发布时间：2023-10-11 10:05:27
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关键词：宏观经济形势;分析;展望;综述
中图分类号：F123 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2015）02-0059-06 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2015.02.14
在经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的背景下，2014年宏观经济面临较大下行压力，全年GDP增长率在为7.4%，略低于7.5%的经济增长目标，延续了2010年以来我国经济下滑趋势。一是经济增速连续跌破下限。进入2014年，我国第2季度GDP增速跌至7.4%，第3、4季度则继续下滑至7.3%，基本打破了2012年以来我国经济运行的区间，全年经济增速创24年新低。二是经济增长的三驾马车尽显疲态。2014年2月，我国出口出现了-18%下滑，之后继续维持低位震荡，全年进出口增长2.3%，其中出口增长4.9%，进口下降0.6%;固定资产投资增速从30%已经回落到15.7%，其中，扣除土地购置款的房地产投资2014年11月以来已经进入负增长;消费虽然取资成为我国经济增长最重要的拉动力，但消费需求也保持着一个逐年下滑的态势，全年社会消费品零售总额扣除价格因素实际增长回落到10.9%。三是物价水平持续走低。2014年居民消费价格比上年上涨2.0%，其中2014年9月CPI跌破2%，连续4个月运行在2%的下方，11月和12月分别为1.4%、1.5%，创下近年来的新低。四是经济发展预期有所恶化。2014年7月份以来，中国制造业采购经理指数（PMI）从51.7%的高位回落到12月的50.1%，已经靠近经济强弱的分界点50%。经济增长动力明显不足，反映企业生产经营活动预期的指数从3月就一路下滑，从3月的62.7跌至12月的48.7。在2014年宏观经济在增速回落的过程中同时表现出一些可喜的变化。一是需求结构出现新变化，消费拉动力增强;投资结构改善，民间投资开始发力。二是第三产业占比超过第二产业，经济呈现服务化态势;经济增长的就业吸纳能力提升，“中低速增长、高就业”格局初现。三是中小企业快速发展，新兴产业加速发展;城乡收入差距缩小，城乡关系更趋协调。正如2015年中央经济工作会议指出的：“目前我国经济运行仍面临不少困难与挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。” 2015年是新常态统领中国经济工作的关键年份，也是经济结构转型的重要年份，这一年将面临经济增长速度、增长动力、经济结构、发展方式等全方位的转型切换。一方面是中国经济之前的经济发展方式力量在逐渐弱化，另一方面中国经济新的常态的经济驱动力还没有强大起来，再加上美元升值、全球贸易政策变动等不确定的外部环境增强[1]，总体看，2015年中国宏观经济将面临三大风险和六大挑战。
一、2015年中国宏观经济面临的三大风险
（一）发展速度换档的风险
改革开放以来，在人口红利、全球化红利、城镇化红利的推动下，我国经济进入高速增长时期。1978―2007年均增长率高达9.8%，受2008年国际金融危机影响，我国经济增长速度瞬间急速下滑，从2007年14.2%的高峰滑落至2013年的7.7%和2014年年均经济增速的7.4%，2008―2014年比1978―2007年低一个百分点。顺应经济增速的下滑，中央政府做出了“增长速度换档期”的判断。增长速度换档切换是客观经济规律作用的结果，也是我国经济发展阶段的内在反应，但是在切换的过程中也存在换档的风险，这一阶段经济增长容易陷入停滞，近期我国增长速度连续跌破7.5%的下限，出现继续探底的趋势，预计2015年上半年我国经济增速会进一步下滑，突破7.5%～8%的区间波动，这一风险值得警惕。
（二）发展动力置换的风险
从旧的发展方式向新常态过渡，一个重要内容是经济发展动力的转换，但转换过程如果发生动力断档，那将会给经济造成断崖式下跌的风险。当前依靠要素投入为核心的增长动力在弱化，新的创新驱动的动力机制还没有培育起来;依赖投资、进出口来拉动经济增长的动力在减弱，新的以消费为主的推动力还在上升;旧的支柱产业在衰退，新的战略性产业虽然蓬勃发展但其主导性、牵引力还没有充分发挥;旧的经济增长点在多年发挥作用后在削弱，新的经济增长点小荷才露尖尖角。发展动力一旦青黄不接，经济可能出现失速风险。
（三）发展体制转轨的风险
不可否认，过去多年来，在赶超型的经济模式中国政府发挥了重要的作用，也形成了推动经济增长一套行之有效的方法。我国政府很早就意识到这套体制的缺陷，开始推动经济发展方式转变，由于2008年国际金融危机的冲击，在应对国际金融危机的过程中，我国过度依赖高投资和进出口的问题更加突出，出现了大起大落的经济增长方式。但在经济“新常态”要求下，发展驱动力要从投资、出口转移到创新上来，让市场起决定性作用，更好发挥政府的作用，经济体制转型势在必行。体制转轨过程中，经济增长的动力程度差异较大，从而加剧了整个宏观经济形势的波动程度，这种体制转轨对宏观经济产生的波动很可能使经济发展出现断层，从而影响发展速度，而2015年恰恰是这样一个关键时点。
二、2015年中国宏观经济面临的六大挑战
（一）宏观调控效用递减
2014年我国面对经济持续下滑，通过微刺激来稳定经济增长，避免了大水漫灌，但连续刺激也出现了边际刺激效应递减。根据中国人民银行数据统计，近几年贷款对经济增长的贡献在下降。2003年到2007年，人民币贷款增速提高1个百分点，经济增速提高0.73个百分点;2008到2014年，人民币贷款增速提高1个百分点，经济增速提高0.47个百分点。基于投资在稳增长中的重要作用，我们计算社会融资对资本形成的作用，2002年1元社会融资贡献的资本形成为2.27元，2008年下降到1.98年， 2014年进一步下降为1.68元。这意味着通过增加社会融资来扩大投资的边际成本在增加，随着增量资产产出率的上升，等量投资的GDP贡献率在下降，这些都增加了2015年经济刺激的难度。
（二）金融“融而不通”带来的融资约束
金融是实体经济发展的血脉，血脉如果不通，实体经济也很难有好的表现。近年来金融领域仍然存在融而不通、结构异化、脱实入虚、企业融资成本高企等现象，对2015年经济发展不利，具体表现在以下方面：
1.金融总量增速下滑。货币增速连续下滑，2014年M2同比增长12.2%，低于中国人民银行年初13%的目标。M1的增长速度更低，2014年仅增长3.2%。M2和M1增速之差已经扩大到9个百分点，意味着货币流动性下降，表明人们消费信心降低，投资信心趋弱。贷款同比增速是2005年12月以来的最低水平。2014年社会融资规模为16.46万亿元，比上年下降4.8%。货币发挥作用具有时滞，2014年连续出现的货币信贷和社会融资总量低增长将会制约2015年的经济发展。
2.货币流通速度降低。从M2与GDP之比来测算，2002-2008年货币流通速度一直保持在0.61-0.67的水平，2009年以来则连续下降，2014年已经下降到0.52，这意味着同样的GDP需要更多的货币来实现。
3.融资成本高居不下。据统计，2014年我国贷款基准利率为6%，在11月22日贷款基准利率才下调至5.6%，远远高于美国的3.25%、欧元区的2.43%、日本的1.246%和英国的0.5%，高于全球主要经济体。根据调研，现在中小企业的资金成本平均在15%左右，甚至20%。
4.货币金融资源配置出现严重问题，突出表现在金融与工业经济的背离，中小企业融资难与大企业融资便利，国有企业融资便利与非国有企业融资难。我们一直在鼓励金融资源更多向中小企业与创新型企业配置，但目前金融体制下金融资源却更多向大型国有企业、地方政府和房地产领域配置。2014年上半年在市场化程度很高的债券市场上，国有企业和城投平台发行债券合计占比高达87.63%，而民营企业仅占5.47%。金融体系存在的这些问题不是一朝一夕就可以解决的，将对2015年的经济发展形成较强的融资约束。
（三）房地产行业新常态化后的低增长
房地产一直是推动中国经济增长的重要力量，由于受刚性收入约束和库存销售双重压力，房地产投资很难出现20%以上的高增长，受市场力量的自身调节，未来房地产行业投资增速进入低速增长区间，行业竞争倒逼市场出清，房地产市场出现了市场力量主导的自我调整。截至2014年11月，商品住宅施工面积50.49亿，商品住宅待售面积5.72亿平米，两者合计56.21亿平米，而过去5年年均商品房销售面积9.8亿平米，即使未来没有新开工建设，消化这56亿平米的供应就需要6年左右的时间。随着保障房建设加快，住房登记制度实施、房产税等将挤出部分存量房，这都增加了潜在供应。从需求面看，我国人口拐点正在出现，20～49岁的购房人口总量在2015年将达到高峰，随后进入下降通道，城镇化速度也有所减缓，2014年城镇化率已经放缓到1.04%，国内民众对房产的投资性需求在2015年将减弱。房地产开发企业对地产的投资意愿也有所下降。2001―2013年13年间，全国房地产开发投资年均增长速度高达25%，其中住宅投资年均增长速度为19%。2014年全国房地产开发投资增速（1-11月同比增长11.9%）、全国房地产开发企业土地购置面积增速、全国商品房销售面积及销售额增速、全国房地产开发企业本年到位资金增速以及房地产开发景气指数等指标全面回落，预计2015年全国房地产开发投资增长速度还将回落，房地产投资将从超高速增长逐步降落到中低速增长区间，房地产行业逐步回到理性、常态、均衡的状态，适度、中低速、可持续发展将成为房地产行业的新常态。
（四）全球价格下行将给经济增加通缩风险
从国际上看，现在主要经济体基本处于低通胀环境，有些经济体正在滑向通缩。美国2014年12月份生产者物价指数（PPI）月率创下3年来最大跌幅，欧元区PPI已经从2013年7月持续17个月负增长，11月CPI下滑至0.3%。在原油价格不断下跌的情况下，欧元区通胀仍然有继续走低的可能。日本的物价虽然在安倍经济学的推动下走出通缩，但目前仍然处在一个较低的通胀水平， 2014年11月日本消费者物价指数CPI为2.7%，但如果扣除4月份上调消费税的影响，其CPI仅有0.7%。全球低通胀环境通过国际贸易影响到中国的价格水平。从国际大宗商品价格来看，近期国际油价大幅下跌，连带铜、铝、铁矿石等大宗商品价格下跌，对于大宗原材料严重依赖进口的中国来讲，大宗商品价格持续下跌使得中上游部门的通缩愈演愈烈，2014年全年工业生产者出厂价格比上年下降1.9%，12月份同比下降3.3%，价格下跌将传导到下游消费品领域。展望2015年，有几个因素会对价格走势形成负面影响，增加通缩风险。一是国际大宗商品价格下跌带来的输入性通缩风险，2014年下半年以来石油价格暴跌将通过中上游部门向下游部门传导，这种传导效应将在2015年上半年出现;二是PPI连续负增长传导到消费品价格领域导致CPI继续走低;三是在美元升值背景下，人民币兑美元价格稳定导致人民币贸易指数持续上升，货币升值带来输入性价格下跌风险。在我国债务规模持续扩大的背景下，通缩将使债务人处于一个更加艰难的环境，2015年要防止生产和价格、通缩和债务的恶性循环。
（五）就业出现阶段性萎缩
充分就业是各国宏观调控的主要目标，2008年国际金融危机后，我国把就业和经济增长的下限联系起来，提出稳增长是为了保就业。近几年经济增长速度虽然持续下滑，但是就业展现出很好的态势，从2009―2014年，每年新增就业人数都在1000万人以上，但有数据表明就业市场上的岗位需求实际上是在下降的。从2012年以来，各年度第三季度的招聘人数在持续下降，2012年为461万，2013年448万，2014年为420万。2014年度相对招聘指数（报告期需求人数/往年同期需求人数的平均值×100）为101，处于2009年以来最低水平，特别是2012年以来持续下降，说明当前人力资源市场用工需求增长趋势在减弱。由于制造业升级和工业4.0等的冲击，未来制造业可能会转移出大量的就业人口，这部分人口可能会对我国就业形成巨大的压力。这意味着2015年我国将从原来第二、第三产业共同吸纳第一产业对外转移就业人口转变为第三产业单独吸纳第一、第二产业对外转移就业人口，压力之大值得关注。
（六）企业“三座大山”的压力持续发酵
当前国内企业由于产能过剩、成本过高、债务过重的三重压力。首先，产能过剩是我国经济发展中老生常谈的问题，也是当前经济面对的突出矛盾。发改委披露2013年上半年我国工业产能利用率为78%，随着经济增速逐阶下滑，产能利用率预计也会进一步下降。这意味着针对当前需求，2014年我们有20%以上的产能过剩。其次，成本过高则在近几年一直威胁企业的利润。2014年1-10月，规模以上企业成本从年初85.18/百元增加到86.02/百元，这将意味着大多数企业认为未来6个月的成本与去年同期相比会上升。产能过剩导致企业价格竞争，收入减少;成本过高导致企业支出增加;一增一减之间企业利润减少，盈利能力下降，投资收益率也随之下降。第三，债务过重也成为当前企业面临的突出问题。债务过重一方面表现在企业负债水平高，企业债务规模迅速扩大，杠杆率就会快速上升，据统计2012年我国非金融企业部门的杠杆率为106%， 2013年进一步增至109.6%，这一数值远高于德国的49%、美国的72%、日本的99%，企业部门的杠杆率和经济周期密切相关，经济增速下滑，导致2012―2014年企业的杠杆率再度上升[2]。债务过重另一方面表现为债务成本高，从我们调研中发现，由于过高的融资成本，国内有很多民营企业陷入了债务黑洞和债务链条，形成了新时期的三角债。
三、2015年中国宏观经济展望：平衡稳增长与调结构
面临宏观经济的三大风险和六大挑战，我们对2015年的经济增长持谨慎态度，2015年稳增长的压力将更大。同时2015年是全面深化改革的关键之年，中央提出要“再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新成效。”稳增长、调结构、促改革之间的关系进一步面临考验[3]。为此，中央经济工作会议提出“关键是保持稳增长和调结构之间平衡”，我们认为2015年宏观经济政策的重点和难点就在于如何实现稳增长与促改革、调结构之间的平衡，其政策要点在于两方面：一方面短期内通过稳增长为深化改革和结构调整打造稳定的宏观经济环境;另一方面长期内围绕促进发展这一根本推进重大改革，激发企业活力。
（一）服务改革这一主题稳定经济增长
当前不仅要从发展的角度来看待稳增长，更要从改革的角度来看待稳增长，稳增长要致力于为重大改革和结构调整创造一个稳定的宏观经济环境。当前经济增长跌破底线的风险越来越大，要采取更加积极的政策防止经济跌破底线和陷入通缩。
1.实施灵活稳健偏宽松的货币政策。近些年，我国一直秉持稳健的货币政策，但每年在稳健的总基调下有所差异。我们建议2015年央行在执行货币政策时采用更加灵活稳健偏宽松的货币政策，除了传统货币政策工具调节货币的流动性。总理在达沃斯表示我国未来的货币政策不会大水漫灌，建议央行适当增加反周期货币政策的实施，在常规的货币政策仍然有空间的情况下，注重预调、微调，更好的实行定向调控。
2.实施更加积极有力度的财政政策。一是加大结构性减税力度，激发企业活力。营业税改增值税自2013年在全国推广以来，2014年铁路运输、邮政电信业纳入， 2015年，营改增将改革范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域，在企业困难加大的背景下，政府可以适时启动结构性减税，增加企业利润，帮助企业渡过困难时期。二是扩大公共支出，初步构建福利社会基础。根据国际货币基金组织的研究，通过减少政府和国有企业的盈余，每增加1%的财政支出，并平均用于教育、健康和养老，将使消费占国民收入的比重提高1.2%。2015年实施更加积极、有力度的财政政策，加大对符合经济结构调整和创新驱动方向的政府性投入，加大对社会保障的支出，织好社会政策的托底网。将以公共支出的适度增加促进引导合理消费的制度建设。三是创新投融资方式，积极推进公私合营（PPP）平台。据统计从1990年到2009年，欧盟近1400个项目是通过PPP实现的，价值2600亿欧元。2015年我国新预算法为地方政府债务管理套上预算监管的“紧箍咒”，未来地方财政资金能够用于基础设施的部分不会有太大的增加，依据PPP模式，以政府出资和公共资源为依托，采取市场化方式运作，鼓励更多的公私合作平台项目，使民间资本、政府部门、社会组织在市场原则下互利合作，不仅可以解决建设资金问题，还可以改善国家治理体系，增强社会凝聚力。四是适度利用地方债，有序化解债务风险。中央经济工作会议提出“要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解”。目前地方政府债务风险虽总体可控，但大多数债务未纳入预算管理，脱离中央和同级人大监督，局部存风险隐患。新预算法第35条和第94条，从举债主体、用途、规模、方式、监督制约机制和法律责任等多方面做了规定，从法律上解决了地方政府债务怎么借、怎么管、怎么还等问题。如何防范地方债务风险是2015年财税改革的重点，要进一步健全债务扎口管理机制，严控新增债务。继续扩大自发自还试点省份范围，启动专项债券发行工作，健全地方政府债券市场化定价机制，强化对地方政府举债的市场化约束，维护投资者权益和市场信心。
（二）围绕发展这一根本推进重大改革
从经济发展的角度来看，2015年应尽快推进使市场在资源配置中起决定作用的各项改革，推进更好发挥各类企业积极性的改革，推进资本、土地、技术、劳动力等各项经济增长要素相关的改革，使各项要素、各个主体能够释放新的活力来推动我国在30多年的高速增长后仍能保持可持续的中高速增长。
1.加快推进市场化改革。积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度降低政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。要进一步推进简政放权，按照权力清单、责任清单、负面清单明确政府和市场的边界;抓住现在低通胀的时机，尽快推进水、电、气、油等价格改革，把凡是能由市场定价的都交给市场;强化政府市场监管职能，着力清除市场壁垒，消除妨碍全国统一大市场建立的各项地方规定，建立统一开放的国内大市场。
2.加快推进国有企业改革。企业是经济发展的主体，企业自主经营、公平竞争是市场在资源配置中发挥决定性作用的基础。当前对地方财政的改革将使地方政府渐次退出经济建设领域，企业在经济发展中主力军的作用将更加突出，为此必须通过改革培育一个自主经营、公平竞争、结构合理的企业体系。通过加快国有企业改革，尽快制定中央层面的国有企业改革方案，明确国有企业功能定位，强化激励约束机制，分类施策，提高企业市场化、国际化水平。
3.加快金融体制改革。要更好发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，为此要稳步推进利率、汇率等金融价格改革，通过建立存款保险制度，为利率市场化创造良好条件;推进金融机构改革，适当增加金融机构主体，促进金融机构间的有效竞争，以竞争推动金融机构完善对实体经济的服务;加快资本市场发展，创新资本市场融资工具，加快推进注册制改革，鼓励企业更多从资本市场获得资金。要在金融领域中更好发挥政府作用，为此要完善政策性金融体系，加强对金融服务薄弱领域的金融覆盖，发展普惠金融。加快推进外汇管理体制改革，为中国资本实现全球资源配置创造条件，为此要提升对外投资便利性，建立支持企业走出去的金融服务体系。
4.加快土地管理制度改革。土地在经济发展中承担着多重角色，既是农业生产的重要生产资料，又是工商业发展落地的载体，还是部分人群的资产，也是地方政府重要的收入来源，因此，要按照土地不同的角色和职能进行分类设计。要进一步完善农村土地经营权流转政策，建立公开规范的土地流转市场，通过市场配置土地使用权，鼓励适度规模经营，发展现代农业。推动农村集体经营性建设用地入市，降低经济发展中的土地成本。探索试点农村宅基地管理制度改革，赋予农民更多的宅基地用益物权，增加农民财产。
5.加快科技创新体制改革。首要的是形成激励创新的体制机制。创新的主体是人才，要完善职务发明、技术入股等相关规定，让创新人才在创新中得到应有的回报。创新的主力军是企业，要完善知识产权保护，使企业创新得到最大化利益;完善财税、金融、贸易政策，支持鼓励企业创新。其次是形成创新驱动发展的体制机制，使创新真正面对市场，面对经济发展主战场。深化科研院所改革，能放则放，能推向市场的就推向市场。发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，以市场来形成企业和科研院所之间的合作关系，建立公开透明的技术交易市场，让技术走向市场，同时也让市场来引导技术创新。
（三）抓住企业这一关键激发其发展动力
企业是经济发展的主体，当前国内大量企业因产能过剩、成本过高、债务过重而喘不过气来，很多企业既没有生产动力，更没有扩大再生产的能力，帮助企业消减三座大山的压力，激发企业活力乃当前稳定经济增长甚至为未来保存增长活力的当务之急。
1.打通国内国外两个市场消化企业产能。过剩产能的消化一方面通过淘汰落后产能来实现，另一方面通过市场需求的扩大来消化。从市场需求看，一方面可加大力度开发国际市场需求，就我国基础设施建设相关产业链而言，目前仅亚洲地区基础设施投资需求的缺口就达到8万亿美元，通过建立可行的融资方案，这些潜在需求可以转化为现实需求，从而为我国相关产业提供巨大的市场空间。另一方面要深挖国内市场潜能，减少区域市场壁垒，通过打造无障碍的统一国内市场来消化过剩产能。
2.依法推进企业破产清算，消融企业债务链条。根据我们在地方的调研，很多债务链的形成并扩散一个重要的原因是该破产的企业没有破产，导致其债务雪球越滚越大，形成了数量众多的僵尸企业。僵尸企业的存在拖垮了债务企业，也拖垮了债权企业，不如迅速破产清算掉，这样债务企业的企业家也能轻装上阵，重新出发，而债权企业也能够拿回部分债权资金，结算自己的债务。
3.以“少取”、“减负”激发企业活力。在此关头，我们认为政府应当承担起责任，从现实来看，政府对企业的支持基本思路是 “多予少取”。多予，意指给资金、给项目、给行业准入、给补贴;少取则是实施结构性减税，减少企业负担。
2015年是我国全面深化改革的关键之年，在中央提出“新常态”的判断后，我国将不再片面追求经济增长速度，预计2015年我国在设定经济发展目标时，将进一步淡化经济增长速度，换之以弹性目标和发展区间进行管理，采取预调、微调等宏观调控手段予以应对。面对经济增速下滑，中央将坚持不进行大规模刺激，而是采取预调、微调等宏观经济管理手段予以应对。这种变化有助于进一步提高我国经济增长质量和经济发展效率，实现稳增长与调结构之间的平衡，从而推动全面深化改革不断取得新的成效。
参考文献：
[1]刘伟，苏剑.“新常态”下的中国宏观调控[J].经济科学，2014（4）.
关键词：海南；宏观经济；形势分析；展望
中图分类号：F832.7 文献标识码：A文章编号:1003－9031(2011)05－0026－06DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.05.07
一、2010年海南省宏观经济运行情况
（一）经济增长处于历史高位，区域经济政策影响明显
2010年，海南省共实现地区生产总值2052.12亿元，同比增长15.8%，同比提升4.1个百分点，高于全国5.5个百分点。三次产业占比分别为26.3%、27.6%和46.1%，第二、三产业占比均比2009年有所提升，产业结构趋于优化①。
2010年，海南省经济增速呈现出前高后低的运行态势。一季度GDP增幅一度高达25.1%，此后开始逐季回落，年初经济增长大幅攀升，有受2009年金融危机影响，经济回落较快，基数较低的因素。更重要的是，国际旅游岛政策出台带动了房地产、金融、旅游等行业增加值快速增长。随着国家宏观调控政策的出台，海南省房地产市场受到影响，经济增速回调，但仍处于历史高位。
（二）工业生产震荡上行，服务业运行良好
2010年，海南省规模以上工业完成增加值354.80亿元，同比增长18.5%，比2009年提升11个百分点。其中，轻重工业占比分别为23.4%和76.6%，重工业支持地位较为突出。工业增加值快速增长主要得益于以油气化工、汽车、浆纸为代表的重点行业生产快速恢复。工业产品销售状况持续好转，产品销售收入同比增长29.65%。企业经营效益全面转好，规模以上工业企业利润同比增长31%，亏损面同比下降3.6%，企业综合效益指数同比提升14个百分点。
2010年，国际旅游岛建设带动了海南省服务业的发展，服务业增加值同比增长19.6%，继续引领经济快速发展。其中，房地产业、批发零售业、其他服务业等行业增速均超过20%，有力推动了服务业的发展。旅游业全面恢复，全年接待过夜人数和旅游收入同比分别增长15.0%和21.7%。
（三）投资增速高位企稳，消费市场持续走旺
2010年，海南省共完成固定资产投资1331.46亿元，同比增长32.8%，连续三年保持高增长。其中，城镇固定资产投资1257.50亿元，同比增长33.4%。2010年固定资产投资增长的特点主要以下几点：一是投资增速前高后低。年初国际旅游岛建设的启动带动了全省房地产投资和基础设施建设的快速增长，随着货币政策调控力度加大，地方政府融资平台管理加强，投资增速逐步回落。二是第三产业主导地位突出。第三产业投资占比84.5%，拉动投资增长29.1个百分点。三是投资资金来源充裕。全年投资到位财务资金同比增长61.7%，资金到位率178.1%，有力地保证了投资的高增长。
2010年，海南省社会消费品零售总额623.82亿元，同比增长19.5%。城乡消费市场保持旺销势头主要得益于以下几点：一是政策效应推动。汽车摩托车、家电下乡政策的实施，农垦系统及林场职工纳入实施范围释放了居民大宗商品需求；二是城乡居民收入持续稳定增长。全年城镇居民可支配收入同比增长13.3%，农村居民纯收入同比增长11.2%；三是国际旅游岛建设带动了旅游消费，房地产市场销售相对较好也在一定程度上带动了住房装修等一系列下游消费的增长。
（四）进出口额创历史新高，实际利用外资大幅增长
2010年，海南省外贸进出口总额实现108.02亿美元（含海南炼化），同比增长21.2%，创历史新高。其中，出口23.91亿美元，同比增长25.8%；进口84.1亿美元，同比增长20.0%。在大企业带动下，海南省外贸结构不断优化，外贸转型发展取得突破，高科技产品出口增长1.4倍。在国际旅游岛建设利好消息的刺激下，海南省实际利用外资15.23亿美元，同比增长61.5%，增速比2009年提升88.1个百分点。利用外资主要分布在海口、三亚、万宁等地区，主要集中在房地产业。
（五）财政收入强势增长，支出偏向民生
海南省经济发展向好，工业企业效益稳步提高，房地产税收收入大幅增长以及政策性增收等因素，拉动了全省地方财政收入的快速增长。2010年全省共实现地方一般预算收入271.06亿元，同比增长52.1%，增幅居全国第一。其中，税收收入占比接近九成，税收主导地位不断增强。2010年地方一般预算支出578.45亿元，同比增长19.3%。在财政支出规模扩大的同时，重点支出保障较好。一是社会保障、医疗卫生、教育、城乡社区事务等方面支出同比增幅均超过20%。二是商业服务业等事务、资源勘探电力信息等事务、科学技术等与经济发展密切相关的支出保持较大幅度增长。三是国防、公共安全、一般公共服务等支出稳步增长。
（六）居民消费价格较快上涨，生产类价格高位运行
2010年，海南省居民消费价格指数（CPI）累计上涨4.8%，高于全国平均水平1.5个百分点。受农产品大幅涨价以及房屋交易价格和租赁价格上涨较快等因素的影响，食品、居住类价格涨幅分别为7.6%和9.7%，成为推动CPI上涨的最主要因素。从全年趋势看，2010年四季度以来物价上涨加快。其中，受10月强降雨自然灾害影响，10月和11月居民消费价格涨幅分别为7.6%和7.5%，12月环比回落0.5个百分点，但同比增幅依然为6.3%，物价上涨压力较大。
随着全球经济复苏预期增强，工业企业生产加快恢复，对资源能源和原材料类产品需求增加，推动了生产资料和原材料价格的快速上涨，加之受美元快速贬值和2009年翘尾因素影响，各类生产价格涨幅较高。2010年，燃料、动力购进价格指数和工业品出厂价格指数分别累计上涨10.3%和7.7%，均处于历史较高位。
（七）存贷款持续高增长，银行业经营业绩良好
2010年末，海南省本外币贷款余额2509.72亿元，比年初增加568.86亿元，同比增长29.31%。在国际旅游岛建设背景下，政府投资项目增多，带动了全省庞大的信贷需求，全年信贷新增量超出上年13.74亿元，为历史最高水平。从季度间分布看，四个季度间的贷款增量分别为:182.28亿元、149.16亿元、132.13亿元和105.29亿元，呈现出较为明显的“前高后低”特征。
2010年末，海南省本外币存款余额4217.30亿元，比年初增加1041.6亿元，同比增长32.80%。全年存款增量首超千亿元规模，存款增量创下了自建省以来的新高，存款的高增长主要得益于省内企业经营状况的改善、居民收入的稳步增长、财政存款和企业购汇、贸易融资存款的快速增长。受加息预期、股市震荡波动和下半年楼市调控措施的综合影响，资金回流银行体系趋势加快，定期存款吸引力逐渐增强，全年定期存款增量占比为25.2%，比2009年高出16.4个百分点。
二、2011年海南省经济运行展望
（一）海南省外部经济环境趋于稳定
国际经济缓慢复苏。经合组织（OECD）公布的经济发展“综合先行指数”（CLI）表明，当前世界经济已走出危机阴影，复苏动能偏弱。在新兴经济体和发展中国家强劲增长势头延续趋势的影响下，2011年世界经济增速再次探底可能性不大。在发达国家中，美国经济开始逐步摆脱衰退状态，回归正常增长区域，短期增长动力略显不足。日本经济增速恢复到危机前的均衡水平，但此后迅速下滑。欧元区各国为应对债务危机开始紧缩财政，但在德国强势带动下，正逐步走出危机。联合国的《2011年世界经济形势与展望》预计，2011年世界生产总值的增长将由2010年的3.6%下滑至3.1%。其中，美国、欧元区国家、日本经济增速分别降至2.2%、1.5%和1.4%，发展中国家由7.0%下降至6.0%。
国内经济稳健增长。2011年国内宏观调控政策将由积极的财政政策和稳健的货币政策组合，宏观调控目标重在强调切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力，加大经济结构调整和转变经济发展方式。预计2011年经济增速将低于2010年。考虑基数影响，2011年我国经济将会走出缓慢攀升的态势，预计一季度增长8.0%，二、三季度逐步回升，全年经济增长9.0%左右。
（二）海南省经济运行前低后高
2011年国际国内经济增速回落趋稳，经济运行从应对危机的特殊状态逐步走向正常增长轨道，这将为海南省经济运行创造相对稳定的外部环境。中国人民银行海口中心支行四季度企业家和银行家问卷调查显示，经济主体对未来经济预期较好。其中，企业家和银行家对下季度的预测景气指数分别比本季上升2.44个和6个百分点。
1.投资动力依然强劲。随着国内刺激性政策的逐步退出，2011年海南省固定资产投资将难以保持近两年40%左右的高增长，但支撑全省投资增长的因素依然存在。在“十二五”规划的开局之年，随着国际旅游岛建设进程进一步展开，中环铁路、博鳌机场、100万吨烯烃等一大批重大投资项目将对全省投资增长形成重要支撑。影响2011年投资增长的不确定因素在于房地产投资。在房地产调控过程中，打击房地产开发企业囤地行为和严格控制开、竣工时间，又会刺激房地产开发企业加快开发进度。保障性住房建设力度加大，也会弥补部分房地产开发投资规模收缩对房地产投资增速的负面影响。综合来看，2011年海南省房地产投资增长将有所回落，但不会出现深度滑坡。考虑基数因素，2011年海南省投资增速呈现前低后高走势，预计全年固定资产投资总额1750亿元，增长27%左右。
2.消费稳中有降。家电下乡、家电和汽车摩托车以旧换新等扩大消费的政策在2011年将出现效应递减，耐用消费品支出的减少将会使得海南省消费品零售额增速有所回落。刺激消费增长主要有以下因素：首先，工资水平提高为扩大居民消费增强了后劲，“十二五”期间，国内将重点推进收入分配体制改革，加之近年来社会保障制度不断健全，所有这些因素将有助于增强居民消费信心，提高居民消费能力；其次，国际旅游岛概念带来的旅游消费为海南省消费市场增添活力，包括旅游业规模的扩大和旅游消费层次的提高；再次，目前海南省城乡居民消费层次较低，低于全国平均水平，居民消费升级存在较大的空间。结合数量模型，2011年，海南省社会消费品零售额增长较2010年将有所放缓，预计全年同比增长18.5%左右。
3.信贷继续保持快速增长。2011年在稳健的货币政策的作用下，海南省信贷增速将有所回落，但随着国际旅游岛建设的展开，全省资金需求依然充足，信贷增速仍将保持较高水平。预计全年信贷新增贷款约625亿元，同比增长25%。一是按照近两年海南省信贷增速高于全国7～8个百分点的增速，假定2011年全国贷款增速保持在17%，海南省信贷增速应能达到25%，新增贷款627亿元。二是从资金需求角度看，2011年是“十二五”规划的开局之年，随着国际旅游岛建设进程进一步展开，中环铁路、博鳌机场、100万吨烯烃等一大批重大投资项目将对全省投资增长形成重要支撑，全年固定资产投资将会保持较高增长速度。考虑固定资产投资与贷款投放的关系，运用1993―2010年海南省固定资产投资与贷款余额数据建立协整关系模型，以2011年全省固定资产投资规模1800亿元（按27%的增长速度）计，全年全省新增贷款约600亿元。三是商业银行资金头寸较为充裕，做大贷款规模的动力较为强烈。2010年四季度银行家问卷调查显示，本期银行资金头寸指数比上期上升6个百分点。
4.物价前高后低。从推动物价上涨的因素看，一是食品和居住价格上涨对CPI形成上行压力。虽然我国粮食已连续五年增产，粮食供给形势大为改善，但2010年严峻的国际粮食供求形势以及国内自然灾害等对食品价格形成了压力。高房价直接推动了租房价格上涨，进而增加居住类价格的上涨压力。二是货币供应较快是未来通胀压力的重要因素。依据历史数据，我国M1同比增速对滞后6～8期的CPI有显著的解释效应。2010年以来，我国M1增速持续高于M2增速，较高的货币增长将对2011年物价上涨形成较大推力。三是资源类价格改革、劳动力价格的上涨等导致成本上升，进而推高物价，但物价出现恶性上涨的概率并不大。主要原因是近期国家调控力度增大，中央经济年度工作会议提出应把“稳定价格总水平放在更加突出的位置”。一些行政干预会导致产品流通成本降低，恶性炒作的行为遭受打压，加之近年来我国粮食连年丰收，工业品供过于求的基本面没有实质改变。
海南省产业门类相对较少，居民消费品主要来自于岛外输入，具备岛屿经济特征，物价涨幅与全国物价水平有一定联系，但运输成本较高，全省物价涨幅一般高于全国平均水平1～2个百分点。结合数量模型，2011年全省CPI将呈现出前高后低的走势，全年累计CPI上涨5.5%左右。
综上所述，2011年海南省投资和消费增速均会出现不同程度的下降，全年经济增长将低于2010年。2011年各季度GDP增速呈前低后高走势，预计2011年全年经济增长11.5%左右。
三、2010年海南省经济运行中值得关注的问题
（一）产业结构有待优化
2010年海南省第三产业增加值占比高企，产业结构有所改善。仅从数据看，海南省经济似乎直接跨越了工业化阶段。但海南省第三产业占比提高，是在经济发展低水平基础上的由个别行业的超常规发展带来的，并非现代服务业升级后的高比重。整体来看，海南省产业结构失衡现象仍较为突出。国际旅游岛政策出台之后，海南省房地产市场迅速走热，全年房地产业实现增加值187.78亿元，同比增长27.1%，占第三产业增加值的19.84%；房地产开发投资467.87亿元，同比增长62.5%，占固定资产投资的36.59%。作为一种资金密集型行业，房地产业的迅速发展可实现经济短期内快速增长，但房地产业存在投资属性决定了在经济增长过程中，如果对房地产业过于依赖将导致经济增长的空心化，容易产生经济泡沫，加剧经济增长的波动。
（二）潜在信贷风险不容低估
2009―2010年海南省商业银行信贷大幅扩张，由此带来利润的迅速增长。在信贷快速增长的同时，银行业潜在的信贷风险值得关注。一是中长期贷款大幅增长带来流动性风险上升。金融机构负债短期化与资产长期化现象并存，商业银行流动性管理难度增大，潜在风险上升。二是随着宏观调控力度加大，2011年国内信贷收紧，一些信贷退出行业和领域潜在的贷款风险可能暴露，包括“两高一剩”行业、政府投融资平台、房地产行业等。三是商业银行的不良贷款总量减少，不良率降低，但关注类贷款总额上升，潜在信贷风险不容低估。
（三）通胀预期不断强化
2010年以来，海南省物价上涨较快，社会各界对物价上涨的担忧加重，中国人民银行海口中心支行四季度问卷调查显示，当前居民、企业和银行家对物价的预期指数分别为72.56%、58.54%和77.0%，比上期分别高出4.89、9.68和0.4个百分点，均处于历史较高位。相关研究表明，经济主体通胀预期增强可能推升物价进一步上涨。海南省居民总体收入水平较低，物价承受能力较差，政府部门调节手段不足。从历史经验看，物价往往高于国内平均水平，需及时防范物价上涨及通胀预期，避免下一阶段物价上涨过快。
（四）贷款结构性矛盾突出
海南省贷款大幅增长的同时，信贷投向的结构性矛盾日益突出。具体表现为：一是贷款期限结构中长期化。2010年末，海南省中长期贷款余额占比82.19%，高出上年同期8.25个百分点。二是贷款投放集中于少数大企业。全省前十大企业客户贷款占当期全省企业贷款的66.41%。三是贷款行业集中。海南省水利环境和公共设施管理业、房地产（含房地产开发和购房贷款）、交通仓储和邮政业三类贷款占全省贷款的60.26%。四是海南省投融资平台贷款占比偏高。2010年末全省投融资平台贷款占比28.97%。贷款投向结构过于集中既不利于银行分散风险，也削弱了金融支持经济发展力度，不利于海南省经济协调发展。
（五）房地产市场走向不确定性增大
2010年初，随着海南国际旅游岛上升为国家战略，全省房地产市场迅速走热，价格翻番、成交额快速增长。从全年房地产市场的走势看，2010年以来房价一直较为坚挺，四个季度的销售量分别为295.4万平米、186.9万平米、135.1万平米和237.4万平米，销售量走势表现为年初猛增，此后一路下滑，年末又开始恢复高增长。在全省房地产正趋于恢复之时，2011年1月国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施。房地产调控的“新国八条”势必让全省房地产再度降温，本为销售旺季的春节期，多处楼盘和房屋中介均曝出零成交量。此轮调控通过提高购房成本、限购、房产税三管齐下，以抑制楼市的投资（投机）需求，短期内海南省房地产市场调整不可避免。但此轮调控进一步打击了房地产投机行为，挤出市场泡沫，促进了银行加强信贷风险防范，有利于全省房地产市场的稳健运行[1]。随着海南省国际旅游岛建设步伐加快，房地产市场刚性需求依然较强，建议在房地产市场的发展上应积极落实宏观调控政策，逐步形成分层次的市场，在引导境外资金投资高层次旅游房地产的同时，加大经济适用房及廉租房的资金投入。
四、货币政策建议
国际旅游岛建设赋予了海南省经济发展最好的历史机遇，亟需金融给予大力支持。针对当前国家宏观调控和海南经济发展实际，在货币政策方面，本文提出以下几点建议：一是在积极贯彻中央银行稳健货币政策、完善货币政策总量和结构调整的前提下，针对区域经济发展实际，探索如何发挥货币政策的区域调控功能[2]。二是在保持一定贷款投放总量的前提下，把握好信贷投放节奏，保持货币政策的连续性，大力支持符合国家产业政策的优势产业和项目，保证信贷投放力度、节奏和重点，避免贷款投放大起大落。三是针对融资平台数量众多，分散在省、市、县各级，大多融资平台存在资产规模小、资本金不充足、项目投资缺乏总体规划的现象，应进一步规范融资平台建设，加强对融资平台经营风险和信贷风险的管理。既要适度控制平台贷款，又要防止平台贷款过快下降引发的风险。四是建议银行业金融机构在保持信贷快速增长的同时，以化解潜在风险为立足点，加大信贷结构调整力度，采取有效措施，鼓励商业银行加大对中小企业、“三农”等领域的贷款投放力度。
参考文献：
关键词：宏观经济 国际航运 港口发展 分析研究
1.全球宏观经济形势分析
1.1 全球经济整体呈缓慢增长趋势
2016年，全球经济形势仍然复杂。金融危机八年后，全球经济依旧疲软，全球经济的核心问题已由增长问题转变为发展问题，全球经济的未来，已不再决于宽松和刺激政策，而取决于通过生产效率的改善提升全要素生产率。IMF年内三次调降全球经济增长预期，当前2016年预期增速仅为3.1%，不仅低于1980-2015年的历史均值3.5%，还低于2008-2015年的危机均值3.3%。全球经济的希望，在于全球宏^政策从短期危机应对向中长期经济治理的加速转变；未来，美、中、欧“三极”的结构性改革进程将对全球经济的中长期前景起决定性作用，IMF预计2017年增长3.4%。整体而言，短期不乐观，长期不悲观。
发达经济体：美国减缓，英国”退欧”，日本乏力。
――美国2016年增长的预测从7月的2.2%下调到当前的1.6%，原因是商业投资疲软和货物库存积累减速导致上半年增长表现不佳。随着能源价格下跌和美元升值带来的不利影响逐渐消退，2017年美国经济增长很可能加快到2.2%。
――欧元区经济预计2016年将增长1.7%，2017年为1.5%，而2015年则为2.0%。英国6月“退欧”公投之后的不确定性将对投资者的信心产生不利影响，增长预计将从2015年的2.2%放缓到2017年1.1%。
――日本的增长仍将乏力，预计2016年的增长率为0.5%，2017年为0.6%。近期内，政府的支出和宽松的货币政策将支持增长；中期内，人口萎缩将抑制日本经济增长。
新兴市场稳定增长。新兴市场和发展中经济体的增长六年来将第一次加快，增速将升至4.2%，略高于7月4.1%的预测。新兴经济体2017年预计将增长4.6%。新兴市场中，不同国家地区显著不同，但中国、俄罗斯、印度、印度传统金砖四国的经济增长均好于预期，支撑新兴市场整体保持相对良好增长。
1.2全球贸易主义抬头，贸易增速低于经济增长
2016年，国际市场需求低迷，贸易保护主义、逆全球化思潮抬头，恐怖袭击频发、难民问题和英国脱欧等地缘政治风险上升，全球贸易增速可能将连续五年低于全球经济增速。WTO的最新贸易展望报告显示，将2016年全球货物贸易量增速从前次预测的2.8%下调至1.7%，为国际金融危机以来的最低水平；预计2017年全球贸易量增长1.8-3.1%，仍低于世界经济增速预期。
2.我国宏观经济形势分析
2016年以来，世界经济仍处于危机后的深度调整阶段，国内经济下行压力依然较大。面对错综复杂的国内外形势，中国政府适应引领发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，扎实推稳增长，调结构、惠民生、防风险，在适度扩大总需求的同时，坚定不移推进供给侧结构性改革，引导良好发展预期，国民经济运行总体平稳、稳中有进，好于预期，增长速度在全球主要经济体中位居前列。2016年经济主要呈现以下特点：
2.1国民经济运行平稳，结构调整稳步推进
产业结构优化，服务业比重进一步提升。初步核算，2016年前三季度GDP为529971亿元，按可比价格计算同比增长6.7%。产业结构调整稳步突进，服务业主导型经济发展加快，前三季度一、二、三产同比分别增长3.5%、6.1%、7.6%。第三产业占GDP比重达52.8%，比重比上年提高1.6个百分点。
2.2 进出口降幅总体收窄，但出口压力增大。
2016年1-11月份，进出口总额23466.73亿元，同比下降6.9%，比去年全年收窄1.1个百分点。其中，出口18971.6亿元，同比降低7.5%，降幅比去年扩大4.6个百分点；进口14220.8亿元，同比降低6.2%，降幅比去年全年收窄7.9个百分点。出口仍面临较大的压力。
对一带一路部分沿线国家出口增长，前三季度对巴基斯坦、俄罗斯、波兰、孟加拉国和印度出口分别增长14.9%、14%、11.7%、9.6%和7.8%。部分大宗商品进口量保持增长，前三季度进口铁矿石7.63亿吨，增长9.1%；原油2.84亿吨，增长14%；煤1.8亿吨，增长15.2%；铜379万吨，增长11.8%。
据国务院发展研究中心对外经济研究部“外经贸形势分析”课题组调研，与去年秋季、2016年春季调查结果相比，进入四季度企业出口形势略有好转、出口价格和利润略有回升，但出口形势仍较为严峻，仍只有不足两成左右的企业出口增长。受访企业持有的出口订单略有增加，预计2017年出口形势略有好转，但出口仍面临较大的下行压力。国际市场需求减少、劳动力成本上升仍是影响今年出口增长的主要制约因素。
3.国际航运市场形势分析
3.1集装箱运输市场处于历史低位，上行任存压力
2016年以来，全球商品贸易量增幅低于预期，保护主义抬头，集装箱运输市场低迷，运价陷入历史低位，上半年集装箱船公司全面亏损。进入三季度，集运市场通过多拆解、少交付两种手段，双管齐下控制运力过剩局面，供需失衡局面稍获缓解，同时韩进破产时间也导致运价短期内上涨，中国出口集装箱运价指数2016年11月25日上涨到777.13点，比4月29日最低点632.36点上涨了22.8 %。
总体来看，集装箱运输市场仍面临较大的上行压力，今后集装箱运输市场回暖有赖于全球贸易的复苏和集装箱供需关系的进一步改善。
3.2干散货运输市场最糟糕的时期已经过去，复苏仍需时间
2016年以来，铁矿石方面，国内汽车和房地产业火爆导致钢材需求有所回暖，钢材价格的持续拉涨使得钢企效益转好，盈利面扩大，补库需求上涨加之传统旺季因素，铁矿石进口增速需求不减；煤炭方面，国内煤炭价格上涨和产能限制，国内煤炭供需缺口及价差导致进口量大增。得益于我国进口钢材、煤炭量价齐升，干散货船尤其是海岬型船运价大涨，BDI呈F上扬趋势，11月18日创年内最高1257点，较2月10日最低290点上涨 333.4 %。
但11月中下旬以来，由于前期矿石进口持续增长，中国港口铁矿石库存高企，超过1.1亿吨，加之冬季为传统淡季，涨势面临考验，贸易商看淡市场，采购意愿不强，导致海岬型船加速下滑，从而影响BDI出现较大幅度下挫。积极因素是受煤炭、粮食进口持续良好影响，巴拿马船型运价稳定，对BDI指数起到一定止跌作用。
总体来看，干散货市场最糟糕的时期已经过去，但市场全面复苏还有很长一段路要走，同时短期内市场也存在一定的回调压力。
4.我国港口运营形势分析
4.12016年我国港口货物吞吐量在世界港口中占有绝对优势（见表1）
4.2全国港口生产形势平稳，增速较同期有所改善
港口货物吞吐量增速有所回升。2016年，全国规模以上港口完成货物吞吐量118.3亿吨，同比增长3.2%，增速比上年同期（与2015年1-11月份增速对比，后同）提高1.2个百分点。其中，沿海港口完成80.81亿吨，同比增长3.0%，增速比上年同期提高1.9个百分点；内河港口完成37.49亿吨，同比增长3.6%，增速较上年同期下降0.4个百分点。
外贸港口货物吞吐量增速同比回升。2016年，全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量37.62亿吨，同比增长4.1%，增速比上年同期提高2.8个百分点。其中，沿海港口完成33.73亿吨，同比增长3.7%，增速比上年同期提高3.2个百分点；内河港口完成3.88亿吨，同比增长7.7%，增速较上年同期下降1.5个百分点。
集装箱吞吐量增速较上年略降。2016年，全国规模以上港口完成集装箱吞吐量21798万TEU，同比增长3.6%，增速比上年同期降低0.6百分点。其中，沿海港口完成19442万TEU，同比增长3.4%，增速比上年同期降低0.3个百分点；内河港口完成2356万TEU，同比增长6.0%，增速较上年同期下降2.2个百分点。
一、正确分析宏观经济形势
今年经济发展面临的国际环境是“两个不变，六个隐忧”。“两个不变”：一是世界经济增长的基本态势不会改变，我国经济发展的外部需求不会出现大的减弱。美国、欧洲、日本等主要经济体有望保持增长。二是国际产业转移和技术扩散的趋势没有改变，有利于我国充分利用两个市场、两种资源。经济全球化深入发展，国际产业包括服务业和研发环节的转移继续加快。“六个隐忧”：一是发展不平衡加剧，二是石油价格仍在高位波动，三是贸易保护主义更加强化，四是国际投资资金频繁冲击金融、商品市场，五是局部地区动荡不安，六是自然灾害频繁发生以及禽流感等传染性疾病蔓延等。
国内环境是“五个有利，五个深层次问题”。“五个有利”：一是我国处于居民消费结构升级和工业化、城镇化步伐加快的时期，市场潜力巨大，内在动力较强，有利于经济保持较快增长；二是今年是“*”起步之年，中央确定的各项战略部署将全面启动实施，有利于引导各方面的发展积极性；三是供求总量关系进一步改善，市场机制作用明显增强，有利于推进结构调整和增长方式转变；四是各方面更加注重统筹协调发展，有利于提高经济社会发展的协调性和可持续性;五是我省将加大扶持苏北的力度,南北产业转移将进一步扩大。“五个深层次问题”：一是自主创新能力弱，经济结构不合理,部分行业产能过剩的不良竞争日益显露；二是增长方式粗放，资源环境约束加剧,进出口贸易不平衡的矛盾突出；三是城乡二元结构矛盾突出，粮食增产和农民增收难度加大,经济社会发展不协调；四是体制机制不完善，法制环境不健全;五是经济运行中一些不稳定不确定因素不容忽视，社会发展方面的矛盾和问题较多。
二、准确把握具体政策走向
1、关于宏观调控
今年国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，更加注重区别对待、分类指导，更加注重各项政策的协调配合，更加注重有针对性地解决问题，巩固和发展宏观调控成果。
一是将继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。今年国债和中央预算内投资总规模比去年减少，将按照突出重点、压缩一般的原则，优先安排续建项目，适当开工建设事关“*”规划顺利实施的重大项目。将认真做好重大项目规划和前期准备工作，建立重大项目储备库，严格项目建设程序，加强重大项目稽察，提高资金使用效益。在货币政策方面，将保持货币信贷合理增长。将继续加强信贷政策与产业政策的协调配合，促进信贷结构优化，发展直接融资，扩大企业债券发行规模，着力解决中小企业等贷款难问题。
二是将加强固定资产投资调控。继续把好土地、信贷两个闸门。加强行业规划、产业政策与土地、信贷、环保、安全等政策的协调配合，区别对待，有保有压。合理控制中长期贷款，严格控制过度扩张行业的信贷投放，继续落实已出台的调控措施，增加普通商品房和经济适用房供给，控制高档房地产开发。
三是将努力扩大消费需求。积极做好提高城市居民最低生活保障标准、严格执行企业最低工资制度等增加居民收入的工作。开拓农村市场，继续搞好农产品批发市场建设，加大对农村商业网点连锁经营、农资物流配送等项目的支持力度，扩大消费热点，完善住房、汽车等消费政策，发展文化、健身和旅游消费。优化消费环境，加快个人征信体系建设，规范和促进消费信贷发展。加强市场监管，着力解决教育和医疗乱收费、电信服务价格高等问题，开展教育、医药价格收费专项检查，加强食品药品安全整治工作。
四是将进一步加强经济运行的监测预警。继续坚持月度分析和重要情况报告制度，密切关注经济运行中的新情况，及时发现倾向性、苗头性问题，针对突出矛盾，提出对策建议，加强预调和微调。
2、关于能源供应和运输。将促进煤电油运供需衔接。认真落实电力发展规划，加快水电、核电、可再生能源等清洁能源建设，完善电网结构，促进电力建设有序发展。在保证安全的前提下，加快大型煤炭基地建设，稳定煤炭生产和供应。努力增加石油天然气供给，整顿油气开发秩序。继续加强煤运通道、下水港口和重大交通基础设施建设。建立健全电力需求侧管理的长效机制。强化煤电油运价格监管。加强协调调度，高度重视，着力解决与群众生活密切相关的供水、供气、供电、供暖和供油等实际问题。
国家将加快资源性产品价格改革，逐步理顺价格关系，形成有利于节约能源、资源的机制，发挥价格的“倒逼”作用。这意味着煤电油气运面临逐步涨价。具体为：一是要完善石油价格机制，进一步理顺成品油价格。改进天然气价格管理，适当提高价格水平。二是深化电价改革，实施新的输配电价格管理办法，调整销售电价分类结构，继续实施煤电价格联动。三是推进煤炭价格市场化，取消电煤价格临时干预措施，由煤、电双方自主确定交易价格。在安全成本增加、资源成本增加、劳动力成本增加的情况下，煤炭价格必将呈现上涨走势。四是加大水价改革力度，扩大水资源费征收范围，适当提高征收标准，合理调整水利工程和城市供水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价，强化供水价格约束机制。五是推动土地价格改革，推动建立规范的基准地价确定、公布制度和协议出让最低价制度，提高征地补偿标准。六是全面实施污水和城市垃圾处理收费制度，未开征的要开征，已开征的收费标准调整到保本微利水平。七是加快建立和完善资源有偿使用和生态补偿收费政策，建立环境治理、生态恢复责任制和费用补偿机制，完善排污收费政策。八是在能源和资源涨价的作用下，运输价格也将呈现出上涨趋势。所有这些价格改革措施，都将对资源配置产生重要影响，直接或间接地加大工商企业的生产经营成本。
3、关于结构调整。今年国家结构调整的力度很大，国务院专门出台了《关于实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》，同时公布了鼓励、限制和淘汰产业指导目录，将采取经济、法律和必要的行政手段，把解决部分行业产能过剩问题，限制和淘汰落后生产能力，作为产业结构调整的突破口。将完善行业规划和产业政策。对已出台的钢铁、电解铝、煤炭、汽车等行业发展规划和产业政策，将强化落实，加强检查，并在实践中不断完善。对尚未出台的行业发展规划和产业政策，将抓紧制定和完善，尽快出台。原则上不批准新上钢厂。提高进入煤炭生产领域的井型标准，明确回采率。淘汰落后产能。在主要依靠市场优胜劣汰的同时，依法关闭一批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的小企业。影响比较大的主要有冶金、纺织、电力、汽车、水泥和小化工等行业。
冶金行业：今年将推进钢铁企业强强联合，形成5个超级企业，淘汰1亿吨落后炼铁生产能力和5500万吨落后炼钢生产能力，原则上不批准建设新厂，暂停核准钢产量500万吨以下企业的所有冶炼项目，对不符合国家产业政策的企业和项目不予贷款，坚决淘汰300立方米及以下高炉（不含铁合金高炉）、20吨以下转炉和电炉。在国家列出的落后生产能力表中，*省的数量还不少，炼铁高炉41座，20吨以下的炼钢转炉3座，20吨以下的炼钢电炉95座。炼钢电炉的淘汰数量占全国的1/4，是最多的省份。
纺织行业：全国棉纺能力从2000年的3400万锭增加到*年的7500万锭，其中约60%属于70年代以前生产的应淘汰的落后设备。国家将对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类纺织设备和工艺产品，严格按规定期限淘汰；加强二手设备的市场准入管理，控制落后旧设备向中西部转移；严格按照产业政策规定执行对聚酯等化纤项目的核准，防止化纤能力的过快增长。
电力行业：全国电力供需形势有较大改善，华东明显缓解，主要是季节性、时段性缺电，总体是“前紧后松”状态。针对电站无序建设遗留问题较多，国家将尽快出台“违规电站项目处理办法”，使违规企业对违规行为付出应有的成本和代价；推进火电机组“上大压小、上煤压油”工程；推进电价改革，逐步实行竞价上网等措施。国家列出的我省违规建设电站项目未经规划的22个，装机1080万千瓦，数量、装机均占全国的12.5%。
汽车行业：将发挥市场配置资源的基础性作用，加强宏观调控和政策引导，遏制低水平重复建设和盲目的产能扩张，支持企业大力发展节能和新能源汽车。国家将补充完善《汽车产业发展政策》有关的投资规定，适当提高投资准入门槛。
水泥行业：主要是加大淘汰落后生产能力，五年内淘汰2.5亿吨，发展新型干法水泥，企业平均规模由现在的20万吨提高到40万吨，企业户数减少到3500家。国家要求各省上报备案水泥发展规划，并作为各省核准依据。
小化工行业：省政府已经明确，将用关闭小煤矿的力度，整治关闭小化工。
总之，今年国家在淘汰落后生产能力，解决产能过剩问题上，将采取前所未有的力度，这些行业日常生产经营、今后发展方向将因此而发生新的、深刻的变化。
4、关于产业与企业集中度。将推进技术改造，加快兼并重组。加大对纺织行业关键技术和成套设备研发、服装自主品牌建设的支持力度。鼓励大型钢铁集团的重大技改和新产品项目，按照市场原则，以资产、资源为纽带，鼓励钢铁、水泥、煤炭、化工等行业的兼并重组，支持优势企业做大做强，提高产业集中度。
一是企业做强做大。在国家统计局公布的*年全国1000家大企业中，我省有101家，但前50家中我省没有，我省最大的制造企业是沙钢，*年也只是突破400亿元。今年，省里已经提出了一个扶持发展的政策意见初稿，将集全国各省扶持政策之大成，目前《意见》还在进一步完善之中，将尽快形成定稿上报省政府。今后几年抓工业，一个十分紧迫而重要的工作，就是做强做大，将配置各种资源，包括经贸系统已有的资源将集中投放，科学配置。
二是产业集聚和企业集群。这是工业经济降低成本，提高竞争力的要求，也有利于发展现代物流业，是发展的方向。近年来，我省在这个方面做了一些工作，也取得了一定的成效。去年省里集中支持了多层标准厂房建设，建成了2600多万平方米的标准厂房。今年将在推进产业集聚和企业集群上，继续加大力度，争取新突破，打造百亿、千亿级产业集聚区。
5、关于节能降耗。国家导向性、预期性和约束性三大类指标中，刚性的是约束性指标，将纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和政绩考核，并分解落实到各地，包括三大指标：耕地保有量、单位国内生产总值能源消耗和主要污染物排放总量。为此，国家将建立单位生产总值能耗公报制度，今年全国单位国内生产总值能耗要降低4%左右，我省今年单位生产总值能耗指标也不能低于降4%左右水平，这是一个十分艰巨的任务。一是加强资源节约和综合利用。在节能方面，将组织实施十大重点节能工程，突出抓好1000家高耗能企业的节能工作，推行强制性产品能效标准、标识管理，扩大节能产品认证范围。对高耗能行业继续实施差别电价。在节水方面，将研究建立节水标准体系，推动重点行业节水技术改造，加大节水设备和器具推广力度。在节地方面，将强化节约和集约利用土地推动第二批城市禁止使用实心粘土砖。在节材方面，将加强重点行业原材料消耗管理，鼓励生产高强度和耐腐蚀金属材料，促进木材节约代用，研究实施节约包装材料的政策措施。在资源综合利用方面，将推进共伴生矿产资源和工业“三废”的综合开发利用，组织编制资源综合利用等专项规划。将研究制定促进资源节约和综合利用的财税、价格政策。二是大力发展循环经济。将落实国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，认真实施国家第—批循环经济试点，提出重大技术和项目，加快关键和共性技术的研发和产业化。将抓紧起草《循环经济法》，完善评价指标体系。将研究制定重点行业、重点领域发展循环经济的推进计划。三是搞好生态建设和污染防治。将加快淮河流域工业废水治理工作和建设，大力发展环保产业。
6、关于技术创新。一是鼓励和支持自主创新。将抓紧出台鼓励自主创新的指导性文件。加大对引进技术和设备的消化吸收再创新支持力度，对选用国产首台、首套装备给予政策扶持。实施自主创新能力建设专项工程，建设—批国家工程中心、国家工程实验室、企业技术中心。加强国家重大科技基础设施建设，重点支持一批重大科学工程。建立开放型自主创新体系，鼓励外资企业研发活动本地化，支持有条件的国内企业到境外建立研发中心。
二是大力振兴装备制造业。将贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》，研究制定相关配套措施，加强组织协调。依托重点工程，积极推进燃气轮机、百万千瓦核电机、超高速列车、大型化工成套设备、机械制造流水线成套设备等16个重点领域的重大装备国产化，带动关键基础产品和零部件发展。
三是积极发展高技术产业。将抓紧制定《创业投资企业管理暂行办法》配套文件，研究设立国家创业投资引导基金。重点发展集成电路、软件和新型元器件等基础性核心产业，培育数字化音视频、下一代互联网、新一代移动通信等增长性战略产业，实施集成电路、先进计算等重大工程。建设软件、微电子、光电子等产业基地。在生物医药、生物农业、生物能源、生物制造四大领域实施若干重大专项。加快推进广播电视直播卫星、新支线飞机工程。广泛运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。
四是大力发展生物产业。将其列为继信息产业之后又一新兴主导产业，将作为国家战略性产业予以重点发展，具体目标是：培育3000家左右现代生物中小企业，10个左右销售收入超100亿的生物大企业，5个产值上1000亿的生物产业基地，一批销售过10亿的生物产品，到2010年生物产业增加值5000亿元，占GDP3%。
五是加快自主知名品牌建设。将适当提高设备的折旧率，将自主品牌发展情况纳入统计指标体系，及一系列的财税优惠政策。我省是科教大省，应该也有可能在这些方面有所作为，走在全国的前列。
7、关于提升服务业比重。将尽快出台《关于促进服务业加快发展的若干意见》。选择若干城市开展服务、业体制改革与创新试点，加快发展交通运输、金融、现代物流等生产业和社区服务等新兴生活服务业。大力发展信息服务业。积极运用先进适用技术提升商贸、餐饮、邮政、旅游等传统服务业的水平和质量。
8、关于民营经济。将进一步优化非公有制经济发展的体制环境，抓紧出台鼓励支持引导非公有制经济发展的具体政策，推动实施中小企业成长工程，制定中小企业发展基金、专项资金和信用担保等管理办法，完善中小企业和非公有制经济统计监测系统。通过实施“中小企业成长工程”，“*”期间初步形成发展环境明显改善、布局结构相对合理、管理和技术水平明显提高、市场竞争能力持续增强、吸收就业能力不断扩大的具有中国特色的中小企业群体。进一步加大非公有制企业治乱减负工作力度。将推动东中西部（*省南北部）中小企业之间的合作与交流，安排好财政专项资金，重点支持融资担保、创业辅导、技术创新、国际合作和人才培训等服务机构的发展。将引导各类金融机构开发适合中小企业特点的金融产品，加大信贷支持力度，支持符合条件的中小企业上市融资。
9、关于对外开放。国家将努力缓解贸易不平衡、转变外贸增长方式，在出口保持稳定增长的基础上，着力调整出口结构。将完善出口退税政策，鼓励扩大一般贸易特别是高技术、高附加值产品出口。修订禁止加工贸易目录，促进加工贸易转型。继续控制高耗能、高污染和资源性产品出口。健全重要商品出口预警和贸易摩擦协调应对机制。增加国内短缺的重要商品和先进技术设备进口。将进一步做好利用外资和境外投资工作。编制并组织实施“*”利用外资和境外投资专项规划，全面修订《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》，严格限制低水平、高消耗、高污染的外资项目进入。将制定并落实境外投资产业指导政策，完善鼓励境外投资的配套措施、项目核准制度和国内协调机制，支持和引导有条件的企业进行跨国并购。
三、积极采取有效应对措施
宏观经济形势和具体政策走向有很多值得我们深入思考，积极应对并加以有效利用的地方。各地经贸部门和广大工商业企业要进一步认清形势，把握政策，顺时应势，积极寻求促进发展有效之策。
一要深入研究，准确把握。要从辩证唯物主义角度，正确理解当前的国际环境中的“两个不变，六个隐忧”和国内环境的“五个有利”和“五个深层次问题”，既不盲目乐观，又不悲观失望。对具体的九个方面的政策导向，也要一分为二，既看到有利的一面，也要看到不利的一面，应该说有利形势更多一点。
一、我国宏观经济概括。
从宏观环境来看,中国经济目前正处于实现平稳增长的关键时期。由于中国经济面临的通胀压力较大,并且调整经济结构的难度日益增加,因此中国将稳增长、抑通胀和调结构确定为宏观调控的主要任务。与之相适应,中国需要在维护宏观经济稳定的基础上对宏观调控政策进行积极的改革,促进中国经济又好又快发展。
(一)当前中国宏观经济形势。
当前中国宏观经济形势具有几个方面的特点:一是采取有效措施,在2010年逐步消除全球经济危机的不利影响,并实现了较为显着的经济发展,具体表现为:首先,中国的宏观经济由低谷转入回升阶段,并驶入稳定发展的轨道。其次,内生性的增长机制已经成为中国经济增长的主要驱动力。其三,2010年中国出口的增长势头有所恢复。这些经济发展成果的取得,是促进今后中国经济发展有利的基础条件。二是中国经济处于“十二五”这些都是我国经济发展所取得的成果,也是当前及以后我国经济发展具有的基础及优势。其次,我国的经济发展当前还有一个非常好的发展机遇,那就是“十二五”开局为我国的经济发展注入了新的活力,为我国经济发展模式转变及经济结构战略性调整创造了诸多有利条件。具体来说在“十二五”规划中有以下几个方面为我国的经济发展带来了机遇和有利条件:一是“十二五”规划中的七个战略性新兴产业发展规划可以进一步优化我国的产业结构;二是“十二五”规划中的区域经济协调发展新布局为我国的经济发展实现快速增长创造了条件;三是逐步拓宽了民间投资领域逐,对投资环境进行了不断优化;四是收入分配改革为居民收入增长加快提供了体制性保障;五是就业的增加和收入分配的改善为我国经济发展继续保持繁荣稳定提供了保障。
(二)当前中国经济发展存在的急需解决的问题与矛盾。
中国经济在发展过程中表现出了显着的发展不平衡、发展不协调及发展不可持续的矛盾。首先就是我国的通胀预期还存在,通胀压力甚至有增强的趋势。虽然说当前的总体物价基本平稳,但是我们要看到在多种影响因素综合作用下,诸多抑制和推动物价上涨的因素在2011年的中国经济发展中仍然还是存在。其次,令世人瞩目的房地产市场调控仍然面临着严峻的挑战。虽然在去年2011年房地产市场调控政策相继推出后,市场上的商品房销售价格有走向平稳的趋势,但是随后的房地产市场又有了继续反弹上涨的态势。出现这样的情况的一方面是因为房地产市场发展长效调控机制缺失,另外一方面最主要的还是地方政府财政收入对房地产的过分依赖,这就导致了房地产调控目前来看还主要依靠的是短期的行政措施,所以调控效果是非常不理想的。最后,信贷高增长的同时,贷款难问题也同时存在。当前的货币信贷增长可以说还是非常迅猛,一直都运行在高位。但是我们又看到很多的中小企业发展又遇到了资金短缺的问题,这样就出现了一方面信贷宽松,另外一方面贷款又难同时存在的问题。所以当前的货币政策宏观调控有很大的阻力和困难。
二、当前我国宏观经济调控路径的选择。
为了保持我国经济的平稳健康发展,当前必须在保持中国宏观经济运转相对稳定的同时大力推行更多的合理科学的宏观调控政策,增强中国经济发展的协调性和可持续性。
(一)当前我国宏观经济的调控首要任务就是要继续加强通胀预期管理。
首先,当前必须要大力扶持农业生产,确保粮食供应充足,要对农业产品市场运行机制和市场规则加以大力监管,以便防止炒作投机,同时避免以农产品为主的生活必需品的价格快速上涨,确保价格稳定,另外还要对国际市场大宗商品及农产品等价格变动高度关注,以便能及时采取有效应对措施缓解输入型通胀带来的压力。其次就是要适度提高存款利率,要对信贷规模进行合理控制,进一步加快利率市场化改革的步伐,要采取有效措施来促进合理均衡汇率的形成。最后就是要通过采取法律及必要的强制行政手段来积极完善市场监管体系,对市场过度投机行为加大打击和监管力度。
(二)优化财政支出结构,确保我国经济稳定增长。
为了确保我国的经济发展平稳,对财政支出结构进行优化是非常有必要的,因为通过优化财政支出可以保障投资规模合理快速的增长。具体来说首先就是要对投资项目进行合理的完善和管理,对于可能出现的国际金融危机要做好充分的应对准备。其次要通过努力优化投资结构来严格限制低水平的重复建设,同时对于代表了高科技的新能源及新材料要给予大力资金支持,只有这样才能培育出新的经济增长亮点。除此之外,政府还要逐步提高公共服务水平,不断加大对基础设施的投资,对落后地区的经济发展要加大投资倾斜力度。
经济学兼具科学性与人文性的特质，决定了经济学研究方法应是定性分析与定量分析相结合，两者相辅相成，不可偏执。但就现状而言，国内对于定量分析方法的研究尚显不足。经济系统的复杂性、动态性和多因性，使得国内经济学研究的数字化、模型化尚处于摸索阶段。
近年来，基于我国制定发展规划、确定投资规模、拟制战略目标等决策的需要，准确评估和预测经济现状与发展趋势，已然成为迫切需求。通过建模分析经济走势，成为经济学界普遍关注和研究的课题，也是未来经济学理论和方法研究的重要方向。实际上，早在1979年美国国民经济研究局与美国国际经济循环研究中心合作，建立了由七个发达国家为基础的国际经济指标系统，其通过选取关键经济因素、确定合理的评价标准，建立了基于模型的经济评价系统。之后，一些国际性组织也出现了相应的监测预警系统。1979年欧共体开始关于成员国经济监测预警系统的研究；1978年经合组织建立应用先行指标来监测成员国经济动向的机构；80年代中后期，日本等国相继建立了经济预警系统。1990年国际IFAC大会出现了系统辨识中最新理论――人工神经元网络理论用于景气预测，取得较好的拟合效果。近几年来，基于模型的经济发展研究，已经引起国内经济学界的重视，并取得了相应成果。基于模型化方法研究经济发展问题，具有分析结果精确可信、趋势预测科学和精度高的优势，或将成为经济学方法发展的主流方向。
然而，不同于其它系统的是，经济系统是极其复杂的系统。一是分析对象多样化，二是每个对象的影响因子多样化，导致建立系统模型极其困难，如果考虑数学上的模型变量复共线性问题、收敛问题以及精度问题等，基于模型化方法研究经济问题，则还有相当长的路要走。
二、系统建模的基本方法和步骤
系统建模是利用输入输出等观测变量辨识和估计未知参数，建立自变量和因变量之间较为准确的数学模型或统计模型，以分析系统特征的过程。建模方法诸多，可大致归纳为两种：一是机理分析法，即通过分析过程的运动规律，运用一些已知定律、定理和原理建立起过程的数学模型，也称理论建模；二是测试法，过程的输入输出信号一般总是可测的，且过程的动态特性总是表现在这些输入输出数据之中，故可以利用这些数据提供的信息建立过程的数学模型，也称为辨识。测试法的关键之一是必须设计合理的试验，以获得研究对象的相关信息，因为研究目的不同，侧重点和关注的角度不同，所需的信息就不同。当然，获得了观测数据，在具体建立模型时，则会根据物理背景、系统特性的不同，采用不同的数学方法估计模型参数。例如，在能较为准确建立系统状态方程和观测方程，且对在线处理能力具有较高要求情况下，Kalman滤波方法成为主要方法；若仅能预知观测样本与因变量之间存在简单函数关系前提下，最小二乘方法成为解决这类问题的主要手段；若预先知道被估系统或参数的某些验前信息或分布，且采样数据又不充分情况下，Bayes方法成为最有效方法；在多元回归问题中，不同自变量对估计的作用与影响程度不同，而且估计精度并不和自变量个数成正比，因此选取那些对因变量具有较强解释能力的变量去估计和分析被估变量，则成为必然，这是对信息具有综合与筛选功能的主成分分析方法的任务。
实际问题是复杂的，不同工程问题需要采用不同方法去解决。一般来说，建模需要遵循一下步骤：一是分析问题性质；二是根据问题设计试验方法；三是通过大量试验采集样本数据；四是分析对象的物理特性，建立假设模型；五是通过数学方法估计参数、重构模型；六是建立一定准则并检验模型的正确性。当然，建模是一个极其复杂的过程，关于建模的细节问题这里不再详述。
三、 经济建模的基本思路与问题分析
经济系统是数学建模面临的最为复杂系统之一。一是经济系统本身结构复杂；二是影响因素复杂，既有显性关系，又有隐性联系，如何选择二者建模变量，并不是一个简单的事情。但只要不断探索其规律，从不同侧面观察、观测其变化，总是可以为其建立起比较合适的模型，以研究和把握其发展变化的基本机制和原理，为精确控制该系统提供支撑。和其他系统建模一样，经济系统建模以要遵循一下基本原则：其一，目的性：即明确建模的目的，不同的建模目的牵涉到的模型结构和建模方法可能不同。在经济领域，研究问题的侧重点不同，则研究的途径、实验的设计和采集的数据性质则不同，所以明确建模目的是研究数量经济问题的关键环节；其二，实在性：即模型的物理概念要明确。对于经济问题，就是要明确研究问题的侧重点和角度，这样才能建立准确的模型，获得正确的数据和结果；其三，可辨识性：是指模型结构要合理，输入信号必须是持续激励的，获得的样本数据要具有代表性，而且要尽可能的充分；其四，可验证性：在建模之前，必须建立一定的模型检验方法和准则，有些需要通过实际背景和景象，有些需要通过新的数据去检验模型的正确性，模型不同，得到的结论不同；其五，节省性：建立的模型自变量或待估参数要尽可能的少，否则计算量大，结果有可能因为自变量或参数的相关性而失真。
在数量化研究，尤其是通过建模研究或预测经济发展时，以下问题尤应关注：
一是数据的采集比较困难，往往要经历较长的时间周期。经济问题无论是研究的角度、影响因素还是自身的变化规律都具有诸多随机性和不可测性，因此收集什么样的数据，多长时间采样一个数据，数据的遍历性和关联关系如何认定等都比较复杂，这些都是影响建模方法在研究经济问题时的制约因素和瓶颈，也是建模方法难以在经济领域得以广泛应用的主要原因。还有一个机制问题，就是有数据的组织不深入研究数据，能深入研究的组织却得不到数据，或得不到真实数据。要解决这个问题，首先要事前认真设计研究对象的角度、目的和方法，然后分析影响因素或变量，最后确定采样数据的大小和周期。当然，加强各部门的合作，尤其是科研院所与职能部门的合作是提高数量化经济研究水平的必要保障。拓展数据采集渠道，加强数据监管，确保数据真实性，是提高研究结果可信性和可用性的基本要求。
二是经济问题影响因素和边界条件难以把握。和工业过程或机械过程不同，经济问题如社会问题一样，容易受政策因素、自然因素和战争因素等的影响，所谓的蝴蝶效应就指出了经济不确定性的实质。所以，经济变化的规律往往具有突变性，不像自然界运动规律就是遵循牛顿三大定律一样，经济问题往往因外部干扰，其发展特征、速度、规模以及效率等可能会和前期发生截然变化，导致研究问题具有断续性。所以在研究经济问题时要注意抓住问题的内在本质，一般情况下，无论外部环境如何变化，问题本质基本具有持续性；另外要有预见性，能够尽早预知和把握影响因素和成度，从变化中甄别数据的真实性，尽可能使突变前后的数据和模型具有一致性和连续性。
三是初始模型难假设。经济问题一般没有明确的物理背景或原理做支撑，加上数据是离散数据，所以在问题初期，很难假设比较合适的模型去拟合得到的数据，往往要经过大量的试算与分析，才有可能把握模型的真实形态。这就需要认真分析研究对象的本质，从不同侧面把握对象的内在本质，尽可能多的获得验前信息，为模型假设提供知识和经验支撑。
四是判断准则难确定。我们知道，分析问题的角度不同，确立的准则不同，结果和结论不同。另外，准则也不是一成不变的，诸如结果判别的阈值可能随着发展要动态作出调整，例如基尼系数，国际警戒线为0.4，实际上该值允许一定的浮动，若政治稳定、制度保障到位、宏观调控有力，那么该值即使超过公认的警戒线，也不会产生社会动荡和信任危机。所以说，评判准则如何确定、如何动态调整、如何做到既不虚警又不漏警，是经济建模要考虑关键环节之一。
五是检验方法和手段较少。任何模型都需要进行正确性检验，否则，结果的可信度值得怀疑。但是由于经济问题的复杂性、变化的不确定性、实际背景的模糊性和数据的稀缺性，导致检验模型正确性的方法和手段较少，结果可信区间、模型修正等缺少后续数据支撑。该问题既要尽可能通过已有数据通过外推做拟合检验，也要在建模方面充分吸收专家学者和历史经验，以保证模型符合研究对象的客观实际。
参考文献：
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当前，国内的经济增长处于短期回调状态，支撑经济中长期增长的各类要素组合仍比较好，我国经济发展的基本面良好:工业化、城市化都在快速增长;投资需求虽然有所降低，但仍然比较旺盛。与此同时，我们的劳动力成本将上升，地价将上升，资源环境使用成本也将上升，而且人口老龄化将更加明显，这些因素将导致我们传统的低成本竞争优势逐渐丧失。当前我国经济正在经历两个转变，即从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。我国经济总的形势是好的，且由于我国正处于工业化中期，工农业投资机会多，供给仍然不足，需要满足市场需求。笔者重点介绍以下几个方面的经济形势。首先是经济增长形势，我国经济仍处于增长“长周期”。从短期来看，房地产行业和制造业仍是拉动经济增长的主要动力。另外，企业自主投资较强，制造业增长较快也将推动经济增长。从中长期来看，企业设备升级等投资需求势头不减，国内较高的储蓄率对拉动内需仍有很大空间，我国经济将长期处在一个增长通道中。但是，我国经济增速开始放缓。2013年世界经济极具不确定性和不稳定性，金融动荡已致外需明显下降，国内高通胀下的投资拉动模式难以为继，加之土地可开发数量减少，土地财政拉动经济的空间缩小，也使内需增长有限，经济增速呈现逐渐回落趋势。其次，经济结构失衡问题严重。国内消费严重不足，居民消费率持续下降，虽然国家已经启动刺激内需计划，但截至目前为止效果并不明显。过度依赖投资，不仅影响消费，也存在生产能力过剩和闲置，加大金融风险的隐患;依赖出口，国际贸易长期失衡，不仅具有较大的风险，也导致贸易磨擦加剧。再次，曾经支撑我国经济快速发展的劳动力、土地、矿产资源等传统要素，其供求关系已发生较大变化，价格持续上升，原有竞争优势逐渐减弱，一些地方生态环境承载能力已近极限。国内外经济形势的重大变化，使得过去那种依赖出口快速增长的外需拉动模式不可持续，凭借要素投入的快速增长模式不可持续，凭借低水平竞争和产能过度扩张的粗放增长模式不可持续。另外，通胀方面，首先，通货膨胀压力减缓。经济回落降低通胀压力、输入性通胀逆转以及国内食品价格进入回落周期促使我国通胀回落。PPI也快速回落。但是，在全球货币宽松的情况下，通胀预期短期难以轻易改变;当前经济内在扩张压力依然存在;可能存在的自然灾害、舆论炒作等都可能成为成本推动的通货膨胀的因素。
二、我国宏观经济形势预测
2013年面对复杂多变的国际形势和国内经济运行环境，我国实施了积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济运行总体良好，但是，面临着复杂多变的国际宏观经济形势和，我国宏观经济形势也不容乐观。以下重点对几个方面进行预测。首先，“十二五”期间我国将不断加强工业化和城镇化建设，成为经济发展的主要驱动力。根据国家“十二五”发展规划，到2015年我国工业化率将由现在的50%上升到65%左右，城镇化率将由现在的45．7%上升到60%左右。工业产值每增加1个百分点，就可以带动GDP增长0．6个百分点，城镇化率每增加1个百分点，可以带动GDP增长1．5－2个百分点。工业化和城镇化建设将成为经济发展的强大驱动力。其次，预计投资增速将继续下滑。与2013年一样，随后的拖累我国固定资产投资的主要因素为房地产投资及其相关投资。基建投资，制造业投资在地产相关产业链，政策相对紧缩的大环境，以及财政收入下降等因素的影响下将继续下滑。预计今后我国固定资产投资增速将继续放缓，在房地产、基建、制造业的投资组合中，制造业相对增速最高。再次，预计今后宏观调控政策从整体政策框架和总基调上，不会有太大改变，可能仍是积极的财政政策和稳健的货币政策。正确处理物价稳定和消费需求的关系努力保持物价水平基本稳定的方向，促进消费需求的稳定增长;可能会更加关注正确处理投资、出口和消费的关系，有效防止经济风险。此外，继续对房地产市场进行调控，使其有所成效。
三、结语
2019年8月26日至30日，我有幸在杭商学堂参加了“新金融新经济”培训班，学习了区块链助力金融服务实体经济、宏观经济形势分析、市值管理、新生代欣管理、多层次资本市场、“5G+行动”未来已来、高效管理沟通等七堂专题课，以及参观了商汤科技公司人工智能现场。时间虽短暂，但所见所闻，都是干货满满，让我耳目一新，深受启发。通过静心读书、互相交流，在坚定发展信心、解放发展理念、加强沟通凝聚合力等方面感悟深刻。
一、进一步坚定发展信心。通过学习中国宏观经济形势分析和参观商汤科技人工智能现场展示，感受国家快速发展成果和当今世界先进科技。虽然中美贸易摩擦加剧，但我国经济运行的各项指标较好，宏观调控政策还有较大余地。当前我国仍处于重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，经济发展的动力巨大、潜力巨大。特别是中国正迎来新一轮信息革命，将带来产业技术路线革命性变化和商业模式突破性创新，呈现出生产方式智能化、产业形态数字化、产业组织平台化。
二、优化知识结构，更新发展理念。通过学习区块链技术、资本市场和5G+人工智能等，不仅开拓我们视野，改善知识结构，而且更让我深刻地领会到，社会的发展，时代的进步日趋快速，我们要转变发展经济理念，通过不断学习，更新知识，完善自我，让我们的思维、知识符合时代的要求，才能更好地做好本职工作。
三、加强沟通协调，凝聚工作合力。通过学习新生代欣管理和高效管理沟通等内容，让我体会到年青干部管理和工作中沟通的重要性。管理离不开沟通，沟通已渗透于管理的各个方面。干部管理是让大家心灵相同，目标一致，形成合力，沟通是关键。作为班子成员，要提高管理沟通艺术，更准确地传达信息、沟通思想，激励同事的士气，更好地塑造人格魅力，增强组织凝聚力。工作贵在落实、重在合力推进。面对各种问题困难，我们要以问题为导向，主动与干部群众联系、沟通、协调，凝聚工作合力，同频共振地推进各项工作。
