【关键词】化工生产；安全技术；应用
化工生产主要指的是以化学反应及处理为操作技术原理的工业生产过程，在具体操作过程中，需要相关人员对化工生产流程中出现的原料加工、原料处理、原料物理化学性质统计等工作予以关注。而上述环节可凭借化工生产中的安全技术实现。换言之，安全技术在化工生产作业中占据重要位置。
1.安全技术研究对于化工生产行业发展的意义
化工行业包含较多子类行业，比如基本无机化学工业、电化学工业、冶金工业、精细有机合成工业、高分子化学工业、食品化学工业等各类型有机化学工业和无机化学工业。虽然化工行业的细致分类较多，但无论哪种子类化工行业都具有一致特点，即生产所用原料危险系数较高、生产过程所用设备的作业环境条件苛刻、生产工艺复杂、生产操作过程具有严格规范要求、生产行为产生的污染程度较重、生产安全事故发生频率高。回顾2003年至2013年间发生于化工生产行业的安全事故类案例可以发现，虽然领域内对安全性的重视度逐年提升，但每年发生的、造成较严重直接、间接损失的安全事故数量并未明显削减。由此可见，安全保障体系在化工生产行业中不可缺失，通过相关技术手段提升化工生产企业生产行为安全性俨然成为此行业未来的发展趋势。也就是说，对化工生产行业的安全技术的有效研究势在必行。
此外，从化工生产行业的危险源类别分析安全技术研发工作的意义可以发现，由于化工生产行业在厂址选择、工厂布局、危险性物质保存、化工工艺、原材料运输、生产设备运行、人为操作准确度、灾害预防等方面均具有不可预估的风险性。上述任何环节一旦出现疏漏、问题，较易引发生产安全事故，由此产生的影响规模无法预期。而化工生产的安全技术研究恰恰可以为行业、企业提供具有针对性的风险防控手段，基于对各个环节的有效风险管理与控制提升化工生产行业发展的整体安全性。
2.基于化工生产的一般阶段明确基本安全技术的关键原则
第一，加热阶段。在保障此阶段作业顺利进行的温度标准以及升温速率标准的基础上，需要选择合理的传热介质完成操作过程中多余热量的及时排放；当进行烟道气或热水加热操作时，需要注意加热产生的烟气或水蒸气不能与其余物质混合；进行明火直接加热的操作时，需要利用惰性气体的辅助作用以防止爆炸情况出现。
第二，冷却和冷凝阶段。此阶段相关操作进行前，需要确保冷却介质和冷凝介质的供应量充足，能够持续辅助冷凝操作和冷却操作的连续进行，避免由于冷却、冷凝介质缺位令温差骤变引发爆炸。需要注意的是，由于温度变化幅度较大，此阶段需要注意管道、设备等机械设施的爆裂现象预防，避免泄露甚至爆炸情况的发生。
第三，加压阶段。这一阶段的作业对加压相关设备的参数及使用规范有明确要求，并为相关耐压容器、管道等操作设备配备灵敏度较高的泄压阀、压力表，对加压过程予以控制，避免出现泄露而引发的高速喷出甚至爆炸事故。
第四，减压阶段。这一阶段的操作需要保持相对平稳的步骤及速率，避免由于减压过猛引发的设备抽瘪现象，同时需要注意相关设备的密封性是否达到规定要求。
第五，熔融阶段。需要去除碱熔物、无机盐杂质，避免局部过热引发的熔融物喷发事故，一般情况下，此阶段的温度范围为150摄氏度以上、350摄氏度以下。
第六，蒸馏阶段。蒸馏操作切记采用明火进行，适宜的方式为采用水蒸气加热蒸馏。对于高沸点物料进行高温环境蒸馏时，可财务真空蒸馏方法，降低物料的沸点，将蒸馏操作的温度值保持在可控的安全范围内。
第七，干燥阶段。需要在烘干操作进行钱彻底去除待干燥物料中的值；同时，防止可燃物接触热源，并采用防爆排气用电动机进行烘干操作。
第八，气体吸收阶段。这一阶段需要按照先进吸收剂、再进混合气体的原则进行，在停止间隙则按照先混合气体再吸收剂的顺序予以停止。
第九，物料输送阶段。根据物料的类别及各自的性质需要选择不同的输送方式。比如，采用链斗或刮板输送机对固态物料进行皮带输送；采用气流输送方式对干燥程度较高的物流输送。
3.化工生产行业的可用安全技术及安全保障要点
目前应用于化工生产行业的安全技术中，HAZOP技术在效果方面具有一定实践优势。HAZOP是Hazard and operability study的简称，其以偏差为技术运作核心，对化工生产系统的安全性进行结构化评价。在该项技术的运行过程中，可以通过化工生产的工艺管线、仪表图、工艺流程图、仿真模型等的分析判断化工生产流程的危险性及操作失误环节。需要注意的是，这种方法的理念前提是认为合规情况下的化工生产环境是安全的。一旦安全风险出现，安全评价系统的偏差值会相应增加。可见，HAZOP技术的安全保障手段是对化工生产的整个作业流程的各个环节、各个方面予以审查，判断其中可能存在的安全风险和安全隐患。
与此同时，为降低化工生产行业中的安全事故发生率，相关企业需要在选择合理安全技术的基础上，对如下方面予以重点关注：
首先，强化企业内部的安全生产管理机制，将化工生产的作业安全责任落实到个人，对各个操作环节的作业方式予以明确、完善、严格的规范。
其次，增加企业运营中对化工生产作业的风险评估环节的比重，改变传统事故发生后再处理的滞后安全保障观念，提升对生产安全事故进行防范的先进意识。采用定期检查、综合性安全评价等具有实践价值的防范手段，逐步在企业内部建立有效的安全事故防范体系。
再次，针对燃气管道工程加以特别注意，从管线及管道设备质量进行把关，对其质量进行认真核查后验收，消除管线部位为化工生产过程带来的隐患。
4.结语
化工生产行业的安全性保障不仅需要专业的安全技术，更需要相关从业者和企业从自身做起，提升自我的安全防范意识，加强作业人员的职业素养和业务水平。
【参考文献】
[1]井发启.化工生产中安全技术的应用探讨[J].化学工程与装备，2011，06：201-202+198.
技术的不断进步，带动了化工行业的持续发展。由于化工生产中涉及到有毒、有害介质，存在高温、高压条件，所以只有做好技术管理工作，才能保证生产的安全性和稳定性。管理人员在不断提高生产技术，保证生产效率的同时，需要兼顾生产的安全性，以保证生产的顺利开展。本文就化工生产技术管理与安全生产的关联性进行了详细的讨论。
关键词：
化工生产技术管理；安全生产；关联研究
1化工生产技术管理和安全生产的关系
1.1技术管理贯穿于生产过程
在整个化工生产过程中，都离不开技术管理工作，为了实现生产的安全性和稳定性，需要实行多种形式的技术管理和安全生产管理方式。技术是生产顺利进行的基本保证，只有实现技术的先进性，才能保证生产的高效性以及安全性，也就是说，技术是安全的基本保障。实现良好的技术管理，能够保证生产中不同环节和不同地点的安全性，在保证生产进度的同时，提高效率，确保生产单位的经济效益。生产的技术管理和安全生产具有较为紧密的关联。
1.2合理的技术管理能够消除安全隐患
只要合理的技术管理，才能实现安全生产，高效率的管理能够消除或者减少生产过程中出现或者存在的安全隐患。化工生产中，多数原料具有易燃易爆的特点，伴随着生产中存在较多的高温、高压条件，所以安全隐患较大，如果没有进行科学、有效的技术管理，极易发生事故，甚至造成生命和财产的损失。只有做好生产技术管理，才能消除安全隐患。
2化工生产技术管理和安全生产中存在的问题
2.1管理制度没有落实
化工原料在生产过程中表现出特异性，含有的有毒、有害以及危险性成分较多，在生产中一定要严格按照国家规定的安全管理制度以及操作流程开展工作，杜绝违规操作出现。比如：很多人员与生产的关系不大，当其进入生产区域以后，由于缺乏专业培训和安全知识，可能会发生一些安全事故。很多公司没有设置专门的工作人员负责生产安全，使规章制度流于形式，在生产中的不同环节，没有具体的约束，导致生产流程松散，危险性较高。
2.2生产技术和设备达标率较低
很多化工生产单位采用的生产技术和工艺流程比较陈旧，没有实现持续的技术更新，加之由于资金投入不足，设备相对陈旧，保养与维护不到位，很容易出现安全事故。如果生产单位在制定生产规范以及工艺流程的过程中，没有全面考虑安全因素，结合生产的实际状况，将会导致安全事故频繁出现，不仅造成了较大的经济损失，而且导致了操作人员的严重伤亡。比如：在对具有严重腐蚀性的原料进行生产的过程中，原料对设备具有较大的腐蚀作用，必须提高技术水平的同时，使用先进的、耐腐蚀性较强的设备，并且做好定时检查与维护，才能够保证生产安全。
2.3操作人员素质低下
操作人员专业技术水平的高低，直接影响生产的稳定性和生产效率，很多生产事故都是由于操作人员的失误以及不规范操作而导致的，所以，生产单位需要做好人员的技术培训，并且做好技术指导工作，及时发现生产中存在的问题，予以解决，避免由于技术人员缺乏安全知识以及技术水平不足而引发的事故发生。
3加强生产技术管理和安全生产措施
3.1做好技术检修
化工企业需要在选择生产设备时，按照本企业使用化工原料的腐蚀性等特点进行相应的设备选取，引进高质量设备，并对设备进行定期的保养和检修，保证员工操作设备的规范性，减少设备的损耗率，从而降低因设备损坏引起的安全事故。有很多的化工生产事故，都是由于设备隐患所造成的，出现小问题时并没有特别的在意，在后续工作中则演变成了严重的安全隐患。在今后的化工生产技术管理、安全生产方面，对设备检修工作进行充分的完善。第一，所有的化工设备，必须每日记录其工作情况，及时上报各种问题，通过技术人员进行专项解决。第二，阶段性的淘汰老旧设备，引入先进设备，逐步完成生产线的更新换代，在安全水平上得到更大的提升。第三，化工设备的检修应按照标准方法来实施，全方位的排查问题，减少表面化工作。
3.2落实安全管理制度
生产单位结合自身状况，全面考虑安全因素以及不同的生产细节，在生产中不断贯彻安全管理制度。落实安全管理制度，如果出现违规操作的人员，严格给予惩罚，同时，进行安全教育和培训，视情节的严重程度采取实际的惩罚措施，情节严重者，调离原来的工作岗位，进行全日制安全培训，直到重新考核通过后，重新返回原工作岗位。
3.3加强对工作人员的技术和安全培训
如果制度和规定没有结合实际情况，则不能在生产过程中发挥良好的管控与约束作用。生产中，任何操作都是依靠技术人员或者操作人员来完成的，所以，做好人员的培训工作极为重要。工作人员的技术水平、操作水平对生产有着较大的影响。不同的化工生产单位需要定期进行人员的培训，并且多组织人员的交流和讨论，在必要的时候，派遣技术人员出厂学习，提高工作人员的业务水平和能力，促进生产进一步的发展和进步。
3.4做好设备的检查和维护
化工生产单位在进行设备的选择时，需要根据本单位生产原料的腐蚀程度安排生产进度，选择生产设备，设备一旦引入以后，需要在生产中定期对其进行全面的保养，化工生产单位在工作中要全面进行技术分析，对于存在的问题制定出多重解决方案，通过技术人员的讨论，提出具体的解决意见，保证企业的安全生产。综上所述，基于化工生产的特点以及性质，生产的技术管理状况与安全生产的联系十分紧密，技术人员需要不断提高生产的技术水平，兼顾安全生产方面的因素，为生产的安全开展提供保障。管理人员还应该不断学习先进的技术管理知识，结合化工生产的实际状况，制定合理的管理措施，保证化工生产的顺利进行。
参考文献：
一、石化安全生产形势与现状
1．面临的形势
化工行业是国民经济的基础工业，属于我国的支柱性产业。目前，中国石油和化学工业从石油、天然气等矿产资源的勘探开发到石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工、农用化工、国防化工、精细化工等，已经形成具有20多个行业、可生产4万多个品种、门类比较齐全、品种大体配套并有一定国际竞争能力的工业体系。据2000年的统计，石油化工生产销售收入13000多亿元，占全国工业的13.6%；原油一次加工能力2.76亿吨，居世界第三位；乙烯和合成树脂生产能力居世界第五位；合成橡胶为第四位；化肥第一、染料第一、农药第二、纯碱第二、氯碱第三、硫酸第三。随着我国化工行业的迅速发展，化工行业的企业规模、数量和就业人数也有了较大的增长，截至到2002年10月底，全国31个省(区、市)危险化学品从业单位为289,670家，其中生产单位22740家，储存单位10056家，经营单位124298家，运输单位8903家，使用单位123005家，废弃处置单位638家，其中剧毒化学品从业单位14896家。仅危险化学品生产环节从业人员人数就达5174104人。
由于危险化学品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全问题尤其重要。目前，我国的石油化工安全形势比较严重，各类事故和职业危害频繁，已成为制约我国石油化学工业健康发展的重要问题，全国各类伤亡事故总数居高不下，并呈现不断上升的趋势。据统计，2000年发生化学事故416起，2001年发生化学事故564起，2002年发生化学事故592起。2000年因化学事故伤亡2156人，2001年伤亡1421人，2002年伤亡1551人。另一方面，近年利用危险化学品（尤其是剧毒化学品和爆炸品）犯罪已成为国际恐怖活动和国内犯罪分子惯常采用的一种形式，一些地区或部门对危险化学品特别是剧毒化学品和爆炸品疏于管理，使大量有毒有害化学品在社会上大量流散，唾手可得，给犯罪分子以可乘之机，致使近年来利用危险化学品进行犯罪活动呈上升趋势，各类化学品犯罪案件时有发生。如：2002年南京汤山毒鼠强投毒事件，造成38人死亡，431人中毒；2001年陕西省榆林市横山县特大蓄意爆炸事故，造成70人死亡；2001年3月16日石家庄重大恶性爆炸犯罪案，死亡108人，38人受伤。
随着我国石油和化工行业的迅速发展，面临的挑战和竞争是前所未有的，同时暴露出的问题也愈来愈多，特别是关于安全、健康、环境等方面的问题和潜在威胁日益突出。主要表现有以下几方面：
1）超大型石化生产装置、储存装置的日益增多，重大危险源的数量不断增加；
2）化学品经营、运输业的快速发展，形成了大量流动危险源；
3）大量长输油、输气的管线建设，由于横跨不同地区，所处地理环境十分复杂，构成了新的危险因素；
4）由于城市的快速发展和城市规划管理的薄弱，很多化工企业建在市区，或十年前处于城市郊区但现在已被城市包围，居民区、生产区混杂，特别是城市加油站、加气站均建于市区，并有相当数量建在人口密集区，潜在危险性增大。
此外，从我国石油和化工企业的安全建设和管理上看，可将企业分为4个档次。第一档是国际跨国大公司以独资或合资形式新建的大型企业，它们设备和工艺技术先进，有先进的安全理念和管理方式；第二档次即三大公司（中石油、中石化、中海油），这三大公司都有一整套企业安全卫生标准和安全管理制度。注意汲取发达国家的经验和做法以改善安全管理，职工素质相对比较高，设备设施状况比较好，工艺技术也比较先进，所以三大公司的事故相对较少；第三档次是化工系统县以上6000多家国有企业，这些企业执行原化学工业部的管理制度，有安全机构和专职安全管理和技术人员，管理有一定基础。但在市场经济体制下，相当部分企业的安全管理机构和人员逐渐削弱，职工素质也呈下降趋势，设备更新和维护跟不上安全生产的要求，隐患较多，事故也相对较多；第四档是乡及乡以下个体/集体化工企业，这部分企业绝大多数管理没章法，法律法规意识淡薄，隐患多，事故也多。
2．石油和化工安全生产科技工作现状和存在的主要问题
石油和化工行业近年来开展了大量的安全科技研究工作，解决生产中的安全问题。如中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司等国内大型石油化工企业十分重视安全科技工作，把“科技兴安”当作保障安全生产的一项大事来抓，积极推行安全、健康、环境管理体系，并每年拨出一定的经费进行安全科技开发，保持了企业安全文化、总体安全管理水平属国内较好。在安全科技进步工作中大力推进“观念创新、制度创新、体制创新、技术创新”创新工程，在管理体系、技术工艺、装备水平、安全监测和评价等方面作了大量的卓有成效的工作，实现了安全科技进步，促进了企业安全水平的提高。
自“八五”以来，国家在石化及化学品相关安全科技领域开展了多项研究，取得了一批科研成果。如在重大工业事故预防技术方面，“八五”期间开展了“重大危险源的评价与宏观控制技术研究”，建立了我国重大危险源的确定标准及评价方法。“九五”期间，对该项目又进行了滚动研究，着重解决了重大工业火灾、爆炸、毒物泄漏事故分析模拟技术、人为失误预防与个体防护技术和油罐区安全监测与防护技术等。重大事故分析与模拟技术完成后可用于指导重大事故调查、分析工作，为事故处理、预防提供科学依据。
作业人员防护技术是安全生产中保证作业人员健康安全的重要途径，作为“九五”科研成果防静电阻燃面料和阻燃防护服已完成了工业化实验进入产品开发和推广应用阶段。油罐扬沸火灾监测等硬件产品开始作为商品化监测仪器推广应用。
在压力容器与管道安全评估与事故预防方面，“九五”期间，重点扩展研究了压力管道的危险源评价技术，缺陷检测技术和安全评估技术，同时进一步深入探索在役压力容器的寿命预测技术，解决带缺陷压力容器再用时间等技术关键。
“九五”期间我国在压力容器与压力容器缺陷检测、安全评估与寿命预测技术和理论方面的研究取得了较大进展，缩短了与发达国家间的差距，在压力管道缺陷检测与安全评估方面达到发达国家90年代初期水平，在压力容器寿命预测方面接近发达国家90年代中期水平。
在高危险（危害）作业环境评估与治理技术方面，作为“九五”国家重点科技攻关项目粉尘危害程度评估与治理方案最优化技术研究，结合现场流行病调查和实验室验证，首次应用神经网络方法建立了尘肺危险环模型。应用分子毒理学、超微病理学等方法测试了43种典型粉尘的靶细胞和靶器官毒性，建立了粉尘毒性快速评价系统，提出了快速评价系统的技术要求和快速评价粉尘职业危害程度的方法。
“九五”国家重点科技攻关“典型作业环境粉尘危害治理技术研究”项目研究开发了双区交变电场静电凝并除尘技术，增强了粉尘凝并效果，有效地解决了微细粉尘的收集难题，综合性能与国外同类技术相当。开发的不对称预荷电静电增强过滤除尘技术，有机地结合了粉尘静电凝并与常规静电增强效果，可显著地降低过滤阻力，改善清灰性能，延长布袋使用寿命，提高微细粉尘的收集效果。还研究开发了宽通道长芒刺除尘技术，设备耗钢量大幅度降低。采用长芒刺放电极，起晕电压低，运行稳定，收尘率高。
以中国石油天然气集团公司和中国石化集团公司为代表的中国特大型石油石化企业，也十分重视安全科技。其中2002年，中国石油天然气集团公司有5项安全科技成果获得国家安全科技成果奖励（一等奖2项，二等奖一项，三等奖2项）。中石化一贯坚持安全生产是企业生命的思想，大力推行健康、安全、环境（HSE）管理体系，制定了《安全卫生科技“十五”发展纲要和2015年远景规划》，建有直属安全工程研究院，主要从事与石油和化工安全生产相关的应用技术研究和部分基础科学的研究。自1999年以来中石化共委托安全工程研究院开展科研项目32项，投入科研资金6350万元，其中项目经费1850万元、实验室建设经费2200万元、科研基建经费2300万元。
3．安全生产科技需求
由于受科技水平和经济实力的限制，我国石化及危险化学品行业安全生产的科技发展与发达国家相比差距较大，尤其在安全管理机制建设、危险化学品的监控、新型安全设备和材料开发、化学事故应急救援与最优化决策管理等技术方面差距更为显著。近期内，应在以下领域加大科学研究力度：
1）石化及化学品生产的安全规划和风险评估、管理机制研究，主要问题涉及到法律法规体系研究、标准体系研究、安全管理长效机制系统的研究、风险评估理论研究。
2）实施危险化学品从生产、储存、运输到经营、废弃全过程的动态“户籍”式监控管理，尤其是剧、爆炸品全程的监控管理，化学品运输车辆的监控，长输管道的监控管理。
3）化学事故应急救援和应急预案的技术研究，主要涉及的科学问题包括行为学、心理学、管理学、数据库、信息科学、自动控制、医学、毒理学、法律等。
4）危险化学品“危机管理”理论的研究，主要涉及场所安全、环境保护、运输、危险品管制、事故处理、公共健康、劳工和消费者保护等内容。
5）新材料、新技术、新工艺的开发，淘汰现有污染大、能耗高落后的生产工艺和设备设施。
二、指导思想、发展思路和目标
1．指导思想
2002年底召开的党十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，强调要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。高质量地保护这一代人和后代人的健康与环境，同时保障我国化工市场的有效功能和竞争性。以党的十六大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为本”的理念，强化依法治理的观念，以“三件大事”、“六个支持体系”建设为基本出发点，着眼于优化我国化学品安全管理的资源配置，坚持科技创新带动企业安全发展，积极调动政府、企业和员工等各方力量，加大我国安全技改的力度，持续改进危险化学品安全管理，最终实现我国危险化学品安全管理的长治久安。
2．发展思路
以“三个代表”重要思想为指导，全面实施科教兴国、科技兴安战略，本着“有所为、有所不为”、“不求所有、但求所用”的原则，动员和吸收一切可能的科技资源投入到安全生产科技工作；以科技创新、关口前移、建立安全生产长效机制为中心；面向企业安全生产、面向政府监管监察；建立完善安全生产基础理论体系、技术基础体系、科技创新体系和科技管理体系；构建科技创新平台、检测检验平台、技术服务平台、推广应用平台；开展共性、关键性重大安全技术攻关；加强先进、适用技术的推广应用和安全科技示范工程的建设；全方位提高我国安全生产科技水平。
3．安全生产科技发展目标
2003～2010年安全生产科技工作的总目标：满足全面建设小康社会对安全生产科技工作的要求；建立与社会经济发展相适应的安全生产科技创新体系，和符合市场经济运行环境的科技创新与安全生产工作紧密结合的运行机制；具备以自主创新为主解决制约安全生产重大问题的能力；建立和完善安全生产科技保障体系；为实现安全生产目标、提升国家安全生产整体水平，提供强有力的科技支撑。
具体目标：
(1)初步建立起石化和化学品安全管理的基础理论体系；
(2)通过共性、关键性重大安全技术的研究开发，有效遏制和减少重特大化学事故，加强对重大危险源和剧毒化学品的有效监控、重特大生产事故预测，实施快速响应的化学事故应急救援，以及锅炉、压力容器、埋地管道的寿命预测与泄漏检测。
(3)开展以风险为基础的设备检查（RBI）和装置维修计划（RBM），降低设备检维修成本，实现装置的长、满、安、稳、优运行。
(4)安全生产科技成果的质量、数量、转化率有较大提高，在重特大工业事故的预测、预防与应急救援、重大危险源的辩识、监控等方面达到或接近国际水平。
(5)重点在石油和化工领域推广多项先进、适用技术；建立多项具有代表性的安全生产科技示范工程。
(6)石化及化学品安全技术标准与基本国际接轨；职业安全健康标环境管理体系的认证工作与国际发展水平同步。
(8)安全生产科技支撑平台初步建成，为安全生产提供强有力的科技支撑。完善安全生产信息网络，提高安全生产管理与决策的水平与时效性。
(9)建立注册安全工程师制度，企业逐步实施安全总监制度，提高安全人员的技术素质。
三、重点任务
根据安全生产科技需求和发展目标，2004～2010年间安全生产科技工作重点围绕以下方面展开：
1．以安全生产基础理论研究为突破口，加强安全生产理论创新
理论研究是安全科技与安全生产发展的源泉，是新技术、新发明的先导。紧密结合安全生产工作对理论的迫切需要，以安全生产基础理论研究为突破口，加大安全生产理论研究的力度，对安全生产事业中重大现实问题进行理论研究，为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术实现提供指导。重点集中在5个领域：
(1)安全管理技术研究。研究石化及危险化学品安全管理对经济和社会可持续发展的综合评价和影响。其中包括：
①化学品法律法规体系研究；
②危险化学品安全管理长效机制的研究；
③石油化工企业健康安全环境（HSE）管理体系的研究；
④研究制定化学品安全管理制度，与国际管理接轨;
⑤化学品安全管理标准化体系的研究。
(2)灾害风险评估理论研究。包括：
①石油及化工关键装置要害部位的风险评估技术研究；
②石油及化工行业大机组风险评估技术研究；
③原油、成品油码头及大型罐区的风险评价技术研究；
④石油及化工行业设备设施定量风险技术研究
(3)典型化学事故发生机理、动力学演化过程及其相关数学、力学、热物理问题。针对化工行业的生产特点，研究火灾、爆炸和危险品泄漏等的发生机理和动力学演化过程，用数学、力学和热物理理论揭示发生发展的规律，为事故预防和灾情控制提供理论基础。
(4)化工装置安全生产基础理论。研究化工装置的损伤积累和灾变行为的演化规律、失效模式与事故特征、人机环作用规律及安全监测与控制理论；研究工程在使用过程中的荷载与响应特性、灾变行为与健康诊断。
(5)安全生产长效机制理论。分析石油和化工工业安全生产长效机制的要素、内容以及与社会经济可持续发展的关系，建立安全生产长效机制理论体系。
2．以重要工业领域中共性、关键性的安全技术开发为重点，加强安全生产技术创新
针对石油和化工安全生产中的共性、关键性问题，加强重点攻关，提高对灾害事故的控制能力、对重大危险源的辨识监控能力、应急救援水平和事故分析处理能力，并为国家安全生产监管监察提供技术支撑。重点领域是：
(1)重大危险源辨识。针对石油和化工行业生产环境和生产工艺过程中灾变因素的耦合作用，研究危险点、危险源的辨识、风险评估和危险性分析先进技术，开发事故隐患诊断、鉴别、分级和化学品危险性鉴别与分类技术，提高对灾害和危险源辨识的科学性，为事故监测、预警和防范创造基础。
(2)灾害与事故的监测。针对石油和化工工业生产中灾变因素和危险源的特性，进行各种动态、连续监测技术与装备的研究开发。研究智能传感器、信号转换接口、数据的远距离传输和智能处理技术；研究在线损伤识别、模型修正、健康诊断监测技术，提高监测的准确性、时效性。
(3)灾害与事故预警。化学灾害与事故的预警对于及时采取有效安全防范措施，最大限度控制事故的可能影响范围和影响程度，保障职工人身安全具有重大作用。开展重大灾害事故预警技术和预警系统的研究开发，建立重大化学事故预警与调控机制。
(4)灾害与事故防治。根据灾害事故的发生条件和影响因素的作用规律，开展针对性强的防治技术的科技攻关，研究重大灾变事故的预防措施、控制的方法与技术以及抗灾加固的先进材料、装置和技术。
(5)应急救援。根据重大化学灾害事故发生发展呈现的力学、理化特性，进行应急救援技术与装备的研究开发；研究遇险遇难人员定位与搜救技术；开发重大突发灾害应急预案、救灾辅助决策及指挥调度系统、救灾通讯系统，提高应急救援的时效性、准确性、决策的科学性。
(6)事故调查与分析处理。根据化学灾害事故的复杂性，利用现代数字模拟和虚拟现实技术，研究灾害事故智能诊断和仿真模拟技术、重大事故调查分析技术与装备；研究灾害分析的精细模型、方法和现代试验技术，提高事故分析的科学性、准确性和结案的及时性。
3．加强安全管理技术研究，促进安全生产管理机制创新
大力开展安全管理技术和安全生产监督监察技术的研究，促进企业安全生产管理的机制创新，提高安全生产监管监察的科技含量，实现石油和化工安全生产管理的科学化、规范化、标准化。重点集中在安全生产管理模式、特征及其规律、安全生产责任体系、指标体系、安全生产信息化、网络化相关技术、事故预防与工伤保险相结合机制等方面。
4．加大先进、适用安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后安全技术装备，实施安全生产科技示范工程
根据安全生产工作的需要，大力推广科技成果，组织实施安全生产科技示范工程。选择技术上成熟、先进、适用的科研成果，经过充分论证，列入安全生产技术推广计划并，组织应用和推广。2004～2010年，重点进行31项技术的推广。每年可根据实际情况，从中选择对安全生产有重大意义的安全技术，作为重中之重，加大推广力度。
通过充分调研和论证，及时淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的技术装备，定期淘汰安全技术、装备目录。对存在重大事故隐患的技术装备，予以限时、强制性淘汰。
积极推广和应用新技术、新工艺、新材料，提倡采用无毒替代有毒、低毒替代高毒，有计划地限制使用或者淘汰危害严重的设备、技术、工艺、材料。
实施安全生产科技示范工程，以点带面，促进我国安全生产整体科技水平的提高。2004～2010年，建设3个安全生产科技示范工程。
5．用高新技术提升安全生产科技水平，推动安全科技产业化
充分利用数字技术、信息技术等高新技术，提升安全生产的科技水平。加大GIS、GPS和网络技术在化学品安全生产中的推广应用力度，建立完善化学品基本信息库、信息管理系统和灾害事故监控预警网络；应用新材料，改进安全装备的质量和安全性能，提高安全可靠性；充分利用各种功能性新材料，提高安全防护用品的科技含量。
6．开展安全生产科技保障技术研究，完善安全生产科技支撑平台
应根据石油和化工安全生产及其监管监察工作的需要，将安全生产科技创新、安全检测检验与物证分析、技术推广与服务、法规标准、信息共享和人才建设统筹考虑，整合科技资源，培育安全生产中介机构，建立与市场经济体制相适应的科技发展与安全生产紧密结合的运行机制，搭建安全生产科技支撑大平台，推动安全生产科技发展。重点建设6个安全生产科技支撑平台。
(1)科技研发平台。按市场经济机制整合现有科技资源，优化科技力量布局和资源配置。构建石油和化工（化学品）安全技术装备研发试验基地，并建立研发中心，试验基地为主的部级安全技术研发体系，成立石油和化工安全工程研究院。以其为重点研发机构，从事安全生产基本理论、技术基础、应用基础研究和重大科技攻关。
(2)检测检验与物证分析平台。以安全检测检验机构、物证分析网点为主体，通过资格审核、授权和挂牌，准许从事安全生产检测检验、物证分析和灾害危险性鉴定工作；加强安全检测检验技术、物证分析技术、灾害危险性鉴定技术的研究和基础设施的建设，提高安全检测检验、物证分析的水平和能力，为安全生产提供服务，为国家安全生产监管提供支撑；加大对检测检验工作的监督，促进依法检验，规范运作。
(3)技术推广与服务平台。以科研机构和高校为主体，政府组织指导，对先进、适用技术进行整理、科学论证，推广技术目录，召开技术推广会，提供技术咨询和服务，完善先进适用技术推广体系。以安全中介机构为主体，对技术服务人员实行资格认可或注册制度，对中介机构实行资格审核和注册，引导科研机构、高等院校和其它社会力量，把发展安全中介机构作为服务经济建设和社会发展的重要途径，以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，依靠市场运作，规范服务行为，完善安全生产技术服务体系。重点扶持一批专业化服务水平高、组织协调能力强的骨干安全中介机构，支持基础好的生产力促进中心、技术咨询、安全评价、科技评估机构等打造精品服务项目，树立服务品牌和信誉，带动安全中介服务机构整体水平的提升。重点领域是安全评估评价等方面。
(4)法规标准平台。以安全生产法律法规体系、技术标准体系、计量体系为基本单元；加强安全生产法规体系研究，逐步完善安全生产法律法规体系，提高安全生产法律法规的适用性和可操作性，正确调整安全生产中的各种关系；加大安全技术标准体系、计量标准体系建设力度，使体系结构尽快形成并逐步完善，尽快与国际接轨。
(5)信息共享平台。利用现代技术手段，运用共建共享机制，围绕以人为本的理念，对安全科技文献与数据、信息网络资源等进行战略重组与建设，建立布局合理、功能齐全、开发高效的安全生产信息共享平台，加强科学数据和科技文献资源的共享、自然科学资源的保存和利用，提高各种资源的利用率，促进安全生产科技水平的整体提高。
(6)智力资源平台。以国家安全生产专家组为核心，建立安全生产专家信息库，为安全生产科技发展提供智力支撑；加强安全人才的培养和队伍建设，创造优秀人才脱颖而出的环境；完善安全科学教育体系，安全科学尽快成为一级学科，以适应安全生产科技整体发展的需要。
7．以技术标准促进安全生产科技水平的提高和产业升级，实施技术标准战略
安全技术标准是安全生产及其监管监察的基础，也是国家经济竞争的重要组成部分。通过技术标准的完善与发展，引导、及时淘汰落后工艺、技术与装备，促进安全生产科技水平的提高和安全技术的发展，适应我国加入WTO后安全生产工作的需要。
建立国家安全生产标准化技术委员会，制订安全生产标准体系表，组织、规划和协调全社会包括企业、科研院所、高校的力量共同从事安全生产技术标准研究，跟踪主要发达国家和主要发展中国家的现行标准状况及其潜在动向，使我国安全生产标准化体系满足安全生产的需要，并逐步与国际接轨
四、保障条件和措施
1．创造有利于安全生产科技创新的政策环境
国家要通过制定有关政策来促进安全生产科技进步发展，引导和鼓励企业成为安全科学技术工作的主体；要将安全生产纳入国家社会经济发展规划，其投资纳入国民经济计划；将安全生产科技规划纳入国家整体科技规划和社会发展科技规划之中，作为其有机的、重要的组成部分。
积极鼓励化工企业建立和完善安全研究开发机构，鼓励企业与科研机构合办工程研究中心，鼓励中小型企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作安全研究开发，强化企业安全科学技术开发的主体功能。
发展安全科学技术服务中介组织，提高资源配置效益。通过中介组织开展安全技术咨询、安全技术开发、安全技术转让、安全技术信息服务等活动，加强技术供需之间的沟通，加速安全科技成果的应用和推广。发挥技术开发商在技术、资金、市场等方面的纽带、桥梁作用，以优质的中介服务，促进技术、人才、资金等资源的优化组合，推动安全科技成果产业化。国家对技术中介服务组织推动成果转化所需资金要给予信贷政策上的支持，对其技术服务性收入要制定相应的税收优惠政策。
2．加强领导和协调，完善安全生产科技管理体系
加快科技管理体制改革，转变政府职能。要充分发挥中央、地方、行业各部门的积极性和主动性，在宏观管理、政策调控前提下，组织各方面力量，在不同层次上相互衔接、补充、配套。国家科技发展计划重点安排基础性研究和公益性研究，跨部门、跨行业、多学科，对国民经济和社会发展起关键和支撑作用的重大科技项目研究等。强化国家安全生产监督管理部门在组织、指导全国安全生产重大科学技术研究和技术示范工程的职能，加强综合安全生产科技管理和协调工作，努力提高宏观决策水平；加强安全生产科技发展战略研究和技术预测工作，发挥国家安全生产专家组对国家安全生产重大科技决策的咨询作用。加强科技计划管理，形成由各方专家参加对政府安全科学生产技术经费使用状况和国家重大安全生产科技计划的执行进行评估审议的机制。
3．多方筹集资金，增加安全生产科技投入
逐步提高科技经费投入的总体水平，是促进安全科技进步、保障安全科学事业发展的重要举措。要广开渠道，增加科技经费的投入。除通过申报部级重点科技项目，争取增加国家补助经费外，应有计划地组织国家贷款的科技开发项目；把能够实现科研成果产业化的项目推向市场，形成科研与开发的良性循环；积极争取社会资金进入安全生产科技领域。此外，要与工伤保险改革相结合，以获得相应的资金支持。运用优惠的财税政策诱导、刺激企业加大对企业安全科技开发的投入力度，除引导企业用好、用足现行的投入激励政策外，要鼓励企业增加技术储备投入，使其能够从销售收入中提取一定比例的资金，建立安全开发储备金，做好企业的安全隐患整改，加大企业安全科研开发，为企业的长远发展，安全运行，提供动力、储备后劲。
4．加强基础设施建设
科技工作的开展需要基础设施的保证。通过组织协调、联合攻关协作，充分利用各种科技资源，做到优势互补，为安全生产科技事业发展服务。发展具有我国自主知识产权的技术和产品，启动、培育创新市场。
努力争取国家财政在石油化工安全生产科技平台建设中的资金投入，加强部级安全科学技术基础设施、装置和设备安全检测检验基础设施、石油和化工过程事故分析仿真模拟基础设施的建设。关键技术设备的配置上至少达到国内领先水平，并注意现有设备的配套，提高设备的利用率，切实满足国家安全生产监管监察工作的需要。
5．建立安全生产科技工作激励机制
安全科学技术与其它领域的应用科学技术有较大的区别，其成果往往体现在社会公益性方面，另一方面，制约和惩罚不安全行为的法律体系尚不健全和完善，导致安全技术的直接经济效益不明显或在短中期内较难体现。因此应建立安全生产科技激励机制，引导和鼓励优势资源投入安全生产科技工作。
国家安全生产监督管理机构应对一些以公益性为主、社会影响大的安全科技项目采用招投标制，并保证经费，使科研人员安心工作。
在国家科学技术奖励工作中，应根据安全生产科技成果往往涉及多行业、多领域，自然科学与社会科学交汇的特点，应由国家安全生产监督管理机构负责组织推荐安全生产科技成果，在社会公益类评审组织内设安全生产技术组，对安全生产科研成果进行统一评审。
应根据《安全生产法》的规定，建立国家安全生产科技专项奖励制度（或称“国家科技兴安奖”）。建立稳定的奖励资金来源，规范评审程序，并逐步加大奖励力度。
6．尊重知识，尊重人才，牢固树立以人为本的价值观，实施人才战略
推动石油化工、化学品安全科学教育体系的建立，在各石油大学和化工大学设安全科学专业，鼓励产学研相结合，大力培养跨世纪的高素质的安全科学研究人才，要注重培养专业知识扎实，工程设计能力强，实践经验丰富的开发型人才，以及市场经验丰富、既懂专业又善营销的高级管理人才和有专业知识兼有领域知识的复合型人才。
7．加强安全生产科普工作，培育和发展安全文化
突出以人为本，关爱生命的理念，维护员工的生命和劳动尊严的安全文化。加大安全科学的普及力度，充分利用书籍报刊、广播杂质、电视等多种手段，全方位的进行化学品基本知识普及，努力营造以科学保安全促生产的文化氛围。
8．扩大对外开放，广泛开展国际合作与交流
《安全生产“十三五”规划》中，强化安全科技引领保障是主要任务之一。安全科技是实现安全生产的技术基础和保障，信息化是实现安全监管监察、事故预测预判、风险分级管控、隐患分级分类监管等方面的大数据共享分析研判的重要手段。
加强安全科技研发
随着安全科技投入的加大，在重点行业领域的重大基础研究和关键技术攻关已取得了显著成绩和重大突破，使全国的生产安全事故发生起数和死亡人数大幅度下降。如图1所示，事故总数和死亡人数从“十五”到“十一五”分别下降49.4%、37.4%，从“十一五”到“十二五”分别下降22.3%、16.9%。但从图2的发展趋势曲线可以看出，下降的幅度明显减小。说明当安全科技在重大基础研究和关键技术攻关方面取得显著进步后，安全科技对安全生产的促进和支撑作用反而在减弱，表现在科技成果的集成新、成果转化、产业化应用等方面存在一些问题。
存在的问题
“十二五”期间，安全生产科技成绩显著，但是安全生产科技进步与技术创新仍不适应安全生产的新形势和新要求。安全生产科技创新对安全生产的贡献率仍然不高。
目前的安全科学基础性理论研究深度不够，跟踪世界前沿技术和交叉学科发展的敏锐度不足，在集成创新和消化吸收再创新方面能力不强，与企业安全生产的实际结合程度不够，凝练优势行业领域先进技术对我国安全生产监管监察的支撑力度不够，科研项目碎片化、小而散、重复研究多，资金利用效能不高，安全技术装备同质化，系统性集成技术水平低。
安全生产人才队伍基础比较薄弱，安全生产科技研发等支撑平台建设、国家安全监管总局重点实验室建设不满足需要，国际交流开放融合度差，系统性、完整性、协调性较差，全链条设计、合理化布局、科学性定位不够，基础性、引领没有得到充分发挥。
“十三五”建设重点
夯实安全生产科技基础。整合现有安全生产优质科技资源，积聚全社会一流高校、研究院所、大型企业，引导扶持建立安全生产科技研发、成果转化、技术推广、检验检测、风险评价与危险辨识、安全技术成果评估和国家安全监管总局重点实验室的建设，形成门类更加齐全、覆盖范围更加广泛的一批安全生产科技支撑平台，促进安全生产科技可持续发展。
强化科技支撑能力建设。在高危行业领域建设“机械化换人、自动化减人”示范企业。建设完善国家矿山、危险化学品、职业危害、城市安全、应急救援等行业领域科技支撑综合基地，筹建安全生产国家实验室。建设国家安全监管监察执法装备创新研发基地和矿山物联网安全认证与检测平台。完善矿用产品安全准入验证分析中心实验室。建设具备宣传教育、实操实训、预测预警、检测检验和应急救援功能的省级综合技术支撑基地。
预期目标
“十三五”时期，推动安全科技创新，构建公共安全人防、物防、技防网络，必须面向安全生产的国家重大战略需求，重点解决以下问题：
围绕防范工矿商贸企业典型重大事故，开展矿井重大煤岩动力灾害、深部矿井煤与瓦斯突出、冲击地压、热害，易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、运输、储存，应急救援技术体系等研究，探索事故致灾机理和演化过程理论模型与动力学演化规律，提升监测监控、预防控制、综合保障能力。
以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、城市管网、烟花爆竹、职业健康、应急救援等重点行业领域为重点，着力解决相关行业领域研究碎片化、重复投入、效率低下等问题。
聚焦安全生产科技突出矛盾和重点、难点、热点问题，挖掘国内与国际两大创新资源，加快安全生产关键共性应用技术研究，强化监测预警控制、安全生产综合保障与重大事故防控、重大基础设施、城市管网安全、综合应急救援技术装备等方面系统化集成技术攻关，加大新技术、成套技术装备的应用示范，提高安全生产预防准备、监测预警、态势研判、救援处置、综合保障等关键技术水平。
推动科技成果转化
当前，安全生产工作进入新的阶段，国家安全监管总局提出，到2018年，构建形成完善的安全技术研发推广体系，安全科技保障能力水平得到显著提升的目标。
存在的问题
安全技术标准制（修）订滞后，对新技术、新产品、新工艺推广应用的引导作用不强。
安全生产重大技术装备研发推广与国家财政、税收、金融政策衔接不够紧密，经济扶持力度较弱。
安全生产成果转化推广体制机制仍不健全，安全生产技术服务业停留在安全评价、检测检验、体系认证、质量标准化评估等常规性工作方面，为重点地区、重点行业开展安全生产技术服务的宽度和深度不能满足形势发展的新要求，为政府和企业提供安全生产技术服务的水平亟待加强。
安全产业结构不完善、集群效应不突出，生产、制造、销售、服务体系不健全。
“十三五”时期对策
结合《国家科技创新“十三五”规划》，利用《公共安全风险防控与应急技术装备》国家重点研发计划，力争取得一批引领发展的科技成果和颠覆性重大技术装备，制定安全科技成果转化和产业化指导意见以及国家安全生产装备发展指导目录，建设安全生产科技成果转化推广平台和孵化创新基地，创建一批安全产业示范园。
积极探索和培育安全生产科技服务体系，建立中小企业安全生产和职业病危害防治技术推广服务体系，建设矿山和危险化学品安全生产云平台技术服务中心，鼓励研发机构与企业共建安全生产工艺技术协同创新联盟，扶持一批高端、系统、一体化科技企业。
完善安全科技成果转化激励制度，建立市场主导的安全技术转移体系，健全安全生产新工艺、新技术、新装备推广应用的市场激励和政府补助机制。
加快煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、城市管网、烟花爆竹、职业健康、应急救援等高危行业领域安全生产技术标准体系建设，在重大科技项目研究中突出安全生产技术标准编制的考核权重，理清欠缺的、甄别不适应的、跟踪国际前沿的安全技术标准，主动参与国际标准的制订，注重与国际先进的安全生产技术标准接轨，调动社会力量积极参与安全生产技术标准研究与编制工作。
安全生产信息化建设
到“十三五”末，基本实现安全生产领域内全面信息共享和业务协同，安全生产信息化辅助决策支持能力显著提升，生产安全事故应急救援信息体系更加完善，社会公众参与安全生产工作的渠道更加多元，安全生产信息化产业实力明显增强。
存在的问题
目前，我国安全生产信息化建设和应用还不能满足安全生产工作的现实需要：一是缺乏顶层设计，信息化标准规范不完善，信息化建设仍然处于无序状态；二是重系统建设轻数据应用的现象较为普遍，数据共享进展缓慢，数据信息缺乏足蚶丛础⑸疃韧诰蚝妥ㄒ祷应用；三是信息化人才队伍、产业基础薄弱，现场信息快速获取和传输的专业手段与能力不足。
“十三五”建设重点
“十三五”期间，行政体制改革、转变政府职能对安全监管信息化提出了更高要求，云计算、大数据、物联网、移动应用、智能控制技术的大规模应用，将重塑信息化模式。做好安全生产信息化工作重点解决以下问题：
顶层设计，健全完善信息化标准体系。通过推进信息资源整合建设，尤其是信息资源整合与交换体系，建立和完善基础数据采集机制、信息统一管理机制和跨部门资源交换机制，从而建立全国统一的安全生产信息资源中心和信息资源交换平台，同时推动企业安全管理基础数据库、监管监察业务数据库、安全生产辅助决策数据库、交换共享数据库和公共服务数据库等五个数据库的建设。
提高安全生产监管方面政务管理的综合效能。利用信息技术加强安全生产诚信体系建设；提升安全生产行政许可服务能力、现场执法能力、事故隐患排查治理能力和应急救援指挥能力；加强安全生产培训考核工作；提升安全生产标准化监管水平和领导决策水平；加强信息公开、公众参与、舆情服务等面向社会公共服务的能力建设；推动重点行业领域安全生产信息化建设，着力提升高危行业企业安全管理信息化水平，到2020年，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）各形成100家基于云计算、物联网、大数据等技术的安全生产信息系统标准化示范企业。
提升基础设施效能与信息安全保障。优化完善各级网络系统，建立健全信息安全保障体系，强化信息安全管理，建立安全生产信息化人才培养体系，加大产业扶持力度，促进安全生产信息化应用市场和安全生产信息产业的相互拉动。
大数据平台推进计划
做好安全生产远程监管监察大数据预警预控平台工程建设，把握好大数据建设方向，加快整合现有生产安全事故统计、行政执法、安全评价、检测检验、体系认证、质量标准化评估、隐患排查等各类数据。
推进安全生产应急救援联动指挥平台建设，加强应急救援基础数据库建设，建立应急救援信息动态采集、决策分析机制。
开展大数据分析和深度挖掘，在分析安全生产相关的所有数据基础上，从其相关关系中量化数理之间的关系，捕捉事故症兆和预测未来，着力向可视化数字图像和预测预警方向发展，强化安全生产监管监察工作的针对性，同时为提升安全生产监管监察能力，切实做到来源可追、去向可查、责任可究、漏洞可堵、事故可防。
大数据平台预计实现的功能
国家安全生产大数据和综合预警预控平台，将通过“云采集”接口汇集和存储各类安全生产信息，通过“云处理”能力对大数据进行分析研判，找出安全生产的规律特征，并为政府、企业和社会公众提供强有力的信息支撑服务。信息化及大数据平台的建设，预期可实现如下功能：
为监管监察工作提供支撑服务，能够创新监管模式并提升监管效能。利用海量信息，开展企业风险评估分级，有利于实施基于风险分级的差异化监管；实现在线即时监管监察，加强非现场监管；分析预测结果有针对性地选择抽检对象，有利于深化“四不两直”监管（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）和避免盲目监管。
为安全生产执法工作提供支撑服务，能够创新执法手段并提升执法效力。通过为监管执法部门提供统一的安全监管执法信息支撑系统和执法终端设备，及时企业违法行为信息，并实现与其它相关部门的信息共享，能够确保安全执法的科学、规范和高效。
开展预报预警预控服务，可以提高生产安全事故防控水平，减少事故损失。充分利用大数据资源，创新安全生产预报预警理论方法，建立预报预警模型，可以找出事故发生的区域性、季节性、周期性、关联性等规律特征，实现对生产安全事故、职业病危害发展趋势和特定区域与对象的预测预警，从而减少生产安全事故、职业病危害的损失。
1、将安全生产理论创新作为安全科技工作的基础。
我们要以安全生产基础理论研究为突破口，在安全生产社会科学基础、安全科学基本理论、安全行为理论、矿山重大灾害事故致因机理、典型工业事故发生机理及其各自的动力学演化过程、生产事故应急救援理论、安全生产长效机制理论、安全经济及安全管理理论等方面开展研究，为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术等方面提供理论依据。
2、将隐患治理技术和应急救援技术研发作为安全科技工作的重点。
要针对生产环境和生产工艺过程中的灾变因素和危险源特性，开展事故隐患辨识与评价、监测与控制及治理等关键技术的研究开发。根据矿井动力性灾害及危险化学品泄漏、爆炸、重大火灾、重大交通事故、大电网事故等事故灾难特性，进行事故灾难应急管理、应急响应、应急信息交换、共享与集成、人员定位和搜救、应急抢险等方面的应急救援技术与和装备的研究开发，将事故隐患治理技术和应急救援技术研发作为安全科技工作的重点和主体。
3、将增强自主创新能力作为安全科技工作的核心。
要树立创新观念，以科技支撑和引领安全发展，把增强自主创新能力作为安全生产科技发展的核心，培养高水平的安全科技人才，形成有利于安全科技创新的体制机制，大力推进安全理论创新，安全技术创新，安全监管监察技术手段创新，为建立安全生产长效机制提供科技保障。
4、将科技示范和推广作为安全科技工作的动力。
要进一步鼓励和支持应用开发类科研机构和企业在行业共性与关键技术研究开发和成果推广应用过程中发挥骨干作用，建设社会化、网络化的科技中介服务体系，加强先进、适用技术的推广工作，加强科技成果转化，推动安全生产科技产业化。
关键词 电力供应；安全生产；技术管理
中图分类号TM7 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）123-0080-02
安全生产活动关系到现代企业的经营前途与发展，是现代任何企业生产经营的主题。同时，安全生产还是企业取得经济效益的基础，也是企业日常管理工作的重要构成部分以及重要内容。供电企业的日常经营管理工作中包含了大量的特种作业，为了保证企业能够持续、健康、稳定的发展，必须做好供电企业的安全生产技术管理工作。
1 电力企业加强电力安全生产的必要性
1.1 电力安全生产是满足社会需求的重要内容
随着我国对电力能源需求的持续增加，城市建设以及新农村建设过程中，电力设施建设已经成为了基础设施建设的重要内容，电力在居民以及工农业生产中逐渐占据更加重要的比重。若在生产过程中电力供应不能够持续、稳定，则将直接影响到工农业的正常生产、金融市场的操作、公共交通的运作等，甚至可能引发设备、生产事故。所以，从社会的正常运作角度来看，电力企业的安全生产直接关系到居民的正常生活以及国民经济的持续发展，保证电力企业的安全生产对促进用电环境的更新及改善尤为必要。
1.2 电力企业经济效益的基础保证
电力安全生产是电力企业经营管理工作的基础，同时还是电力企业经济发展、市场竞争能力提升的重要资本。电力生产同时还关系到电力企业自身的利益，是企业外在形象的体现。做好电力安全生产工作，其最终目的在于提高电力生产作业人员的安全水平，并逐步融合成为电力企业经济发展的基本要求，形成对社会生产力以及生产关系的保障。
2 电力生产安全技术管理工作中存在的主要问题
2.1 电力企业生产安全技术措施落后
电力企业安全生产过程中技术人员的操作以及责任意识将影响到电力企业安全生产技术的整体水平。但是，电力生产过程中所采取的电力企业生产安全技术硬件措施同样影响到电力安全生产工作的保证。尤其是在现代电力网络自动化以及智能化的背景下，电力生产安全技术措施在保证安全生产工作中发挥着更加重要的作用。但是，当前部分电力生产企业在安全生产设备及管理系统方面的投入不足，导致安全生产技术相对落后。
2.2 电力生产系统中存在安全管理问题
首先，电力企业的工序矛盾在短期内边的十分明显。电力安全生产工作体现出了责任主体多元化的问题，存在着管理和调度难以统一的现象，安全管理工作更是千头万绪，严重威胁到了电力生产的安全性；其次，因为电力企业的负荷不断增加，而供电系统架构不能跟上需求，导致电源供应紧张，电网供电能力薄弱，已经成为了近些年来电力安全生产的隐患。
2.3电力安全生产技术意识较为薄弱
在市场经济的发展过程中，诸多企业没有能够很好的处理安全生产与企业经济效益、企业长远发展之间的关系，在经营管理过程中过于重视短期利益，而不重视安全生产工作。例如，在生产过程中由于缺乏管理而导致电力企业的工作人员保护意识薄弱，不重视操作程序的重要性，存在着严重违章操作的问题。尤其是在检修工作中，安全生产意识的薄弱将更容易导致安全问题。
2.4 电力安全生产技术管理工作没有实现标准化
虽然当前电力供应企业的安全生产技术以及管理工作都取得了一定的成功，但是其与电力安全生产技术的正规化以及标准化之间的差距还较大。虽然在电力生产过程中，安全生产的观念时时都被提到，但是依然有部分企业没有建立其一整套全方位、多层次、全过程的安全生产技术管理体系，没有敬爱那个安全生产工作与奖惩制度、培训机制相衔接，导致安全生产技术管理体系不能够得到有效执行。同时，电力安全生产还缺乏整体管理及规划机制，没有形成从下而上的反馈机制，导致安全管理效率较低。
3 加强电力安全生产技术的措施
3.1 利用远程监控技术提高安全生产技术水平
在电力安全生产过程中，通过应用远程视频监控技术，将无线视频技术、计算机网络技术以及通信技术整合到电力生产系统当中，形成一个相对完整的远程视频监控系统网络。电力安全生产技术管理人员只需要在管理及控制中心利用远程网络就能够对电力生产现场进行实时查看，能够及时的发现并处理安全事故，提高了远程响应的速度，在避免电力生产安全事故方面具有十分重要的作用，有效的保证了电力生产活动的顺利进行。
3.2 做好电力生产安全评估工作
电力生产的一个重要特点就是涉及的专业多、工作种多、特种作业范围广，这直接造成了其作业过程中存在着多样化和复杂化的风险因子。根据电力生产的作业分类，可以采取不同的安全评估措施，主要包括：1）基于电力企业生产作业过程中直接接触的安全风险因子进行评估排序，其危险因子通常包括机械危害、化学危害、生物危害、心理危害、行为危害以及能源危害等几个类型；2）根据在对应作业条件下导致的安全风险及事件，将电力企业安全生产的风险分为人身风险、电网风险、供电设备风险、环境及职业健康风险以及社会影响风险。电力企业必须根据企业生产过程中存在的相关风险采取合理的评估措施，以提高风险评估的精度。
3.3 做好安全风险辨识培训工作
风险辨识是做好电力安全生产风险控制及管理的重要途径。因此，在日常的安全培训以及生产作业技术培训工作中要将生产作业过程中的风险源辨识技术作为一项重要内容进行培训，并将之纳入到考核体系当中。通过这种方式建立起一整套针对人、机、料、法、环的风险辨识体系，将风险发生的概率降至最低，从而达到风险预控的目的。在风险辨识培训工作中，应该将人身触电控制、高空坠落控制、机械损伤、误操作等作为典型的风险事故源进行重点控制，综合输电、变电、配电以及调度等相关作业环节，做好电力生产安全控制工作，建立静态的风险数据库，在作业过程中进行实时比对，保证安全生产技术得以实施。
3.4 完善电力生产设备的更新及维护制度
电力设备是电力企业生产的基础，随着电力生产技术的日益更新，高新技术开始引入到电力企业的生产当中，企业必须通过合理增加投资的方式来引入高效能的设备，并将老化设备逐步淘汰。同时，电力生产设备的技术维护人员要结合企业自身的生产需求，在保证电力设备安全生产的基础上，做好设备的维修以及改造维护工作，将既有设备效能得到充分发挥。通过这种技术措施还能够避免设备出现带病运行以及故障运行的现象，减少由此而带来的安全风险与损失。
参考文献
[1]欧书成.浅谈保障电网企业安全生产的措施[J].内蒙古电力技术，2011，25（4）.
实施科技兴安战略努力构建安全生产长效机制今年以来，党中央、国务院高度重视安全工作，*总理亲自主持召开了安全工作会议，安排部署安全工作,进一步落实安全生产责任制。国务院、*省人民政府相继做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，省委、省政府提出了创建“平安*”的实施意见。*安全监察局、省煤炭工业局层层进行安排部署。集团公司制定了创建“平安龙矿”的实施意见，在集团公司安全工作会议上，文秘部落原创董事长提出了“以人为本、安全为首”的安全理念、“以质保安、以素保安、以技保安”三项举措和“把重伤当成死亡对待，把死亡事故的领导责任当成渎职对待，把伤亡者当成责任人对待”的三个对待。公司各级领导都对安全工作做出了重要指示，公司上下抓安全、保发展的力度进一步加大。根据集团公司安排，把北皂煤矿在科技兴安方面所做的一些尝试和探索向各位领导汇报一下，不当之处请批评指正。一、搭建煤矿安全生产科技支撑平台，建设煤矿安全科技创新体系去年底，国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局联合制定了《国家安全生产科技发展规划》，其中，《煤矿领域研究报告》中明确指出：安全是煤炭生产的头等大事，安全对煤炭生产起着保证、支撑和推动作用。实施科技兴煤、科技兴安战略，建立煤矿安全生产长效机制，是安全工作的必由之路。作为煤炭企业，安全科技创新是实现煤矿安全生产的动力和源泉。多年来，北皂煤矿注重搭建良好的科技创新平台，健全完善安全科技创新体系，不断挖掘和提高矿井安全生产科技的创新力，促进了全矿安全科技工作的蓬勃发展。一是建立完善了科技创新“三个体系”：成立了以矿长为主的人才使用、资金投入的保障体系；以总工程师为主的工程技术人员科技创新、科技攻关和技术改造网络体系；以全员参与小改小革发明创造的“五小成果”推广应用体系。建立了每两年一届的科技大会制度、每年一次的科技工作总结会、每月一次的科技例会制度和课题项目攻关小组制度。大张旗鼓地表彰在科技创新中涌现出来的先进集体、先进个人，积极推广应用科技成果，充分调动了广大工程技术人员和业务骨干的积极性和创造性。去年在我矿第七届科技大会上，我们对评选出的78项优秀科技成果、12名先进科技工作者、4名“金点子”提出者和8名岗位技术能手进行了大张旗鼓地表彰奖励。同时，采取以发明者姓名命名革新项目、给予物质奖励等形式，鼓励员工结合实际自我创造，积极开展小改小革“五小攻关”活动，充分调动了广大员工革新创造的积极性。一大批既实用、又简单的技术革新项目在生产中得到应用，有效地提高了劳动效率，保证了安全生产。二是建立完善了科技创新的人才激励机制。坚持牢固树立“人才是第一资源”的思想，着力创造育才、引才、留才的环境。通过建立技术后备岗制度、技术人员培养考核管理办法，将技术创新、技术攻关等方面的成果，作为晋升职称、提拔任用、评先树优的重要依据。坚持“压担子、打板子、架梯子、抬轿子”的人才培养机制，为工程技术人员的成长创造良好的条件，培养了大批专业技术人才，一批又一批专业工程技术人才走上了领导岗位。三是开辟了产、学、研相结合的新路子。坚持走出去、请进来，扩大对外技术交流与合作，积极与高等院校、科研院所开展技术合作。近年来，先后聘请了中国矿业大学、*科技大学、*煤炭经济学院等许多知名的通防专家、支护专家来矿讲课，与中国煤炭科学总院、济南设计院、唐山煤科分院、上海煤科分院、西安煤科分院、抚顺煤科分院等科研院所保持了良好的业务技术合作关系，在产、学、研相结合上做出了积极的努力和探索，综采技术在“三软”岩层的应用、二水平开拓延深工程优化及应用、煤4经济可采层的论证、综采放顶煤技术的应用、干法选煤技术的应用等一大批科研成果转化为现实的生产力，为安全生产搭建了科技支撑平台，有力地促进了安全、优质、高效矿井的建设。二．大力引进新设备、新技术、新工艺，努力提高矿井安全装备水平和科技含量邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的科学论断。北皂煤矿二十多年的发展建设充分证明了这一点。综采技术、综采放顶煤技术、综掘技术等大批先进技术和设备的引进应用，极大地解放了生产力。同时，有效地保证了安全生产。尤其是集团公司成立以来，先进设备的引进力度进一步加大，技术创新速度进一步加快，矿井综合能力大幅度提高，防灾抗灾能力进一步增强，为全矿工作的健康、稳定和超常规、跨越式发展奠定了坚实的基础。1、加强技术引进，为安全、高效生产创造了条件。作为集团公司五大重点工程之一的4402大储量工作面，是龙口矿区有史以来最大的工作面，集团公司投资近4000万元引进了全新的综采放顶煤生产设备系统，今年4月份创出了单机单面19万吨的历史最好水平，实现了安全生产；综掘机的使用，对降低工人的劳动强度，提高单进水平，缓解生产接续紧张的局面，发挥了重要作用；电动葫芦的推广使用，提高了安装速度，成为安撤面工作中不可缺少的重要工具。井下提升机防爆变频电控系统以及PLC电控系统的应用，提高了提升机的自动化程度，减少了故障率。同时，我们引进推广了锚杆钻机、井口推车机、井上自动拌料系统、皮带机电气软启动、新型风电闭锁开关等，在提高生产效率、降低工人劳动强度、保证安全生产等方面都发挥了重要作用。2、优化生产工艺，提高劳动效率，保证了安全生产。在引进先进技术设备的同时，我们结合现场实际，积极探索和实践新的生产工艺，有效地提高了劳动效率，保证了安全生产。如，机组一次性扩切眼工艺。在4110面施工时，我们采用了采煤机一次性扩切眼施工工艺，提高了安装进度，缩短了安装工期，维护了顶板的稳定，实现了节支降耗，保证了安装的安全；如，综采支架配150机组开采工艺。在准备2415工作面时，由于无成套的放顶煤设备，经过反复研究论证，成功地采用150采煤机配轻放支架，解决了工作面在特殊条件下顶板管理的技术难题，实现了特殊配套的综采工艺，与高档普采相比，大大提高了效率，保证了安全生产；又如，综掘机拐弯工艺。针对掘进机拐弯时不能连续生产、开机率低、施工工序复杂、工期长、掘进单进低、安撤次数多、工人劳动强度大、安全管理难度大等问题，我们组织技术部
门、机电部门开展联合攻关，通过到济三矿调研学习，在借鉴济三矿经验的基础上，结合我矿的现场实际，制定了掘进机拐弯的技术方案，在4101切眼施工中，付诸实施，一次试验成功，实现了掘进机整机拐弯和一次扩切眼，提高了掘进机的使用率，减少了掘进机的安撤次数，从而有效地减少了安全隐患。同时，将与之配套的锚喷工艺改为“三掘三喷”，从优化设计入手，实现掘进机后配运输皮带化，减少了运输环节，提高了掘进效率，增加了安全系数。0三年综掘最高单进达到635米。今年四月份，又创出了综掘月进尺702米的历史最好水平，工程质量达到了优良品。生产工艺的优化和改进，在提高工效，提高工程质量，降低工人的劳动强度，保证安全生产等方面，发挥了十分重要的作用。最近，我们又引进了地面自动拌料系统，并且正在探索调研井下自动上料系统、自动清浮煤以及人车、猴车、移动压风站、风动扳手等新工艺、新设备，力争取得新突破、新成效。同时，加大了安全技措投入。03年，按照1.2元/吨煤的标准提取安全技措资金，完成安全技措项目42项，完成资金849.05万元。并实现了安全技措资金的项目管理，做到统筹兼顾，专款专用，保证了安全生产的必要投入，为加快实施科技兴安战略，推广应用新技术、新设备、新工艺，更新、改造老化设备，提高安全技术装备和矿井抗灾能力，提供了资金保证。三．依靠科技进步，加大矿井关键环节技术改造力度，努力建设安全、优质、高效的现代化矿井北皂煤矿是一个设计能力仅为90万吨的中型矿井。先天不足严重制约了矿井生产的发展。自投产以来，对生产、运输、提升、通风、供电、排水、地面生产系统等各系统进行了多次技术优化和改造，促进了矿井生产的安全、稳定、健康发展。尤其是集团公司成立以后，为适应公司大发展的新形势，矿井的技术改造力度进一步加大。在公司的大力支持下，对矿井主要生产系统进行了大规模的技术改造，使矿井综合生产能力大幅度提高，安全生产的科技含量进一步提高。1、对主提升系统的技术改造。在公司的直接关心和支持下，投资270万元对主井提升系统进行了技术改造，对主井及相关的井上下主要运输系统进行了改造，箕斗提升量由5吨/次提高到6.5吨/次，提升循环时间由60秒缩短为57秒，提升能力由156万吨提高到213万吨。同时，投资50多万元对副井操车及信号进行了改造完善，副井提煤能力达到33.8万吨，主、副井技术改造完成后，矿井提升能力达到240万吨以上，有效地解决了制约我矿生产的“瓶颈”问题，提高了主井以及相关配套运输系统的运行效率和安全可靠性。2、对地面生产系统进行了改造。投资280万元对地面生产系统及地面风选系统进行了改造，选煤厂年处理能力达到了300万吨，满足了生产大发展的需要。3、对矿井通风系统进行了优化改造。针对我矿采场东移，通风距离长、阻力大的实际，为确保东风井使用前的安全生产，按照国家煤矿安全监察局提出的“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，对矿井通风系统进行了全面优化，分别施工了一二水平回风联络巷、一二水平改造进风巷及将下组煤集中轨道上山和下组煤三采集运巷改造为并联主要回风巷，降低了矿井通风阻力，提高了矿井通风能力，满足了东风井建成前矿井安全生产的需要。4、对矿井供电系统进行了改造。我矿原设计的下井双回路电缆的供电能力，是为年产90万吨井型服务的，已满足不了生产大发展的需要，通过论证，投资110万元对供电系统进行了改造，重新敷设了下井电缆，具备了年产270万吨的供电能力。矿井综合能力的提高，带来了生产大发展。2003年，全矿实际生产能力达到225万吨，创出历史最好水平。今年4月份，全矿月产量达到25.45万吨，再次创出了月产历史最好水平。四．创建一流信息化矿井，打造“数字”矿山，不断提高矿井安全生产监测监控水平*大报告“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。安全生产是煤炭企业走新型工业化道路，实现可持续发展的前提条件。实现监测监控手段的信息化，是煤炭企业科技兴安的重要途径。在这方面，我们先后引进了KJ-75型调度监测系统，完成了对矿井监测系统的改造和升级，使矿井瓦斯监测系统具备了完成气体、温度、风速监测和风机、风门状态遥讯等工作的多种功能。同时，引进了KSS-20矿井防灭火束管监测系统，完成了对井下主要防火地点和主要回风巷的防火监控。实现了电子探头、瓦斯监测到迎头、到工作面，保证了随时掌握井下生产状况以及气体变化等情况。去年以来，广泛应用数字化、网络化技术，建立了上下反馈及时、准确灵敏的矿井信息资源共享网络，加快了矿井信息化、数字化建设的进程。从地面工业广场到井下的重要工作地点、工作岗位都安设了工业电视监控系统，实施24小时全天候监控，随时掌握井下重要工作地点的动态。今年又投入40多万元，对全矿网络计算机进行了更新换代，并实现了与集团公司信息网络的对接。在局域网上，我们建立了涵盖安全、生产、经营等各方面的信息资源，实现了资源共享。在安全专栏中，对岗位责任制、人身事故档案、“三违”罚款、干部下井、隐患排查、安全重点、管理制度、质量管理等方面内容，及时更新，动态管理，收到了很好的效果。当前，北皂煤矿面临的以技保安任务十分艰巨，尤其是海域开采面临的技术问题尤为突出。海域防止海水溃入、海域综采放顶煤开采技术、海域灾害预警和安全保障体系、海域下煤层开采覆岩运动规律及控制技术四大技术课题已经进行了技术定向，并全面展开。今后，围绕矿井安全技术重点，我们将进一步加大安全创新体系建设，加大安全科技投入，搭建安全科技支撑平台，不断提高矿井监测监控科技水平。建设信息化、数字化矿山，是煤炭企业未来发展的必然趋势。围绕这一发展方向，我们将制定生产自动化、智能化控制规划。尤其是海域工程，要在实现信息化、数字化上做文章。其中，海域皮带要实现调度集中控制，海域泵房要实现自动化控制，首采面要实现优质高效。目前，我们正在酝酿对调度系统进行改造，建成集监控、监视、企业信息、通讯为一体，由安全监测、工业电视、工业自动化控制、
管理信息、通信五个系统组成的监测监控系统，变单纯的生产调度中心为调度集控中心。同时，引进掘进巷道喷浆厚度自动监测仪、地质信息分析、三维地震动态分析等信息化技术，不断提高监测监控的信息化、数字化水平，提高矿井抗灾防灾能力，实现矿井安全、优质、高效和可持续发展，为集团公司做实、做强、做大，做出我们积极的贡献！谢谢大家！
一、加强职工安全技术培训工作的重要意义
1、煤矿生产的特殊性决定着必须对职工进行安全技术培训
煤矿井下生产是在特殊的环境条件下进行的一项艰苦复杂的劳动，而且受顶板、水、火、瓦斯、煤尘、地热等自然灾害的威胁。安全技术培训是提高煤矿职工安全技术素质的一个重要途径，通过严格的培训，强化职工的安全意识；提高安全生产技能，才能为煤矿的安全生产打下坚实基础。
2、坚持“以人为本” 维护职工的合法权益
有关法律法规如《煤炭法》、《劳动法》、《安全生产法》等也都明确规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训的从业人员，不得上岗作业。明确规定了煤矿安全培训是一种强制性的培训。充分体现了党和国家对安全工作的重视。具备安全生产技能，最基本、最有效、最直接的手段就是加强对职工的安全技术培训。
3、煤矿井下职工的文化状况要求必须进行安全技术培训
目前，我国从事煤矿生产的井下职工文化程度普遍偏低，有相当一部分职工不知道（或不重视）如何在保证安全的前提下去生产，从而导致了“三违”现象屡屡发生。通过安全技术培训，增强职工的安全意识，使其掌握矿井生产的基本知识以及事故发生的原因和规律，增强抵御自然灾害和预防事故的能力，杜绝“三违”以及事故的发生。
4、煤矿的安全生产现状决定着必须加强安全技术培训
近年来，党和政府相继采取了一系列重大举措确保煤矿安全生产，如改革完善煤矿安全监管体制、健全煤矿安全生产法制、深化煤矿安全整治、加大政策扶持力度、加强煤矿安全生产的监督检查、隐患排查、事故查处和安全技术培训工作，使煤矿安全状况总体上趋于好转。但从安全生产的总体形势看，安全形势仍不容乐观。隐患多、事故多、伤亡大的状况没有根本好转。据有关资料显示，2004年全国煤矿企业，百万吨死亡率为3.07，是南非的30倍，美国的100倍。只有搞好安全技术培训工作，强化煤矿各级各类管理人员及井下职工的安全意识，使其牢固树立安全第一的思想，才会使煤矿安全形势从根本上得到好转。
二、加强安全技术培训工作注意的几个问题
1、领导重视 加强安全技术培训工作
各级领导要充分认识到提高煤矿职工队伍安全素质的重要性和长效性，时刻保持清醒的头脑，把发展煤炭生产的目光转移到依靠科学管理和提高煤矿职工队伍的安全技术素质上来，顾大局，识大体，克服短期行为，象抓安全那样抓教育，象抓生产那样抓培训，研究制定适合本单位实际的有关政策，规范职工培训。从人才、资金、物质上给予足够的支持。通过加强职工安全技术培训，为企业的发展壮大积攒后劲，为构建煤矿安全生产的长效机制提供保障。
2、健全制度 确保安全技术培训工作到位
要想使安全技术培训工作取得预期的效果，就要建立一套合适的安全技术培训管理制度，如通过“教考分离”制度，来充分调动“教”与“学”的积极性；通过“安全技术培训责任制及追究制度”把培训任务完成的情况与各级领导的责、权、利挂钩，使培训通过责任制的形式，渗透在各级领导的目标管理中，使培训不再只是培训部门的事，而是每一个部门，每一级领导，每一位管理人员的事。利用健全完善的管理制度，保证安全技术培训工作做好、做实。
3、加强师资队伍建设 保证培训质量
提高培训质量，教师是决定因素。因此，企业领导要精心挑选优秀的、有实践经验的、并有授课能力的人员，充实到安全技术培训的教师队伍中去，并从各方面关心、爱护他们，提高他们的社会地位和经济地位，调动他们从事安全技术培训工作的积极性。同时，教师应不断地深入现场，了解现场实际情况及矿井开采技术的发展变化，把收集到的第一手资料写进教案中去，并不断探索培训教学的新路子，以满足培训的要求，使职工安全技术培训，真正做到立足企业、贴近企业、服务企业。
4、强化培训手段 适应现代化教学
在科学技术高速发展的今天，单纯采用传统教学方法已不能满足安全技术培训的需要。要充分利用课堂教学、模拟教学、实物教学、电化教学、实践教学等相结合的多种教学方法，通过电化教学使学员看到生产工艺流程和事故酝酿发生、发展的演变过程及规律；通过模拟教学和实物教学，增强教学的形象性和直观性，使学员便于理解和消化课堂知识；通过实践教学让学员进行实际操作，使学到的理论知识得到验证，并牢牢掌握。通过灵活的教学方式，激发学员的学习兴趣，发挥学员的主观能动性和参与欲望，为提高培训质量奠定良好的基础。
5、加强调查 确保培训贴近企业及培训工作的持续改进
安全技术培训的最终目的，是要坚持实际、实用、实效的原则，看教师讲到的知识是不是学员需要的，要求学员应掌握的知识掌握程度如何？这个信息就需要加强职工培训调查，一是调查培训需求，明确需要培训的内容、人员等情况。二是调查培训质量情况，广泛听取基层单位对安全技术培训的意见和建议。调查可以通过向送培单位发放调查表或采用座谈的形式征求送培单位或受培人员对培训工作的意见，通过调查增强培训的针对性、实用性，使培训做到有的放矢；通过调查吸收采纳基层单位的合理化建议，来不断改进培训的教学工作和管理工作；从而确保工作的持续改进。
三、结束语
许多煤矿企业的成功经验证明，加强职工培训，是搞好煤矿安全生产的重要途径，只有通过严格而系统的安全技术培训，弥补职工队伍文化素质偏低的缺陷，使职工树立良好的安全理念，具备必要的安全生产知识和技能，才能夯实煤矿安全生产基础，筑牢煤矿安全生产保障线，实现安全生产。
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