关键词：乡村旅游；问题与建议
引言
近些年来，随着我国的经济持续的增长，人民的生活水平在不断的提高，我国的第三产业也在这个基础上出现了一个比较大的发展。我国的旅游业作为第三产业的一个重要的部分，在这个过程中的发展也是相当的快的。随着我国的社会主义精神文明建设不断的前进以及我国的社会主义新农村的建设过程不断的发展，我国的乡村旅游也在不断的实现一个结构化的升级以及产业化的改造过程。但是在这个过程中，由于我国的旅游市场的管理问题以及市场化的程度问题，我国的旅游业中还是存在一定的问题，其中的乡村旅游也是存在比较多的问题，所以，要想在乡村中大力发展旅游业，就必须对这些问题进行一定的思考。
一、我国乡村旅游发展的现状及其存在的问题
1. 我国乡村旅游发展的现状
我国的乡村旅游已经成为了当今我国的旅游业的一个重要的发展方向，现阶段我国的乡村旅游业还处在一个比较初级的开发阶段， 并且由于起步比较晚的问题，我国的乡村旅游市场开发的还相对不够全面，特别是由于我国的幅员相对比较辽阔，并且乡村比较的多，农村在中国占有绝大部分的比例。所以我国的乡村旅游的资源比较丰富，但是发展的并不快，这其中有很大的宣传以及资源的利用还有市场的开发的问题。
同时，我国的乡村旅游业已经取得了一些比较小的成绩，这其中的主要原因是政府的支持下，地方的大力扶持的关系。由于我国现在正处在一个建设社会主义新农村的过程之中，我国的农村资源相对比较丰富，加上政府的政策的支持，使得我国的农村的精神风貌已经出现了比较大的转变，传统的农村生产生活方式已经出现了比较大的变化，所以在这样的背景下，我国的农村已经具备了发展旅游业的基本的资源以及资质。又因为我国的农村是一种历史比较长久的地方，在这样的地方除了有比较好的风景之外还有比较好的历史文化资源，所以，农村旅游的发展就在这样的基础上迅速的成为我国旅游业的一个新的增长点。
2. 我国乡村旅游业存在的问题
（1）乡村旅游的市场经营意识不到位。我国的很多的乡村旅游的经营理念上，受制于我国的农村人口的知识文化水平的问题，所以还停留在一个比较低级的阶段。比如在农村的旅游中一个比价有特色的就是农家乐的旅游项目。但是农村的经营者们往往喜欢将精力放在食品的质量以及味道和价格的问题上，但是在那些旅游者看来，比较看重的恰恰是食品的原材料的问题还有食品的生长环境和服务的质量的问题。但是在农村中这样的问题往往会被忽略掉。所以很多的农村经营者在旅游项目的开发过程中，会花比较大的精力对基础设施以及条件等等进行改造，但是对软件的管理以及服务等等的方面不是很在意。这就往往会产生一个与市场的定位不一致的现象。
（2）乡村旅游的营销问题。现代化的市场环境下，主要的问题就是市场竞争的问题，现在的很多农村，其旅游资源是很丰富的，但是在客源上就是没有比较大的进展。这主要是因为很多的乡村根本没有一个营销的概念，很多的乡村旅游项目根本没有进行一定的主动的宣传活动，这就使得乡村的旅游资源大范围的闲置。并且因为旅游业作为第三产业的一个典型的部分，是需要积累一定的口碑和品牌优势的。农村的旅游在发展的过程中，大部分的都不对这方面的内容有足够的重视，这就为乡村旅游带来了比较大的客源的问题，所以当前的乡村旅游的营销问题是困扰乡村旅游发展的一个比较大的问题。
（3）市场竞争的意识问题。由于我国的社会主义新农村的建设政策的出台，所以我国的很多的农村在政策的支持下已经开始建设新型的农村，农村的经济产业结构已经有了比较大的转变。很多的农村的生产力水平已经有了比较大的提高。所以，很多的农村在进行乡村旅游项目的开发的时候只是做为一个简单的副业进行开发。很多的人对市场竞争以及市场等等的概念都是不清楚的。大部分的乡村旅游项目都是能做就做，不能做就不做的态度。这样是很难确立品牌，获得盈利的。
二、乡村旅游的发展途径
总体来说，我国的乡村旅游存在比较大的问题，其主要的问题不是存在于本身的硬件的问题，其根本的问题是在建设社会主义新农村的过程中，虽然我们从根本上已经改变了传统的农村生产力落后的根本局面。但是现在的农村需要更多的是知识和文化。所以，在笔者看来，解决我国的乡村旅游的问题的根本还是加强农村教育的力度。从现实的角度来看的话，加强社会上的各方面的人才到农村就业是一个比较快速而有现实的解决方法。但是这样的方法必须有国家配套的相关人才引入的方案以及福利待遇等等。而从根本上解决这个问题，就必须加大农村教育的投入，使得农村的整体文化水平以及素质能够跟上，只有这样才能从根本上解决这样的问题。
参考文献
[1]匡建华，乡村旅游着力点:原始的自然生态和古朴的民俗文化[J]，铜仁地委党校学报，2005，(03).
[2]张殿东，许达丽，我国乡村旅游浅析[J]，泸州职业技术学院学报，2006，(02).
[3]周俊满，我国乡村旅游发展中存在的问题及对策研究[J]，社会科学家，2006，(S1).
【关键词】城乡一体化;二元经济结构;对策
0.引言
黑龙江省作为建国初期重点建设的省份，受传统的计划经济影响比较深，城乡二元结构特征明显。近年来，我省的社会经济缓慢发展，在城乡经济建设方面取得了一定的进展，但农村和城市的居民在社会生活的各方面的差距仍然很明显，并有进一步扩大的趋势。党的会议不断强调城乡统筹协调发展，但实施起来远比预想要困难得多，彻底破除二元结构体制，促进城乡和谐、共建小康社会任重而道远。
1.黑龙江城乡一体化发展现状及存在问题
1.1 黑龙江城乡一体化发展的现状
在国家加大对“三农”支持力度的政策扶持下，黑龙江省对农业和农村经济结构进行战略性调整，稳步推进，大力发展畜牧业和绿色食品生产产业，农民收入较快增长，农业和农村社会经济发展取得了新成就：
1.1.1城乡建设规模同步发展
全省各城市的规模不断扩大，各乡镇经济不断兴起，形成了统筹城乡发展的良好态势。据统计，2009年全省12个市区建成区面积由1135.6平方公里增加到1779.7平方公里，增加了644.1平方公里，农村公路建设实现“镇镇通”。2000年全省的城镇人口和乡村人口之比为51.9：48.1，2008年进一步升至53.0：42.6。
1.1.2城乡经济基本实现均衡发展
近年来，黑龙江在城市地区经济高速增长的同时，出现了全省城乡经济比较均衡发展的良好趋势。2009年，全省实现国内生产总值（GDP）8288.0亿元，比2004年5303亿元增加2985亿元，年均增长14.07%。
1.1.3城乡人民生活水平稳步提高
2009年城镇居民人均可支配收入12566元，比2004年的7471元增加了5095元，年均递增17.05%；2009年农民人均纯收入5207元，比2004年的3005元增加了2202元，年均递增 18.32%；乡村乡居民家庭恩格尔系数也由2004年的40.9%下降到2009年的37.4%。
1.2 黑龙江城乡一体化发展存在的突出问题
黑龙江城乡统筹发展虽然取得了一定的发展，但是城乡二元结构尚未从根本上改变，城乡之间的发展仍存在许多不协调、不和谐的地方：
1.2.1城乡经济发展水平存在较大差距
多年来黑龙江城乡经济保持了相对协调的发展态势，但城乡之间、县与县之间也还存在着不平衡性，有的还较严重。如以城市比较，2009年哈尔滨市人均地区生产总值GDP达43351元，而最低的绥化市仅有5983元，只是哈尔滨市的13.8%；县域经济发展水平明显滞后于城市地区。2009年12个城市以48.5%的总人口创造了占全省58.03%的生产总值（GDP），人均GDP达32103元。
1.2.2城乡居民收入和生活质量差异较大
据统计，农民人均纯收入与城镇居民可支配收入之比，1990年为1: 1.59，2000年1: 2.29，2008年仍达1:2.58 。
2009年黑龙江省农村居民人均生活消费支出与城镇居民人均消费支出相差500.4元，占总收入的97.2%；城乡居民生活收入水平逐年提高，相应的消费水平也在提高，但是城乡居民之间的收入差距越来越大。在消费结构上，城乡居民在人均消费性支出中用于居住、食品、衣着和娱乐教育上面的支出城乡仍相差悬殊，分别相差11.6%、4%、6.4%和1.8%，农村居民将收入消费在改善居住条件和文化教育上面，占总消费的34%，农村的生活条件和农村教育问题仍然是解决“三农”问题的重要任务。
1.2.3城乡的社会事业发展明显不协调
我省城乡居民在受教育程度上差别很大，农村人口的平均受教育年限比城镇少3年，农村居民子女中辍学现象仍然很严重，有的仅能勉强读完义务教育；社会保障事业也存在着严重的不协调，城镇居民享受退休养老和公费医疗保障，而农村居民只有极低水平的农村合作医疗保障。近年来，在农村建设社会保障事业的试点，但就其筹资水平而言，农村居民医疗保险每年30元/人，还远不及城镇职工医保的筹资水平，由此可以说新型农村合作医疗制度相对于城镇职工的医疗保障制度还很难谈得上是真正的医疗保障制度，只是在农村建立医疗保障的一个方向。2009年县域每万人拥有的卫生技术人员数为27.6名，不及全省平均水平41.3名的66.82%，与城市的水平差距很大。
2.加快城乡一体化进程的对策建议
在经济发展过程中，城乡之间存在一定的差距有利于城乡之间生产要素的流动，但城乡差距过大，就会成为发展的障碍。针对我省城乡发展进程中存在的突出问题，提出如下对策建议：
2.1深化城乡分割制度改革，排除城乡统筹发展的体制
首先，推进教育制度改革新突破。必须从根本上解决农村教育与城镇教育的差距，加大对农村教育的投资力度，改善农村教育设施和农村教师待遇，吸纳有志于农村教育的大学生加人农村师资队伍，合理分配城乡的教育资源，使农村孩子与城市孩子享受同等条件的教育；其次，深化户籍制度的改革，建立城乡统一的、流动的户籍制度；三是推动城乡就业制度改革新进展。建立统一的劳动力市场，形成无歧视的就业竞争模式，完善劳动法律保障制度；四是建立城乡统一的社会保障体制。对城乡居民一视同仁，全面推行新型农村合作医疗体系，建立和完善农村最低生活保障制度，努力扩大城市社会保障覆盖面，使城乡居民共享社会保障事业。
2.2制订和完善城乡建设规划，加强对城乡社会经济统筹发展的指导
合理规划土地利用，科学修编土地利用总体规划，确定土地利用功能，进一步完善总体规划，为将来发展留下空间，并大力打造新型小城镇建设，形成功能协调、布局合理，具有辐射带动作用的中心城镇；城镇与乡村同步规划建设发展，完善农村基础设施建设发展规划，逐步实现城乡基础设施共建共享。
2.3统筹城乡产业布局，建立合理的城乡产业结构
依城乡不同资源技术优势，建立合理科学的城乡产业布局和产业结构，建构以城带乡、产业转移的发展载体，制定合理产业政策，引导城乡工业根据各自的成本优势确定自己的主导产业和优势产业。城镇着力建设优势产业集聚区和高新技术开发区，而农业中要体现高效生态农业的专业化生产、集约化经营和区域化布局，以现代农业的发展促进二、三产业升级。
2.4提高社会生活水平，调整城乡居民收入分配格局
首先，发展劳动密集型乡村加工业。大力发展以农产品为原料的初级或深加工乡村工业，积极发展农村第二、三产业，吸纳农村劳动力在农业区域内转移就业，以增加其收入水平；其次，整合教育资源。发展农村职业教育，提高劳动力素质，实现劳务输出转移，力争使农村劳动力市场具有一定的优势劳动力资源；再次，鼓励发展乡镇民营企业。以政策为导向，健全法律机制，为民营企业创造良好的经营环境，从而吸纳农村劳动力资源，进而增加农村劳动力多途径就业收入，降低与城市居民收入的差距。■
【参考文献】
［1］邢艳霞,张德红.二元经济结构理论与现实的悖论[J].当代经济研究,2005,(11).
［2］吴大付等.新乡市统筹城乡一体化建设若干问题的思考[J].黑龙江农业科学,2010,(1):90-92.
【关键词】村镇建设；城乡发展；经济
近年来的社会发展中，我国村镇经济一直处于缓慢的增长状态，同时在社会发展中，三农问题日益凸显。当前我国乡村建设工作中普遍面临着村落规模小、住宅建设分散、住宅占地面积大、房屋闲置多、基础设施不全面等问题。这些问题的存在造就了当前农村经济发展困难，资源浪费严重和环境改善难度高的等现象。因此在目前的村镇建设工作中，应当以社会发展为基础，实现农民生活质量的改善，经营规模的优化和土地利用效率的提高。
1.统筹城乡发展概述
在目前的社会发展中，统筹城乡发展战略的实施与应用为促进农村经济发展、乡村空间重构、优化城乡格局有着重要作用与意义。在乡村经济建设中，通过以城乡经济协调发展为基础来促进各种资源和能源的利用，从而加快农村经济、社会和环境的协调健康发展，使得乡村经济发展中存在的各种问题都能够及时的得到预防和解决[1]。新世纪的社会发展中，我国逐步迈入了以工业促进农业，以农业推动工业的发展模式，也实现了城市带动乡村，以乡村配合城市的发展模式。但是由于在发展的过程中受到乡村规划、乡村设计以及经济体制等多个环节的影响使得我国在乡村经济的发展中存在着一定的问题，这就需要我们在工作的过程中加强城乡统筹工作，从而实现乡村经济与城市经济的协调发展。这种社会发展趋势的实现与形成不但有效的将农村富余劳动力实现了科学良好的应用，还有效的将建设新农村与稳步发展和促进的城镇化发展结合起来，形成了一种以工业带动农业、以城市带动乡村、以工人带动农民的社会发展新体制，这也是形成目前社会新格局的一种必然手段和方法。
基于目前的社会发展中，全国各地已经普遍的展开了城乡一体化发展模式和工作概述方式，但是在城乡一体化建设工作中仍然存在着诸多的不足与缺陷，这些问题的存在主要表现在在工作的过程中缺乏一项系统、科学、健全的管理规划理念和工作模式，使得在城乡经济发展中存在着种种不足与缺陷，也使得工程项目成为现代化社会发展中的核心技术模式，同时由于我国整体经济发展水平不均衡，使得在工作的过程中存在着种种的问题，因此在工作的过程中实行统筹城乡发展为导向的村镇建设就显得格外重要，对于促进社会发展十分有效，这也是解决农村多于劳动力和闲置资源的主要技术手段和方法。
2.统筹城乡发展的任务
在新形势的社会发展基础上，我国若想实现全面建设小康社会的目标，就必须在工作中将工作重点置放在农村建设问题上。因此在目前的社会发展工作中，党和国家将工作重点普遍的置放在建设新农村的目标和基础上，在工作中以实现生产发展、全面改建、村容整洁、乡风文明以及管理民主的管理工作方针中，但是要想实现这一工作理念和工作目标，还需要我们在工作的过程中加大对城乡筹划工作工作力度，大力发挥现代化社会发展的工作理念和工作方式[2]。
2.1在工作中以统筹城乡发展为基础，实现共同富裕之路
建国以来，我国在社会发展中始终将工作中点置放在城市中，而对于农村的经济发展认识较低。在农村经济发展中，多年来，由于受到过去的承包经营之的影响，使得农村经济在发展的过程中普遍存在着经营效率低、增长缓慢的社会向子昂，这也造成了农民在社会生产中对于各种科学技术的认识较低，无法大达到预计的小康社会建设要求。
2.2是建立村级经济实体加快推进“社会主义新农村”建设
按照农村土地向规模经营集中的原则，以促进新型农村经济实体形成为导向，以农业产业化发展、中小企业及农副产品生产加工、近郊旅游服务业、农村新型社区居民点、服务中心建设为主要手段，整合农村乡企建设用地、承包农用地、宅基地等土地资源，建立股份制公司农村经济组织，逐步实现土地合理流转，农民加快增收。
3.中心村镇建设概述
3.1基于空间视角的相关理论
3.1.1 增长极理论和镇村级增长极选择
从定义上看，增长极理论为解决广大偏远农区的各种问题提供了非常理想的发展模式。增长极理论强调两种相反力量的互相作用。向心力将周边腹地各种生产要素向增长中心集聚，从而使得增长极能快速发展。这种回流作用对于面临劳动力不断外流压力的农村地区是非常重要的。如果能够在这些地区选择一定数量的增长极（中心镇或中心村），通过集约有效利用相对稀缺的各种资源，将促使增长极率先快速发展。
3.1.2 中心地理论及门槛人口衡量
在对南德不同等级服务中心实证研究的基础上，克里斯塔勒提出了著名的中心地理论。该理论以等边六边型模型解释不同服务中心的等级结构关系。中心地理论既可以根据现存不同等级居民点的人口规模和提供的服务功能水平解释其等级关系，也可以根据规划需要的居民点等级关系，配置不同居民点今后的人口规模和服务功能。
中心地理论应用于建设实践主要面临以下问题：首先，假如要选择现有村庄作为中心村镇，如何衡量这些聚落的中心性（中心地提供的服务种类的数量），即哪个村落辐射功能更强，更适合成为中心村镇。根据现有哪些服务功能可以确定中心地的等级是一个比较复杂的技术问题。一些计量地理学者在这方面做过不少研究，其中最常用的手段就是根据现有居住地提供的代表功能（如学校、杂货店、理发店等）来确定聚落的中心性。
3.2基于时间视角的相关理论
美国经济学家罗斯托将一个国家的经济发展过程分为6个阶段，依次是传统社会阶段、准备起飞阶段、起飞阶段、走向成熟阶段、高消费阶段和追求生活质量阶段。其中的走向成熟阶段指的是一个社会已把现代化的技术有效地应用到了它的大部分产业的时期。
4.结束语
新农村建设是推进我国现代化建设的重要战略，村庄整治与中心村镇建设将是振兴农村、保障民生的重要途径，因而深入开展该领域的基础理论研究与实践模式探讨的意义重大。建议多学科领域相关专业学者予以关注和参与，丰富和发展具有中国特色的中心村镇建设理论和技术方法，为不同类型区域中心村镇建设的实践提供借鉴。
【参考文献】
一、引言
近几年来，广西的乡村旅游得到了其发极大的发展，带动了社会经济的整体发展，但仍然存在很多问题，包括科学合理的规划原理和方法，这些往往会使得在发展乡村旅游的过程中衍生出旅游产品单一、档次过低以及缺乏文化内涵的问题。因此，本文对在对广西乡村旅游的现状进行分析的基础上，发现其存在的普遍性问题，从而对其乡村旅游的发展提升给出一定的实践指导价值。
二、当前广西乡村旅游业发展现状
近几年来，广西已经创建了多个全国农业旅游示范点，这些示范点依靠其天然美丽的自然风光和别有韵味的民族文化吸引了大量的游客，不仅是农业观光游，还充满了农民生活体验的乐趣，大大地促进了乡村旅游的迅速发展，为农民也提供了增收的新途径，还解决了农村劳动力剩余的问题。同时，提高了村民对生态环境的保护意识。在全国吹起的乡村旅游热潮中，广西以积极者的姿态走在了队伍的前面，带动着广西旅游业的发展。随着乡村旅游的迅速发展，广西乡村旅游业的特点也呈现出规模化和产品的多样化的特点，各地的乡村旅游各具特色。如漓江东岸旅游线、兴安灵渠灵湖景区等数十个乡村旅游项目，以及南疆边关揽胜游、瑶苗侗乡采风游、千年灵渠寻古游、壮乡大观之旅、等乡村旅游精品。在此基础上，目前广西还建成了桂林恭城红岩生态旅游村等11个部级农业旅游示范点和29个自治区级农业旅游示范点，乡村旅游形成了从中心城市的周边地区向外扩展，从单一的农业观光型向生态农业型、科技示范型和农村民俗型发展的良好态势。
三、目前广西乡村旅游存在问题
在快速发展的同时，广西省的乡村旅游业也会有其过快发展所带来的各种缺陷。首先，速度过快的发展带来的各种问题，例如缺乏科学合理的整体规划来对整个地区进行引导，大多数地区在没有规划的情况下，对原有民居稍加整改就开始接待游客。但是这样的没有统一规划的改动，既不利于大规模的观光参与性的可能，也丧失了其原有的乡土气息。而且多数乡村旅游业的经营者目前对乡村旅游的认识缺乏，并不了解其真正内涵和发展的方向。因此，对乡村旅游的开发具有盲目性，例如在开发经营中缺少对生态环境保护和对传统文化恢复与保护的意识。
四、发展对策
（一）科学合理规划
每个地区的自然和人文环境都存在着很大的差异，为了凸显出各地区的差异，在发展乡村旅游的时，对整个广西做个整体的规划是十分必要的，根据各地乡村所存在的差异，因地制宜地做规划。在遵循规划原则的情况下发展乡村旅游，首先对规划区域内进行资源调查和评价，分析其存在优势资源，并作出准确的评价；其次，在调查和评价的基础上，对其旅游市场进行分析并且制定有效的营销计划；然后是对该规划区域进行开发定位与空间规划，制定其旅游产品和旅游项目，规划出合理的旅游线路。
在加强对一些重点旅游城市（桂林、南宁、北海等）设施建设的同时，把各地乡村旅游资源的开发纳入统一规划。为乡村旅游快速发展，广西努力建设好从旅游城市延长到乡村的旅游线路。
（二）坚持科学的发展观
乡村旅游业是立足于乡村，服务于城市，最终达到农民增产增收为目的新型产业。发展乡村旅游业要坚持可持续发展理论，要求在开发的过程中具备生态思想，在保护资源和生态，积极培养环境的基础上来进行相关的开发和建设活动。处理好人与自然的关系、人造景观与自然的关系、资源利用与保护的关系。重视对广西农村文化的挖掘和保护。广西具有悠久的农业历史，丰富多彩的农耕和民俗文化，具有浓厚的乡土气息和较高的文化品位，要实行农村文化资源开发和保护相结合，继承和发展相结合。
（三）强化科学规范化管理
发展乡村旅游，加强规范化管理，是提高效益、促进发展的重要措施。加强组织领导，成立乡村旅游领导机构，负责乡村旅游发展的管理、协调、监督、指导和服务工作；制定优惠政策，在资金、规划、土地、税收、道路、通讯、水电、门票收费等方面对乡村旅游发展实行优惠扶持政策，促进发展和壮大；多方集资，广泛发动和吸引社会上各种投资者，包括国内企业、农村集体经济组织、农民个人及外商参与兴办乡村旅游项目，实行投资主体、经营主体多元化。
（四）完善基础设施建设
要加强广西乡村旅游基础设施的建设。做好桂林市、南宁市以及北海市等旅游热点城市的交通、通讯问题，与交通部门合作，开辟旅游专线，为各地城市市民游客出游提供方便。在食宿建设上，要注意旅游环境和接待设施必须达到卫生标准。同时对厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、水池及公共娱乐场所的卫生标准予以高度重视，由于广西省雨季较长，且易发生洪涝灾害，要兴建排水系统，避免洪涝灾害发生。
五、结论与展望
关键词:乡村旅游;动力机制;生态旅游;农村经济
1 引 言
随着经济的高速发展,城市生活的人们对田园风光的向往,寻求对大自然的真实感受,开拓了乡村旅游市场。乡村生活牵引着城市居民走出城市,走进乡村,去体验与城市截然不同的生活。乡村旅游的这个过程,拉近城市与乡村的距离,缓解城市居民生活、工作压力,使人们回归自然,享受乡村绿色。同时,可持续的乡村旅游开发将会促进城乡资源的合理化利用与城乡产业结构的战略调整;乡村旅游也可缓解就业压力,促进乡村社区劳动力素质的提高,共建乡村人居和谐环境。
2乡村旅游的概念界定
通过大量对先行研究的文献考察,国内外学者和学术机构从不同的视角,对乡村旅游做了不同的界定。较有代表性的是欧洲联盟(EU)和世界经济合作与发展组织( OECD)将乡村旅游定义为发生在乡村的旅游活动,其中“乡村性”是乡村旅游整体营销的核心和独特卖点。
笔者综合众多学者的研究成果,将乡村旅游作如下定义:在乡村地域内,利用自然环境、田园景观、农林水牧业生产作业、农耕或游牧文化、民俗传统、历史古迹、农家民居等资源条件,通过科学规划和开发,为到访者提供观光考察、休闲娱乐、健身疗养、交流结友等体验的一种有别于传统大众旅游的新式旅游开发活动。乡村旅游包括农业观光旅游、乡土文化旅游、乡村度假旅游以及乡村生态旅游等多方面,是一项区别于城市旅游,具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游形式。
3 乡村旅游开发动力系统分析
乡村旅游开发不是单纯的旅游资源及接待设施的开发,而是所在地域社会经济和文化活动的一个重要组成部分。所以,乡村旅游开发既不能游离于国家经济实力和政治制度等宏观环境之外,同时在微观上又要受到开发者的思维和意识的影响。
3.1 乡村旅游开发的一般动力因素
1)经济发展。乡村经济基础的农业、林业、牧业和渔业等收益下滑,迫切需要新的经济增长点。旅游业具有高度的产业聚合效应,发展乡村旅游是实现乡村经济振兴,寻求自我发展的重要手段。
2)政府推动。为了促进落后地区的发展,法国、日本等西方国家政府相继制订了“休假法”、“度假区法”等法律法规为乡村旅游的发展提供了强有力的政策支持,并加大对乡村旅游开发的资金投入和基础设施建设。我国政府不断推出的振兴农村经济的“三农”政策和兴起的“建设新农村”活动等都有力地推动了农村的发展。
3)乡村活性化与平衡年龄结构。通过完善社会福利设施、创造舒适环境与大量就业机会等旅游开发项目,既满足老年人修养生息需求,又吸引大批年轻居民留守,改善当地人口年龄结构,永保乡村发展的“动力源泉”。
4)旅游需求多样化。旅游业面临日益激烈的市场竞争和供需求不平衡的矛盾,旅游业需要寻求进一步拓展市场,满足客户的多样化需求。
5)环境保护。乡村地区特有的垄断性资源面临环境保护的压力,而乡村旅游规划开发从某种程度上促进当地环境的保护与利用,如图1所示。
3.2 乡村旅游开发动力系统模式
从上述的分析可以发现,乡村旅游开发涉及到众多宏观、微观因素,其发展的动力系统需要政府、企业和个人等多方主体共同驱使。众多学者对如何协调各关系主体而进行了多方位的研究。其中,学者邹统钎从战略的角度提出乡村旅游地的社区主导开发CBD( Community-Based Development)模型。它包括3个方面的内涵:产业链本地化、经营者共生化和决策****化。所涉及的主要利益相关者有当地居民、外来投资企业以及政府与非政府组织,如图2所示。该模式作为一个理论框架模式,具有一定的指导意义。但是在我国现阶段,农村的社区居民在涉及到国土资源整备和地区经济结构布局的旅游开发事业时候,涉及社区居民的主导权以及软实力(管理能力)和硬实力(经济实力)等问题需要协调解决。一般而言,当旅游产业链利益分配机制合理,景点和旅行社合作关系密切,景点和旅游产品信息宣介成本较低,投入的回收期较短。如何协调好乡村旅游开发过程中各方的权益,在现有的机制上建立一个操作性强的动力因素协调系统成为该类课题进一步研究的一个重要内容。
4大连乡村旅游开发现状、存在问题以及动力机制构建
4.1大连乡村旅游发展的现状与存在问题
乡村旅游的开发模式大致可概括为:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅为凭借进行开发,以新农村新风貌为凭借进行开发)、民俗风情旅游模式、田园生态旅游模式和综合旅游模式四种模式。
经过实地考察发现,大连市乡村旅游开发的主要模式是田园生态旅游。这种开发模式即以农村田园生态环境和各种农事活动为凭借和吸引物,“吃农家饭、住农家屋、干农家活、摘农家果、做农家事”为特色,把生态与风情结合起来,旅游与休闲结合起来,大力开发诸如竹乡游、花乡游、渔乡游、水乡游、樵乡游、果乡游等不同特色的主题旅游产品,满足游客回归自然、寻找梦想的心理需求。该开发模式 在大连乡村又主要表现为娱乐体验型农园和农业公园两种形式。笔者根据相关资料整理,利用软件绘制了大连市乡村旅游地分布图,如图3所示,大连大部分县市区都有各据特色的生态农业旅游区,、
总体来看,大连市的娱乐体验型田园生态旅游仍处于自发阶段,没有明确的旅游主题,也没有系统的产品设计和市场开拓计划,开发主体和经营主体多为个人或自发结成的小团体。休闲农业公园型田园生态旅游,虽然有一定的主题和活动安排,也有较具规模的事业主体,但也仍然处于一种缺乏总体规划自发形成、自主小规模运营的状态。
通过进一步考察笔者发现,现阶段大连的乡村旅游存在以下问题:乡村旅游深度开发的“机车”动力不足;乡村旅游开发理念空泛方法陈旧;没有健全乡村旅游供需销售网络;完全承包制的经营模式严重地影响了乡村旅游的可持续发展;分布散、规模小、档次低、旅游服务质量亟待规范;旅游产品单一、缺少创新、季节性强;乡村资源利用不完全与乡村环境的破坏等。
4.2大连市乡村旅游深度开发的动力机制构建
针对基于上述的理论考察和大连市乡村旅游的实地调查而形成的大连乡村旅游深度开发所面临的问题分析,笔者认为应从以下几个方面来健全大连市乡村旅游开发的动力机制。
第一,健全国民经济持续快速发展对乡村旅游资源开发的推动机制。乡村旅游具有投资小、风险小、经营灵活、不误农时,明显的本土性,非常适合农民经营,可以看作是广大农民脱贫致富的最佳途径之一。农村的资源优势就是以葱郁的绿色和优美的环境为依托的产业资源,而这些资源正是最为重要的旅游业资源。通过发展乡村旅游而新兴的旅游产业以其高度的产业关联度和聚合作用,会不断加强对乡村其他经济成分的带动,实现农村经济的振兴。这种对以发展乡村旅游而振兴农村经济的期待是发展乡村旅游的经济推动因素。
第二,乡土情粘合的开发管理团队为乡村旅游深度开发提供了牵引机制。乡村旅游开发是一个对地区经济、社会和文化等多方面产生重大影响的行为,协调各关系主体,实现旅游发展的可持续性,需要一个强有力的推进机构。这个机制包括:促进乡村旅游事业蓬勃发展的旅游经营者、有能力协调代内各关系体权利的旅****a>行政管理机构和有代际公平利用意识的乡村居民。以法国和日本的开发经验而沦,成功的乡村旅游开发都是有一些认识到乡村旅游发展的重要并成为发起者、赞助者、投资者,热心地推进旅游发展的人,而且这些人结成组织,通过彼此相互合作,促成了当地旅游的发展。
第三,健全乡村旅游开发的吸引力机制。旅游资源是旅游业资源中最为重要的资源,而旅游资源的核心要素是吸引力要素。乡村的环境资源和产业资源的旅游价值越来越大,成为农村发展乡村旅游最大的优势。在开发乡村旅游时,应将新导入的旅游产业与既存产业(农林渔牧业)之间建立起互为依存的关系,协同发展。对旅游资源或旅游产品的开发应突出乡土性,不断提升现有资源开发,其形成步骤和运行机制包括:①居民开发构想;②专门机构的设计案;③社会组织的建议案和政府机构的宏观控制;④旅游资源开发方案;⑤旅游资源开发施工。如图4所示。
第四,网络营销的开展为乡村旅游深度开发引入了新的销售机制。旅游宣传是旅游业赖以生存的重要手段,可瞄准市场,利用多途径、多媒体进行多方位、多角度的宣传。电子时代的旅游业能够实现旅游商品信息的自由流动。过去由于旅游信息不对称导致的不平等交易现象,现在得到了较大地改善。相对于其它大众媒体,网上宣传有着节省成本,传播范围广,信息更新方便,可以时时查阅和方便调取等优点,但由于需要有一定的专业知识和专门人员来维护,这使得很多乡村旅游经营者望而却步。如果当地能联合起来形成一个联合体,委托某一网页开发业者就有望解决这一实际问题。
第五,生态环境的改善为乡村旅游的开发利用提供了保障机制。以往生产活动的过度开发容易造成资源的退化和枯竭,生态质量下降,环境污染严重等问题。和谐统一的生态旅游经济关系是消除生态危机的途径,是生态旅游经济可持续发展的基础。通过发展旅游,使农村的旅游产业资源和自然环境得以保全和改善,从而替代了高能耗企业的引入。此外,为了维系或提高乡村旅游业赖以生存的环境资源,必须将旅游业的一部分收入,返还于环境的保护。
关键词：乡村旅游 转型 升级
自20世纪80年代末深圳举办荔枝节开始，我国现代乡村旅游的发展已有20多年的时间。在这20余年中，全国各地乡村旅游蓬勃发展，特别是自新农村建设的重大历史任务提出之后，乡村旅游被列入各级政府的发展议程与重点扶植对象，发展更是迅速。实践证明，乡村旅游在优化农村产业结构，缩小城乡收入差距、促进农村就业、带动相关产业发展、促进城乡文化交流等方面的确作用显著。但也不可否认，我国乡村旅游的发展在经过了一轮较快的发展之后，遇到了一定的瓶颈，急需从粗放型（外延型）到集约型（内涵型）、规模型（数量型）向效益型（质量型）、观光型向休闲型、体验型转变，才能真正实现乡村旅游的可持续发展。
一、新时期我国乡村旅游转型升级的背景
近年来，随着国内居民收入水平的提高，节假日的增多，带薪假期的推行，旅游业发展契机良好。在近距离出行规律的作用下，城市居民的出游频繁的指向郊县，40cyo以上的目的地是城市周边的乡村地区，乡村旅游更是进入了一个快速发展阶段。特别是2006年党中央提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务后，全国范围内乡村旅游活动开展的如火如荼。为推进乡村旅游的进一步发展，2006、2007年国家旅游局分别把当年旅游发展主题定为“中国乡村游”、 “中国和谐城乡游”。2009年国家旅游局又推出“国民休闲计划”，同时，各个地区也都制定了相应的惠农政策，不仅奠定了乡村旅游发展的政策基础，也为乡村旅游的发展提供了广阔的市场空间，各地乡村旅游蓬勃发展。据测算，2008年全国乡村旅游接待游客超过4亿人次，乡村旅游收入超过600亿元，约占全国旅游接待总人数和旅游总收入的23()0和8%。
有学者认为我国乡村旅游在20多年的发展过程中，经历了资源特色导向时期、农业产业带动时期、政府政策驱动时期，最终进入了现在的市场需求导向时期。但与乡村旅游发展成熟的国家和地区相比，我国乡村旅游仍处于发展的初级阶段，数量多，质量差，产品雷同，经营粗放，产业发展严重滞后于需求的变化。2008年全国旅游工作会议将“转型升级”、 “转型增效”上升为国家层面的旅游发展战略，使旅游业转型升级成为我国旅游业界与学界关注的焦点，乡村旅游电不例外。而随着我国城乡一体化和新农村建设进程的加快和深入，金融危机带来的国内外宏观经济环境的变化，旅游产业自身转型升级的内在要求尤其是旅游市场需求的变化，我国乡村旅游的发展面临新的目标、机遇和挑战。在上述背景下，问题的解决和新目标的实现最终都离不开乡村旅游的转型与升级。
二、新时期我国乡村旅游转型升级面临的主要问题
随着各地区乡村旅游的不断发展，很多问题也逐渐显现出来，如普遍存在总量规模大、单体规模小，相关产业发展不配套，导致乡村旅游产业发展水平低和经营的“飞地化”；缺乏统一的规划管理，各地盲目建设，造成了多数乡村旅游产品结构单一、形式趋同，甚至乡村性丧失；管理、协调与监督缺失，社区参与不够，利益分配不公，导致乡村旅游发展过程中各利益相关者的不和谐和环境污染的加重；农民投资能力有限、市场意识淡薄、营销力量有限，造成乡村旅游的营销手段单一、营销水平较低；人才引进难，教育培训少，导致乡村旅游服务质量低下等。在这种形势下，乡村旅游要转型升级，必须特别关注如下问题：
（一）产业层面的问题。从产业层面看，目前我国乡村旅游普遍存在如下问题：第一，产业功能单一，各地在乡村旅游的发展中，过分看重乡村旅游的经济功能，一定程度上怱视了其社会、文化和生态等功能，未能充分发挥乡村旅游作为复合型产业的作用；第二，本地产业链过短过窄，产业间横向合作少，融合程度低，导致产业发展水平低，旅游漏损大，广大农村地区受益有限；第三，各地尚未形成协同管理机制，专业合作组织不健全，导致乡村旅游发展中，管理体制不顺，支持力量分散，难以形成集聚效应。
（二）产品层面的问题。首先，各地乡村旅游产品结构单一，功能简单，基本停留在观光、采摘、垂钓等初级阶段，未能形成深度开发的系列产品体系；其次，各地乡村旅游产品特色差异不明显，基本呈现产品雷同、内容泛化的局面，尚未形成品牌效应甚至很多地方在开发过程中，一味追求标准化、现代化，乡村性丧失殆尽；再次，产品开发中，受资金、技术、人才等多方面因素制约，产品质量一直是乡村旅游的一大痛处，严重影响着其长远发展。
（三）市场层面的问题。一方面，当前国内乡村旅游的服务对象基本为本地居民，外地游客和国际游客很少，市场结构单一；另一方面，与传统的旅游景区相比，大多数乡付旅游产品知名度有限，乡村旅游地分布比较分散，旅游企业经济实力不强，网络建设滞后，因此，乡村旅游产品在营销过程中，基本处于等客上门的局面，即使有点简单自我营销，也是各自为阵，难以形成气候。
（四）专业合作组织层面的问题。我国乡村旅游合作组织发育时间较短，基本以政府主导为主，行政色彩浓厚。在发展过程中不仅类型较少，而且组织形式松散，自我生存发展能力较差。同时，受合作组织参与者、乡村旅游经营者文化水平低、 “小农意识”强，以及做组织内部本身管理机制也不健全等因素影响，乡村旅游专业合作组织稳定性差，合作局限越来越凸显。
（五）教育培训层面的问题。由于乡村地区较城市条件差，长期以来，乡村旅游发展中一直存在着人才引进难、教育培训落后的局面，导致乡村旅游服务水平低、服务意识差。尽管这—问题旱已为业界和学界多认同，但受资金、规模、意识等制约，对现实及潜在乡村旅游从业人员的教育、培训往往部是临时抱佛脚，难以形成制度，形成体系。
三、对新时期我国乡村旅游转型升级的建议
（一）产业的转型升级。产业层面的转型升级主要体现在以下四个方面：1．产业功能的转型与升级。在乡村旅游发展过程中，除了关注其创收、吸纳就业等基本经济功能外，还要深刻挖掘乡村旅游业作为一项特殊产业的多重功能和综合作用，实施功能多元化取向，由经济功能向综合功能转变。2产业结构的转型。实践证明，产业融合是实现乡村旅游业转型升级的必由之路。旅游产业的独特性质使得旅游产业不仅能够带动诸多产业发展，而且也能够和诸多产业一起融合发展，当前实施乡村旅游产业融合战略主要有两种路径，印“泛休闲化”和“广服务化”，3．产业链的本地化和纵深化。产业链的本地化和纵深化是指利用农村本地资源包括各种原材料币门人力资源等，以旅游业为龙头，优化配置相关产业，在本地生产和销售产品，形成完整的产业链，最大限度地使旅游收益留在本地，避免乡村旅游经营的飞地化：4产业运作方式的转变；要将当前以政府为主导的乡村旅游产业运作方式转向多产业融合的政府——市场化( public-privatepartnership)模式，整合现有产业链，建立专业合作组织和管理机制，协调各方利益，加强域内外交流与合作。
（二）产品的转型升级。从国际经验来看，国内当前以民俗村、采摘园、观光农园、渔家乐、农家乐等为主的乡村旅游产品，并不符合乡村旅游发展的大趋势。未来乡村旅游产品应该不断由观光向休闲、由审美愉悦向体验参与、康体娱乐转变，由此必然将带来乡村旅游产品的转型升级，具体体现在：1在产品结构和功能方面将有两个方向
的转型：一方面是乡村旅游产品向多元化、休闲化转型，即从以简单观光、采摘旅游为主到以休闲度假、康体娱乐为主的多元休闲旅游产品转变，另一方面是乡村旅游产品向创新化、体验化转型，从服务经济向体验经济升级，让游客参与其中， “表演”旅游。2.在产品形式上，尽管乡村观光、采摘等仍然是大众旅游市场的重要组成部分，但已不再是市场的唯一主体，休闲度假、水上旅游、森林旅游、生态旅游、康体旅游等新型乡村旅游产品也亟待开发。3在产品开发方面也将出现一些新的变化。要保证在现有资源的基础上，保留和延续产品的乡村性，在资源中注入文化，在文化中凸显特色，在特色中形成专题，以专题组合线路，在线路的基础上建设精品，最终形成各具特色的乡村旅游产品系列。
（三）市场的转型升级。市场的转型升级包含两层涵义，其一是市场的分级与拓展；其二是营销的细分与深化。前者指打破当前以本地城市居民为主要市场的局面，借鉴国外发展经验，根据各地资源、产品、交通、设施等状况，形成本地城市居民、周边城市居民、外地城市居民，甚至国际游客等不同层次市场并存发展的局面；后者则是指进一步研究游客市场，进行市场细分，针对细分市场进行专门营销，彻底改变以往等客上门的局面。同时，要充分认识整合营销和网络营销的优势，建立营销合作组织，形成统一协调的市场，联合推进，优化网络平台，完善网站建设，开展在线服务。
[关键词]农村环境 环境现状 解决措施
[中图分类号] F323.22 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-177-1
0引言
本文分析我国农村环境保护实践存在的问题，加强对我国农村环境的有效保护，解决农村环境出现的问题，举例：农村污染问题，环保问题，公共资源管理问题，如何加强乡镇对农村环境的管理，科学运用环境保护措施治理农业环境污染。
1农村环境存在的问题
随着时代的发展，建设新农村使农村居民的生活发生变化，不少大型企业转型于农村，找寻廉价的成本用地，乡镇政府没有明确安排，导致农村环境的破坏，大气污染与水污染较为严重，生态恶化，这种现象不仅是某些地区或乡村存在的问题，更是现在农村普遍现象，有些地方领导注意到地区环境的改变，加强了关注，研究问题产生的原因，分析了农村环境，是由社会体系、经济体系、生态体系所构成的综合体系，城乡结合表现出了城市与乡村之间的密不可分。城乡发展改革，经济体制迅速发展，农村商品化、现代化、规模不断扩大，人口密度增长，忽视环境因素，导致环境的落后，环境功能减退，危害到农村健康发展。
首先，农村环境的自然资源被破坏，大气环境不能独立消化吸收，近几年来年农业生产与耕种发生了变化，为了产业能得到高利润，高回报的模式，人们根本不考虑对环境的影响和自然资源损坏。其次，农村建设城镇化规模，加大对工业的建设，解决了大量农村农民的就业问题，增加农民收入稳定，工业产业的结构布局不完善，污染物的排放，造成环境严重污染。再次，农村地位在管理中立法不严，农村地区经济落后，导致农民在法律面前保护意识淡薄，环境保护意识较低，举例：有些农村在秋收季节，焚烧秸秆导致空气质量下降，天空出现雾霾现象。能见度也就十几米左右，随着政府部门对环境认识提高，严禁了焚烧秸秆，有些居民不在乎环境的影响，在生活中养殖畜牧业，导致污染物排放、耕种时农药化肥不合理等诸多方面。
2农村环境现状分析
现代社会的发展速度加快，城市规模逐渐扩大，加快了对周边农村地区的延伸，在城市规划上比较重视，忽视了农村的重点，在规划上存在的问题与缺陷，使其一些地区或道路两侧的发展形成安置交错，这些地区在生活上对污染物的堆积没有相应措施的安排。
从社会学理论体系分析，有些地方的农村环境长时间得不到重视，政府人员和环保人员职责供给不完善。农村环境的分析，走可持续发展道路来研究，农村环境污染问题，是因为过分的开发引进工业，重视经济业绩增长，没有考虑环境因素。工业化时代得到高度重视，城镇化和工业化协调发展，使其不少小城镇大气污染和水污染严重，其中垃圾围城现象普遍，生态恶化趋势加重
农村环境是由社会系统，自然系统，生态系统组合起来的综合系统，说明农村环境构成是复杂的，关系到社会、自然、生态三部分结合组成，复杂的环境系统遇到的问题是多层面、多目标、跨越学科的，在农村环境存在的状况是直接与关键的因素。乡镇是带动农村发展的枢纽，是农村产业结构的形成。现代乡镇的作用是农村商业化、产业化、现代化的源头，推进乡镇建设发展的，村村相通，提高乡镇的规模，人口的转变形式不断加大，经过发展忽视了环境要素，环境基础设施不完善，停滞，布局不合理，用地相互交错，环境资源不合理的安排。在工业发展过程中污染源没有及时的控制，加上附近居民对环境知识的淡薄，加重生活污染，乡镇设施不够完善，使其在经济密集的区域环境污染日益加剧，危害农村的环境。
3农村环境解决的措施
根据国家领导干部建设社会主义新农村专题研讨会上的讲话，阐明提出要以科学发展观为指导，把握好“生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，提高乡村领导对环保责任的重视，加强农村居民文化素质和环保知识，就目前来讲，由于地方政府重视经济业绩增长，以经济手段展示政绩，找寻经济增长，片面的经济增长不考虑环境的承受力量，就不符合持续发展要求，导致乡镇政府对环境的职能失去作用。有些地方环境部门与企业之间成立了保护作用，对地方环境污染，政府有时推卸责任，没能较好保护当地环境。所以，要想做好乡镇环境工作的保护，解决本质问题，就要从管理者的角度，提高乡村环境保护意识，强调对环保的责任。
加强对农民文化素质方面的培养，由于文化素质不高，体现出对环保知识的淡薄。缺少对环境的认识和在生活中对环境道德的疏忽。导致在农村生活的居民随意丢弃生活垃圾，生产废物，因此，需要加强对公民良好的教育、宣传，创建绿色行动，自觉的保护环境，发展绿色农村，养成良好的习惯。保护生态自然环境，政府部门制定紧密的产业政策，宣传发展减少污染的行业和产品，乡镇企业通过职能，对污染严重的企业进行整改，加强对产业结构调整，推荐生态化农业发展，利用循环经济理念，完成现代化农业生产。加强实行农村整治措施：生活垃圾，水环境污染，农业产业污染，中小企业污染，建筑垃圾，道路垃圾集体整治。
为创新工作方式，加强为企业服务力度的工作部署。今年开年，局班子要求全局干部职工“树立一个理念，推进两个转变，强化三个重点，打造四大亮点，实现五大目标”。树立一个理念，即树立团结拼搏、主动服务、务实高效、创新发展理念；推进两个转变，即推进工作方式转变和推进工作作风的转变；强化三个重点，即强化集中力量抓好工业经济的快速发展、集中力量抓好项目建设、集中力量抓好专业招商工作；打造四大亮点，即打造全力服务产业园区亮点、打造谱写专业招商产业招商亮点、打造推进企业文化建设亮点、打造发展名特优产业亮点；实现五大目标，即实现增比进位目标、实现全面完成上级下达任务目标、实现争取区委政府创先争优奖目标、实现贯彻落实好国发2号文件和省对的扶持支持政策目标、实现强化党委对经济工作的领导目标。并提出了实现部署的具体措施和方法，明晰了我局本年度的工作方向。
同时，积极深入企业开展工作。今年春节前，在配合各级加大对企业节日慰问的同时，我局组织对部分企业进行节日慰问，送去企业主管部门的问候和关怀。对各企业建设、技改、项目申报、生产经营等中存在的问题，及时帮助协调解决或申请上级解决，助推企业的发展。
二、加大下乡镇村寨力度，了解社情民意，大力为基层解决困难和问题。
结合“三个建设年”、“四帮四促”、“机关干部下基层”等活动，我局加大下乡入村力度。派出6支工作队，有10名领导带队深入基层，分别到新场乡、镇、乡、东关办、镇、镇等乡镇开展帮扶活动。积极协调物资资金共计10多万元，帮助各乡镇各村寨开展抗旱救灾、修建水利设施、发展特色产业、解决人畜饮水问题等。
