发布时间:2023-10-12 16:10:56
序言:写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁,我们为您精选了8篇的水利工程信息化建设样本,期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发,请尽情阅读。
在网络信息化飞速发展的时代背景下,水利工程的档案信息化管理,是档案管理工作的创新的发展,将更有利于档案的管理、收集、利用、整理、查阅、保管等工作,因此信息化的管理是发展的必然,我们要不断完善和健全管理的制度,完善管理中不足的地方,规范管理工作,提高档案的管理工作效率,使之更好地为水利工程服务。
1 水利工程档案管理
水利工程指的是防洪涝、农田灌溉、水利发电、供水围垦、生态农田水土保持、水资源保护、移民安置等工程的新建、改建、扩建、修复、加固等相关附属及配套工程的统称。水利工程的修建是为了调配和控制地下水和地表水,实现水利兴利的目的,只有做好了水利工程才能有效地控制好水流,调配好水量的分配,防止洪涝灾害,保证人们的社会生产、生态环境。水利工程技术复杂、投资大、工期长、规模大,因此形成了大量的水利工程的档案资料。对水利工程的档案资料的科学化信息化管理,提高资料的管理水平和能力,能促进工程的建设。水利工程档案就是水利工程在建设过程中形成的图纸、图表、文字、数据、声像等相关的资料文件,这些资料文件是水利工程在开展具体的规划、科研、设计、勘测、管理施工、维护、运行、抗灾等各项具体的工作的重要资料,对水利工程的顺利开展作用举足轻重,是水利工程的基础的技术资料,反映了水利工程全过程的建设,反映这个水利工程的建设情况,可以为后期水利工程的验收、运行、维修等提供相关的参考数据,因此做好水利工程的档案管理,是一项艰巨和长期的工作。
2 水利工程档案信息化管理的现状
2.1 档案管理混乱
相关的工程参建单位对水利工程的档案管理差异,导致水利工程档案管理混乱,一般情况下,一项具体的水利工程,都??有很多个参建单位来共同合作,参与完成,因此参建的单位多,相关的管理都会有差异,有些参建的单位由于公司的规模小、管理水平不到位、档案管理技术落后、没有用信息化的方式管理档案,有些参建单位甚至还在使用人工操作的方法来进行档案的登记管理工作,这些原因都会造成档案管理工作的管理混乱,这些原因也给水利工程的档案信息化管理带来了很多困难。
在很多大型的水利工程的建设中,还会出现一个工程由很多个参建单位进行分段分期实施。因此在水利工程的建设过程中,会因为不同的时段不同的区域参与管理建设的单位不同,这样在档案管理工作中也存在着很大的问题,参建单位多而杂,导致了档案管理工作的管理水平参差不齐,导致档案工作的混乱,甚至还会出现档案资料的缺失、档案信息的不完善、管理责任人不明确、管理职责不清等问题的存在。
2.2 管理方式落后,信息化管理落实不到位
很多参建单位的信息化的档案管理工作落实不到位,管理缺失,管理方法落后,而且在管理过程中,由于管理责任人不明确,管理工作人员的工作能力低,工作责任心不强,对档案管理的重要性认识不到位,因此不愿意主动去学习信息化的管理方式,导致了档案的信息化建设难以落实到位。在具体的档案管理过程中,还保留着传统的管理方式和管理思想,很多单位对档案管理工作的重要性认识不够,对政府出台的相关政策,文件上要求进行档案的信息化管理工作置若罔闻,因此导致很多档案管理工作得不到应用的重视,信息化管理工作难以落实。
2.3 管理资金投入不足,管理设施缺乏
在管理过程中,由于对管理资金的投入不足,所以导致管理设施的缺乏,管理场所简陋,存在大量管理安全隐患。由于管理的重视程度不高,所以对档案管理工作的投入不多,很多单位认为档案管理不创造经济价值,所以不予高度重视,导致信息化设备缺乏,电脑、打印机、大型扫描仪器等信息化的办公设备缺失不能满足基本的工作需要。档案室的建设比较简陋,没有使用信息化管理,纸质版的档案一旦遭到水灾、火灾、腐蚀、虫噬等灾害,就会导致这些资料无法恢复和查阅,因此应加强对档案管理方面的投入。
3 水利工程档案信息化管理的优化措施
3.1 建立健全水利工程信息化档案管理体制
水利工程档案信息化管理的优化要根据相关的制度规范要求,建立健全水利工程信息化档案管理体制,要严格地按照相关的政策规定来建立和规范信息化的档案管理工作。在建设某一个水利工程时,可以成立专门的监察和督查部门来对各个参建单位的档案的信息化管理和科学规范的管理工作进行严格的督查,对档案工作进行科学的规范化管理。
3.2 提高重视程度、培训专业的档案管理人员
很多单位的领导的思想观念落后,认为档案管理工作是一个简单的体力活,随便安排人去做就可以了,甚至是不识几个大字的都被安排了进行档案管理,所以导致了档案管理人员的综合素质不高,对档案的管理工作的重要性认识不强。因为要提高重视程度,招聘具有一定的专业技术的工作人员来从事信息化的管理工作,会使用计算机,会运用相关的软件来进行档案管理,并且对档案管理工作具有高度的工作责任心和专业的工作技能的档案管理人员,并且对档案管理人员要进行不定期的培训学习,只有通过不断提升工作技能和提高思想认识和觉悟,才能把档案管理工作做好,也才能更快更好地推动水利工程的信息化管理工作。
3.3 增加资金投入,完善管理设施
对档案管理的资金投入不但要在具体的信息设备上,更要在档案信息化管理的软件的购买和开发上的投入,因为水利工程的档案信息很多都涉及到国家的重要的民生工程,因此很多水利工程的信息化的档案管理的资金投入来自于财政预算,所以相关政府应规范和加大对水利工程的档案的信息化管理的财政投入,完善档案管理的相关硬件设备和开发或者购买档案管理软件,加快信息化档案的管理。
关键词 水利工程 管理自动化 信息现代化
中图分类号:TV 文献标识码:A
0引言
信息网络建设已经将全世界联系在一起,作为与人类生活紧密相关的水利建设,在基础设施建设、工程管理、管理机制等领域,管理自动化与信息现代化的应用必将越来越广泛,水利工程管理自动化与信息现代化建设必将在项目管理、工程建设、防汛抗旱、水环境监测等领域发挥更加重要的作用。从而促进水利管理从传统治水模式向科学治水模式迈进。
1水利工程管理自动化与信息现代化的应用情况分析
在现代水利工程建设的发展中,水利工程管理自动化与信息现代化对提高我国水利工程管理水平有着重要作用。
(1)实际应用现状:水利工程管理自动化与信息现代化在实际中的应用日渐增加,信息化平台建设与管理自动化模式日益成熟。当前,这方面在国外的应用更为广泛,其操作系统也更加优异。我国现阶段,随着科学技术的发展进步,水利工程管理自动化与信息现代化建设处于逐渐升级换代中。
(2)自动化管理系统软件:不可否认,我国在计算机软件开发与使用方面,与世界先进水平还存在一定的差距;管理自动化与信息现代化缺乏系统性。相信随着水利信息现代化进程的加快,信息系统软件的不断升级和优化,一定会逐渐增强对水利工程管理的促进作用。
(3)水利工程信息现代化管理系统尚不健全,无法有效实现信息资源共享,在工程管理方面缺乏高效有序性,在防汛、水土保持、水质监测、农村水利管理等方面,不能提供及时、准确的信息。
(4)传统水利工程管理思想模式落后,科技应用水平比较落后,存在一些明显的问题。比如:水利工程管理自动化与信息现代化建设与日常实际工作衔接不到位的问题;把水利工程管理自动化与信息现代化建设等同于水利规划决策;混淆施工中的量化标准与现代化建设概念。
2水利工程管理自动化与信息现代化建设刻不容缓
针对以上问题,需要尽快更新观念,加快水利工程管理现代化转变,实现水利工程管理自动化与信息现代化建设。
2.1运用IT 科学技术,提升水利工程管理自动化与信息现代化程度
水利工程管理自动化与信息现代化建设的内容包括:信息现代化、管理现代化、技术现代化等。应用现代信息管理技术,搜集开发信息资源,加强水利信息化的实际应用性,实现水利工程管理自动化建设。是实现水利管理自动化与信息现代化建设的根本途径。以信息化带动自动化,以自动化带动现代化,从而增强水利工程的科技含量,减少资源消耗,提高水利工程建设的经济效益。
2.2建设信息共享体系,促进水利工程管理工作高效有序进行
水利工程管理自动化与信息现代化建设,可以实现各方信息数据的快速实时汇总。及时分析水利工程的各类信息,完成信息数据自动处理,为决策层提供有效的数据信息,从而促进工程管理工作高效有序进行。建设全国水利系统信息网络,建设水利工程数据库,实现信息现代化,建立安全体系框架,提供时效性的信息服务。实现水利工程管理自动化与信息现代化,可以实现国家防总、全国水利政务、国家水质监测、国家水资源管理、全国水土保持监测、农村水利等系统和部门的数据信息共享,从而有效地实现全国水利系统化管理与监控。
2.3分析处理信息资源,实现水利工程的科学化管理
若要实现科学的管理,就需要对信息资源进行有效分析与处理。在水利工程建设方面,可以实现在进行水利工程建设的同时,兼顾水土流失、移民安排等工作。在水利工程管理中,工程管理人员运用科技手段收集信息,进而掌握工程进度、资源调配、质量管理等各方面的实时情况,并依此对其进行调整,从而提高工作效率。在水资源开发、利用和治理方面,因为实现了资源共享,可以更好地兼顾水资源分配、水源地保护等工作,还可以有效地引发各部门增强责任心,实现对水资源的统一管理。
2.4加强水利工程管理自动化与信息化人才的培养
时代的发展规律要求人们在思想观念上必须更新。在水利工程管理自动化与信息现代化建设过程中,要全面地辩证地看待具有进步性的科技事物,加强自身学习,积极推动科技进步,实现水利工程管理自动化与信息现代化建设,进而促进水利事业大发展。
3结论
随着社会信息化进程的不断发展,在水利工程管理自动化与信息化的建设中,必须结合我国国情,充分重视信息技术,详尽分析我国水利建设的特点,制定符合我国国情的规划蓝图,合理利用资源,实施有效地管理监控,让国家水利事业更好地服务于人民。
参考文献
[1] 王建武,陈永华.水利工程信息化建设与管理[M].北京: 科学出版社,2010.
【关键词】灌区;水利信息化;工程建设;维护管理
进入21世纪,随着科学技术的发展,就水利行业而言,信息化已成为一种必然的趋势。信息技术的高速发展和相互融合,正在改变着我们周围的一切。水利工程管理信息系统就是要开发和利用水利信息资源,包括对水利信息进行采集、传输、存储、处理和利用,提高水利信息资源的应用水平和共享程度,从而全面提高水利工程管理的效能和效益和规范化程度的信息系统。
1.工程概况
尊村引黄灌区是一座集灌溉、供水、防洪、排涝为一体的大型综合性水利工程,工程始建于1976年,1984年、1994年分别完成了一、二期工程建设,总建设规模为九级三十一站。
2.灌区管理及信息化建设
根据国家目前的农业政策,结合灌区实际情况,作为工程管理单位,如何确定自己的管理目标,是灌区管理及信息化建设的首要问题。经过充分调查、研究、总结灌区几十年来的经验教训,选定灌区管理目标为“农民增收,工程发展,管理者受益”,达到“三赢”。围绕管理目标的实现,水利信息化起着不可思议的作用。泵站灌区进行改革,改造,形成了水源供给,泵站提水,渠系灌溉“一条龙”农业、工业灌溉服务体系,成为当地经济社会发展的重要支撑。灌区管理及信息化建设需要从以下几方面考虑:
首先,水的管理需要信息技术。
水是一切生命的源泉。引黄的灌溉用水作为一种特殊的商品,因它具有不可存储性,比一般性质的商品更难管理。要使灌区达到“车间化,超市化”管理,信息技术的引入已成为必然,也就是要通过信息技术,把灌溉用水管理的更好,让农民、企业更放心,更满意。因此,水利信息化是灌溉用水管理的必然选择。
水的流动和水费的回收这两个程序的运行好坏体现在“信息站”的配合程度。水利信息技术就是要解决灌溉用水交换的“信息站”问题,因此,水利信息化是灌溉水管理的重要组成部分。
按照国家对管理局的事业定性,灌区实行“事企”分开的管理体制。按照这一体制,经过摸索、总结,我们按照“水”的流程,实行“泵站―生产水,灌区―销售水,农户―消费水”的市场运作,从而形成“模拟法人主体化、独立核算企业化、层层买卖市场化,规范服务公开化”的管理理念。
其次,要实现管理理念的良性运作,管理信息化起着举足轻重的作用。
引黄灌区信息化建设的任务是:建立覆盖全灌区的灌溉输配水智能调度网络系统,内容涵盖灌区灌溉实时监控系统、灌溉遥测系统、灌溉数据采集系统、以及现代化数据通讯网络。同时利用计算机技术通过建立灌区综合信息管理系统、灌区水费征收系统、灌区水务公开系统、灌区泵站联合调度管理系统等软件业务管理系统,对灌区进行全数字化的实时、动态的管理和调度。建立技术上先进、经济上合理、使用中可靠的集数据采集、传输、存储、处理、监控为一体灌区信息综合管理系统,全面提高灌区水资源管理、工程管理、行政管理、经营管理的自动化程度。
水利信息化就是要对水商品流动过程中的“水的流动”和“水费的回收”所产生的数据进行反馈及管理。因此,它必须是:“及时、准确、高效”,它始终在为实现水管理的大目标服务。
目前我局计算机网络为管理局机关、灌区业务、泵站业务,这样形成灌区的局域网。使灌区达到水生产“车间化”、水销售“超市化“的管理。在水源站、厂房、测流站及各大支口安装了摄像头,可以在调度室随时监控,给调度员配水提供更好的科学依据。
3.工程建设与维护管理
3.1工程建设的目标和思路
实现灌区“三赢”目标,工程建设起着决定性作用。在灌区现代化管理中,建立工程建设与维护管理体系的目的是提高设施能力,发挥工程效益,确保灌区健康、良性、可持续发展。结合引黄灌区的实际,工程建设管理首先必须坚持“工程为灌区服务”的总体原则,一切项目都要为提高灌溉效益服务。
3.2工程建设管理的重要环节
按照《水利工程建设项目管理规定》,工程建设一般分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收和后评价八个步骤,大致可划分为五个阶段,即工程项目决策阶段、工程项目设计阶段、工程项目招投标阶段、工程项目施工阶段和项目竣工验收阶段。
3.3工程技术创新与改造
引黄泵站灌区面临的三大主要问题:一是水源问题;二是泥沙问题(渠道淤积和设备磨损);三是柴草问题。如何解决上述问题,引黄干部职工一直在黄河岸边不停地探索,寻找答案。几十年来,经过不懈地“认识、实践、再认识,再实践…”通过技术创新和技术改造,取得了一些经验和效果。渠道的改造:一是糙率大,挟沙能力弱;二是抗冻性差,渗漏大。渠道过水后,冬季冻胀破损,预制板勾缝脱落,渠道淤积沉陷严重。经多年运行,已起不到防渗效果。为解决渠道淤积问题,灌区在续建改造中创新使用现浇混凝土U形断面和弧形底梯形断面进行改造,经过比较,干渠过水流量相对较大,纵坡较缓(1:4000),选用弧形底梯形断面。支渠过水流量相对较小,选用现浇混凝土U形断面。主要特点:一是糙率小,流速分布均匀,接近最佳水力断面;二是流速快、渗漏小、输沙能力强,一些细粒泥沙基本都能输送到田间;三是抗冻性能好、造价低。改造后,渠道淤积问题基本得到解决。
3.4工程维护
工程维护是工程建设管理不可缺少的一部分,是为了设备、设施能正常工作和运行表面清洗、零部件检修、更换和养护等日常性工作,也是实现工程保值、增值的最基础性工作。通过加强对维护工作的组织、检查和评比,以达到工程安全、高效运行的目的。
灌区工程持续发展,让“阳光工程”在实施过程中充实完善,取得了灌区用水市场秩序井然。
4.结语
总之,信息化建设要因地制宜,不能相互照搬,更不能移植别的行业。要紧紧围绕灌溉管理的大目标,确定实施方案,循序渐进。信息系统要与灌溉试验相结合,并根据墒情、作物种植,降雨情况及蒸发、渗漏等情况,预测区域范围内各级渠道作物的最佳需水量,进而与市场调节下的实际用水需求做对比,评价灌区的灌溉水平。加快信息化人才培养的力度。灌区目前现有的技术人员,远远满足不了信息化建设的发展要求,努力营造吸引人才的环境。夹马口灌区实施“阳光工程”,使农户对“灌溉用水是商品”达到共论,节水意识自发提高,“配水到户”合理调配灌区各用水点的流量供给,既满足农民及用水又做到水管理“环环相扣、滴水不漏”。■
【参考文献】
[1]郭武山.水利水电工程管理信息系统构建方式探讨.南水北调与水利科技,2006,4,4(2).
[2]王建武,陈永华,等.水利工程信息化建设与管理.科学出版社,2004,10.
[3]李友国.大型水电建设工程管理信息系统组织实施方法探讨.中国三峡建设,2004,9.
1.1水电工裎建设项目管理的问题
与加工运动关系简单的机械制造业相比,建设施工项目需设备人员围绕作业对象移动施工。水电工程建设的施工环境更为复杂,工程布置特点的多样曲致使施工的规律曲降低,虽然目前测量技术、通信技术、设备自动化、定位系统等取得了长足的发展和应用,但水电工程建设项目尚未实现一元化管理,在施工过程中只有依靠密集投入机械操作手和作业工人凭技艺推进项目建设。该管理模式下主要问题有以下两个方面:
(1)信息孤岛,具体表现为:项目各方孤立运行,没有能够形成一个有机的整体,项目相关各方关联互动不足、信息不能有效共享互换,信息交流一致曲差;各方各管理层与作业层脱节,生产流程、供应流程和财务流程不能协调一致;项目各方指令与反馈的业务流程相互脱节,上报生产隋况和接收上级的指令和计划流程耗时过长;信息接收方较为单一,有时候得到重要信息的环节,可能会因认识不够而忽略掉该信息从而造成重大损失。
⑵过度依赖个人因素,具体表现为:在作业层面,过多依靠工人的职业素养,如碾压作业中碾压遍数、碾压速度完全依赖操作手或者是监督人员;在管理层面,过于依赖管理人员的经验,比如在做决策时,有经验管理者在管理过程中通过总结、记忆、学习,形成了有效的管理效果,但作为基于经验的决策,往往会缺乏必要的第三方质疑或监督,且:S类人员的调离往往给项目带来严重影响。
1.2水电工裎建设项目管理的目标
总体来说,水电项目建设管理中,最需要实现的目标如下:
(1)具有凊晰的战略目标,项目各参与方有着明确的目标,各参与人员凊楚自己工作的要求,各项工作有督促管理;
(2)管理者随时可以掌握即时现状,检查各标段的进度偏差、费用偏差、危险源控制、质量控制等;
(3)气象信息、水情信息、安全监测、抽样检测等专业服务信息能够传递到位,物资供应、水电供应、后勤保障到位;
(4)工程建设、工程档案、验收结算全面同步推进;
(5)提供人才培训平台,使新成员能够从全局的角度决速掌握项目管理隋况。显然,实现上述目标的手段是信息化项目管理。
2.水电工程建设信息化项目管理的实施
2.1信息化管理的组织与参与
信息化项目管理是在项目管理这一系统工程基础上的全面提升,需要以项目为核心,以技术为支撑,以信息为载体,以自动化为手段,全面整合现有GPS三维施工机械控制系统、工程机械远程动态实时施工管理系统、监测系统、仿真系统等信息化应用。这一过程涉及面广,从行业现状及发展需要出发,需由水电项目建设方统筹已有信息化成果,结合流域开发规划,积极利用当前有利政策,设计并实现信息化平台,提供统一的数据接口。此外,要在项目启动前期,对设计、监理、施工等各方的信息管理提出要求。在项目推进过程中,参建各方提供实时的格式化的数据,建设方根据需要完善信息化平台,实现全过程的信息化管理。
2.2信息化管理架构
结合水电工程建设项目管理的特点,信息化管理体系需要包括各标段施工管理,以及水情、监测、试验检测、气象等专业保障,此外还有水电、物资、通信等后勤服务,以及移民、政策等与行政管理部门相关的工作协调。对此,可建立以信息协同工作平台为中心的信息化管理框架(见图1),各自系统通过管理人员和工作平台,设定数据边界、即时更新状态数据,提供交互式即时数据,系统可以进行自动的对比和预报,管理人员可以进行主动的分析与
2.3信息化管理的效用
通过这一系统,在管理l:n丨以劣现两方面的改进:①最人程度统筹全局,各子系统协调运行,!±1绕项00你相互配介,影响大局的子系统会被自动斲别讣修止;②优化各单位管理层级,全面透明的系统使倍息在各层级之间展7K,丄级可以监督到所以下级,而下级可以将信息推送到所冇I:级,吋冇效消除各级人员不作为的现象。
3.水电工程茳设信息化项H管理案例分析
以水电工程建设屮常见的人坝碾压混凝土施工为例,简述信息化管理的劣现途径和管理效忠V,
3.1信息内容
碾压混凝土在水电工程建设111广泛釆用,貝.冇结构简单、施工快迪、经济令显著特点,但碾压混凝土有若严格的温捽要求,需要连续浇筑。如衣1所示,将碾压混凝土施工相关信息分为技术嬰求、施r愔况、监测数据、试验数据、天气惜况和其他信息技术要求主嬰为设计及规范相义要求,这类信息是工程技术方面的限制条件,nj'以在施工前形成,主要由设计及相关科研单位完成;施工情况"K要足原材料到工程实休过程中的所有信总,检测数锯+:要为混凝土内部观测仪器布置情况及测值;试验数据主要指原材料、半成品、成品的过程试验结來;大气情况主要足晴雨、气温、风速等信总,这几类信总主要足在施工过稈中产牛,主要巾施I:方、检测、试验等项目参与方形成,项目参与各中位参与;其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影响施工安排的相义事项,这类信息是工程组织方面的限制条件,主要由建设方形成。
3.2信息的动态应用
在参建各方有组织地提供信自的基础上,信自平台按预定模式,处理相关数据,提供统一、标准、实时的边界数据与状态参数。
(1)实现全面的过程数据管理,参建各方按职责录入即时信自,各级管理人员可以随时掌握现场隋况,若有异常系统可报警提示。
(2)可实现基于三维模型的即时可视化进度、安全、温控及各类检测成果,与设计初始技木结果作对比,优化设计技木要求。
(3)数据的可追溯曲,有利于对项目管理的失误和成功进行剖析,检验每一个决策的正确与否和执行隋况。
(4)同步协调施工档案、验收结算、材料供应核销等各方面数据的管控,提供统一的数据口径,降低统计、校核等环节人员投入,让管理人员投入精力于数据分析、优化和决策。
4结语与展望
一、认清新形势,增强推进农田水利工程信息化建设的责任感和紧迫感
近年来,我区高度重视农田水利工程信息化建设工作,在上级有关部门和社会各界的支持下,农田水利工程信息化建设工作取得了长足发展。但由于农村基础薄弱,受资金、技术等诸因素的制约,农田水利工程信息化建设水平与建设社会主义新农村、发展现代水利、促进农民增收的需要相比还有很大差距,亟待进一步加强。加快推进农田水利工程信息化建设,有利于促进农田水利工程科技和生产相结合,推动现代农田水利工程的发展;有利于提高农民群众文化素质,加快农村全面建设小康社会进程;有利于进一步转变政府职能,提高管理效能,增强为三农服务的能力。各镇(街道)、区直各部门要充分认识加快推进农田水利工程信息化建设的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,把加快农田水利工程信息化建设作为推进新农村建设的信息桥梁、发展现代水利的信息之窗、实现农民增收的有力举措,努力打造推动全区农田水利工程发展的信息平台和服务网络。
二、明确目标任务,积极推进农田水利工程信息化建设
坚持以科学发展观为统领,统筹规划、整合资源,建立以区级农田水利工程信息服务平台为枢纽,以各镇(街道)信息服务站为节点,上联部、省、市、区,下联村级信息服务点、农村供水协会等。要按照“科学规划、分步实施,因地制宜、重在应用,政府引导、多元投入”的方针,坚持“以人为本、以用促建,面向需求、服务群众”的原则,加快实施农田水利工程信息化建设工程。争取到年底全面完成全区农田水利工程信息化建设任务,即建立电脑、手机和信息机三套农田水利工程信息平台,完善区、镇(街道)两级农田水利工程信息服务中心,各村普遍建立农村信息服务点,培训农村信息员600人。
三、突出工作重点,加快推进农田水利工程信息化平台建设
(一)建立和完善区、镇(街道)两级作业信息服务中心。进一步加强和完善区农田水利工程信息服务中心建设,各镇(街道)在年底前建立一处农田水利工程信息服务中心。区、镇(街道)农田水利工程信息服务中心要强化水利信息资源的开发利用、拓展服务内容,提高服务水平。
(二)加快农田水利工程信息服务点建设。农田水利工程信息服务点是信息化建设的重要环节,各镇(街道)要加快建设农田水利工程信息服务点,力争在2年内达到每村1个服务点,在全区建立起信息快速传递到村的互联网络体系。
(三)开展农田水利工程地理信息系统建设。要以上级有关业务部门为技术依托,积极创造条件开展农田水利工程地理信息系统建设,利用现有的测绘成果、农田水利工程现状和国土资源部门的土地利用现状调查成果,逐步建立包含农田水利工程设施、土地资源、基本农田、标准农田、土壤环境、地力状况等内容的地理信息数据库,为政府决策提供依据。
(四)加强培训农田水利工程信息员。要把农田水利工程信息化培训列入“农民素质培训工程”,实行分级负责,分级管理。区农田水利工程信息中心负责农村信息员的培训。农村信息员的选拔对象重点是:农田水利工程的施工人员、管护人员等。要加大培训力度,确保到年底,每个村都有1名以上经过专业培训的农田水利工程信息员。
(五)充分利用网络公开有关信息资源。要利用现有的信息网络平台,向社会公开农田水利工程的设计、建设、管护、技术人员等信息。同时,大力宣传建设农田水利工程的重要性、必要性,调动广大农民群众投身建设农田水利工程的高涨热情。
四、进一步加强对农田水利工程信息化工作的领导
(一)加强领导。各镇(街道)、有关部门要把推进农田水利工程信息化作为水利现代化建设的基础性、战略性措施来抓,纳入经济发展规划,列入重要议事日程,建立健全农田水利工程信息化领导协调机制,明确农田水利工程信息化工作的职能部门。区政府确定建立区农田水利工程信息化建设工作领导小组,由分管副区长任组长,水务、农业、发改、财政、科技、通信等有关单位主要负责人为成员。各有关部门要搞好沟通协调,形成各负其责、相互配合的高效工作机制。
(二)加大投入。农田水利工程信息化建设是一项社会公益性事业,要科学规划,充分整合优化现有资源,根据需要增加财政投入,重点保证信息应用推广、信息化培训、信息服务平台建设和信息系统维护等方面的资金。要充分发挥财政资金的导向作用,综合运用行政机制、公益机制、市场机制,建立稳定有效的多元化投入机制。
(三)健全队伍。各有关部门应明确专门机构承担信息化工作,并配备专职人员。各镇(街道)要明确一名信息、网络专管员,开展农田水利工程信息化工作,指导村级信息服务点,开展信息应用服务。镇(街道)水利技术人员是基层信息服务的重要力量,应熟练掌握电脑、网络等信息化工具的基本技能,并作为其聘任专业技术职务,申报职业技术资格的重要条件和年终工作考核的主要内容。
关键词:水利工程;档案管理;信息技术;信息化建设
随着我国信息技术的发展,信息技术在各行业的应用越来越广泛。将其应用在水利工程档案管理中,不仅能够减少档案管理工作量,而且能够有效提高工作效率。管理部门应重视从各个方面入手,完善水利工程档案的信息化建设,营造出良好的信息化管理氛围,从而提高水利工程档案信息化管理水平。
1强化水利工程档案信息化建设的意识
意识决定行动,只有提高全员的信息化管理意识,才能保障信息化档案管理工作落实到位,才能在企业内部形成良好的信息化管理氛围[1]。档案管理部门可以通过举办各种水利工程档案展览、讲座、宣传教育等活动,增强管理人员的信息化意识,并引起管理机构负责人等管理人员的重视。另外,还应完善组织机构,为水利工程档案的信息化管理提供足够的组织和资金保障,满足档案信息管理工作的需求,调动管理人员的工作积极性,落实信息化管理。比如,为了强化某市水利基础档案的收集和管理工作,充分发挥各级水利档案服务经济社会发展的作用,某市开展了水利工程档案信息化管理培训工作,要求各单位能够找到上级要求管理人员利用文字、图表、声像、电子数据等多元形式,把涉及水利民生的档案收集完整。这样既能提高管理人员对档案工作的认识,也能增强管理人员的档案意识[2]。
2完善水利工程档案信息化管理制度
只有完善水利工程档案信息化管理制度,才能保障档案工作切实落实,才能真正提高水利工程档案的信息化管理水平。首先,应明确各参与单位的职责。比如,要求各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责,共同抓好水利工程档案工作;勘察设计、监理、施工等参建单位,应明确本单位相关部门和人员的归档责任;工程建设的专业技术人员和管理人员等,应按要求将工作中形成的文件材料归档;质量管理部门应认真把好质量监督检查关,确保档案信息化管理质量。其次,应完善档案的信息化管理流程,完善归档、移交、验收等工作。比如,水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T1182-2000)。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求,即内容应完整、准确、系统;形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料标注的内容清楚、签字(章)手续完备,归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》(GB/T10609.3-1989)要求统一折叠等。最后,加强水利工程重点项目的档案管理。管理人员应按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,认真做好档案验收工作,这样才能进一步完善档案信息化制度。
3重视信息化管理设备的购进
实现水利工程的信息化管理,必须要引进相应的信息化管理设备,如计算机、电子阅览装置等。这样才能提供一个可靠的信息平台,完善水利工程信息化建设。随着我国水利工程的发展,水利工程的信息量不断增多,同时水利工程的档案管理工作难度也在不断增大。因此,水利部门应重视购进先进、性能高的信息化管理设备,这样不仅能减轻工作人员的工作难度,也能真正保障水利工程档案管理信息化的建设水平。比如,购进档案柜、微机、灭火器、温湿度计等相关设备,对档案实行分门别类管理,实现档案管理的有序化。
4加强信息化人才的培养
信息人才是保障水利工程档案管理信息化的基础。相关部门要加强信息化人才的培养,并开展一定的业务培训活动,真正提高管理人员的信息化管理水平。水利工程档案信息化管理人员不仅要具备一定的档案管理知识,而且应充分了解水利工程知识。因此,水利部门可以通过培训组建起一支技术过硬的管理团队。另外,档案管理部门还应通过委培、进修、培训等方式,不断拓宽现有档案人员的知识面,优化知识结构,掌握管理项目档案所需要的相关知识和计算机管理档案的技能以及一定的外语水平。同时,也要大力引进档案专业中高级人才,为重点水务建设项目服务。总之,档案管理部门应重视加强信息化人才的培养,以保证水利工程档案管理信息化建设水平。
5结语
新时期,水利工程档案管理部门要积极转变管理理念,充分利用信息技术提升档案管理工作的效率。同时,档案管理部门还应完善信息化管理制度,确保管理人员能够按照制度办事,从而不断提升水利工程档案管理的信息化水平,完善水利工程档案的信息化建设。
作者:孙立夫 单位:新疆生产建设兵团第一师十三团水管所
参考文献
1以电子政务建设为核心的水利行政路线
目前,我国政府正在向服务型政府进行转变,水利工作也正发生着巨大的转变。水利信息化就是要充分利用现代信息技术,深入开发和广泛利用信息资源,促进信息交流和资源共享,实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化,全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。水利行政管理的核心是电子政务,电子政务建设是行政管理创新的重要推动力量,根本目标是实现由传统政府(工业时代的政府)向现代政府(信息时代的政府)的管理服务职能的转变[1]。电子政务系统建设的内容主要分为以下3大部分:
1)以协同办公、行政审批、档案管理为代表的贯穿所有水利行政业务的综合性系统。任何政府行为都离不开文件的上传下达,而协同办公系统的核心工作就是实现公文流转与交换,因此协同办公系统必将作为所有水利应用系统的基础,所有应用系统所用到的文件都必将来自协同办公系统。水利行政许可的办理可以说是水利业务中最为基础的工作。网上行政审批是行政许可的具体体现,行政审批涉及到水利业务的各个方面,所设计的各类水利数据更是可以作为各类水利业务应用系统的基础,各个业务应用系统获得基础动态数据最主要的途径是通过对水利行政审批事项的办理来实现的。档案管理系统是所有业务应用系统中所涉及到的各类文件、资料等的最终归属。所以说协同办公、网上行政审批、档案管理是贯穿所有水利行政业务的综合性系统。只有做好这3个系统才能够真正实现水利行政管理数据的资源共享和数据交换。
2)以人事劳动、财务、规划计划等为代表的单一性业务应用系统。
3)以监督督察、绩效评估为代表的需要融入到各个业务应用系统之中的水利执行系统。主要通过综合水利监督与绩效信息系统来监督各水利业务的完成和信息化系统的运行情况,是决策目标、执行责任、考核监督等体系的具体实现。能进一步改进工作作风和方法,强化责任和效率意识,提高工作效能,确保政令畅通。这类系统在建设过程中不能作为单一的系统来建设,而应该在建设每个应用系统时,都在各自的系统中嵌入一部分监督检查、绩效评估的业务。水行政绩效监督信息系统就是要把这些散落在各个业务应用系统中的监督检查、绩效考核等模块综合起来进行分析和评估,形成1套完整的涉及水利所有方面的监督考核体系。水利信息化应用系统之间的关系如图1所示,可以看出,电子政务在水利信息化建设中起到贯穿全局的作用。
水利电子政务的建设从多方面积极推动和保证了行政管理创新模式的建立,对于促进政府管理向着公平、公正、廉洁、高效的方向发展,有着深远的意义[2]。同时,电子政务不是孤立的系统,对于水利信息化来说任何业务系统都离不开电子政务。所以其他信息系统都要与电子政务发生联系,因此以电子政务为核心的水利行政管理主线是水利信息化建设的基础主线之一。
2以水利工程管理为核心的水利业务路线
水利信息化建设的核心目的是通过水利信息化建设实现对水利业务的准确、高效、快捷的管理,使水利工作能最大限度地体现社会价值。水行政主管部门管理的核心是通过对各种水利工程的管理来实现对各类水利业务的管理,任何业务都伴随着1类或几类水利工程的管理。如防汛抗旱业务的管理,就包含了对各类水库、河道、大坝等方面的管理,通过保证这些工程的安全来实现对汛期各类危险事故的管理;同时在出现事故时,也可通过对各类工程的合理利用来实现对各类水旱灾害的控制。水利工程的管理一般可分为静态和动态拓展管理2大部分。
2.1静态管理
1)基础资料的管理。水利工程主要包括水库、河道、灌区、农田水利基本建设,小流域治理、农村饮水、节水灌溉等一系列工程项目,而每个工程项目又包含大量的工程数据。如何把全省所有重点工程项目的基础数据采集起来形成全面工程数据库,对水利信息化来说是至关重要的,同样对整个水利工作来说也是至关重要的。不过由于基础工程的种类繁杂,数量巨大,工程数据非常庞大,牵扯到的工程项目有几万甚至几十万个项目,需要做大量的原始资料收集和整理工作。水利工程项目管理系统涉及多个水利业务,更涉及到多个业务部门,如发展规划处、财务处、建设处、工管局、农水处、水资源处、水保处、纪检组等,几乎牵扯到水利主管部门的各个处室,同时也涉及到全省所有的水行政主管部门及大中型水利工程,属于综合性非常强的业务应用系统。基础数据的采集工作横向涉及到各业务部门,纵向涉及到省、市、县级水利部门和基层的各种其他水利组织,其过程必然需要以行政动员的方式发动全体尤其是基层工作人员,才能够取得,成果不但产生海量数据和信息,同时也能对水利行业有全面细致的了解和控制。对这些海量数据进行存储、分析和加工产生的信息资源对整个水利行业信息化的发展具有重要的战略意义,是解决信息孤岛、资源共享的重要手段。
2)新建工程项目的审核审批管理。主要完成对新建项目和项目工程的数据及信息的收集与管理,并与原有数据和信息保持统一,进行有机结合,统一管理。这是保证数据可持续性和准确性的基础。
3)大型工程项目的建设管理。大型工程项目一般工期较长,季节性强,技术复杂,设计变更较多,需要协调的关系多,规模和投资比较大,且涉及征地、移民、环境保护、水土保持等诸多环节。因此,大型水利工程项目的建设管理有难度大,问题多等特点。如何通过推行科学化、现代化的管理,提高管理水平,控制投资和质量,缩短工期,达到既定的质量和安全目标,成为水利开发投资企业和主管方面关注的重要问题。
2.2动态拓展管理
动态拓展管理是利用“数据仓库与挖掘”技术对水利工程进行进一步管理,使水利信息化能够更好地发挥调度的作用,达到以水利信息化带动水利现代化的效果。水利应急指挥系统实际上是水利工程动态拓展的一种表现方式。现代化应急指挥系统是各个部门通力协作,不同系统之间互相调度的结晶。例如在指挥应对1座即将溃坝的水库时需要做的工作包括以下2点:
1)调度关键数据。如水库的现时水位、当时的降雨量、2h后的预计降雨量、水库当时的库容、水库的设计水位和库容等。
2)对比关键数据。通过几项关键数据的对比,来预判水库溃坝的预计时间,当前水库所处的危险等级,根据危险等级来确定水库的泄洪量,以及泄洪后水的流向,并根据水的流向来确定水库下游需要转移的群众数量,群众转移后的安置点[3]。临时加固水库大坝所需的物料方位、数量及把应急物料运过来的行走路线等。同时,还应该知道处理这个事故所有需要的部门及各部门人员的联系方式等,只有尽快得到并掌握这些数据,才能实现准确无误的应急指挥,任何1个环节出现问题,都可能导致时间的延误,产生不可估量的损失。
通过水利工程的动态拓展管理可实现在“一张地图”上就能轻松了解所有信息,并根据现有信息及时快速地制定出详细可行的调度方案,以最短的时间做出最正确的决定。而这些数据都来源于以前建立的水利工程和实时采集的水文水资源等数据库,所以说工程基础数据的采集是所有水利工作的基础,只有有了这些基础数据,并对这些基础数据进行分析,才能发挥水利信息化在水利现代化建设中的作用,才能使水利信息化在水利工作中发挥其巨大的作用。水利工程的动态拓展管理之水库抢险图如图2所示。水利工程中的数据和信息是其他水利业务应用系统的基础数据资料和建设的基础,可以说水利工程项目管理系统建设不好,其他所有业务应用系统都不可能建设好,更不可能发挥其作用。通过水利工程项目管理信息化的建设,不但可以使山东省各类水利工程集中管理,同时也可以体现厅机关各部门之间多部门协作的能力。综合以上因素,水利工程管理是水利业务主线的核心,也是水利工作的核心,信息化的实现程度和效能对业务的流程再造和机构改革都必将产生革命性的影响。因此,以水利工程管理为核心的水利业务主线作为水利信息化建设的第2条核心主线。
关键词:水利信息化;建设新技术
中图分类号: TV 文献标识码: A
一、前言
信息化是当今世界发展的大趋势,也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。水利作为国民经济和社会的基础设施,不但水利事业要超前发展,而且水利信息化也要优先发展,适度超前。这既是国民经济和社会信息化建设的大势所趋,也是水利事业自身发展的迫切需要。
二、水利信息化的内涵及其存在和发展的必要性分析
1 水利信息化的内涵
所谓水利信息化,是指充分、合理地开发、利用水利信息资源并科学地借助现代信息技术,促进资源共享以及信息交流,以便使得各类水利信息的本身甚至其获取和处理方式不断趋于智能化、集成化、网络化和数字化。最终使得水利建设对社会及国民经济的可持续发展的促进作用、服务能力以及服务水平获得显著的提高。总之,水利信息化是不断完善水利系统、严格水资源管理制度的必要前提和有力手段。
2 水利信息化存在和发展的必要性分析
水利工程作为国民经济的基础性产业,其科学发展是社会以及国民经济可持续发展的基本前提和重要保障。可以说我国的水利工程建设自建国以来不断取得可喜的进步及成就。但是,水污染、水土流失以及洪涝灾害等各种直接阻碍和谐社会建设的水利问题还是不断伴随着我国经济和社会的迅猛发展而日益显现出来。并且,对信息密集型水利行业而言,其复杂的水利问题几乎不能单凭工程设施来很好的解决。
可见,水利信息化是解决现有水利问题、改善水利现状的必然选择,是实现水利现代化进而促进水利事业、国民经济同步发展的必要前提。然而,当今水利信息化建设中依旧存在很多问题,具体如:一是迟滞的水利建设发展速度。在水利信息化建设方面资金投入的不足,往往直接导致水利建设信息化发展速度的迟滞、缓慢,严重阻碍了现有水利问题的有效解决和水利建设信息化的进展;二是整体框架未被合理、有效地构建。当下,大多数单位并未对水利的信息化建设进行统筹规划,其主要根据自身需求、结合自身资金情况,独立进行相关建设,技术标准难以统一,这就直接导致信息资源难以共享,水利设备的可扩展性差,严重降低了水利建设的效率;三是薄弱的维护管理环节。就当下现有的信息系统来说,其运行维护的不健全经费投资渠道致使该系统的效益大打折扣,反而加重了管理方的负担;四是相关人才的缺乏。水利信息化建设的进展不甚理想,最基本原因还是相关技术人员的欠缺,没有合理的创新意识和科学的建设性意见,水利信息化建设进程严重受阻。
三、水利信息化建设的新技术
近年来,我国科技不断进步,信息技术更是迅猛发展,各类新产品、新平台、新技术逐渐显现。具体就水利信息化系统来说,其主要被分为以下几个模块和层次:
“数据采集传输层数据存储层应用系统层展示层”
为了使得水利信息化建设工作能被更好的展开和完成,高新科技在信息化建设各个层次中的应用和推广就显得尤为重要,以下便主要介绍、分析部分改善水利信息系统的新技术。
1 远程视频智能、实时监控技术(针对“数据采集传输层”)
远程视频智能、实时监控技术主要用以实时掌握监控终端的现场情况,以便及时对灾情、险情、汛情等采取相应的补救、预防措施,作出合理、有效的处理。此外,就水利工程建设及管理而言,该技术的作用也可谓举足轻重,对工程现场以及水库周遭的实时远程跟踪监控使得水利工程的安全性、可靠性有了较大幅度的提升。
2 空间信息技术
空间信息技术是远程视频监控的补充和扩展,主要借助GPS、GIS、RS等成熟技术的合理运用,结合远程接入技术,使得整个系统的状态以及进程等均能受单点控制,最终达到降低系统运行成本、提高运行效率的目的。
3 数据库以及数据仓库(主要针对“数据存储层”)
数据的集合即为数据库,主要体现一组或多组相关组织的动作。高级的分布式数据库技术在实现数据录入、计算、统计以及存储和查询等基本功能外,还新增有存储并管理矢量信息、地图信息以及空间数据等功能,对分布式两点数据共享向分布式多点数据共享的发展起到了积极促进作用,为系统可扩展性的提升提供条件。
4 中间件技术(针对“应用系统层”)
所谓中间件,指一种基于分布式处理的独立服务程序或系统软件,主要分布在服务器/客户机的操作系统内,用以实现互连和互操作等网络技术。与数据库管理系统以及操作系统共同完成支撑基础软件体系的任务。
针对“展示层”,主要侧重提高显示等技术。
四、关于水利信息化的几点意见
除以上具体技术的应用外,我们还应注意:加大相关人才的培养力度;加大相关资金的投入力度;提高对水利信息化建设的重视程度。从各方面为水利信息化建设做好铺垫,以便从根本上改善水利系统现状。
五、结语
本文主要针对我国水利现状(水利问题)得出了水利信息化建设的必要性,并且,本文针对水利信息化系统的各个模块和层次分别提出了相应的具体新技术,并在最后针对水利信息化建设提出宏观性意见,以便为我国水利信息化建设的进一步完善提出科学合理的具体化建议。
参考文献
[1] 汤法利,胡建跃.水利信息化建设新技术研究[J].万方数据・中国水运,2009,7(7).