化水平不断提高,据2013年2月国家统计局的《中华人民共和国2012年国民经济和社会发展统计公报》,2012年全国城镇化比例52.6%,广西及周边的贵州、湖南、广东、云南等地区城镇化比例分别达到43.5%、36.4%、46.6%、67.4%、39.3%。随着城镇化规模的不断扩大,城市环境污染,城市居民工作压力加大,生活节奏加快,使生活在城市的人们向往空气清晰、生态环境优美、生活节奏缓慢的乡村,而乡村生态旅游正适应了城市居民的这一诉求,百色市乡村生态旅游有着广大的市场需求。目前,百色市乡村生态旅游多以区内近程市场为主,一般集中于百色市及各县城内居民,占国内游客的27.3%;邻近南宁、柳州、来宾、河池等周边地区及区内其他地区等广西壮族自治区内游客占国内游客的48.9%;中程市场广东作为经济发达的省份,与广西毗邻,是百色市的第三大客源市场,占国内游客的5.5%[4],中程市场云南、贵州、湖南等邻近地区也是百色市重要的客源市场;远程市场包括中国的香港、澳门、台湾以及日本、越南等国的游客人数所占比例相对较小,但消费能力较高,这一部分游客不可低估。
2.2.3 政府政策的支持是动力来源 各级政府部门制定有关支持发展旅游业、农村旅游等政策是发展乡村生态旅游的动力来源。
首先是中央政府部门的政策支持。为了更好地发挥旅游在社会主义新农村建设中的优势和作用,2005年中央召开经济工作会议部署落实党中央、国务院关于《扎实推进社会主义新农村建设、进一步做好“三农”工作》的战略安排;2006年启动“中国乡村游”,同年国家旅游局制定《关于促进农村旅游发展的指导意见》,对发展农村旅游的重要意义、指导思想和指导原则、工作目标及工作重点等作了说明和指导;2009年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,并提出到2015年旅游业增加值占全国GDP的比重应提高到4.5%,还指出,实施乡村旅游富民工程开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动,规范发展农家乐、休闲农庄等旅游产品;中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确提出要积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业,拓展非农就业空间;为加快乡村旅游发展,国家旅游局专门颁发了《全国乡村旅游业发展纲要(2009-2015年)》等。
其次是广西壮族自治区政府部门的政策支持。早在2006年,广西壮族自治区旅游局和广西壮族自治区农业厅联合下发《关于加快发展广西乡村旅游的意见》指出:各级旅游部门和农业部门要拿出专项资金对乡村旅游进行专项扶持;制定发展广西乡村旅游的相关优惠政策;农业投入和旅游投入方面要对乡村旅游予以倾斜,重点用于乡村旅游项目建设;加大乡村旅游的人力资源开发和培训,为乡村旅游发展提供强大的人力支持;2011年制定《广西壮族自治区乡村旅游发展“十二五”规划》,实施乡村旅游发展“十百千万”工程,力争到2015年,创建10个休闲农业与乡村旅游示范县、100个特色旅游乡镇、1 000个特色旅游村,培育1万家农家乐,乡村接待游客超过8 000万人次,乡村旅游收入约250亿元;还制定了《广西农业生态旅游农业优先发展规划大纲》,以此来指导农业生态旅游的发展布局;2013年广西壮族自治区出台了《关于加快旅游业跨越发展的若干政策》,在财税、投融资、土地、产业融合、富民等方面制定了新的旅游扶持政策。
再次是百色市及各县政府的政策支持。2011年百色市人民政府制定的《关于大力发展乡村旅游业的意见》指出:各县(区)人民政府、各相关部门要根据乡村旅游发展的需要,加大产业扶持力度,制定相应的优惠政策,积极解决乡村旅游发展中的环境保护、基础设施建设等问题,各部门在办理证照、项目资金、行业管理等方面给予倾斜和优惠,在乡村旅游重点项目建设上给予大力支持;2011年制定《广西农业生态旅游产业优先发展规划大纲(2011-2015年)》,对农业生态旅游实行税收减免政策;2012年制定《百色市旅游业发展总体规划》,2013年制定《百色市旅游业赶超跨越三年行动计划》、《百色市加快发展旅游产业扶持奖励办法》等。
最后,百色市集“老、少、边、山、穷”于一身,既地处我国的西部地区,又是革命老区、少数民族地区、边境地区、山区、贫穷地区。因此,百色市既享有国家西部大开发政策和扶贫政策的支持,又享有国家边境对外开放政策等一系列的政策支持。
3 百色市乡村生态旅游开发过程中存在的问题
3.1 乡村生态旅游产品类型单一,层次低
百色市乡村生态旅游资源丰富,但是目前开发的旅游项目多为生态观光型,许多旅游活动只是停留在低层次的游山玩水、吃农家饭、干农家活、住农家院上,缺乏较高层次的参与性、体验性强的旅游产品,特别是缺乏高层次的旅游产品,缺乏对生态自然旅游资源和生态民俗旅游资源、生态农业旅游资源等的进一步挖掘,没有对游客进行相关知识介绍的展馆,也没有开展对生态旅游相关知识的学习,更没有对这些生态资源如何进行保护等方面开展讨论活动。
3.2 乡村生态旅游的基础设施特别是旅游交通基础设施亟待完善
乡村生态旅游的住宿、餐饮、交通等基础设施特别是交通设施还很不完善。旅游交通包括外部交通、中间交通、内部交通。外部交通是旅游者从出发地到目的地中心城市之间的空间转移,中间交通是中心城市到各景区之间的空间转移;内部交通是各景区内部各景点之间的空间转移[5]。经过多年的开发建设,百色市交通落后的面貌已有了较大的改观。随着南昆铁路和高速公路的开通,百色田阳机场改扩建的完工,使得百色市与外界的交通比较便利。但是,从百色市区前往各乡村生态旅游景区的中间交通和景区内部各景点之间的内部交通还需大力改善。比如,乐业大石围天坑群景区,由于乐业县处于大石山区中,通往天坑群的道路十分曲折,如果遇到雨水季节,还容易发生山体崩塌、泥石流或者滑坡等自然灾害。再有,大石围天坑群海拔在1 400 m以上,目前游客参观大石围天坑群只能在高处往下眺望,不能深入天坑群底部进行近距离观光游览,如遇多雾或者下雨的天气,游客根本看不到天坑群底部的原始森林。
3.3 旅游宣传营销不到位,知名度有待提高
在旅游宣传营销方面,由于资金缺乏、专业人才匮乏,宣传方式和手段比较单一,缺少“大动作”的宣传,百色市乡村生态旅游景区总体上来说知名度不高。除了极少数乡村生态旅游景区如靖西通灵大峡谷知名度稍高外,大部分景区知名度还不高。比如,田东的十里莲塘景区作为新开发的乡村生态旅游景区,知道的人也少之又少,每到莲花开放的季节,只有周边几个县的旅游者会前去观赏,而那坡作为乡村民俗生态旅游区,与贵州的西江千户苗寨、桂林龙脊的平安村、南丹县的白裤瑶等生态景区相比,其知名度非常低。如何获取市场的支持,打造属于本土原汁原味的具有民族特色的生态旅游景区,具有空前的挑战。
3.4 生态旅游资源亟待保护,旅游环境亟待改善
良好的生态旅游资源、舒适宜人的旅游环境是开展旅游活动的前提条件。然而,百色市在开展乡村生态旅游活动的过程中,存在破坏生态旅游资源和旅游环境的现象。百色市大部分地区地貌特征属于喀斯特地貌,若水土流失则会造成土地资源的退化或者消失,而乐业县大石围天坑群则面临这样的危险,森林植被遭到破坏,森林覆盖率越来越低,人为的山地开垦造成喀斯特山区石漠化严重。那坡黑衣壮的居民富裕起来了,有的居民把自家有特色的老房屋拆掉,盖上了钢筋混凝土的砖房,破坏了原有的民居景观。有的乡村生态旅游景区每到旺季游客量增多的时候,塑料袋、矿泉水瓶、果壳等随处可见,还有当地居民所排放的生活废水,周边工厂所排放的“三废”,都不同程度地对生态环境造成了破坏。
3.5 旅游人力资源素质严重欠缺,不利于乡村生态旅游的可持续发展
生态旅游具有很强的专业性特征,在乡村要发展生态旅游,无论是旅游行政管理人员、旅游企业的经营管理人员,还是旅游从业人员,不仅要具备生态旅游的相关专业知识,而且还必须具备较高的职业道德和服务技能。百色市乡村生态旅游开发中,旅游从业人员都缺乏生态旅游的专业知识,而且连基本的职业道德和旅游服务技能都很欠缺。这是因为这些乡村生态旅游景区的工作人员大多是附近村庄的居民,文化水平非常有限,再加上没有经过职业道德、旅游服务技能以及生态旅游的专业知识等方面的培训。比如,一些生态旅游景区的工作人员,只管游客进到景区,而客人进去之后,对于一些破坏生态旅游资源环境的行为往往不加制止。乡村生态旅游的迅速发展和从业人员的低素质,形成愈演愈烈的矛盾,不利于乡村生态旅游的可持续发展。
4 百色市乡村生态旅游开发对策分析
4.1 进一步开发乡村生态旅游资源,丰富乡村生态旅游产品内容
目前,百色市乡村生态旅游资源还未得到充分有效的开发,未来对百色市乡村生态旅游资源进一步开发首先要有总体思路,东部河谷县(区)自然风光优美,可以考虑发展田园风光体验型和农业生态观光体验型的旅游景点;西部山区主要是少数民族聚集区,具有浓郁的民族风情,可以打造体验民族风情、了解民族文化的旅游景点;南、北两地可以依托当地旅游景点如靖西通灵大峡谷和乐业大石围景区等,开发生态观光探险型的旅游景点。针对目前百色市开发的乡村生态旅游产品主要是生态观光型旅游产品这一现状,可以深挖生态旅游资源的文化内涵,考虑根据生态旅游的教育,建设一批特色博物馆,比如特色林果博物馆,民俗博物馆等,以此提高旅游产品的知识含量和档次,丰富乡村生态旅游产品内容。
4.2 加强旅游基础设施建设,提高旅游交通的可进入性
旅游者外出旅游,离不开吃、住、行。为满足旅游者吃住需求,建议百色市在各生态旅游景区的建设区域建设一批住宿和餐饮设施。在“行”方面,针对德保、靖西和那坡比较偏远、可进入性不强的特点,建议建设从百色市出发,经过田阳到达德保、靖西、那坡和富宁的铁路支线,或者增加客车班次,提高客车档次,适当增加百色市至广州市和昆明市的客运班次。建议百色市各县通二级柏油路,然后再连接到较小的乡镇和旅游景点。从长远考虑,也可以修建百色市至乐业县的高速公路。加快乐业县至贵阳市交通控制性工程的红水河罗天乐大桥、乐业县至天峨县的二级公路、乐业县至凤山县的二级公路、百色市至隆林县的高速公路、田林县至乐业县支线三级柏油路、乐业县支线机场等交通项目的建设步伐。此外,生态旅游景区内部旅游道路的建设也要跟上步伐,使游客进得来,出得去,散得开。
4.3 创新营销宣传,提高乡村生态旅游知名度
整合百色市乡村生态旅游资源,统一策划,统一组织,统一包装和整体促销,形成统一的旅游线路。同时,可以争取利用主流媒体如中央电视台七套举办的栏目“美丽中国乡村行”、“乡约”、“乡土”等栏目宣传,可以利用广西电视台、百色市电视台等宣传,可以利用交通广播电台、旅游网站以及报刊杂志、旅游交易会等多种手段开展乡村生态旅游宣传,还可通过举办一些高规格的品牌节庆活动,或举办“美丽广西”、“美丽百色”摄影展、摄影大赛等,将百色市乡村生态旅游品牌推向市场,提高知名度,促进百色市乡村旅游产业健康、持续发展。
4.4 加强对乡村生态旅游资源的保护,改善生态旅游环境
对开展乡村生态旅游活动的乡村生态旅游资源,比如通灵大峡谷、古龙大峡谷、大石围天坑群底部的原始森林、大王岭原始森林等,特别是这些景区内原始珍稀植被、珍稀动物物种要加强保护,因为这些原始植被和珍稀物种是不可再生的,一旦受到破坏就难以恢复,将会造成无法弥补的损失。因此,对乡村生态旅游资源特别是那些不可再生的乡村生态旅游资源,要采取“预防为主,治理为辅,防治结合”的保护策略。为防止自然灾害造成生态旅游资源、生态环境破坏,百色市政府及有关部门要组织专家、学者探讨,建立一套预警机制;为防止人为原因造成生态旅游资源破坏、环境恶化,要通过法律法规、行政手段、规划手段、经济手段等加强对生态旅游资源、生态环境的保护。此外,对于民俗生态旅游的开发,不仅要科学规划,还要加强引导,避免游客带来的现代文明对黑衣壮民居、服饰、生产生活、风俗习惯等造成冲击。
4.5 加强乡村生态旅游从业人员的培养,提升综合素质和服务水平
一方面,由于生态旅游区域在乡村,大多从业人员往往是当地农民,因而还要强化对旅游从业人员的业务技能培训,特别是抓好农民思想观念创新教育,提高他们的参与意识、创新意识与从业能力,要加强旅游住宿接待能力培训,提高农民的服务意识和服务水准,加强卫生知识培训,缩小城乡居民卫生差距。另一方面,针对百色市乡村地区生态旅游发展过程中旅游行政管理人员、经营者、服务人员、社区居民等缺乏生态旅游的专业知识这一现状,可选派优秀的工作人员去旅游院校接受培训,同时也可请旅游管理部门、高等院校生态旅游方面的专家、学者来当地举办培训班或开展讲座,加强岗前、岗后的生态旅游知识培训工作。只有这样,才能更好地为乡村生态旅游者提供服务,保护生态旅游资源,实现百色市乡村生态旅游的可持续发展,实现建设美丽广西、美丽中国的梦想。
参考文献:
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[3] 李英策.百色农业生态观光旅游发展优劣势分析及对策研究[J].安徽农业科学,2010,38(27):15290-15292
关键词:生态文明;民族地区;乡村生态旅游;开发构想;阳塘措
中图分类号:F327.8;X321 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2016)09-2414-05
中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见中把加快推进生态文明建设作为加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求,是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择,是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。国内外学者对生态文明及乡村生态旅游发展已有一定论述。生态旅游本身就是把“生态文明”理念与旅游业开发相结合的一种绿色生活方式,随着“生态文明”理念的提倡推广,内涵环境保护、可持续发展的乡村生态旅游成为今后旅游发展的新方向。乡村生态旅游是在乡村旅游发展过程中出现的一种以乡村为背景,并在整合乡村生态资源,推动乡村产业结构优化的过程中,注重生态环境保护的新型旅游。它不仅能开发出满足现代人回归自然的向往,而且对改善偏远地区乡村居民生活以及生态环境保护有着深远的积极意义,
民族乡村拥有瑰丽的自然风光和浓郁的民族风情,往往具备乡村生态旅游开发的天然基因。如何利用民族地区优势资源,推进乡村旅游富民工程,促使偏远少数民族地区脱贫致富,促进地方经济发展,已成为社会关注的焦点问题。“生态文明”建设背景下的民族乡村生态旅游的开发是建立在旅游资源得到高效循环利用、乡村生态环境受到严格保护的前提下,把少数民族生态文化作为旅游开发的重要支撑,将乡村自然、生态、文化有机统一,推进绿色城镇化和美丽乡村建设。
1 阳塘措乡村生态旅游开发条件评价
1.1 区位条件
阳塘措旅游区是“一区连六地,一河穿其境”。它位于香格里拉市南部的小中旬镇,地处高寒坝区。地形北稍高南稍低,周围群山环列。硕多岗河从北向南流经全境,地跨北纬27°20′~27°43′、东经99°36′~99°59′,镇驻地小中旬村镇海拔3207m,最高海拔4985m,平均海拔2830m,小中旬镇距离香格里拉市32km,东与三坝乡、虎跳峡镇接壤,北接市区建塘镇。西临上江乡、五境乡。阳塘措旅游区是南上游客进入大藏区的门户,是香格里拉南部重要的旅游形象展示门户,也是云南省内大部分地区进入藏区的主要通道,不仅具备非常明显的地理区位优势,而且生态旅游将成为该地区国民经济新的增长点和经济结构优化的重要推动力。
1.2 资源特色
将阳塘措旅游区的旅游资源种类进行整体的资源整合,按照资源不同特色可以分为以下几类。①高原画境。云海草甸,雪域杜鹃。意象万千的高山群峰。造就了气势磅礴的云海奇观。每年3~9月份,白、红、黄、紫等色彩各异的杜鹃花装扮着整个高原草甸。林海、湖海、花海、云海、草海给人带来一种别样的高原田园风光。②高山草原牛羊成群,藏族乡村人文体验。秋收农忙季节,金灿灿的青稞地一片接一片,游客可住藏家、吃藏味、干农活,体验藏族乡村田园生活。③妖娆红妆雪域塘奶,藏传佛教奥秘殿堂。9月份的阳塘措旅游区是观看塘奶(狼毒)的最好时节。随处可见的白塔、玛尼堆。随风飘扬的经幡都彰显着这里的人们虔诚的和深厚的藏传文化。④高山运动无限挑战,高寒坝区特色农业。阳塘措旅游区境内有山地、高原、盆地等地貌景观。构造了变幻多样的立体生态景观。高山草原、雪域草甸、森林密布、蜿蜒小路,加之独特的高原气候,可以满足户外运动探险爱好者的多种需求,也是旅游者挑战极限的乐土。由于地处高寒山区,这里太阳辐射强烈、气温日差较大。形成了独特的高寒山区特色农业,玛咖、虫草等珍贵药材的种植,野生菌等天然食材的生长,青稞等农作物产业园的广泛建设,牦牛、藏獒等畜牧业的养殖,都给高寒山区带来丰富的色彩和活力。
1.3 客源条件
阳塘措旅游区位于香格里拉市南部的小中旬镇,是香格里拉市的旅游门户。其客源市场发育与香格里拉市、滇西北旅游市场及周边较为成熟和知名度较高的旅游景区游客市场环境密切相关。
阳塘措旅游区基本处于尚未开发阶段,旅游市场开发举措还处于起步状态,只有集念坪村设有少数购物点并组织藏民家访活动,起步较晚。小中旬镇发展旅游业时,可开发市场的分析主要从两大方面入手。一是在现有滇西北、香格里拉旅游大背景下,与周边景区景点的市场竞合分析。占据符合自身资源核心竞争路线及产品发展特色的差异化市场,是实现旅游稳定发展的关键客源市场:此外,充分利用小中旬镇所具有的区位优势条件,最大程度地分流周边知名景点的客源群体,属补充性客源群体,是其市场发展的重要组成部分。最后,结合来市游客和潜在游客的主要诉求分析,进而实现小中旬镇旅游产品一旅游市场的对接,促使该旅游区显著而稳定地发展。
1.4 地缘旅游空间关系
阳塘措旅游区北倚建塘镇,南接虎跳峡,东眺天宝山,西临千湖山,有着丰富多样互补性强的旅游资源。阳塘措旅游区与周边景区有空间认知上的相似性、资源的丰富性、旅游交通的通达性,有利于实现资源的优势互补,形成横向的峡谷一高原水乡一神秘藏域天堂景观,以及纵向的高山湖泊-森林-草甸-水库层次丰富的梯度立体生态景观,
1.5 旅游资源互补性
阳塘措周边的千湖山一碧沽天池高山湖泊群生态体验区,是世界遗产地“三江并流”核心腹地,高原湖泊以数量多、密度大为特色,因拍摄电影《无极》而声名大噪。其主要以游赏为主要功能的生态观光区,与阳塘措旅游区地理空间位置紧密相连,且由于资源禀赋的差异性,两者形成了良好互补关系。附近的天宝雪山,是香格里拉七大雪山之一,雪峰众多、原始森林密布、动植物繁多。有香格里拉的“阿尔卑斯”之称,知名度较高,是以游览、探险为主要功能的生态观光区,与阳塘措旅游区毗邻、整体资源特色互补,合作潜力巨大。还有香格里拉城市游憩区,是香格里拉市的游客集散中心地,资源类型丰富多样,有优越的交通区位优势,虽然资源存在一定的同质化,但是阳塘措旅游区借助自身良好“门厅”的优势,利用差异化的旅游资源开发模式,与其实现了良好的合作互补。虎跳峡国家公园,以“险”而闻名天下。金沙江江水态势瞬息万变,石乱水激、雪浪翻飞、飞瀑轰鸣、雾气空蒙,构成世上罕见的山水奇观。主要是以峡谷景观为主的生态观光区,恰与阳塘措旅游区资源形成自然的“动”与人“动”相结合,合作潜力大。
2 阳塘措乡村生态旅游开发构想
2.1 发挥高原山区生态资源优势,建设乡村生态旅游精品项目
根据阳塘措旅游区的资源特色,拟建设一批核心项目和支撑项目,核心旅游项目如乡村民族文化休闲度假村、高原特色休闲农业、高原山野体育运动俱乐部、营地建设等,要站在生态文明建设的高度,着力将其建设成为精品旅游项目,不断提升阳塘措旅游区的旅游发展水平。支撑项目如藏乡民族文化体验、高原特色休闲农业、阳塘措休闲娱乐以及高原山地户外运动俱乐部等,要以支撑项目的建设来活跃和带动全局,坚持高起点规划、高标准建设:不断加快项目周边环境整治,提升项目档次和品位。确保项目建设的整体质量:加快对特色生态文化资源的挖掘、保护和开发利用,丰富、提升旅游产品的文化内涵,营造旅游目的地浓厚的生态文化、民族文化、宗教文化、农耕文化等文化氛围。
2.2 把脉地格。塑造阳塘措生态旅游品牌
根据“藏域水乡,最美阳塘”的形象,树立生态第一品牌意识,依托多元旅游产品,充分利用花海、湖海、林海、云海、高山草甸、藏传佛教文化、传统藏族文化等资源,通过旅游资源整合,在旅游营销过程中重点打造乡村旅游品牌。通过城市形象品牌、景区支撑品牌、产业示范品牌三个方面共同打造“藏域水乡,最美阳塘”的生态旅游品牌形象(表1)。
2.3 加强产业融合,带动各产业共同发展
在经济全球化、文化多元化的国际大背景下,产业融合发展成为不可逆转的趋势,跳出“小旅游”。发展“大旅游”,不断推动旅游业与第一、第二和第三产业的融合化发展,才能创新旅游业态和扩大旅游产业的内涵与外延。阳塘措应根据自身资源赋存、文化底蕴、历史背景,积极推动旅游业与民族文化、农业、高原特色体育、水库特色相结合,提升旅游文化内涵,推动生态旅游和休闲度假旅游,打造“阳塘措旅游区”品牌。
2.3.1 文化旅游 发展旅游业是保护文化的重要手段和传播文化的重要平台,也是发展文化的重要载体。应着力实施“文化强旅、以旅兴文”的战略,依托阳塘措旅游区丰富的藏族文化和浓郁的藏传佛教资源,深入挖掘文化内涵。利用进藏第一村、进藏第一寺。开发佛教旅游产品,吸引虔诚的佛教徒,定期开展佛教讲座、佛教交流会、礼佛、论佛,提升阳塘措的佛教文化底蕴:改编创新一批当地古老的特色歌谣、民谣、民间故事,令国内外游客积极向往;提升奶思、吉念平、吴公、达拉等藏民村寨,让游客住藏家、吃藏味、穿藏服、跟藏族人民一起过节,体验神秘的藏式风情。对藏区的歌舞文化、服饰文化、历史文化、建筑文化、祭祀文化、节庆文化、红色文化等进行文化展现和博览:还可以打造阳塘措旅游区文化节庆品牌,重点打造藏历年、米朗占昂节、格冬节、浪拉节、打拉节等民间节庆活动。提升阳塘措旅游区的文化魅力。
2.3.2 农业旅游 以阳塘措旅游区农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物,开发农业游、花卉游、牧业游等不同特色的主题旅游活动,满足游客体验农业、回归自然的心理需求:以藏区特色风土人情、民俗文化为吸引物。突出农耕文化,开发农耕展示、农耕体验等活动,同时还可以提供科普教育。让游客了解农业历史、学习农业技术。增加乡村旅游的文化内涵:打造特色高原农业产业带,利用高原特色,种植玛咖、重楼、云香木、秦艽等中药材,形成新兴旅游产品:创建高原特色农业示范区。打造特色资源型高原休闲农业示范园,坚持“农旅结合”发展高原特色农业,发展田园生态旅游,推动农业特色化转型与产业化发展:依托自然优美的田园风景,清新纯净的怡人空气,规划建设一批精品农庄、农业生态园,以精品农庄引领发展,在吃、住、行、游、购、娱中吸引游客,推进生态、生产、生活的立体休闲,实现旅游和高原特色农业的深度融合。
2.3.3 高原特色体育运动旅游 在阳塘措旅游区,根据其民族文化,可开展赛马、摔跤、抱石、背水、二牛拔河等民族运动项目:根据其高原特色,可以开发高原特色体育项目,如高原马拉松、高原竞走、徒步、登山、自行车环湖等运动项目,甚至可以演化为体育旅游盛会,定期开展高原运动会,吸引国内外的体育运动爱好者。通过与体育的融合,阳塘措必将吸引越来越多的游客来此放松心情、挑战自我,增添阳塘措旅游区的活力。
2.3.4 水库旅游 根据阳塘措的环境和地理位置,修建人工港湾、池塘,建造草坪、花圃以及景观建筑,修建水上娱乐设施等,将阳塘措建造成以生态景观为主导的水库旅游区。阳塘措清洁纯净的水质和优美的自然风光,让游客情系山水、回归自然,在青山绿水中陶冶情操和改善精神生活。阳塘措旅游区水库旅游产品主要有生态观光旅游产品、生态休闲产品和专项旅游产品三大类(表2)。
2.4 建立现代旅游管理制度,防范生态风险
旅游业是一个综合性、依托性、关联性极强的产业,旅游管理体制不顺,必将导致部门之间、行业之间合作不顺,影响旅游业的健康发展。各部门从自身利益的角度对旅游业施以影响,致使管理相对混乱,形不成合力,必将阻碍阳塘措旅游区的发展。因此,提出以下建议。
2.4.1 形成“政府引导+企业主体+社区参与”的发展模式 阳塘措旅游区发展涉及到政府、企业、农户等多方面的利益,任何一个环节出现问题都将影响甚至阻碍旅游业的发展。
首先,应发挥政府在旅游发展中的引导作用。成立“阳塘措旅游区旅游咨询委员会”,组织规划项目的总体实施、审批、检查等工作,引导项目健康有序的进行:建设完善阳塘措旅游区基础设施,改善规划区旅游交通网络,建设风景道和生态路,以提高景区可进入性,完善旅游接待功能,并积极整治农村生态环境,加大民俗文化保护力度,保证旅游可持续发展:实施人才培训。加强对规划区内管理干部、旅游企业经营人员和村民小组居民的培训,普及乡村旅游知识,提高旅游意识和服务技能:大力构筑阳塘措旅游区信息化服务平台,发挥政府权威信息渠道的作用,利用各种政府资源,如网站、媒体、会议、节庆、合作组织等渠道,积极推介阳塘措旅游区各类旅游产品等。
其次,企业主体方面。阳塘措旅游区应积极转变思想观念,为相应旅游企业创造公平的竞争环境、宽松的政策环境、诚信的社会环境、规范的市场环境和良好的服务环境,引导、支持与鼓励旅游企业前来投资,驱动阳塘措旅游区走上市场化、规模化、品牌化的旅游发展道路:强化招商载体,拓宽融资渠道,引进实力旅游企业,制定优惠的招商引资政策,提高招商引资的目的性和针对性,实现投资主体多元化。
最后,社区参与方面。优先安排库区移民,鼓励库区移民参与到阳塘措旅游区的旅游基础设施建设和旅游项目建设以及后期的旅游服务经营工作,增加库区移民的就业机会,提高其生活水平:拓宽社区参与途径,在阳塘措旅游开发重点地区,要鼓励农民以股份合作的方式,扩大旅游规模,如藏民家访、藏区民宿、农耕体验等。
2.4.2 积极申报民族地区旅游扶贫示范区、高原特色休闲农业与乡村旅游示范点 藏区是云南旅游扶贫的重点,阳塘措周边村寨是典型的藏区村寨,依托水库开发契机大兴旅游,整合各村寨参与开发,符合旅游扶贫目标,建议申报国家民族地区旅游扶贫示范区,或积极申报云南省旅游扶贫村、休闲农业与乡村旅游。依托兴边富民政策和文化强省政策,积极争取政策支持,为旅游管理体制的改革、创新提供特殊的政策环境,大胆引进旅游发达国家和地区成熟的做法和经验,建立与国际水库相适应的旅游发展管理体制机制,使旅游管理体制符合国际惯例。
2.4.3 成立旅游行业协会 阳塘措旅游区在条件允许的情况下可成立旅游行业协会,把业内旅游人才凝聚在一起,增强旅游企业行为的自我约束能力;对旅游发展战略、旅游管理体制、旅游市场的发展态势等进行调研,向阳塘措旅游区旅游主管部门提出意见和建议。
2.4.4 建立现代旅游管理模式 在阳塘措旅游区建立现代的旅游管理模式,健全旅游管理机构,使政府及其他行政部门尽量从具体的旅游经营中脱离出来,重点抓好宏观管理工作:提高旅游管理人员素质,引进先进的旅游管理人才及旅游配套设施;完善旅游产业法律法规体系、健全法制手段、加强信息交流;加大资金投入,招商引资;提高服务档次、旅游住宿、餐饮接待能力,改善旅游交通、娱乐等配套设施,使游客在“吃、住、行、游、购、娱”中得到全方位的体验。
2.5 妥善安置库区移民,制定社区参与和旅游发展的长效机制
阳塘措旅游区由于水库的修建,会导致部分村民甚至村寨需要搬迁,对于如何安置库区居民,需要制定一系列的措施和方案。可实行开发性移民方针,在市政府、村委会的组织领导下,成立库区移民开发管理机构,主要处理移民安置工作,统筹使用移民经费,通过多渠道、多形式、多方法妥善安置移民,使移民的生活水平达到并超过原有水平,并为库区长远的经济发展和移民生活的提高创造条件:颁发《阳塘措旅游区水库建设移民条例》,把水库的移民工作纳入法治轨道,在条例中对移民方针、政策、资金及管理体制等作出明确规定,以保证移民安置工作顺利实施。
2.5.1 完善库区旅游开发配套措施 阳塘措旅游区库区开发可充分利用国家对移民地区的各项优惠政策,制定具体可行、便于量化的库区旅游业发展扶持条款,完善各项政策与措施的配套。加强旅游交通、供水、供电等基础设施的建设,在政策、资金、技术等方面予以大力支持。
2.5.2 提高库区移民社区参与程度 在旅游开发中广泛征求、听取库区移民的意见,鼓励库区移民参与阳塘措旅游区开区与建设,并利用移民扶持基金、库区开发基金、库区维护基金等支持移民参与库区旅游开发。并给予优惠用电、技术援助、低息贷款等优惠政策:对参与旅游活动的库区移民提供资金和技术培训,提高他们的科学文化素质、培养其旅游工作服务技能、旅游参与和旅游竞争力;保障移民的就业优先权;探索政府、水库管理者与库区移民之间的利益关系:建立库区生态补偿机制:鼓励引导库区移民到阳塘措旅游区的开发管理中来。鼓励社区居民参与民宿、庄园等项目建设,积极参与向导、商品销售、摄影、特色交通方式提供特色餐饮、娱乐表演等服务。争取将阳塘措旅游产业建设为移民后产业支撑内容之一。
近年来,信阳市利用乡村美好的生态环境、古朴的乡村风情、深厚的家乡情怀、健康的食材等因素大力发展乡村旅游,使美丽乡村成为山水信阳的一张名片,为信阳市旅游产业发展更添助力。据统计,目前全市2800多个行政村有近三分之一的乡村发展乡村旅游,从事乡村旅游点和农家乐经营活动的人口约5万余人,休闲农业和乡村旅游在信阳市旅游业发展中所占比重逐步增大,发展乡村旅游在带动农村经济发展的同时,也大大改善了当地居民的居住环境和生活设施。但是信阳乡村旅游快速发展过程中,也给旅游资源环境带来一定的破坏,“反生态”问题逐渐显现,制约了乡村旅游发展的可持续性。因此,信阳市乡村旅游发展模式迫切需要转型,应加快由“农家乐”等自主经济形式向“旅游度假村”等统一发展模式转变的进程,实现乡村旅游发展的生态化。
一、信阳市乡村旅游发展现状
(一)信阳发展乡村旅游的基础
信阳市位于河南省最南端,处于中国东中部人口密集区的中间位置。河流众多,属长江、淮河两大水系,水资源充沛;地势南高北低,有山地、丘陵、平原和洼地等多种地形。信阳市属亚热带季风气候,四季分明,特别适合植物生长,植被茂盛,森林覆盖率达到35.2%,是名副其实的“天然氧吧”。信阳市人文旅游资源丰富,红色旅游资源分布广泛,信阳毛尖、皮影、南湾鱼、华英鸭等特产知名度较高,为信阳市发展乡村旅游提供了非常丰富的资源基础。
(二)信阳发展乡村旅游的现状
信阳是全国生态建设示范市、国家主体功能区建设试点示范市、中国优秀旅游城市。信阳市初具规模的乡村旅游点有56个,农家乐片区达10个。其中,新县和商城县为国家休闲农业和乡村旅游示范县;平桥区郝堂村、负忧睡仙桥村荣获“中国最美休闲乡村”美誉,并成为国家休闲农业和乡村旅游示范点;全市有11个村入选河南省“美丽乡村”创建试点,5个村进入了河南省特色旅游村名录,22个村进入中国传统古村落名录。2016年,国家旅游局与9个部委、单位共同制定并印发了《乡村旅游扶贫工程行动方案》,信阳市共有125个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村。
信阳乡村旅游起步较晚,但因为乡村旅游资源丰富,加之政府大力支持和民众积极参与,近年来得到迅速发展。目前,已经形成了以茶文化为主题的观光购物游、以采摘为主的亲子体验游、以农家乐休闲为主的度假游、以温泉为主的疗养游、以青山绿水为主的洗肺游、以民俗文化为依托的民间艺术游、以品尝信阳土特产的养生美食旅游等旅游形式。但在管理制度、基础设施、旅游产品等环节上,仍然存在一些缺陷和不足。
二、生态文明视角下信阳乡村旅游转型的必要性
生态文明是指人类在经济、政治、文化、社会建设过程中,为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。它以尊重和维护生态环境为主旨,以可持续发展为根据,以未来人类的继续发展为着眼点。旅游生态化转型指的是为适应当今环保要求,旅游业在发展上走可持续发展、绿色发展道路。信阳乡村旅游生态化要求在发展乡村旅游的过程中处理好资源开发与环境保护的关系,既要满足农民生活与生产的客观需求,还要实现人与自然和谐相处,用长远的眼光发展农村经济。
(一)生态化是信阳乡村旅游可持续发展的根本
乡村旅游是以乡村特有的空间环境为依托,利用乡村各类旅游资源发展旅游业。人文与自然环境是乡村旅游发展的基础,生态性是其根本特性。生态化发展信阳乡村旅游,不仅突显乡村旅游的核心就是感受原生态的人文和自然,还强调了乡村旅游的环保功能和教育性,传播生态文明理念,提高参与者的环保意识。生态化转型对乡村的生态环境保护提出更高要求,合理利用资源,f调处理经济、社会和环境的关系,为未来乡村可持续发展提供思路。但现阶段信阳在大力发展乡村旅游的过程中,由于过于重视旅游业的经济带动力,忽略了生态破坏、环境污染等危害,这些“反生态”问题恰恰是在破坏乡村旅游业赖以生存的资源基础,束缚了乡村旅游实现可持续发展。
(二)生态化转型是信阳乡村适应新型城镇化建设现实需要
乡村生态旅游是新时期农村城镇化发展的助力。在生态文明理论指导下,发展乡村生态旅游,能够促进乡村基础设施改善和城乡公共产品供给均等化,使农村传统的产业结构向低碳型优化和升级,促进乡村聚集经济的形成,加速实现由乡到城转变。信阳乡村旅游资源丰富,可依托乡村自然、人文等资源,实现旅游特色化发展,形成不同类型的旅游特色小镇,为新型城镇化打开新的路径。
三、生态文明视角下信阳乡村旅游转型存在问题分析
(一)缺乏完善的管理制度
信阳市政府大力支持发展乡村旅游,在生态化转型上起到了一定的促进作用,但在生态管理方面不够完善。一方面,执法和监管部门缺少处罚和惩戒对乡村生态环境造成破坏的旅游经营者和参与者的依据,导致其生态保护意识不强。另一方面,乡村旅游生态评价体系不足,使乡村旅游的生态化发展缺少评价依据,易造成乡村旅游经营者瞒报谎报当地生态水平,不利于乡村生态环境的维护与改善。
(二)环保和生态服务意识不足
旅游经营者与参与者具备较强的环保意识和生态服务意识是实现乡村旅游生态转型的重要保障。但因为部分乡村旅游经营者和参与者环保意识薄弱,他们肆意开发利用乡村资源,对环境造成不可修复的破坏。信阳有些乡村旅游经营者依然抱着“靠山吃山靠水吃水”的心态搞旅游,任意砍伐树木、随便搭建棚屋、排放污水、捕捉野生动物;大量游客借助各类机动交通工具涌入农村,造成废气排放量增加,污染空气,产生噪音;有的游客只顾自己休闲娱乐,在农村乱摘乱踩乱扔,破坏乡村优美环境。其次,乡村旅游从业人员文化水品低,缺乏专业服务技能培训。他们大多是农村留守老人、妇女,文化水平不高,生活自由散漫,意识不到生态服务保护的重要性,不仅不制止游客的乱摘乱踩行为甚至还会鼓励参与,对乡村旅游环境的破坏起到了推波助澜的作用。
(三)服务设施缺少文化认同
l村性是乡村旅游的最根本特征。原生态的乡村生活、原生性的乡土文化和原始性的自然环境是吸引游客的重要因素,乡村所以保留的旅游资源的乡村性多寡,决定了旅游资源吸引力的大小,也决定着乡村旅游的发展潜力大小。信阳的乡村要发展旅游,吸引接纳更多的城市游客,必然要修建建筑,摆设摊点,开辟索道等等,但在开发中一味迎合城市旅游者的喜好,也使乡村性渐渐缺失。例如,有的农家改造自家房屋开办“农家乐”,在修房时偏向西方风格,模仿城市建筑形象,使乡村气息被弱化甚至同化。有的乡村为了迎合城市游客的需求,一些乡村习俗被 “商品化”、“舞台化”,使乡村文化被扭曲,失去了乡村旅游特有内涵及价值。
(四)产品形式单一,缺少生态型旅游产品
当前信阳多处乡村旅游项目和产品形式单一,缺少创意,游客参与体验性不强,有明显特色的生态性旅游项目更是少之又少。农户在经营思路上主要强调实用性、经济性,经营模式雷同,娱乐项目相似。旅游活动主要围绕“爬爬山、摘摘果、钓钓鱼、吃吃饭、打打牌”等项目展开,旅游体验仅局限于“吃农家饭、干农家活、住农家房”,没有充分发挥乡村旅游的教育功能,没有发挥其对游客生态意识的培养作用。
四、生态文明视角下信阳乡村旅游生态化转型对策建议
(一)以生态文明理论为指导,完善乡村旅游管理制度
为促进信阳市乡村旅游的生态化转型,市政府可结合信阳乡村旅游资源实际情况对开发和经营过程进行环境影响评价。对环境污染严重的旅游景点和项目立即叫停。可建立“谁保护谁受益,谁污染谁付费”的环境保护押金返还制度,对造成环境污染而不能消除影响的旅游企业,视损害程度给予经营者扣除押金、罚款甚至停业处理。
(二)以生态文明理论为依据,加强生态意识教育和培训
信阳市政府为了全力推进乡村旅游工作,进一步提高乡土旅游人才素质、能力,已经多次开展乡村旅游人才培训班并取得较好的效果。但在培训内容上还是缺乏相关生态意识、生态化服务的内容。此类问题应当引起政府的重视。首先,在教育和培训中注入生态服务理念。乡村旅游的生态化转型是发展趋势,乡村旅游能否为游客提供满意的服务一定程度上取决于管理者和相关工作人员的服务意识和经营理念。只有认识到生态文明建设的重要性,认识到乡村旅游的生态教育功能,才能更好地实现乡村旅游的生态化。其次,将旅游服务与生态服务结合起来。乡村旅游生态教育功能的发挥需要与服务相结合,让游客不仅能体验到质朴原生的乡村景观,还能接受生态教育和文化熏陶,提升乡村旅游的功能和层次,真正发挥乡村旅游的乡村性和文化性内涵。
(三)以生态文明理论为指导,建设乡村旅游生态型服务设施
坚持和谐观念,遵守低碳发展,提高整体素质,是完成乡村旅游生态化建设的最新要求。信阳乡村旅游要实现生态化转型应该在资源开发利用中采用生态科技,供应低碳环保商品,不断提升游客的环保意识。例如,旅游区建筑材料和设施尽可能实现多次利用,发电可采用沼气、太阳能等再生环保资源、挖建蓄水池盛接雨水循环利用;禁止使用一次性用品;鼓励游客节约水电;开通公共交通,减少私家车使用率;多设立环保标语提示牌等。
(四)以生态文明理论为核心,打造生态化乡村旅游产品
通过深度发掘乡村风土人情和文化资源,设计和开发一批文明、健康、自然、质朴生态化旅游产品,帮助提升乡村旅游的市场形象。在产品形式上,加强乡村自然景观、风土人文资源与创意产业、文化产业、智慧产业的结合,寻找多种表现形式;在保持乡村本土环境和生活特色的基础上,加强文化内涵的建设;延长旅游产业链,利用乡村土特产增加增加购物项目比重;开发一些具有地方特色的娱乐项目,增强游客的体验经历,延长游客在乡村的停留时间,提高餐饮、住宿等旅游收益。
五、结语
关键词:乡村旅游;农村生态环境;协调发展
自20世纪八十年代,乡村旅游在我国广大农村地区蓬勃发展起来,现已成为我国旅游业的重要组成部分和促进农村社会经济发展的重要支撑。据测算,2008年全国乡村旅游接待游客超过3.85亿人次,乡村旅游收入达到573亿元,农民直接就业达到495万人,间接就业、季节性就业达到1,840万人。然而,在乡村旅游快速发展的同时,一个不容忽视的问题就是农村生态环境正经历着前所未有的嬗变。为此,如何正确认识和处理乡村旅游与农村生态环境之间的关系,已成为乡村旅游乃至农村社会经济可持续发展的重大课题。
一、乡村旅游及农村生态环境
乡村旅游是立足于农村,利用乡村自然和人文景观、农耕文化、农家生活、民俗民风等旅游资源,通过科学规划和开发设计,为游客提供观光、休闲、度假、体验、教育、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。它的生命线是乡村性,表现为乡村性的建筑、服饰、食品、田野、果园、环境等自然物质方面和乡村的民俗传统、乡风乡貌、语言文化、制度规范等精神文化方面,也即原生态的或乡村性的生态环境,包括乡村性自然生态环境和乡村性人文生态环境。
乡村旅游的产生与发展有其深刻背景和时代使命,一是城市化、工业化快速推进,人们在物质生活不断得到满足的同时开始追求精神生活的满足,同时也是城市居民迫于工作和生活的双重压力而渴望远离喧嚣的都市、回归淳朴的自然,由此形成了对乡村旅游的巨大需求动力;二是农村谋求脱贫致富,缩小城乡差别,由此构成了乡村旅游强大的供给动力。
我国乡村旅游发展迅猛,目前已形成多种模式,根据《全国乡村旅游发展纲要》(2009~2015年)(征求意见稿),我国乡村旅游将“形成领域宽广、规模较大、特色突出、发展规范的大格局”,成为新农村建设的重要载体,推动实现农村产业发展、农民增收和农村社会和谐稳定的三大目标。由此可见,我国乡村旅游发展充满机遇,前景广阔。
二、乡村旅游与农村生态环境互动关系分析自乡村旅游产生之时起,乡村旅游与生态环境注定是不可割裂的,他们既相互促进又相互制约。农村生态环境是乡村旅游的根基,没有良好的生态环境,乡村旅游发展就会受到制约。而作为衍生物的乡村旅游对农村生态环境的影响则是非常深远的,是二者关系中的最主要方面,也是我们应该关注的重点。
(一)乡村旅游与农村生态环境互促共进1、良好的生态环境是发展乡村旅游的基础。乡村性生态环境是乡村旅游的内核,是乡村旅游的拉力源。乡村旅游得以存在和发展的根本就是乡村独有的人居环境、田园风光、生活方式、民俗民风和生产活动等城市所不具备的要素。大凡乡村旅游都是在乡村自然生态环境优越、人文生态景观丰富的地区发展起来的。如笔者所在的湖北省荆州市的桃花村乡村旅游就是发端于曼妙娇艳的遍野桃花;张新场村乡村旅游则因楚国高等级贵族古墓葬熊家冢而插上腾飞的翅膀。全国各地乡村旅游发展得好的地区,也都因有良好的乡村性生态环境,如四川郫县友爱乡乡村旅游是在发展园艺、盆栽、林果的基础上嫁接乡村旅游;浙江省淳安县立足于优美的自然生态环境和特色民俗、节庆发展乡村旅游;云南省根据生态性、民族性、地域性的差异,因地制宜、因势利导,打造出乡村旅游的多种不同发展模式。
2、乡村旅游促进农村生态环境保护和建设。保护和改善乡村生态环境是乡村旅游的内在要求;同时,乡村旅游发展增强了农村经济实力,当地政府和农民有能力对旅游环境资源进行投资,提高资源环境质量。
(1)促进乡村自然生态环境保护和建设。
乡村自然生态环境处于乡村生态环境系统的中心层次,也是乡村旅游吸引物的最直接表现形式。没有清新和美的田园风光、自然和谐的奇山秀水、丰富多样的动植物资源,乡村旅游就会成为无源之水、无本之木。因此,乡村旅游应充分认识到自然生态环境不能被破坏、不能被挪作他用,通过制定法律法规,推行绿色生产、保护农田、保护野生动物、关闭土法工厂和采矿厂等,有效地保护富有价值的乡村旅游资源。
(2)促使乡村人文生态资源得到最大程度的保护和改善。乡村人文生态环境是乡村旅游品位提升、内涵延伸的着力点,乡村旅游开发主要就是对人文资源的开发。乡村人文生态环境包含非常丰富的内容,比如古迹、古镇、古建筑、饮食、语言、服饰、特产、手工艺、民俗、民风等。这些都是乡村文化的魂宝,是深深吸引乡村旅游者眼球的尤物,能带给旅游者极大的体验、教育、休闲、娱
乐享受。没有开发乡村旅游之前,这些丰富资源可能会被埋没、不受重视、遭受人为破坏或经历风雨摧残而日益破败、凋毁,其巨大价值白白闲置或流失。许多乡村旅游地正是认识到这一点,一些传统的、“土得掉渣”的东西被视如珍宝,有效地被保护起来,如对历史古迹、古镇、古建筑进行复古修缮,对当地传统习俗、特色有意识地加以保护,对那些濒临淘汰的民族手工艺加以继承和延续。通过乡村旅游的发展,祖先遗留下来的这些宝贵财富得以最大程度地被保护起来。(3)促进村容改善。一是乡村人居环境明显改善。发展乡村旅游就有了动力、能力和积极性去翻修或新建住房,就能主动要求改水、改电、改厨、改厕,就有了村镇整体规划的愿望,于是一些村容整洁、各具特色的旅游小城(村)镇应运而生,乡村旅游地村容村貌焕然一新;二是交通越来越畅通。过去乡村交通的典型特征是“羊肠小道”、“泥泞崎岖”、“坑坑洼洼”,“外面的进不来,里面的出不去”;开发乡村旅游后,这种状况得到极大改观,乡村旅游地基本实现了村村通公路,且基本改道拉直;三是绿化走进乡村人家。过去绿化似乎只是城市的专利,乡村就是“土里土气”。开发乡村旅游后,人们在村落道路两旁植树,在自家庭院种花种草,美化家园,努力营造出更加清新、优美的村容村貌,绿化在乡村愈益受到青睐。
(4)促进乡村文明程度提高。一是掀起了农民求知热。受乡村旅游的外来影响以及从业素质需要,学文化、学技术成了农民的自觉行动,许多村民学起了普通话,甚至外语和电脑,互联网也已进入一些农民家庭,成为他们收集和传递信息的重要手段;二是农民环境意识大大提高。可观的收益使农民认识到了乡村旅游的重要性,也意识到环境的重要性,农民对自然环境的保护意识由从前的不感兴趣、不关心发生重大转变,环境保护成了农民的自觉行动,注重卫生健康也成为农民的一种生活习惯;三是乡村生产生活方式文明化发展。乡村旅游的外来和示范效应明显促进了乡村居民思想观念的更新和开放,农民乐意尝试和接受新的生产方式方法,提高生产技术水平;也有意识地参照城市模式改掉陋习,养成卫生习惯,形成文明化的生活方式;四是农民的精神面貌也发生了巨大变化,生活积极性提高,乐观热情,热爱家园,在旅游乡村,人与自然显得日益和谐。
(二)乡村旅游与农村生态环境相互制约。
; 农村生态环境保护和建设滞后制约乡村旅游的发展。没有优越的乡村性生态环境,乡村旅游自然难以启动。启动了乡村旅游后如果不对生态环境进行有力保护和建设,则乡村旅游必定难以持续发展。乡村生态环境是脆弱的,很多地方发展乡村旅游过程中缺少对生态环境的足够重视,面对急剧膨胀的相对于未开发旅游之前的成倍数增加的人流、物流、车流所带来的各种污染无所作为,特别是农家乐旅游,普遍存在污染排放无节制、无处理的情况。如武汉市
梁子湖因湖泊周边的旅游宾馆饭店和农家乐的污水,以及水上游览活动船舶的油类污物直接排入湖中而受到污染,有旅游经营活动的东侧水域水质明显较无旅游经营活动的西侧水域差,这样不仅使得人们对旅游地的环境印象大打折扣,而且还要为“先污染后治理”付出巨大代价,可能形成被动保护局面。此外,开发乡村旅游后如果不对乡村性生态环境进行深入挖掘、加强建设,也极易失去吸引力。特别是乡村旅游资源的文化内涵,如果不突出,乡村旅游很难持续兴盛。如湖北荆州市桃花村乡村旅游由于缺少深度开发,只能在桃花盛开的前后若干天形势火暴,而一年中的其他300多天游客无几,非常冷清。
(三)乡村旅游给农村生态环境带来巨大冲击。乡村旅游往往肩负当地“以旅扶贫”“、以旅促农”的重任,在经济增长的赶超心态下,极易短视,一味追求短期经济效益。若乡村旅游的开发、发展未经调查研究、科学论证,忽视环境影响评价与区域规划,缺乏科学管理、监控,将导致生态环境诸多负面效应。
1、乡村自然环境压力增大。主要表现为:(1)环境承载力超标。每个旅游地具有明显的游览时间集中性,每个旅游地都有一定的环境承载力。外来人数增加,意味着环境承载量扩大,对环境产生负影响,环境效益逐渐减少。当旅游人数的增长超过环境承载力时,旅游环境将遭到破坏甚至严重衰退。(2)大量污染物产生。乡村旅游带来陡增的人流、物流,产生大量的污染物,严重污染水体、土壤、植被、大气。一是固体废弃物污染。主要是指生活垃圾,包括各类塑料制品及包装物(塑料袋饮料瓶、快餐饭盒等),还有炉渣、煤灰、废纸、口香糖等;旅游区内的饭店、旅馆产生的有机垃圾,包括剩茶剩饭、瓜果皮核、菜根菜叶、人畜禽粪便、动物尸体等,这些废弃物如果未经处理而随意堆放,则对水体、土壤、植被等都将产生严重污染;二是废水污染。生活污水在没有处理设备的情况下直接排入河道或房屋周围,直接污染水体、土壤和植被。(3)能源和水等资源消耗量大,存在浪费现象。大量客流、车流的进入,旅游地水、电、燃料、日用品、粮食等用量大增,而且大多处于无节制状态,生活资源压力大,有悖于节约型社会建设精神。
2、环境退化和生态破坏。不合理的土地利用,饭店、宾馆和旅游设施工程建设会导致旅游区的自然景观破坏、生物多样性减少、环境退化、水土流失、洪灾频发等一系列问题。尤其是生态遭受重创,建设过程中过多使用推土机、挖掘机,有的干脆先将现状夷为平地,再重新挖湖堆山、种树铺草、亭台楼阁一应俱全;或盲目模仿城市园林绿地的造景手法,追求高档次、大投入,或南辕北辙,北方地区模仿江南景致,南方地区模仿蒙古牧区景观,对现有地形、植物、池塘、衍生物等进行大肆破坏。旅游者过度地利用脆弱的自然环境,对自然生态也是一种严重摧残,如在旅游地过分践踏草地致使野草死亡,随意拍照、喂食和参观野生动物会极大地改变动物的生活习性。
三、乡村旅游与农村生态环境协调发展的思考乡村旅游与乡村生态环境的互动关系中,互促共进是我们的根本目标,要求我们必须正确有效地规避二者之间的相互制约关系,关键的是要保护和建设好乡村生态环境,减少乡村旅游对乡村生态环境的负面影响。这需要乡村旅游各方共同努力,以生态环境保护和建设为前提,实现二者的良性互动及协调发展。
(一)地方政府要加强宏观管理。乡村旅游与乡村生态环境协调发展是一个系统工程,政府必须担负起统领者的重任,发挥好管理协调作用。首先,要做好乡村生态环境和乡村旅游之间的协调发展规划。二者的协调,要求规划先行,并在其指导下实现两者的良性互动。政府部门要充分调查和研究,对交通优势、资源优势、环境承载力和市场潜力进行科学论证,做好乡村旅游环保评估,突出环境效益,加强土地资源、水资源、动植物资源保护和水土保持,准确进行乡村旅游的功能定位和产品开发。第二,各地要结合实际情况,建立健全乡村旅游发展的环保法规体系,对乡村旅游发展进行指导和监管,以保证乡村旅游发展的正确方向和乡村旅游资源的可持续利用。第三,要加强乡村旅游的有序引导和扶持。要严格项目审批、环评、环保治理等制度,强化动态监督管理;加大生态环保的宣传和教育;推进环保节能,支持节能节水减排,倡导低碳旅游方式;对乡村旅游环保投入给予必要扶持,重点是环境管理体系建设和污染治理基础设施建设的资金支持;构建行之有效的协调和监督机制,可成立乡村旅游发展专门工作组,形成乡村旅游环保工作合力。
(二)乡村旅游地必须坚持绿色环保、内涵型经营。各乡村旅游地经营者(包括企业、农村社区和农民)的作为直接影响和作用于乡村生态环境,他们是乡村旅游生态环保措施的身体力行者,肩负着旅游地生态环境保护的重任。
因此,乡村旅游经营者要坚持生态环保经营理念,不断提升自身环保意识和素质,积极配合当地乡村旅游整体发展规划和环保要求,不乱排乱放废弃物,节约用水、节约能源,积极利用新能源、新材料,广泛运用节能节水减排技术,积极发展循环经济,创建绿色环保乡村游;要以身作则,引导和监督游客行为,自觉保护生态环境;可于旅游地入口、景点及设施边缘等重要场所树立醒目警示标牌,适时恰当地提醒游客保护生态环境。同时,乡村旅游地应密切关注景区游客容量,协调好游客集中期间的各项工作,使游览活动处于环境承载力允许的范围之内。此外,乡村旅游不能只向自然环境要效益,我们必须充分挖掘其文化内涵,以丰富深厚的文化生态提升乡村游的魅力,实现可持续发展。
(三)乡村游客应加强环保自律。游客作为乡村旅游的消费者,其行为方式同样直接影响和作用于乡村生态环境,是外来的重要影响因子。因此,乡村旅游发展和乡村生态环境保护更要靠广大旅客支持,游客应该提高意识,遵守社会公德和旅游地规章制度,自觉保护生态环境。
主要参考文献:
[1]中国政府网.旅游局就“全国乡村旅游发展纲要”公开征求意见.2009.7.2.
【关键词】 乡村旅游 生态文明 两型社会
乡村旅游是指以乡村空间环境为依托,以乡村独特的生产生活方式、民俗风情、乡村风光、乡村居所和乡村文化等为对象,利用城乡差异来规划设计和组合产品,集观光、游览、娱乐、休闲、体验、度假和购物为一体的一种旅游形式。随着居民收入水平的提高,旅游消费已经从过去以高收入阶层为主转向大众消费,日益成为大众化、平民化的旅游消费,这使乡村旅游拥有更大的市场需求。同时,由于城市污染加剧,节假日人们希望走出城市,到近郊的乡村景区去休闲,去呼吸新鲜的空气。但目前乡村旅游往往并没让我们满意而归,比如乡村旅游景区的卫生条件、配套措施等条件太差,结果让游客大失所望。十报告中提出了生态文明建设,低碳、环保、绿色、资源节约将赋予乡村旅游新的含义。“生态文明”是人与自然和谐、发展与环境双赢、可持续发展的文明,其主要是以尊重和维护自然为前提,以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。乡村旅游的发展要融入生态文明的理念,这样才能可持续发展。
一、以生态文明视角分析乡村旅游存在的问题
1、不合理的开发和建设
旅游业是一个很大程度上依赖自然禀赋、社会和文化遗产的行业,合理开发和利用旅游资源是旅游业生存和发展的基础,过度开发和利用旅游资源,将破坏旅游环境的自我修复能力,不利于旅游业的可持续发展。目前,随着乡村旅游市场需求的增加,受利益驱动的影响,很多地方开始盲目开发与建设,造成乡村旅游产品种类多但是过于雷同,降低了对市场的吸引力。乡村旅游项目定位不准,没有特色,加之旅游产品同质竞争严重,开发后客源不足,严重制约了乡村旅游的进一步发展。
2、农村生态环境不断恶化
随着乡村旅游的发展,游客不断增多,对乡村的生态环境造成了影响:第一,乡村生活垃圾随之增多,而且目前乡村一般不具备完善的生活垃圾处理系统,主要采取深埋或焚烧的方式来处理,容易对土壤、水源和空气造成污染。笔者曾到武汉石榴红村、蔡甸沉湖湿地景区,发现景区的垃圾没有及时清理。第二,农村水污染状况增加。笔者曾到蔡甸沉湖湿地景区,景区正在开发与建设,虽然大部分湖水比较清澈,但也发现了受污染的湖水。第三,农田减少、乡村的环境城市化。乡村旅游的发展导致了无规划的道路、餐馆、娱乐场所建设,占据了农村大量的农田,致使耕地面积逐年减少,为了吸引游客,很多乡村允许游客随意采摘与践踏,也使得乡村旅游地的植被遭到严重破坏。
3、生态文明意识有待提高
人们的行为受思想的约束与影响,目前,生态文明的理念在我国比较淡薄,在某种程度上这也是导致乡村旅游有悖于可持续发展的原因。比如部分旅游者不负责任的旅游行为,乱扔垃圾,为农村带来大量不可降解的废弃物质。此外,部分风景名胜区缺乏相应的管理机制和管理队伍,经营者本身缺乏相关法规的制约,在进行景区开发时,没有可持续发展的理念。
4、乡村旅游的特征要求要可持续性发展
乡村旅游的魅力在于乡村独特的自然风貌和风土人情。发展乡村旅游,生态环境是基础。因此,乡村旅游发展应与生态文明建设相结合,在开发中要注意保护乡村的自然风貌和乡土文化,确保乡村旅游的可持续发展。如今乡村空间逐渐退缩、乡村资源不断消减、乡村环境不断城市化、乡村文化逐渐舞台化,这使乡村旅游可持续发展同样面临着重大挑战。随着生态环境的逐步恶化,人们意识到可持续发展的重要性,也将会越来越关注资源与环境保护。
二、以生态文明理念发展乡村旅游的措施
1、加强政府调控,减少盲目性
以生态文明的视角发展乡村旅游会产生外部性问题。乡村旅游景区在以生态文明的理念发展的同时,要减少能源和资源的使用与消耗,减少对自然环境的破坏,减少污染物的排放并积极治理污染,自觉将企业利益与社会利益统一起来。政府应适当介入,制定合理的政策,纠正外部性所产生的市场失灵问题。政府部门应该对乡村旅游开发建设进行统筹安排、整体规划,防止经营者的盲目投资与开发。第一,政府有关部门应该从全局、整体的角度出发,以打造统一的乡村旅游产品,形成统一的区域旅游线路,打造乡村旅游品牌;第二,政府还应发挥主导作用,制定各项优惠政策扶持乡村旅游发展,例如对以生态文明的方式发展乡村旅游的景区给予低息信贷或税收减免或政府补贴等政策。第三,通过完善当地基础设施等手段来鼓励和推动乡村旅游的发展。加大建设投入,完善交通、通信、卫生等基础设施的建设。加强新农村建设与乡村旅游的联动发展,完成城乡清洁工程的同时也为乡村旅游提供了整洁、美化的村庄环境。只有当乡村旅游改变小而散的自由发展状态让其走上规模经营,最终形成规模效应时,才能更好地促进基础设施、服务设施的完善。第四,在政府的引导下,在全国有代表性的建立几个示范的生态乡村旅游景区,对其它地方发展乡村旅游起到了带动、宣传、示范的作用。
2、加强生态文明教育,使生态文明的理念深入人心
加强生态文明教育有利于以生态文明的视角发展乡村旅游:旅游消费者,将转变消费观念,在旅游的过程中注意环境的保护,爱护旅游资源;旅游景区经营者,将积极引导消费者的旅游消费方式和旅游价值观,大力倡导生态旅游、低碳旅游、健康旅游,并适度控制景区的游客接待量;旅游地居民,将自觉参与旅游开发与景区环境保护、文化保护之中。
培育生态意识,加强生态文明建设,应采取以下措施:第一,政府作为制度的建设者,应积极进行生态文明的宣传与教育,使环保理念和厉行节约的行为深入公众内心,改变人们的价值观;第二,抓好学校的生态意识教育。从幼儿园、小学、中学、高中以至于高等教育建立起生态意识教育体系,把生态教育贯穿于国民教育的全过程;第三,注重社会和媒体的引导。生态意识教育是一个庞大的系统工程,仅靠学校的教育是不够的,还要靠社会和媒体的引导,引导人们树立起生态意识、环保意识,提升人们的道德修养,形成生态文明的价值观。
3、合理规划
我国的乡村旅游存在旅游产品同质的现象,比如,看油菜花武汉周边有黄陂大余湾、蔡甸消泗乡、新洲旧街镇都有万亩以上的连片风光。因此,在进行乡村旅游产品开发过程中,要发挥当地的特色,充分利用当地的优势资源,找准乡村旅游产品定位,做好规划。不同地域乡村旅游所依托的资源各不相同,有的以自然风光为依托、有的以当地特殊乡土人情为依托、有的以生态农业为依托等。比如武汉的黄陂景区依托当地的资源,开发了木兰天池、木兰古门、木兰草原等景区,形成了区域品牌。因此,乡村旅游开发建设必须紧密结合当地的旅游资源优势,充分开发和展现乡村独特魅力,尤其是人们的旅游行为日趋多样化、个性化今天,乡村旅游差异化的发展正迎合了人们的这种市场需求。
4、制定相关的法律法规,完善相关制度
在发展乡村旅游的同时融入生态文明的理念,实现可持续性发展,要采取以下措施:第一,把生态文明建设的目标纳入领导的考核评价制度。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。把建设生态文明的长远目标与年度计划结合起来,建立科学、客观、可行的阶段性、可量化指标评估体系,及时跟踪、监测、分析生态文明建设情况。把生态文明建设目标责任制纳入领导绩效考核内容。第二,对于新开发的乡村旅游景区,把好入口关,完善项目准入机制,坚持与自然环境和谐发展,不破坏当地的“乡土”文化,着力推进低碳的、健康的、绿色的、生态的乡村旅游发展模式。第三,地方政府应制定完备的符合可持续发展要求的旅游开发法规及管理办法,依法进行环境影响评价;第四,加强旅游产业开发管理和监督。相关部门充当旅游产业开发的管理和监督者,严格按照已经通过环境影响评价的规划来监督经营者的开发行为。
5、建立有效的公众参与机制
全社会的生态文明,既要通过教育普及逐渐形成,更要通过物质设施的引导,提示人们实施生态文明的行为。比如很多景区设立的爱护花草、爱护文物、节约用水等指示牌,通过这种方式实现了生态文明理念的传递,此事虽小,但生态文明意识的形成,游客的生态文明的行为确实需要从小事做起,慢慢的转变成自觉的行为。在景区内,用以传递生态文明理念的这些说明牌、指示牌、劝诫牌和讲解牌等一系列物质设施要和景区的整体环境相和谐。以生态文明的理念发展乡村旅游,需要各方包括政府、旅游业的经营者、旅游者、旅游景区的居民等各方的参与、推动。
6、完善基础设施建设,完善产业链
旅游业是关联效应很强的行业,涉及到景点、交通、住宿、餐饮、购物、娱乐多个方面,在旅游过程中,任何一个环节不完善,都会影响游客的满意度。乡村旅游要可持续发展需要完善以下几个环节:第一,提高景区的可进入性。目前有的乡村旅游到达景区的交通状况不好,例如,有的乡村旅游景区通常都不在大路边上,到景区通常要走一段崎岖不平的道路,有时连路标也没有,要有熟人带路才能到达。第二,改善景区的配套设施。乡村旅游景区通常离市区有一定的距离,如果游客想在景区暂住一段时间,与乡村旅游相配套的设施就显得更加重要,但是目前这些配套设施都还不健全;如景区内无医疗保健站、平价药店、小超市等配套设施。第三,景区内的卫生状况要改善。参加乡村旅游的旅游者大都来自城市,他们对住宿、餐饮的卫生要求较高。而我国目前大多数乡村旅游卫生环境不理想,特别是厨房和厕所环境较差。随着乡村旅游的发展,又将随之产生大量的生活垃圾和污水。因此,乡村旅游的发展,需要建立处理垃圾和改善卫生条件的配套服务体系。
(注:本文章为武汉商学院规划项目课题《基于生态文明视角的乡村旅游发展研究》的阶段性成果,项目编号:2013G008。)
【参考文献】
[1] 兰宗宝、韦莉萍、陆宇明:生态文明理念下乡村旅游可持续发展的策略研究[J].广东农业科学,2011(1).
[2] 谢宗孝:建设生态文明 打造美丽蔡甸[N].长江日报,2013-12-23.
[3] 柳忠勤:把生态文明融入生态旅游的全过程[J].今日国土,2008(11).
[4] 朱国芬:构建中国特色的生态教育体系刍议[J].当代教育论坛,2007(11).
关键词:乡村旅游;农村生态环境;协调发展
自20世纪八十年代,乡村旅游在我国广大农村地区蓬勃发展起来,现已成为我国旅游业的重要组成部分和促进农村社会经济发展的重要支撑。据测算,2008年全国乡村旅游接待游客超过3.85亿人次,乡村旅游收入达到573亿元,农民直接就业达到495万人,间接就业、季节性就业达到1,840万人。然而,在乡村旅游快速发展的同时,一个不容忽视的问题就是农村生态环境正经历着前所未有的嬗变。为此,如何正确认识和处理乡村旅游与农村生态环境之间的关系,已成为乡村旅游乃至农村社会经济可持续发展的重大课题。
一、乡村旅游及农村生态环境
乡村旅游是立足于农村,利用乡村自然和人文景观、农耕文化、农家生活、民俗民风等旅游资源,通过科学规划和开发设计,为游客提供观光、休闲、度假、体验、教育、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。它的生命线是乡村性,表现为乡村性的建筑、服饰、食品、田野、果园、环境等自然物质方面和乡村的民俗传统、乡风乡貌、语言文化、制度规范等精神文化方面,也即原生态的或乡村性的生态环境,包括乡村性自然生态环境和乡村性人文生态环境。
乡村旅游的产生与发展有其深刻背景和时代使命,一是城市化、工业化快速推进,人们在物质生活不断得到满足的同时开始追求精神生活的满足,同时也是城市居民迫于工作和生活的双重压力而渴望远离喧嚣的都市、回归淳朴的自然,由此形成了对乡村旅游的巨大需求动力;二是农村谋求脱贫致富,缩小城乡差别,由此构成了乡村旅游强大的供给动力。
我国乡村旅游发展迅猛,目前已形成多种模式,根据《全国乡村旅游发展纲要》(2009~2015年)(征求意见稿),我国乡村旅游将“形成领域宽广、规模较大、特色突出、发展规范的大格局”,成为新农村建设的重要载体,推动实现农村产业发展、农民增收和农村社会和谐稳定的三大目标。由此可见,我国乡村旅游发展充满机遇,前景广阔。
二、乡村旅游与农村生态环境互动关系分析自乡村旅游产生之时起,乡村旅游与生态环境注定是不可割裂的,他们既相互促进又相互制约。农村生态环境是乡村旅游的根基,没有良好的生态环境,乡村旅游发展就会受到制约。而作为衍生物的乡村旅游对农村生态环境的影响则是非常深远的,是二者关系中的最主要方面,也是我们应该关注的重点。
(一)乡村旅游与农村生态环境互促共进1、良好的生态环境是发展乡村旅游的基础。乡村性生态环境是乡村旅游的内核,是乡村旅游的拉力源。乡村旅游得以存在和发展的根本就是乡村独有的人居环境、田园风光、生活方式、民俗民风和生产活动等城市所不具备的要素。大凡乡村旅游都是在乡村自然生态环境优越、人文生态景观丰富的地区发展起来的。如笔者所在的湖北省荆州市的桃花村乡村旅游就是发端于曼妙娇艳的遍野桃花;张新场村乡村旅游则因楚国高等级贵族古墓葬熊家冢而插上腾飞的翅膀。全国各地乡村旅游发展得好的地区,也都因有良好的乡村性生态环境,如四川郫县友爱乡乡村旅游是在发展园艺、盆栽、林果的基础上嫁接乡村旅游;浙江省淳安县立足于优美的自然生态环境和特色民俗、节庆发展乡村旅游;云南省根据生态性、民族性、地域性的差异,因地制宜、因势利导,打造出乡村旅游的多种不同发展模式。
2、乡村旅游促进农村生态环境保护和建设。保护和改善乡村生态环境是乡村旅游的内在要求;同时,乡村旅游发展增强了农村经济实力,当地政府和农民有能力对旅游环境资源进行投资,提高资源环境质量。
(1)促进乡村自然生态环境保护和建设。
乡村自然生态环境处于乡村生态环境系统的中心层次,也是乡村旅游吸引物的最直接表现形式。没有清新和美的田园风光、自然和谐的奇山秀水、丰富多样的动植物资源,乡村旅游就会成为无源之水、无本之木。因此,乡村旅游应充分认识到自然生态环境不能被破坏、不能被挪作他用,通过制定法律法规,推行绿色生产、保护农田、保护野生动物、关闭土法工厂和采矿厂等,有效地保护富有价值的乡村旅游资源。
(2)促使乡村人文生态资源得到最大程度
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的保护和改善。乡村人文生态环境是乡村旅游品位提升、内涵延伸的着力点,乡村旅游开发主要就是对人文资源的开发。乡村人文生态环境包含非常丰富的内容,比如古迹、古镇、古建筑、饮食、语言、服饰、特产、手工艺、民俗、民风等。这些都是乡村文化的魂宝,是深深吸引乡村旅游者眼球的尤物,能带给旅游者极大的体验、教育、休闲、娱
乐享受。没有开发乡村旅游之前,这些丰富资源可能会被埋没、不受重视、遭受人为破坏或经历风雨摧残而日益破败、凋毁,其巨大价值白白闲置或流失。许多乡村旅游地正是认识到这一点,一些传统的、“土得掉渣”的东西被视如珍宝,有效地被保护起来,如对历史古迹、古镇、古建筑进行复古修缮,对当地传统习俗、特色有意识地加以保护,对那些濒临淘汰的民族手工艺加以继承和延续。通过乡村旅游的发展,祖先遗留下来的这些宝贵财富得以最大程度地被保护起来。()促进村容改善。一是乡村人居环境明显改善。发展乡村旅游就有了动力、能力和积极性去翻修或新建住房,就能主动要求改水、改电、改厨、改厕,就有了村镇整体规划的愿望,于是一些村容整洁、各具特色的旅游小城(村)镇应运而生,乡村旅游地村容村貌焕然一新;二是交通越来越畅通。过去乡村交通的典型特征是“羊肠小道”、“泥泞崎岖”、“坑坑洼洼”,“外面的进不来,里面的出不去”;开发乡村旅游后,这种状况得到极大改观,乡村旅游地基本实现了村村通公路,且基本改道拉直;三是绿化走进乡村人家。过去绿化似乎只是城市的专利,乡村就是“土里土气”。开发乡村旅游后,人们在村落道路两旁植树,在自家庭院种花种草,美化家园,努力营造出更加清新、优美的村容村貌,绿化在乡村愈益受到青睐。
()促进乡村文明程度提高。一是掀起了农民求知热。受乡村旅游的外来影响以及从业素质需要,学文化、学技术成了农民的自觉行动,许多村民学起了普通话,甚至外语和电脑,互联网也已进入一些农民家庭,成为他们收集和传递信息的重要手段;二是农民环境意识大大提高。可观的收益使农民认识到了乡村旅游的重要性,也意识到环境的重要性,农民对自然环境的保护意识由从前的不感兴趣、不关心发生重大转变,环境保护成了农民的自觉行动,注重卫生健康也成为农民的一种生活习惯;三是乡村生产生活方式文明化发展。乡村旅游的外来和示范效应明显促进了乡村居民思想观念的更新和开放,农民乐意尝试和接受新的生产方式方法,提高生产技术水平;也有意识地参照城市模式改掉陋习,养成卫生习惯,形成文明化的生活方式;四是农民的精神面貌也发生了巨大变化,生活积极性提高,乐观热情,热爱家园,在旅游乡村,人与自然显得日益和谐。
(二)乡村旅游与农村生态环境相互制约。
; 农村生态环境保护和建设滞后制约乡村旅游的发展。没有优越的乡村性生态环境,乡村旅游自然难以启动。启动了乡村旅游后如果不对生态环境进行有力保护和建设,则乡村旅游必定难以持续发展。乡村生态环境是脆弱的,很多地方发展乡村旅游过程中缺少对生态环境的足够重视,面对急剧膨胀的相对于未开发旅游之前的成倍数增加的人流、物流、车流所带来的各种污染无所作为,特别是农家乐旅游,普遍存在污染排放无节制、无处理的情况。如武汉市
梁子湖因湖泊周边的旅游宾馆饭店和农家乐的污水,以及水上游览活动船舶的油类污物直接排入湖中而受到污染,有旅游经营活动的东侧水域水质明显较无旅游经营活动的西侧水域差,这样不仅使得人们对旅游地的环境印象大打折扣,而且还要为“先污染后治理”付出巨大代价,可能形成被动保护局面。此外,开发乡村旅游后如果不对乡村性生态环境进行深入挖掘、加强建设,也极易失去吸引力。特别是乡村旅游资源的文化内涵,如果不突出,乡村旅游很难持续兴盛。如湖北荆州市桃花村乡村旅游由于缺少深度开发,只能在桃花盛开的前后若干天形势火暴,而一年中的其他多天游客无几,非常冷清。
(三)乡村旅游给农村生态环境带来巨大冲击。乡村旅游往往肩负当地“以旅扶贫”“、以旅促农”的重任,在经济增长的赶超心态下,极易短视,一味追求短期经济效益。若乡村旅游的开发、发展未经调查研究、科学论证,忽视环境影响评价与区域规划,缺乏科学管理、监控,将导致生态环境诸多负面效应。
关键词:贫困地区生态文明村旅游扶贫对策
以创建生态文明村为载体,以旅游扶贫为手段,将优美的自然环境、绿色生态经济、生态旅游、生态文明与生态文化导入广大乡村区域,使美化环境与发展生态经济、旅游经济和增加农民收入紧密结合,促进乡村经济发展,让农民过上高质量的物质生活和享有丰富多彩的精神文化生活,这是我国生态文明村和社会主义新农村建设的重要方向。尤其在旅游资源丰富或比较丰富的贫困地区,在进行生态文明村建设过程中,加大对旅游资源保护性的开发利用,发展乡村旅游业,增加农民收入,并以此带动和促进乡村相关产业的发展,从而增强贫困乡村自我发展能力,以此达到脱贫致富的目的,实现贫困乡村“输血”功能与“造血”功能的有机结合,促进乡村居民思想观念的变化,最终促进乡村经济、文化、科技、教育、卫生等的全面发展,产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。“三农”问题是事关国家稳定与繁荣的重大问题,在具备开办乡村旅游的贫困地区,加强生态文明村建设与旅游扶贫联动开发意义重大。
生态文明村建设与旅游扶贫联动开发的可行性分析
(一)乡村特色旅游资源对游客的吸引力
乡村旅游资源是人与自然长期作用而形成的乡村景观,它由自然环境、物质要素和非物质要素组成的有机整体。具有人与自然的和谐性、广泛性、多样性、地域性、系统性、季节性、民族性、时代性、保护性等多种特点。乡村旅游资源一般具有农业景观、聚落景观和民俗文化景观等类型,是长期以来人们与自然相互作用和相互影响形成的一种独特乡村文化景观。此外,由于乡村居民世代不断的努力,创造了许多各具特色乡村景观,其中不少可以作为乡村旅游资源进行开发。由于自然环境和社会环境存在地域差异性,乡村旅游资源具有明显地域性特点,其组合形式多种多样,内容丰富和类型多样,农村、牧村、渔村、林区村落等形成不同特点的聚落景观。独特的乡村民俗文化也是重要的乡村旅游吸引物,不同区域乡村具有不同的民族风情。由于政治、宗教、民族、文化、人口、经济、历史等要素组成的社会环境差异性又形成了如民族服饰、信仰、礼仪、节日庆典等不同的乡村民俗文化。在广大乡村,由于地理区位、交通和信息等条件的限制,传统的民族文化较少发生变异,能比较完整地保留下来。随着我国城市化进程的加快和加大,作为乡村旅游资源的吸引物在城市几乎消失殆尽,对城里人有很强的吸引力,加大和加强乡村特色旅游资源开发前景广阔。
(二)乡村旅游市场现实需求的推动
随着城市化进程的加快和城市问题的出现,回归自然、追求绿色、休闲度假已成为人们的向往。特别是进入21世纪以来,随着我国经济迅速发展,国内居民尤其是城市居民的生活水平迅速提高,使人们有了更多可自由支配收入和闲暇时间,节庆长假和带薪休假的兴起,为乡村的旅游业发展提供了契机。受城市工作压力大,环境污染严重等诸多因素的影响,到城市就近和生态环境良好的乡村旅游和度假就成了城里人缓解压力的一种有效手段,由于对生活环境差异性追求,城市人们自然对乡村生活向往与憧憬,对乡村旅游产生了较大的市场需求,现实的市场需求将有力地推动我国乡村旅游的发展,在我国社会主义新农村和生态文明村的建设中,在有条件的地方推动两者的联动发展,是实施我国社会主义新农村建设可持续发展的重要途径。
(三)生态文明村建设为旅游扶贫提供了开发基础
生态文明村是实现农村可持续新农村的生活方式,生态文明村建设以实现全面小康为目标,提出以“改路、改水、改厕、改灶、改房和文明进村、科技进村、法律进村、卫生进村、文明风尚进村”的“五改五进”为突破口。它建立在生态系统良性循环的基础上,以生态农业为主导,在开发利用自然资源的同时,并做到保护自然、保护居住地及其周边的生态环境,提高生态环境质量,从而实现人与自然协调共处,这为乡村旅游开发创造了条件或提供了可能。
我国许多乡村区域,尤其是贫困地区具有较好的旅游资源和较优良的生态环境,尤其在我国中西部地区,旅游扶贫具有其他产业所不具备的优势。在生态文明村开发与建设过程中,要紧紧抓住农村基础设施建设和农业结构调整,充分发挥区域优势,做到生态文明村建设与道路建设、村庄绿化美化、文体活动场所建设、生态家园建设、旅游服务设施建设和旅游产品开发有机结合,大力发展乡村旅游业,走出一条符合中国国情的生态文明村和旅游扶贫联动发展之路。实际上生态文明村的建设为乡村旅游扶贫开发提供了基本条件,基本满足了旅游需求的“六要素”。与农林牧等传统产业相比,旅游业本身对环境的影响较小,因此,利用有资源条件的乡村发展旅游业,尤其是发展以自然资源为基础的乡村生态旅游,不仅有利于提高乡村的经济收入,而且对乡村生态环境保护和进一步地改善贫困人口的生存条件提供了可能,为生态文明建设与旅游扶贫实施良性互动提供了条件。
(四)联动开发是实现乡村经济可持续发展的重要途径
在生态文明村建设中开发乡村旅游业不仅可以改变现有的农林牧业生产方式,而且能在不破坏生态环境和自然资源前提下实现乡村经济的可持续发展。生态文明村建设与发展乡村旅游相结合是促进乡村经济可持续发展的有效途径之一,生态文明村建设增强了农业可持续发展能力,生态文明村使绝大部分农户走上了“养殖—沼气—种植”三位一体的生态农业道路,随着生态意识的提高及沼气综合利用的推进,农业系统的生态逐渐步入良性循环,农业可持续发展能力逐步得到加强。生态文明村的建设保护了森林资源,保护改善了农村人居环境,塑造了农村新形象,又为旅游开发提供了良好的基础和载体。例如建沼气池的农户每年可节省薪柴或作物秸杆2.5-3吨,相当于5-6亩薪柴林的年产薪柴量。生态文明村建设与旅游扶贫联动互为依托,相互支撑,生态文明村建设为乡村旅游开发提供了良好的生态环境,为乡村旅游的可持续发展奠定基础,乡村旅游业的发展又为生态文明村建设提供经济支撑,又会反过来促进生态文明村的建设。因此将资源与市场条件较好的生态文明村建设与旅游扶贫开发有机地结合在一起,借助在全国范围内建设生态文明村的东风,大力发展旅游产业,为有条件的地区迅速消除贫困,促进农村经济与环境的可持续发展具有重要战略意义。
生态文明村建设与旅游扶贫联动开发对策
(一)完善生态文明村规划,建设增加其旅游休闲功能
在生态文明村的规划与建设中,不仅要完成和完善村级道路、供水、通电的规划与建设,实现乡村园林绿化、环境美化和卫生达标建设等公共资源。在具备发展乡村旅游条件的地方,还要科学规划,精心布置,循序渐进开展生态文明村建设与旅游扶贫的联动建设,在规划与建设中增加乡村旅游休闲功能,配套建设旅游服务设施和增加旅游项目建设。但是,农村情况错综复杂,基础条件差异大,在制定乡村发展规划过程中,要从实际出发,不搞一刀切,农村产业结构调整、生态环境建设与旅游扶贫开发要依据实际情况进行。
(二)创新机制,将生态文明村建设与旅游经济建设有效结合
生态文明村建设过程就是对资源综合开发利用的过程,把农村潜在资源转化成实用资源的过程,因而也可将资源转化成为旅游资源,促进乡村旅游扶贫开发。因此在建设生态文明村时要更新观念,引入市场机制,在引导农民发展庭院经济、建设生态家园的同时,充分开发利用各种资源,尤其是乡村旅游资源,要广开思路,克服“等、靠、要”思想,依靠市场运作筹措资金,把生态文明村建设与旅游经济建设结合起来。农民是直接受益者,也是建设的主体,只有他们充分认识了生态文明村建设与旅游经济联动发展的重要意义,才能更好地完成这项工作。因此,在有条件的地方,政府部门除积极引导和宣传外,还要通过文艺演出、墙报、标语、培训、组织参观、印发资料等多种方式进行宣传引导,使广大农民真正了解生态文明村建设与旅游联动开发好处,激发农村居民参与“两个建设”的热情
(三)利用乡村资源优势,增加旅游吸引力
生态文明村建设与旅游扶贫开发要结合各地实际,因地制宜,重点要突出地方特色。对落后乡村进行生态文明村与旅游扶贫联动开发时,一定要强调创新,走自己的路,开发突出乡村个性与特色的旅游产品,改变狭隘旅游资源观,旅游资源不能仅限定在风景优美、有古迹历史的区域,有特色和独特的景观和特有的民俗都是旅游资源。要充分认识到特色就是旅游资源,它体现在食、住、行、游、购、娱方方面面,吃的方面,当地农家的家常饭;住的方面,整洁又有本地乡村风格;行的方面,传统的交通工具,如马车、木筏、溜索、藤桥、索桥;游的方面,各种乡村景观;购的方面,土特产、民族服饰、民间工艺品;娱的方面,农事活动、农事参与、民族歌舞、婚丧、宗教等活动,均是乡村特色旅游资源。文明村建设和旅游扶贫开发要做到有活力、有魅力和吸引力,要讲究风格、气质、品位和特长,要让参观学习,旅游观光,休闲娱乐的人们感到特别、特殊和一见钟情,真正做到人无我有,人有我优,人优我特,人特我新,人新我变,以增强乡村旅游的吸引力。
(四)突破单一致富观念,与其它开发实施联动
在有条件的地方,生态文明村建设与旅游扶贫联动开发可以促进乡村经济的发展,但旅游扶贫不应仅仅只依靠旅游业来扶贫,更不能仅因扶贫需要而盲目发展旅游业,或就旅游而论旅游,而忽视旅游业与农林牧渔业、第二产业及其他第三产业的协作。在生态文明村建设与旅游扶贫联动建设中,如果仅让旅游业单兵作战,孤军伸入,旅游业不可能长远发展,也会阻碍乡村发展其它优势产业,也无法取得最好的经济效益。因此在乡村实施旅游扶贫战略时,在突出旅游业地位的同时,要注意旅游业与其他产业的协同发展,做到“宜林则林,宜农则农,宜旅则旅”,通过联运开发带动乡村经济的发展。因此,要实现乡村经济再上新台阶,不仅要突破传统致富观念的局限,还要突破单一的致富观念,要树立依靠多种手段致富的观念。贫困乡村要根据各村实际,审时度势,有效地发挥本村丰富的自然资源和地理优势。即使具备旅游开发条件的乡村,在实施生态文明村建设和乡村旅游开发联动的同时,也要注重与第一产业、第二产业和其它第三产业协同发展。此外,在良好的乡村人居环境下还要形成先进的生态文化氛围,提升贫困农村整体文明程度,要在经济和精神上使农民变得富有,为乡村经济的可持续发展提供保障。
(五)加大环境保护,为乡村经济的可持续发展提供保障
近十年来,我国旅游扶贫战略取得了辉煌的成果,但也出现了一些问题,一些贫困地区的人们脱贫心切,在利益的驱使下,急功近利,目光短浅,不考虑自然资源与环境保护的问题,如在规划中数量指标、利润最大化等经营性设计思想充斥其中,在开发中“竭泽而渔,毁林而猎”的现象屡见不鲜,对资源进行掠夺式的开发,将环保置于可有可无的位置,使许多原本环境优美的乡村环境恶化,污染加重。因此,生态文明村建设与旅游扶贫联动开发是一项系统工程,贫困的治理并不是一项随意的短期行为,否则就会使一些贫困地区在暂时脱离贫困之后又出现“返贫”现象,扶贫不会持久,文明村不会持久,旅游扶贫达不到目的。在实施旅游扶贫和生态文明村建设中,不仅要以经济效益为中心,更应从整体出发,从长远的角度考虑旅游开发与自然环境的协调发展,实现生态文明村建设与旅游产业的可持续发展。对乡村旅游资源开发必须在保护的前提下进行,旅游扶贫开发必须把生态保护放在首位,在开发中强化保护,做到严格保护,合理开发,强化管理,不能以牺牲资源为代价来换取一时的“繁荣”,为实施乡村经济的可持续发展提供保障。
(六)充分发挥政府的作用,积极引导农民参与
政府在生态文明村建设与旅游扶贫中的作用主要体现在积极引导、政策与资金支持,政府主要是做好规划、服务工作,投资公益性的建设项目和基础设施建设,政府部门在财政补贴、建设资金、银行信贷、税收、企业管理等方面给予支持与优惠,引导和吸引投资资金与社会资金投向生态文明村建设与旅游扶贫开发,建立起多渠道的投资机制。政府职能部门要在生态文明村建设过程中对旅游扶贫开发给予引导和支持,营造良好的旅游环境,有意识地发展乡村旅游业,以带动乡村经济发展。政府及其职能部门更要对贫困乡村发展旅游业给予专业指导与管理,如乡村旅游环境监测与评价,监督旅游业发展对环境与文化的影响,组织公共教育活动,提高当地居民与旅游者对实施旅游业可持续发展的认识和支持,在旅游开发和经营中,加强对土地、森林、水资源的可持续利用的管理,减少废气、废水、废物对环境的污染破坏,杜绝对旅游资源和环境的破坏,倡导与环境和谐的旅游活动。并积极引导农民参与生态文明村建设与旅游扶贫开发,采取动员、启发、开导和典型带动等方式,鼓励广大村民积极参与生态文明村建设和乡村旅游开发。
(七)加大乡村产业结构调整,加强对弱势群体的扶持力度
将生态文明村建设和旅游扶贫同农村经济结构调整、扶贫开发和生态保护结合起来,积极发展乡村旅游和观光农业,乡村社区居民可以采取多种形式参与到项目中,如以资源入股、劳动力入股、集资入股等方式参与其中,此外,与乡村旅游配套各种服务性项目建设也是加大社区参与的一种有效方式,如开发农家旅馆、农家餐馆、农家观光果园、农家采摘菜园、农家鱼塘、农家作坊、农家茶馆等。加大对乡村的资金扶持力度,提高资金的使用效率,以确保广大农村的利益能落到实处,为生态文明村的建设与旅游扶贫开发提供良好的资金保障,提高广大农村的积极性。加大对弱势群体的帮扶力度,尤其是对于缺乏劳力、资金,缺乏参与能力的弱势群体,要做好相应的保障,建立建全帮扶体系和受益资金的分配体系,
(八)加大科技投入,注重高校参与
针对生态文明村建设与旅游扶贫联动开发出现的各种问题,加强科学研究与增加科研投入,系统研究前乡村旅游扶贫开发中“贫血”和“返贫”原因,提出针对性的解决措施。重点解决乡村旅游扶贫开发中出现的缺乏规划、盲目开发、知识贫乏、缺乏主见或创业动机模糊,指导不足,资金筹措困难、跟风模仿,恶性无序竞争,居民参与意识淡泊与民主保障机制缺失、乡村特色文化受到威胁、以及缺乏良好的可实施的旅游参与项目等现实问题,增强乡村旅游“造血”功能。目前,对我国许多学校关于校-企“结对子”的科技扶贫多停留在形式上,对于科技文化比较落后的广大乡村,“校-村”科技帮扶显得意义非常重大,通过高校与乡村之间对口乡村旅游扶贫模式与实践研究,探索出一种“校-村”对口旅游扶贫帮扶的模式,不仅可以开创一条高校大学生社会实践的新路子,提高的锻炼学生的社会实践能力,培养学生的社会责任感,对促进农村精神文明建设,维护民族地区农村社会稳定和促进农村经济发展、全面建设社会主义新农村具有重要意义。同时对乡村的科技帮扶又反哺高校大学生,形成高校-乡村良好的“哺育”、“互哺”与“反哺”机制,增强大学生实践能力与动手能力,增强大学生与农民的感情和提高大学生的社会责任感,为科技能更好地服务“三农”奠定基础。
(九)立足乡情,创新加大生态文明村建设与旅游扶贫联动的模式
生态文明村建设与旅游扶贫联动模式主要有政府主导型模式、市场化运作模式、对口帮扶和联合开发等模式。政府主导型联动模式运用于生态文明村建设与旅游扶贫开发,具有较强的针对性与可操作性,对于经济落后,尤其是一些少数民族居住地区,多石山,生态环境脆弱,联动开发应以“政府主导型”的模式和乡村旅游综合开发模式并举。对于具备较好的资源条件和市场条件的乡村,可以进行市场化操作,对外进行招商引资,将旅游扶贫开发与生态文明村建设同步进行,共同发展。政府对应各部门的对口扶贫工作与生态文明村建设与旅游扶贫开发有机结合,联合行动,共同开发,协同帮扶,共同探索生态文明村建设与旅游扶贫联动的新模式。达到政府规划并提供相应的政策支持,社会资金参与、村民参与、企业建设与银行贷款的协同扶贫的模式体系,达到政府增税,企业获利,村民致富和社会发展的目的。总之,要立足乡情,敢于创新,探索生态文明村建设与旅游扶贫的多种模式。
参考文献:
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关键词:乡村旅游;环境效应;生态环境;旅游管理。
乡村旅游是指利用乡村自然风光、人文景观、农耕文化、农家生活和民俗民风等旅游资源,通过科学规划和开发设计,为游客提供观光、休闲、度假、体验、教育、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。在乡村旅游发展中,自然生态环境既是乡村旅游的重要引力源,也是乡村旅游可持续发展的重要基础。乡村旅游与乡村自然生态环境既相互依存,又相互制约。
一方面,没有良好的自然生态环境,乡村旅游发展就无从谈起,而不发展乡村旅游,乡村自然生态环境资源的经济价值和社会功能就无法实现;另一方面,乡村旅游发展对乡村自然生态环境具有双重效应,即生态环境响应的正效应和负效应。发展乡村旅游,必须以乡村生态环境和资源保护为前提,坚持经济效益、社会效益和生态效益三者的有机统一,正确处理好发展与保护的关系,着力提升和加强乡村旅游发展的生态环境正效应,有效化解和消除乡村旅游发展的生态环境负效应,确保乡村旅游生态环境和资源保护的正确响应,实现乡村旅游可持续发展。
一、乡村旅游发展的生态环境正效应。
1.提升乡村自然生态环境质量。
(1) 乡村旅游具有生态环境保护的内在特质。乡村旅游立足乡村优越的自然生态环境和丰富的人文生态景观,是“一种以自然环境作为重要旅游吸引物的旅游方式[1]。”乡村旅游开发重点是利用乡村独特的人居环境、田园风光、生活方式、民俗民风和生产活动等城市所不具备的资源要素,因而对作为重要吸引物和发展基础的自然生态环境具有原生保护的内在特质,即乡村旅游开发往往更多地借势乡村自然生态特征,而不是对乡村自然植被、地形、河流和土壤等做大的改造和变动,发展乡村旅游,有利于乡村原生自然生态环境保护。
(2) 乡村旅游促进了村容村貌的改善。受提升乡村旅游竞争力和增强经济效益、社会效益的驱动,乡村旅游地政府和社区往往会结合新农村建设,持续增加乡村旅游地环境整治和维护的资金投入,从而使乡村旅游具有了促进乡村自然生态环境改进和乡村村容村貌改善的社会功能。如各地为发展乡村旅游,结合新农村建设,大力开展乡村环境综合整治,实施乡村垃圾集中处理、污水综合治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设和村庄绿化美化以及亮化工程,调整农村产业结构,大力发展循环农业和乡镇生态工业,有力地保护了乡村生态系统和生物多样性,乡村生态环境质量得到明显提升。
提升经营企业、社区居民和游客环保意识。
(1) 促进乡村旅游经营企业环境保护意识的提高。自然生态环境是乡村旅游的重要引力源,也是乡村旅游可持续发展的重要基础。乡村旅游地自然生态环境和资源保护得越好,就越能吸引游客,越具有市场竞争力,并带来更大的经济效益和社会效益。经济效益、社会效益的驱动和对乡村旅游本质特征及发展规律认识的加深,促使乡村旅游经营企业不断提高资源和生态环境保护责任意识,加大投入,完善管理,积极优化乡村旅游生态环境。如浙江宁波塍头村在乡村旅游发展中不断加强生态环境保护,在全球率先构建了低碳、生态的乡村系统,被亚太旅游联合会、国际度假联盟组织、中华生态旅游促进会联合授予首批“中国低碳旅游景区”荣誉称号,成为经济效益、社会效益和生态效益有机统一的乡村旅游发展新型典范。
(2) 促进地方政府和社区居民环保意识的增强。自然生态环境是乡村生态环境系统的核心层级,是乡村旅游引力源的最直接表现形式。发展乡村旅游,就必须有效保护富有价值的乡村旅游资源及生态环境。乡村旅游发展对地方政府和社区居民资源和环境保护意识的增强具有明显的正向效应,乡村旅游搞得越好,当地政府和社区居民的生态环境保护意识越强。这是因为乡村旅游发展能为当地带来良好的经济效益和社会效益,促进乡村经济发展和农户就业增收,作为利益相关者的地方政府和社区居民自然会高度重视乡村旅游资源和自然生态环境的保护,积极搞好环境整治和村庄绿化美化,环境保护成了地方政府和社区居民的自觉行为。同时,外来游客也会带来先进的生活理念、开放的思想观念和新的生产方式,促成社区居民健康卫生的生活习惯和文明生活方式的养成。
(3) 促进游客环境保护意识的养成。乡村旅游依托良好生态环境吸引游客,并使游客在旅游活动过程中得到相应的生态环境熏陶和感染。旅游者置身优美的乡村自然生态环境,欣赏乡村的自然美景;置身淳朴自然的农家风俗,体验古老的农事生产、享受良好的自然生态环境。这种极其有益于人们身心健康的价值,无形中实现了对游客生态 环境重要性的宣传和环境保护意识的教育和培养,而乡村旅游经营过程中导游员的生态解说、景区各类生态环境保护标志的醒目提示,都会加深游客对生态环境保护重要性的认识,增强游客对生态责任和生态伦理意识的认知。可以说,乡村旅游本身就是一种生态文明建设和公众环境保护意识培养的有效载体,它不仅是“一种消费行为,通过乡村旅游活动的积极参与,还能够增进人与人、人与自然的融洽,养成爱护自然、保护生态、关心他人、乐于助人、洁身自爱的旅游道德习惯。”这都是乡村旅游发展的生态环境正效应的体现。
二、乡村旅游发展的生态环境负效应。
1.乡村旅游开发过程的环境负效应。
(1) 环评论证不充分为生态环境破坏提供了空间。乡村旅游项目开发环评认证是在对开发地区位、地质地貌、气象水文、土壤、动植物、大气环境质量等指标进行深入调研基础上,科学测定乡村旅游地生态环境容量,并对乡村旅游发展可能带来的生态环境影响作出科学的预测和评估。环评认证是乡村旅游项目和产品开发的前提条件和必要基础,只有进行科学的环评,才能制定出符合可持续发展理念的乡村旅游发展规划。目前,大多数乡村旅游项目开发都未经详细、专业的环评认证,只是在相应的乡村旅游规划中对环境资源保护作出原则性规定和要求,缺乏强制性指标规定,实际运作中指导性不强,并为开发建设中的生态环境破坏提供了空间。
(2) 随意更改项目规划直接导致生态环境破坏。旅游资源开发对环境影响可分为原发性影响和继发性影响两类。原发性影响是指旅游开发过程中导致的直接影响,如旅游索道修建中的开山、炸石、砍树等行为对山体地表、生态的影响。继发性影响是指旅游开发间接或诱发的环境变化,包括由于旅游开发引起的大气质量、水质变化等。乡村旅游项目建设过程中,上述两种环境影响类型均不同程度的存在。获取更多经济效益的价值追求和缺乏对乡村生态系统的科学认知,极易导致乡村旅游项目开发建设过程中无视规划,对原有地形骨架和植被、池塘、衍生物等进行大肆改造,随意改动和破坏固有特色,或盲目模仿城市园林绿地的造景手法,追求大投入、高档次,从而导致乡村自然生态环境系统遭到破坏,引发乡村自然生态系统功能退化。
乡村旅游经营过程的环境负效应。
(1) 追求短期效益的超载经营。“依托于乡村原生态环境和乡村性资源的乡村旅游属于环境敏感性资源,很容易因乡村旅游的过快发展而遭到破坏。”其中,乡村旅游时间的相对集中和追求短期效益的超载经营最易引发乡村生态环境的破坏。从客观方面看,城市居民乡村旅游在时间选择上主要集中在“五一”、“十一”和春节 3 个长假、其它国家法定的传统假日以及每周的双休日,在游览项目选择上又大多集中在如农作物耕作与果实采摘等,必然导致乡村旅游地的游客在特定时间和空间上的大量聚集,从而使乡村自然生态环境承载压力加大;从主观方面看,由于我国旅游经济总体仍处于门票经济时代,旅游经营企业经济效益增长更多地依赖游客规模增大、数量增长,而不是依靠效益提高。出于短期经济效益的最大化,乡村旅游经营企业往往无视超规模接待对自然生态环境的负面影响。周期性的旅游超载,直接影响了乡村自然生态系统的平衡,甚至会造成生态环境难以逆转的破坏,导致环境功能的衰退。可见,发展乡村旅游,必须充分考虑乡村旅游地生态承受能力,否则“即使短期内为当地带来了一些经济上的好处,但是由于自然生态环境遭到破坏,环境损失和经济损失远远超出其带来的经济利益。”这将使乡村旅游长远利益得不偿失。
(2) 缺乏环保责任的随意排放。乡村旅游带来大量的人流、物流,必然会伴随各种生产生活污水、废气和固体垃圾等大量污染物的排放,黄大勇将它划分为五类,即大气污染、水体污染、土地污染、噪声污染和旅游垃圾污染等。若不予以及时有效治理,就会严重污染水体、土壤、植被和大气环境。
因此,必须加强清洁生产,搞好各种污染物的科学处理。但清洁生产和各种污染物的科学有效处理需要增加设施设备和人力资源等投入,进而增加经营企业运行成本。在经济利益驱使下,经营企业极易诱发极端唯利行为,置乡村生态环境于不顾,随意倾倒固体垃圾,未经处理直接排放各种污水、废水和废气,从而污染乡村水体、土壤、植被和大气,危及乡村旅游的可持续发展。
(3) 无视环境脆弱性的旅游行为。由于旅游活动往往是对日常生活的全新改变和超越,是一种求新求异、超越常规的生活环境和状态,因此,在乡村旅游过程中,短暂的异地游览特征就容易使游客产生“道德感弱化”,由于自然和人文环境的暂时性突变,人们原有的对共同行为准则和规范积极反应和遵循的状态也会随之改变,甚至会产生道德盲区。在旅游活动中,不同程度地存在着随心所欲、懒散率性、放任自流的心理倾向,行为举止上就弱化了原先常态生活与工作中的道德顾忌与约束,增强了物质摄取意识,极易产生过度利用脆弱的自然生态环境,乱攀乱摘、践踏草坪、乱扔垃圾等诸多不文明行为,对乡村自然生态环境、景观资源等产生消极影响,不同程度地破坏了乡村自然生态环境和生态系统。
三、乡村旅游生态环境保护的正确响应。
1.全面提升环保意识。
(1) 增强经营企业的环保认识。政府相关部门应充分发挥作用,对乡村旅游经营企业和社区居民进行环保责任意识教育。乡村旅游地政府部门应经常性地向旅游经营者、游客、社区居民公布环境质量信息及污染对健康、经济、环境的损害,使大众对旅游与环境关系有正确的认识。这种教育活动需长期进行,旅游行政管理部门应负起责任。政府环境部门、社会环保组织、旅游管理部门要加强对环境保护重要性的宣传,提高公众的环保意识;要大力宣传旅游与生态环境保护之间的互惠互利关系,使公众认识到保护生态环境是旅游业可持续发展的前提,也是提升自己旅游质量的保障;要大力宣传旅游活动可能会给环境造成的损害,尤其应让公众认识到游客活动中不文明行为对旅游环境、景观的污染和破坏及其后果。加大生态环境保护的宣传和教育,支持节能节水、降耗减排,提高环保低碳发展理念。我们的管理决策者要明确自身的环境保护责任,实行科学管理,要树立科学的环境伦理道德观,并落实到干部考核和工作监督上。由于旅游环境改善与人们生活水平提高的紧密关联,我们要注重旅游和保护环境互相促进,在经济利益与环境保护发生冲突时舍弃经济利益,保护生态环境。
(2) 强化社区居民的环保理念。“在旅游社区环境演化的过程中,影响因素主要来自于自然演化、当地居民的生产生活活动、旅游者旅游活动以及由此而进行的人为开发建设。”这其中,社区居民既是乡村旅游发展的参与者,又是乡村旅游地环境的重要影响者和改变者,社区居民的生产生活活动均会影响乡村旅游地的环境状况和质量。实现乡村生态环境保护和乡村旅游可持续发展,必须有效提升社区居民的生态环境保护意识。地方政府应积极协调经营企业和行业协会,开展社区居民生态环境教育。一方面,要充分利用乡村旅游发展带来的社区居民环境意识增强的有利条件和基础,使乡村旅游成为促进农村生态环境保护的有效手段和重要渠道,强化乡村旅游的环境正向效应;另一方面,在普及环保知识中,应当按照当地社区居民和农户的习惯,多采用广播电视、户外广告、印刷品 (书刊、报纸、杂志、宣传折页) 等方式进行宣传教育,同时需要进行强化培训教育,并借助 网络通信、电视、电话等现代传媒方式,更有效地提高人们的环保意识。采用包括经济、技术、政策、法律法规等多途径的手段,综合提升乡村旅游业主的生态环境意识。
(3) 提升游客的环境保护意识。乡村旅游发展和乡村生态环境保护离不开游客的积极参与和支持。这方面,除地方政府外,乡村旅游经营企业应重点承担起对游客环境保护的教育责任,通过发挥乡村旅游内在的生态环境教育功能,提高乡村旅游环境消费品位,引导和鼓励游客学习和掌握乡村生态环境知识,激发游客对乡村生态环境保护的关注和重视,发挥游客自我约束与社会教育的双重作用,增强游客对乡村旅游资源和生态环境保护的自觉性,使游客在情感上爱护自然环境,在行动上保护自然环境;同时,针对游客因异地游览道德感弱化并由此引发的各种环境破坏行为,可通过设立公众生态教育点进行渗透性导引和主导性导引,如在游客集中处设置生态保护宣传牌、宣传窗、加强导游和一线服务人员生态宣讲等方式,对游客进行生态环境保护的教育引导,倡导低碳旅游、责任旅游,对生态破坏情节严重的游客应给予相应的经济处罚,以增强游客环境保护意识,有效保护乡村旅游的生态环境。
完善政府管理调控。
(1) 搞好规划调控。政府对乡村旅游环境保护负有不可推卸的责任,应将自身环保职责贯彻于乡村旅游发展全过程,充分发挥引领、管控作用。“乡村旅游开发规划和环境保护规划对控制大气污染、噪音污染和保护植被环境尤为重要。”乡村旅游地所在政府要正确处理乡村旅游与农村生态环境保护关系,牢固树立“环境兴游”、“生态兴游”观念,坚持科学保护、合理开发和永续利用原则,做好乡村生态环境和乡村旅游协调发展规划。要在科学论证交通优势、资源优势、环境承载力、市场潜力和乡村旅游环保评估基础上,围绕加强土地资源、水资源、动植物资源保护和空气环境质量保持,实施生态功能分区分级保护与优化,因地制宜规划和开发乡村旅游,以科学规划实现乡村旅游环境保护和可持续发展调控前置,避免因乡村旅游无序发展可能带来的农村生态环境劣化。
(2) 强化法规监督。相关政府部门要建立健全乡村旅游发展环保法规体系,确保乡村旅游发展环境保护有法可依;严格执行乡村旅游项目审批、环评等制度,确保乡村旅游项目开发建设符合环保标准;加强乡村旅游经营行为的环保指导和监管,健全乡村旅游环境监管动态协调和监督机制,形成乡村旅游环保工作合力,杜绝乡村生态环境破坏性开发和资源浪费,做到执法必严,违法必究。为实现乡村旅游环境保护和可持续发展提供有力保障。
(3) 增强环保投入。加强乡村旅游发展税收收益的环境反哺,重点用于加强乡村旅游环境管理体系和环保基础设施建设。如在乡村旅游地建立“生态监测站”,在各主要环境敏感区建立相应的生态观测点,便于对旅游活动造成的乡村生态环境变化进行动态定位监测,通过对乡村旅游地大气环境、水环境、地表环境变化数据的收集、整理和动态分析,及时采取有效措施进行环境治理和改进,有效维护乡村旅游地生态环境质量。
促进企业生态自律。
(1) 发挥行业协会引导作用。在政府主管部门指导下,行业协会要充分履行促进行业可持续发展的职能。具体而言,就是要在制定和实施乡村旅游开发者和经营者“分级”评定制度时适度强化生态环保标准和要求,提高乡村旅游开发和经营环境准入门槛,引导和监督乡村旅游开发企业与经营企业大力开发绿色乡村旅游产品、低碳环保旅游经营设施设备和用品,以行业生态自律促进乡村旅游目的地整体生态环保水平提升,实现乡村旅游环境保护和可持续发展。
(2) 发挥企业主体核心作用。乡村旅游开发、经营企业行为对生态环境具有直接影响和作用。乡村旅游开发、经营企业必须坚持生态环保经营理念,注重提高自身环保意识和素质,切实按照乡村旅游整体发展规划和环保要求,将节能环保、低碳减排发展理念贯彻于从开发到经营的整个乡村旅游发展过程。如乡村旅游景区道路减少水泥、沥青的使用;景区内部倡导使用人力、畜力为主的传统交通工具取代现代机动车 (船)的使用,以降低尾气排放,创建绿色低碳乡村旅游目的地;正确处理经济效益与环境效益的关系,摒弃以牺牲环境为代价的粗放型发展方式,采取旅游低谷期主动吸引旅客,旅游高峰期控制游人数量、科学分流游客等有效措施,加强乡村旅游地生态环境容量的合理控制和科学调度,避免游客过分集中在生态环境脆弱区,确保乡村旅游始终处于环境承载力许可值域内,避免因旅游超载引发乡村旅游地生态环境破坏;必须加强游客管理,引导和监督游客践行环保责任。具体可在乡村旅游地入口、乡村旅游景区 (点) 及设施边缘等重要场所树立醒目警示标牌,引导游客尽量选择徒步,提醒游客保护乡村生态环境。
增强环境技术供给。
(1) 加强环境适用技术研发和应用。“当前我国产业生态管理的关键问题是采取措施加大环境技术创新的作用。”破解乡村旅游发展衍生环境负效应,除强化环境协同管理外,须加强适用环境技术创新与有效供给。政府要加强乡村旅游发展中相关环境适用技术需求调研,增强环境技术研发和推广财政投入,积极构建政产学研协作平台,结合乡村旅游需求组织、协调相关产业部门、高等院校、科研院所等开展环境适用技术研发,并发挥财政杠杆作用,采用财政专项补助等方式鼓励乡村旅游经营企业积极应用相关环境适用技术。乡村旅游经营企业要不断增加环境保护和治理适用技术资金投入,积极根据自身经营特点,主动与相关高校、科研院所联合,引进先进环保技术,加强节能减排,践行企业生态环保责任和使命。
(2) 突出重点环境技术研发和推广应用。应在乡村旅游环境负效应生成原因系统分析基础上,重点围绕乡村旅游发展衍生的水环境污染、固体垃圾环境污染、空气环境污染等进行技术创新和相关适用环境技术及新产品研究和推广运用。针对水环境污染,着眼降低成本,重点应建立乡村旅游地统一的生产生活污水处理中心 (站),搞好污水处理管网系统建设,加强废水处理装置与污水处理系统集成技术的推广应用,或通过管网并网区域污水处理中心集中处理,实现无害化达标排放和循环利用,确保水体不受污染;针对固体垃圾环境污染,致力于全面推广垃圾分类收集和生态环保处理技术。垃圾分类收集重点是搞好乡村旅游服务区、主要游览步道、游客休憩区等游客活动集中区环保可回收型分类垃圾箱的科学合理配置。同时,提高环保产品使用率,积极推广无毒无害、少污染和低消耗的生态环境材料,用纸质、布质等可回收再利用替代品淘汰塑料等对环境破坏较大的相关用品,便于实现回收和再生循环利用。
垃圾生化处理技术主要包括卫生填埋、焚烧、堆肥等,其中垃圾焚烧厂具有处理时间短、减量化显着、无害化较彻底及可回收垃圾焚烧余热等优点,应加以重点推广;针对空气环境污染,要积极推广空气污染控制与大气环境保护技术。加强乡村旅游地的主通道和游客密集地的噪声监测,对进入车辆实施限速禁鸣,降低噪声污染。加强适用油烟净化技术研发,并面向乡村旅游经营企业全面推广。加强汽车尾气污染净化控制技术研发和推广应用,提高装有尾气净化装备的汽车和基本无污染的非燃油汽驱动绿色汽车,如电动车、天然气车、太阳能车等环保节能旅游交通工具的使用面,有效降低大量机动车涌入、大量汽车尾气排放引发的大气污染,优化乡村旅游地大气环境质量。
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